寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法》的通知
（寧人社規(guī)字〔2023〕6號）
各市縣（區(qū)）人力資源和社會保障局，自治區(qū)有關(guān)廳局委辦，各職業(yè)（技工）院校，職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，廳屬有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)工作，發(fā)揮培訓(xùn)補(bǔ)貼資金效益，促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展，我們研究制定了《寧夏回族自治區(qū)政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2023年6月25日
為進(jìn)一步規(guī)范政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)工作，發(fā)揮培訓(xùn)補(bǔ)貼資金效益，促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展，依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)促進(jìn)條例》《自治區(qū)人民政府關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施意見》（寧政規(guī)發(fā)〔2018〕9號）和《寧夏回族自治區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金管理和使用實(shí)施細(xì)則》（寧財(cái)規(guī)發(fā)〔2018〕20號）等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。本辦法所稱職業(yè)技能培訓(xùn)是指具備條件的職業(yè)（技工）院校、公共實(shí)訓(xùn)基地、民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室以及經(jīng)人力資源社會保障部門核準(zhǔn)的大中型企業(yè)培訓(xùn)中心等（以下統(tǒng)稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”），按照有關(guān)規(guī)定開展的由政府給予資金補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)（以下簡稱“政府補(bǔ)貼培訓(xùn)”）。
本辦法所稱職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼是指政府對勞動者在具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加職業(yè)技能培訓(xùn)并按規(guī)定給予的各項(xiàng)補(bǔ)貼，一般包括培訓(xùn)補(bǔ)貼、評價補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼。
政府補(bǔ)貼培訓(xùn)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求為導(dǎo)向，以提升勞動者能力素質(zhì)和促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)為目的，重點(diǎn)群體培訓(xùn)應(yīng)提高上崗率，企業(yè)職工培訓(xùn)應(yīng)提高穩(wěn)崗率，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)應(yīng)提高創(chuàng)業(yè)率，通過政府補(bǔ)貼激勵，引導(dǎo)勞動者積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)。自治區(qū)人力資源社會保障廳是全區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)的主管部門，負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理，會同自治區(qū)有關(guān)部門制定完善培訓(xùn)政策，對培訓(xùn)實(shí)施情況、補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。自治區(qū)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)局在自治區(qū)人力資源社會保障廳領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，指導(dǎo)市、縣（區(qū)）就業(yè)部門做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。
市、縣（區(qū)）人力資源社會保障局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。
依法取得《民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)許可證》且年檢合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及具備條件的職業(yè)（技工）院校、公共實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室等，可申請成為承接政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”），可承接政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則按年度進(jìn)行征集、確定，一般應(yīng)在每年的第四季度按程序確定下一年度定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行動態(tài)管理。
（一）自治區(qū)本級審批（備案）的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由自治區(qū)人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)征集、審核；
