寧夏回族自治區(qū)民政廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)社會(huì)組織年度檢查辦法》的通知
寧民規(guī)發(fā)〔2023〕8號(hào)
各市、縣（區(qū)）民政局，寧東社會(huì)事務(wù)局，全區(qū)各社會(huì)組織：
為規(guī)范社會(huì)組織年度檢查工作，促進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，自治區(qū)民政廳制定《寧夏回族自治區(qū)社會(huì)組織年度檢查辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)民政廳
2023年4月26日
寧夏回族自治區(qū)社會(huì)組織年度檢查辦法
為加強(qiáng)全區(qū)社會(huì)組織規(guī)范管理，促進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
本辦法所稱社會(huì)組織，是指經(jīng)寧夏回族自治區(qū)各級(jí)人民政府社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱“登記管理機(jī)關(guān)"）登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）。
社會(huì)組織年度檢查，是指登記管理機(jī)關(guān)依法依規(guī)按年度對(duì)本級(jí)登記的社會(huì)組織遵守登記管理法規(guī)政策等情況進(jìn)行檢查的制度。
各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)其登記的社會(huì)組織的年度檢查工作。上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)開展年度檢查工作。
社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法履行年度檢查義務(wù)。社會(huì)組織及其法定代表人對(duì)年度檢查相關(guān)信息及資料的合法性、真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。
截至上年度12月31日，經(jīng)全區(qū)各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記的社會(huì)團(tuán)體、成立6個(gè)月（含）以上的民辦非企業(yè)單位和未認(rèn)定為慈善組織的基金會(huì)實(shí)行年度檢查制度；截至上年度12月31日，在全區(qū)各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)登記或者認(rèn)定為慈善組織的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位，實(shí)行年報(bào)制度（以下統(tǒng)稱年檢）。
登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)每年通過公開渠道發(fā)布年檢通知，明確年檢的范圍、內(nèi)容、方式、程序、時(shí)間、要求等，并將年檢通知在相關(guān)信息平臺(tái)公告。
有業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上年度工作報(bào)告書進(jìn)行初審，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?，?月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查；無業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織直接向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上年度工作報(bào)告書接受年度檢查。
登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年7月31日前完成社會(huì)組織年檢工作并向社會(huì)公布年檢結(jié)果。遇有特殊情況的，可以延期，但一般不超過1個(gè)月。
社會(huì)組織年檢的主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬┳袷厣鐣?huì)組織登記管理有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策情況；
?。ǘh的組織建設(shè)和黨的工作開展情況；
?。ㄈ┑怯浭马?xiàng)變更和履行變更登記手續(xù)情況；
?。ㄋ模┱鲁绦薷暮吐男泻藴?zhǔn)手續(xù)情況；
?。ㄎ澹┑狡趽Q屆、負(fù)責(zé)人變動(dòng)和履行備案手續(xù)情況；
?。┓ǘù砣恕⒇?fù)責(zé)人、工作人員等人員情況；
?。ㄆ撸C(jī)構(gòu)設(shè)置情況；
（八）財(cái)務(wù)狀況、資金來源和使用情況；
?。ň牛┌凑照鲁涕_展業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況；
?。ㄊ┥夏甓冉邮鼙O(jiān)督檢查情況；
?。ㄊ唬┢渌凑找?guī)定需要接受檢查的情況。
登記管理機(jī)關(guān)可以采取線上或線下的方式開展年檢工作。
社會(huì)組織線上年檢提交材料：
（一）按系統(tǒng)指引填寫相關(guān)信息、上傳相關(guān)資料；
?。ǘ?duì)需要下載書面審核蓋章后上傳的資料進(jìn)行完善上傳；
?。ㄈ┥鐣?huì)組織上報(bào)資料不齊全的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求進(jìn)行補(bǔ)充完善，不能按時(shí)完成的，按不參加年檢處置；
?。ㄋ模┢渌枰峤坏挠嘘P(guān)材料。
社會(huì)組織線下年檢提交材料：
?。ㄒ唬┥弦荒甓裙ぷ骺偨Y(jié)和本年度工作計(jì)劃；
?。ǘ渡鐣?huì)團(tuán)體年檢報(bào)告書》《民辦非企業(yè)單位年檢報(bào)告書》或《基金會(huì)年檢（年報(bào)）報(bào)告書》；
?。ㄈ渡鐣?huì)團(tuán)體法人登記證書》副本、《民辦非企業(yè)單位登記證書》副本或《基金會(huì)法人登記證書》副本；
（四）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告；
?。ㄎ澹﹨z年度1月至12月份銀行對(duì)賬單；
?。h的組織建設(shè)和黨的工作開展情況；
?。ㄆ撸┌匆?guī)定補(bǔ)檢的需按要求提供相關(guān)材料；
?。ò耍┢渌枰峤坏挠嘘P(guān)材料。
社會(huì)組織線上年檢程序：
（一）社會(huì)組織按年檢工作要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄線上年檢系統(tǒng)，按要求填寫相關(guān)信息、上傳相關(guān)資料；
?。ǘ┯袠I(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織，需下載填寫上年度工作報(bào)告書進(jìn)行書面審核的，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上年度工作報(bào)告書進(jìn)行初審，并將業(yè)務(wù)主管單位出具明確審核意見的上年度工作報(bào)告書報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)；無業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織報(bào)登記管理機(jī)關(guān)審核；
?。ㄈ┥鐣?huì)組織線上資料提交后，關(guān)注審核進(jìn)度，并按要求補(bǔ)充完善；
?。ㄋ模┑怯浌芾頇C(jī)關(guān)審查年檢材料，作出年檢結(jié)論，發(fā)布年檢結(jié)果公告。
社會(huì)組織線下年檢程序：
?。ㄒ唬┥鐣?huì)組織按照年檢通知要求，下載填寫《社會(huì)團(tuán)體年檢報(bào)告書》《民辦非企業(yè)單位年檢報(bào)告書》或《基金會(huì)年檢（年報(bào)）報(bào)告書》，完善相關(guān)資料；
?。ǘ┯袠I(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上年度工作報(bào)告書進(jìn)行初審，并將業(yè)務(wù)主管單位出具明確審核意見的上年度工作報(bào)告書報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)；無業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織報(bào)登記管理機(jī)關(guān)審核；