（二）市、縣（區(qū)）審批（備案）的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由地級市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)征集、審核；
（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由自治區(qū)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)征集、審核。
各級征集、審核結(jié)果均需向社會進(jìn)行公示，公示無異議的報(bào)自治區(qū)人力資源社會保障廳復(fù)核、備案并統(tǒng)一向社會公告。
定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承接政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向市、縣（區(qū)）人力資源社會保障部門提出申請，并提交以下材料：（一）辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（二）申請培訓(xùn)職業(yè)（工種）及等級；
（三）培訓(xùn)計(jì)劃或方案（含課時計(jì)劃、理論與實(shí)操課時比、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果評價方式）；
（四）培訓(xùn)教師資格（錄入“寧夏人力資源和社會保障一體化系統(tǒng)”的教師花名冊）；
（五）設(shè)備設(shè)施目錄等證明材料；
（六）人力資源社會保障部門要求提供的其他材料。
定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行協(xié)議管理，應(yīng)與負(fù)責(zé)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)工作的市、縣（區(qū)）人力資源社會保障部門簽訂《承接政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目協(xié)議書》。協(xié)議由具體承擔(dān)培訓(xùn)工作的市、縣（區(qū)）人力資源社會保障部門根據(jù)年度培訓(xùn)政策，結(jié)合實(shí)際制定，且應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）協(xié)議事項(xiàng)；
（二）協(xié)議期限；
（三）雙方的權(quán)利和義務(wù)；
（四）違約責(zé)任；
（五）雙方約定的其他事項(xiàng)（協(xié)議參考文本見附件）。
定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格履行協(xié)議，主動接受各級人力資源社會保障部門監(jiān)督管理和工作指導(dǎo)，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)效。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，市、縣（區(qū)）人力資源社會保障部門可隨時單方面解除協(xié)議，并報(bào)自治區(qū)人力資源社會保障廳備案：（一）因違反職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)受到行政處罰的；
（二）培訓(xùn)場地、設(shè)施設(shè)備、師資隊(duì)伍與簽訂協(xié)議時發(fā)生重大變化，不能滿足相關(guān)培訓(xùn)要求的；
（三）在培訓(xùn)過程中弄虛作假騙取套取補(bǔ)貼資金的；
（四）發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故或發(fā)生群訪事件造成嚴(yán)重不良社會影響的；
（五）在上年度年檢中被確定為不合格等次的；
（六）存在培訓(xùn)項(xiàng)目外包、轉(zhuǎn)包行為的；
（七）有投訴舉報(bào)被查實(shí)存在違規(guī)行為的；
（八）國家和自治區(qū)有關(guān)政策調(diào)整需要強(qiáng)制解除或終止協(xié)議的；
（九）應(yīng)當(dāng)解除協(xié)議的其他情形。
市、縣（區(qū)）人力資源社會保障部門應(yīng)加強(qiáng)對定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承接政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的過程管理、抽查檢查，對發(fā)現(xiàn)的違反相關(guān)法律法規(guī)行為應(yīng)及時進(jìn)行處理；積極提供政策宣傳、工作指導(dǎo)服務(wù)，并按照有關(guān)規(guī)定及時審核、撥付補(bǔ)貼資金。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在協(xié)議履行期間，出現(xiàn)違反職業(yè)培訓(xùn)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定行為的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；市、縣（區(qū)）人力資源社會保障部門應(yīng)根據(jù)具體情形暫緩撥付、不予撥付全部或部分補(bǔ)貼資金，對已撥付的補(bǔ)貼資金全部或部分予以追回。協(xié)議終止或被解除的，不得申報(bào)新的政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目，對于已開展的政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目，應(yīng)在市、縣（區(qū)）人力資源社會保障部門指導(dǎo)下，做好相關(guān)后續(xù)工作。享受政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的人員應(yīng)為法定勞動年齡內(nèi)有培訓(xùn)意愿和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)勞動者，主要包括以下人員：
（一）企業(yè)職工：企業(yè)在崗職工。
（二）就業(yè)重點(diǎn)群體：幫扶家庭子女、畢業(yè)年度（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）高校畢業(yè)生（含技工院校高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同），城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初（中職）高中（技工院校）畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、殘疾人、強(qiáng)制隔離戒毒人員、服刑人員、刑滿釋放人員等。
創(chuàng)業(yè)（網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)人員范圍按照國家、自治區(qū)相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
（三）經(jīng)自治區(qū)黨委、政府文件規(guī)定列入培訓(xùn)范圍的其他人員。
以下人員不得享受政府補(bǔ)貼培訓(xùn)：（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員（含實(shí)行人員總量管理的高校、公立醫(yī)院等備案人員，簽訂勞動合同的聘用人員）；
（二）“三支一扶”、西部計(jì)劃、公益性崗位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)習(xí)、企業(yè)見習(xí)，以及學(xué)前教育、城鄉(xiāng)社區(qū)、司法協(xié)理、鄉(xiāng)村醫(yī)生等“四項(xiàng)目”定期領(lǐng)取政府生活補(bǔ)貼的項(xiàng)目服務(wù)期內(nèi)人員；
（三）按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員。
政府補(bǔ)貼培訓(xùn)主要包括以下類型：（一）企業(yè)職工培訓(xùn)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，充分發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用，突出高技能人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、安全技能提升培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、通用職業(yè)素質(zhì)和數(shù)字技能培訓(xùn)。
培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、培訓(xùn)合格證書、特種作業(yè)證書的，按規(guī)定給予職工個人或企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（二）就業(yè)重點(diǎn)群體人員培訓(xùn)。堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，面向有勞動能力、處于未就業(yè)或靈活就業(yè)狀態(tài)的就業(yè)重點(diǎn)群體，強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)際操作技能訓(xùn)練、職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)。
培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、特種作業(yè)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書的，按自治區(qū)確定的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對國家和自治區(qū)規(guī)定給予生活費(fèi)補(bǔ)貼的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。
（三）創(chuàng)業(yè)（網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)。堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，對有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類勞動者開展培訓(xùn)。組織準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)初期的人員參加創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)辦企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的人員參加改善企業(yè)和擴(kuò)大企業(yè)的培訓(xùn)。
培訓(xùn)合格并取得相關(guān)培訓(xùn)合格證書的，按自治區(qū)確定的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（四）項(xiàng)目制培訓(xùn)。自治區(qū)、市、縣（區(qū)）人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門，可圍繞自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)、新職業(yè)（工種）開展項(xiàng)目制培訓(xùn)，對承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按自治區(qū)確定的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（五）自治區(qū)黨委、政府及自治區(qū)人力資源社會保障部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要確定的其他培訓(xùn)類型，按自治區(qū)確定的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
政府補(bǔ)貼培訓(xùn)堅(jiān)持“凡補(bǔ)必進(jìn)、不進(jìn)不補(bǔ)”原則，培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行實(shí)名制管理，統(tǒng)一錄入“寧夏人力資源和社會保障一體化系統(tǒng)”，并按照以下程序組織實(shí)施：