?。ㄈ┑怯浌芾頇C(jī)關(guān)審查年檢材料，作出年檢結(jié)論，發(fā)布年檢結(jié)果公告。
登記管理機(jī)關(guān)在年檢期間，對(duì)所有社會(huì)組織報(bào)送的年度工作報(bào)告書進(jìn)行書面檢查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地檢查，在檢查過程中，登記管理機(jī)關(guān)可以要求社會(huì)組織提供說明或佐證材料等。對(duì)獲得4A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織，在有效期內(nèi)的可以視情免于實(shí)地檢查。
社會(huì)組織年檢結(jié)論，分為“年檢合格"、“年檢基本合格"和“年檢不合格"三種。慈善組織含認(rèn)定為慈善組織的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位實(shí)行年報(bào)制度，不出具年檢結(jié)論。
年檢結(jié)束，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》副本、《民辦非企業(yè)單位登記證書》副本或《基金會(huì)法人登記證書》副本上加蓋年檢印章。社會(huì)組織更換登記證書，應(yīng)當(dāng)保留原有年檢記錄。
社會(huì)組織不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得危害國(guó)家統(tǒng)一、安全和民族團(tuán)結(jié)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益。如發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織存在以上行為，年檢結(jié)論確定為不合格。
社會(huì)組織有下列情形之一，情節(jié)輕微的，年檢結(jié)論確定為基本合格；情節(jié)嚴(yán)重的，年檢結(jié)論確定為不合格。
（一）未按規(guī)定建立黨組織或開展黨建工作的；
?。ǘ┪磳Ⅻh的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀寫入章程的；
?。ㄈ┪窗凑照鲁桃?guī)定召開會(huì)員（代表）大會(huì)、理事會(huì)或未按期換屆，及換屆后沒有及時(shí)報(bào)備的；
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定辦理變更登記、章程核準(zhǔn)、負(fù)責(zé)人備案手續(xù)的；
?。ㄎ澹┏稣鲁桃?guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)的；
?。┻`反規(guī)定開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的；
?。ㄆ撸┎痪邆浞煞ㄒ?guī)規(guī)定社會(huì)組織法人設(shè)立條件的；
?。ò耍┲饕?fù)責(zé)人違反規(guī)定超齡、超屆任職的；
?。ň牛┻`反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的；
?。ㄊ┴?cái)務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的；
?。ㄊ唬﹥糍Y產(chǎn)低于國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ㄊ┪窗匆?guī)定制定、修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，違反社會(huì)組織管理規(guī)定收取費(fèi)用的；
?。ㄊ┣终?、私分、挪用社會(huì)組織資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；
?。ㄊ模o固定住所或必要活動(dòng)場(chǎng)所的；
（十五）內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動(dòng)的；
（十六）社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)未按規(guī)定設(shè)立或者管理辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)的；
?。ㄊ撸┟褶k非企業(yè)單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；
?。ㄊ耍┠甓裙ぷ鲌?bào)告書隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；
（十九）未按時(shí)報(bào)送符合要求的年檢材料，或者未按照登記管理機(jī)關(guān)要求對(duì)問題進(jìn)行整改的；
?。ǘ┎话匆?guī)定接受或配合登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；
?。ǘ唬┥夏甓劝l(fā)生違法違規(guī)事項(xiàng)被登記管理機(jī)關(guān)給予行政處罰的；
（二十二）牽頭成立非法社會(huì)組織或者與非法社會(huì)組織開展活動(dòng)的；
?。ǘ┪醋袷胤菭I(yíng)利活動(dòng)準(zhǔn)則的；
?。ǘ模┎话凑站栀?zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的；
?。ǘ澹┪窗凑找?guī)定完成公益事業(yè)支出額度的；
?。ǘ┎宦男行畔⒐_或公布虛假信息的；
（二十七）上年度沒有參加年檢，按要求進(jìn)行補(bǔ)檢的；
?。ǘ耍┢渌`反國(guó)家法律法規(guī)政策規(guī)定的。
未發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織存在第十七、十八條規(guī)定的情形的，年檢結(jié)論確定為合格。
“年檢基本合格"和“年檢不合格"的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改期限為3個(gè)月。整改期結(jié)束，社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送整改報(bào)告。
登記管理機(jī)關(guān)作出年檢結(jié)論后，發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織前兩個(gè)年檢年度內(nèi)存在影響年檢結(jié)論情形的，可以對(duì)相應(yīng)年度的年檢結(jié)論進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公告。
登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)信息平臺(tái)及時(shí)將社會(huì)組織年檢結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公告，方便公眾查詢。
社會(huì)組織不參加年檢或者登記管理機(jī)關(guān)在年檢中發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織存在違反法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定情形的，由登記管理機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。
登記管理機(jī)關(guān)工作人員在年檢工作中，應(yīng)當(dāng)依法行政，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，有違法違規(guī)行為的，依法追究相關(guān)責(zé)任。
本辦法由寧夏回族自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自2023年10月1日起施行，2010年5月17日印發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)社會(huì)組織年度檢查暫行辦法》同時(shí)廢止。本辦法中的各項(xiàng)條款與新頒布實(shí)行的法律法規(guī)不一致的，以新的法律法規(guī)為準(zhǔn)。