（一）開班申報(bào)。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開班前5個工作日，向市、縣（區(qū)）人力資源社會保障部門提出開班申請，按要求提交相關(guān)材料。
（二）班期審核。市、縣（區(qū)）人力資源社會保障部門在5個工作日內(nèi)對開班申請進(jìn)行審核，審核通過的，定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照教學(xué)計(jì)劃開展培訓(xùn)。
（三）過程監(jiān)管。培訓(xùn)過程應(yīng)使用“寧夏人力資源社會保障一體化系統(tǒng)”進(jìn)行考勤打卡，并通過實(shí)地抽查、質(zhì)量監(jiān)控、效果評價措施加強(qiáng)培訓(xùn)過程監(jiān)管。
符合條件人員可申請培訓(xùn)補(bǔ)貼、評價補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼。（一）培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試通過者或通過職業(yè)技能等級認(rèn)定的，定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向備案的人力資源社會保障部門提出班期補(bǔ)貼申請。
（二）評價補(bǔ)貼。培訓(xùn)結(jié)業(yè)者可參加技能評價。對通過初次技能評價并取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書的就業(yè)重點(diǎn)群體人員，按規(guī)定給予職業(yè)技能評價補(bǔ)貼。
（三）生活費(fèi)補(bǔ)貼。符合條件的脫貧勞動力、就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員和城市低保家庭學(xué)員培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書 （職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)能力證書）的，按規(guī)定給予生活費(fèi) （含交通費(fèi)，下同）補(bǔ)貼。
符合條件人員每人每年可享受一次政府補(bǔ)貼培訓(xùn)；就業(yè)重點(diǎn)群體人員每人每年可享受一次技能評價補(bǔ)貼。遇國家、自治區(qū)政策調(diào)整的，從其規(guī)定。
申領(lǐng)補(bǔ)貼資金應(yīng)提供以下資料：（一）企業(yè)職工培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)取證人員花名冊、勞動合同復(fù)印件。
（二）就業(yè)重點(diǎn)群體培訓(xùn)?；旧矸蓊愖C明（包括身份證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證、就業(yè)失業(yè)登記證、社會保障卡，政策申辦對象根據(jù)實(shí)際情況選擇其一提供即可，下同）原件或復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票（或行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，下同）。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生（含中職和技工院校畢業(yè)生，下同）、脫貧家庭子女、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員及符合條件人員代為申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，還應(yīng)提供初、高中畢業(yè)證書復(fù)印件、代為申請協(xié)議。
（三）項(xiàng)目制培訓(xùn)?；旧矸蓊愖C明復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票、培訓(xùn)內(nèi)容和教材、培訓(xùn)協(xié)議、授課教師信息、授課視頻、圖片資料。
（四）創(chuàng)業(yè)（網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)?；旧矸蓊愖C明原件或復(fù)印件、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票、培訓(xùn)活動檔案和效果檔案資料。
（五）評價補(bǔ)貼?；旧矸蓊愖C明原件或復(fù)印件、專項(xiàng)職業(yè)能力證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書由人力資源社會保障部門內(nèi)部核查）、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的稅務(wù)發(fā)票。
（六）生活費(fèi)補(bǔ)貼?；旧矸蓊愖C明原件或復(fù)印件、專項(xiàng)職業(yè)能力證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書由人力資源社會保障部門內(nèi)部核查；城市居民最低生活保障證明材料由人力資源社會保障部門向相關(guān)部門協(xié)查）。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)參培人員培訓(xùn)期間每日人臉識別指紋識別打卡并提供打卡記錄的，可不再提供全程授課視頻資料，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)歸檔備查。
補(bǔ)貼通過以下方式兌付。（一）對個人申請的培訓(xùn)補(bǔ)貼、評價補(bǔ)貼、生活費(fèi)補(bǔ)貼資金，原則上支付到申請者本人社會保障卡銀行賬戶或個人信用賬戶；
（二）對企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請或直補(bǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)（評價）補(bǔ)貼資金，按規(guī)定支付到企業(yè)和培訓(xùn)（評價）機(jī)構(gòu)的銀行賬戶。
補(bǔ)貼培訓(xùn)、評價所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、職業(yè)技能提升行動專賬資金以及國家和自治區(qū)人力資源社會保障、財(cái)政部門規(guī)定的其它資金中列支，由市、縣（區(qū)）人力資源社會保障、財(cái)政部門按規(guī)定核撥。鼓勵和支持市、縣（區(qū)）政府自籌資金開展政府補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)。
各級人力資源社會保障部門應(yīng)加強(qiáng)對政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的監(jiān)管，監(jiān)管應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）培訓(xùn)資質(zhì)情況。包括開展政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的場地、設(shè)施設(shè)備、教師資格、協(xié)議簽訂、培訓(xùn)范圍和標(biāo)準(zhǔn)等情況。
（二）培訓(xùn)開展情況。包括招收學(xué)員、教學(xué)計(jì)劃實(shí)施、教學(xué)管理、培訓(xùn)秩序及質(zhì)量效果等情況。
（三）補(bǔ)貼發(fā)放情況。包括享受補(bǔ)貼人員資格審核、資金撥付及使用管理等情況。
（四）其他需要監(jiān)管的事項(xiàng)。
自治區(qū)人力資源社會保障廳主要承擔(dān)以下職責(zé)：（一）統(tǒng)籌全區(qū)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)監(jiān)管工作，指導(dǎo)市、縣（區(qū)）人力資源社會保障局做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作；
（二）規(guī)劃建設(shè)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)；
（三）協(xié)調(diào)解決自治區(qū)范圍內(nèi)監(jiān)管工作中的重大問題；
（四）核查處理自治區(qū)范圍內(nèi)反映集中、性質(zhì)惡劣的舉報(bào)投訴以及重大違規(guī)行為；
（五）移交有關(guān)部門處理監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)、違紀(jì)、違法的重大問題；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)管工作。
地級市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的監(jiān)管工作，主要承擔(dān)以下職責(zé)：（一）落實(shí)自治區(qū)和本市政府補(bǔ)貼培訓(xùn)政策，建立市級監(jiān)管制度；
（二）統(tǒng)籌全市政府補(bǔ)貼培訓(xùn)監(jiān)管工作，督促指導(dǎo)縣（區(qū)）人力資源社會保障局做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作；
（三）做好政府補(bǔ)貼培訓(xùn)情況監(jiān)督管理和日常檢查工作（包括教學(xué)管理、教師資格、教學(xué)計(jì)劃和大綱、培訓(xùn)教材和相關(guān)資料、場地、設(shè)備設(shè)施、受訓(xùn)人員課堂紀(jì)律、學(xué)員出勤、培訓(xùn)方式等）；
（四）管理及存檔市本級政府補(bǔ)貼培訓(xùn)班期相關(guān)資料；
（五）做好政府補(bǔ)貼培訓(xùn)資金使用效果、培訓(xùn)質(zhì)量評估；
（六）協(xié)調(diào)解決本市范圍內(nèi)監(jiān)管工作中重大問題；
（七）核查處理本市范圍內(nèi)反映集中、性質(zhì)惡劣的舉報(bào)投訴以及重大違規(guī)行為；
（八）移交有關(guān)部門處理監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)、違紀(jì)、違法的重大問題；
（九）自治區(qū)人力資源社會保障廳交辦的其他工作。
縣（區(qū)）人力資源社會保障局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的監(jiān)管工作，主要承擔(dān)以下職責(zé)：（一）落實(shí)自治區(qū)和市、縣（區(qū)）政府補(bǔ)貼培訓(xùn)政策，建立縣（區(qū)）級監(jiān)管制度；
（二）做好政府補(bǔ)貼培訓(xùn)情況監(jiān)督管理和日常檢查工作（包括教學(xué)管理、教師資格、教學(xué)計(jì)劃和大綱、培訓(xùn)教材和相關(guān)資料、場地、設(shè)備設(shè)施、受訓(xùn)人員課堂紀(jì)律、學(xué)員出勤、培訓(xùn)方式等）；
（三）管理及存檔政府補(bǔ)貼培訓(xùn)班期相關(guān)資料；
（四）做好政府補(bǔ)貼培訓(xùn)資金使用效果、培訓(xùn)質(zhì)量評估；
（五）核查處理本縣（區(qū)）范圍內(nèi)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)舉報(bào)投訴等；
（六）移交有關(guān)部門處理監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)、違紀(jì)、違法的重大問題；
（七）自治區(qū)、地級市人力資源社會保障部門交辦的其他工作。
各級人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化監(jiān)管制度，采取日常檢查、按比例抽查抽測、專項(xiàng)檢查、委托第三方核查、社會監(jiān)督、質(zhì)量評估等方式，對政府補(bǔ)貼培訓(xùn)開展情況實(shí)施監(jiān)管。市、縣（區(qū)）人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)管主體責(zé)任，完善制度、強(qiáng)化措施，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保資金安全。（一）日常檢查由市、縣（區(qū)）人力資源社會保障局和就業(yè)中心（局）組織實(shí)施，采取問詢、聽課、查閱資料等方式對定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)情況現(xiàn)場檢查。日常檢查應(yīng)當(dāng)覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)全部補(bǔ)貼培訓(xùn)班期。
（二）按比例抽查抽測由地級市人力資源社會保障局、就業(yè)中心（局）確定和實(shí)施，抽查范圍為全市補(bǔ)貼培訓(xùn)班期。
（三）專項(xiàng)檢查由自治區(qū)人力資源社會保障廳組織實(shí)施，根據(jù)工作需要不定期開展。
（四）開展日常檢查、按比例抽查抽測，應(yīng)成立不少于2人的檢查組，隨機(jī)確定檢查對象及比例，檢查結(jié)果應(yīng)及時公開。
（五） 各級人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)暢通社會監(jiān)督渠道，及時受理投訴舉報(bào)，投訴舉報(bào)處理應(yīng)遵守保密規(guī)定，依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。
市、縣（區(qū)）人力資源社會保障局應(yīng)每半年向自治區(qū)人力資源社會保障廳報(bào)告本區(qū)域內(nèi)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施情況。自治區(qū)人力資源社會保障廳可通過多種方式，對市、縣（區(qū)）人力資源社會保障局和就業(yè)中心（局）培訓(xùn)實(shí)施情況進(jìn)行核查，可根據(jù)工作需要專題聽取市、縣（區(qū)）人力資源社會保障局補(bǔ)貼培訓(xùn)實(shí)施情況匯報(bào)。對違反政府補(bǔ)貼培訓(xùn)相關(guān)管理規(guī)定的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，采取約談機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、下達(dá)整改函、情況通報(bào)、解除補(bǔ)貼培訓(xùn)協(xié)議、將問題線索移送有關(guān)部門方式處理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由市、縣（區(qū)）人力資源社會保障局約談機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成整改工作：
（一）班期培訓(xùn)人數(shù)超過規(guī)定上限或出勤率不足80%的；
（二）學(xué)員考勤簽到表、學(xué)員培訓(xùn)協(xié)議書、教案資料不完整或填寫不規(guī)范的；
（三）擅自變更申報(bào)授課教師的；
（四）通過利誘等方式違規(guī)招收學(xué)員的；
（五）經(jīng)認(rèn)定的其他違規(guī)行為。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由市、縣（區(qū)）人力資源社會保障局下達(dá)整改函，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到整改函后1個月內(nèi)完成整改，整改不合格的不得申報(bào)新的政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目：（一）未按教學(xué)計(jì)劃開展培訓(xùn)的；
（二）使用未申報(bào)授課教師的；
（三）未在協(xié)議場所開展培訓(xùn)或擅自變更培訓(xùn)場所的；
（四）未按規(guī)定提供培訓(xùn)、考核視頻錄像資料的；
（五）對日常檢查抽查、舉報(bào)投訴查處拒不配合的；
（六）經(jīng)認(rèn)定的其他違規(guī)行為。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由市、縣（區(qū)）人力資源社會保障局進(jìn)行情況通報(bào)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即停止補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目并在1個月內(nèi)完成整改，下一年度不得申報(bào)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：（一）無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估的；
（二）未落實(shí)相關(guān)安全規(guī)定，培訓(xùn)場所及設(shè)備設(shè)施存在安全隱患的；
（三）當(dāng)年累計(jì)不合格班期占全部培訓(xùn)班期比例超過20%的；
（四）當(dāng)年累計(jì)2次以上被約談培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的；
（五）當(dāng)年累計(jì)2次以上被下達(dá)整改函的；
（六）當(dāng)年累計(jì)2次以上被情況通報(bào)的；
（七）經(jīng)認(rèn)定的其他違法違規(guī)行為。
定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由市、縣（區(qū)）人力資源社會保障局解除政府補(bǔ)貼培訓(xùn)協(xié)議，按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理：（一）違規(guī)合作開展政府補(bǔ)貼培訓(xùn)、存在培訓(xùn)項(xiàng)目外包或轉(zhuǎn)包行為的；
（二）弄虛作假騙取套取補(bǔ)貼資金的；
（三）因違法行為被行政處罰或法定代表人刑事犯罪的；
（四）被列入嚴(yán)重失信主體名單或失信被執(zhí)行人的；
（五）發(fā)生重大培訓(xùn)事故或造成惡劣社會影響的；
（六）發(fā)布虛假招生簡章或廣告的；
（七）經(jīng)認(rèn)定的其他違規(guī)行為。
市、縣（區(qū)）人力資源社會保障局在培訓(xùn)監(jiān)管工作中，存在下列履行職責(zé)不到位情形之一的，由自治區(qū)人力資源社會保障廳視情節(jié)進(jìn)行工作約談、情況通報(bào)或依法將問題線索移送有關(guān)部門：（一）落實(shí)國家和自治區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策不到位或不及時的；
（二）未按規(guī)定開展日常檢查的；
（三）未按要求留存培訓(xùn)班期檔案資料或檔案資料管理混亂的；
（四）未認(rèn)真開展民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估或評估結(jié)果不客觀公正的；
（五）對舉報(bào)投訴不認(rèn)真核查處理或舉報(bào)投訴經(jīng)查實(shí)問題較多的；
（六）對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為未按規(guī)定進(jìn)行處理的；
（七）其他監(jiān)管不到位的情形。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在整改期間不得開展政府補(bǔ)貼培訓(xùn)，對認(rèn)定違規(guī)的人員或班期不予補(bǔ)貼，已經(jīng)發(fā)放的補(bǔ)貼由市、縣（區(qū)）人力資源社會保障局負(fù)責(zé)追回，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)對相關(guān)單位和人員追究責(zé)任。市、縣（區(qū)）人力資源社會保障局對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將處理情況報(bào)自治區(qū)人力資源社會保障廳。自治區(qū)人力資源社會保障廳可以根據(jù)工作需要，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉嫌違規(guī)問題直接開展調(diào)查，并依照相關(guān)規(guī)定作出處理。各級人力資源社會保障部門工作人員在補(bǔ)貼培訓(xùn)監(jiān)管中存在不履職盡責(zé)，或者濫用職權(quán)、權(quán)錢交易、玩忽職守、徇私舞弊等違規(guī)違紀(jì)違法問題的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。本辦法施行后，各市、縣（區(qū)）人力資源社會保障局可根據(jù)實(shí)際制定本區(qū)域職業(yè)技能培訓(xùn)管理實(shí)施辦法；自治區(qū)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)局可根據(jù)實(shí)際制定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理規(guī)定。本辦法由自治區(qū)人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2023年8月1日起施行，有效期至2028年7月31日。
附件：承接政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目協(xié)議書
附件
編號：______________
（參考文本）
甲方： （人社部門）
乙方： （培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）
為貫徹落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，經(jīng)雙方平等協(xié)商，簽訂本協(xié)議。
協(xié)議事項(xiàng)經(jīng)乙方申請，甲方審核同意乙方在相關(guān)部門批準(zhǔn)職業(yè)（工種）和技能等級范圍內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定承接政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。乙方承諾按照職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定，在甲方的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理下，組織開展政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。
協(xié)議期限自本協(xié)議生效之日起1年（ 年 月 日至 年 月 日）內(nèi)有效。
甲方的權(quán)利義務(wù)（一）權(quán)利
1.對乙方承接的政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，進(jìn)行開班審核、日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
2.對乙方承接的政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，進(jìn)行抽查檢查和培訓(xùn)效果評估；
3.對乙方承接的政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行查核，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
（二）義務(wù)
1.與乙方簽訂本協(xié)議后，向社會發(fā)布乙方可承接的政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目相關(guān)信息；
2.為乙方開展政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目提供政策咨詢、工作指導(dǎo)，幫助乙方協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)中出現(xiàn)的相關(guān)問題；
3.受理、審核乙方提交的政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼資金申請，符合條件的，按照相關(guān)規(guī)定及時撥付補(bǔ)貼資金。
乙方的權(quán)利義務(wù)（一）權(quán)利
1.按照相關(guān)部門批準(zhǔn)職業(yè)（工種）和技能等級，申請承接政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目；
2.對承接的政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)、本市縣（區(qū)）相關(guān)規(guī)定，自主開展職業(yè)技能培訓(xùn)；
3.完成政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目并達(dá)到相關(guān)審核標(biāo)準(zhǔn)的，享受相應(yīng)補(bǔ)貼資金。
（二）義務(wù)
1.對承接的政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、甲方審核批準(zhǔn)的培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)，不得擅自調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃、調(diào)換師資、變更培訓(xùn)場地和設(shè)施設(shè)備；
2.對承接的政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對報(bào)名參加培訓(xùn)人員進(jìn)行身份、技能等級等資格條件審核；
3.對參加政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目人員，嚴(yán)格進(jìn)行考勤管理、教學(xué)管理和考核評價；
4.主動接受甲方的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、日常管理和監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供相關(guān)材料，對甲方指出的問題積極進(jìn)行整改；
5.遵守《寧夏回族自治區(qū)政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定。
違約責(zé)任1.在履行本協(xié)議期間，乙方出現(xiàn)違反職業(yè)培訓(xùn)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定行為的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時，甲方可根據(jù)具體情形暫緩撥付、不予撥付全部或部分補(bǔ)貼資金，對已撥付的補(bǔ)貼資金全部或部分予以追回。
2.乙方在本協(xié)議履行期間，有下列情形之一的，甲方可以隨時單方面解除本協(xié)議，并報(bào)自治區(qū)人力資源社會保障廳備案：
（1）因違反職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)受到行政處罰的；
（2）培訓(xùn)場地、設(shè)施設(shè)備、師資隊(duì)伍與簽訂協(xié)議時發(fā)生重大變化，不能滿足相關(guān)培訓(xùn)要求的；
（3）在培訓(xùn)過程中弄虛作假騙取套取補(bǔ)貼資金的；
（4）發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故或發(fā)生群訪事件造成嚴(yán)重不良社會影響的；
（5）在上年度年檢中被確定為不合格等次的；
（6）存在培訓(xùn)項(xiàng)目外包、轉(zhuǎn)包行為的；
（7）有投訴舉報(bào)被查實(shí)存在違規(guī)行為的；
（8）國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定調(diào)整需要強(qiáng)制解除或終止協(xié)議的；
（9）應(yīng)當(dāng)解除協(xié)議的其他情形。
乙方被解除協(xié)議的，應(yīng)在甲方指導(dǎo)下妥善做好相關(guān)后續(xù)工作。
其他事項(xiàng)1.甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以按照有關(guān)規(guī)定變更、解除或終止本協(xié)議。
2.因國家和自治區(qū)政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目調(diào)整，乙方承接的全部培訓(xùn)項(xiàng)目未納入補(bǔ)貼范圍的，本協(xié)議自動終止。
3.甲乙雙方就其他未盡事宜訂立以下補(bǔ)充條款：
（1） ；
（2） ；
（3） 。
4.本協(xié)議附件包括：乙方的《補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目目錄》《設(shè)施設(shè)備清單》《教師花名冊》。附件作為本協(xié)議的組成部分，與本協(xié)議具有同等效力。
5.在履行本協(xié)議過程中發(fā)生爭議，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，經(jīng)協(xié)商未達(dá)成一致的，可向甲方所在地人民法院提起訴訟。
6.本協(xié)議自甲乙雙方蓋章并經(jīng)法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字之日起生效。本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)二份，具有同等法律效力。
甲方：（蓋章） 乙方：（蓋章）
法定代表人：（簽字） 法定代表人：（簽字）
聯(lián)系人： 聯(lián)系人：
簽訂日期： 年 月 日 簽訂日期： 年 月 日
協(xié)議的附件1
補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目目錄
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱：
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)地址：
負(fù)責(zé)人： 辦公電話： 手機(jī)：
聯(lián)系人： 辦公電話： 手機(jī)：
序號? | 職業(yè)名稱? | 職業(yè)編碼? | 最高 等級? | 同期培訓(xùn)規(guī)模? | 備注? |
協(xié)議的附件2
設(shè)施設(shè)備清單
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱（加蓋公章）：
序號? | 培訓(xùn)職業(yè)? | 設(shè)備名稱? | 設(shè)備型號? | 數(shù)量? | 自有/租賃? |
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協(xié)議的附件3
教師花名冊
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱（加蓋公章）：
序號? | 姓名? | 性別? | 年齡? | 學(xué)歷? | 所學(xué)專業(yè)? | 職稱? | 職業(yè)資格名稱? | 資格 等級? | 擔(dān)任培訓(xùn)課程? | 專職/ 兼職? |
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