寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備肉管理辦法》的通知
寧商發(fā)〔2023〕63號(hào)
各市商務(wù)主管部門、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關(guān)企業(yè)：
為進(jìn)一步完善自治區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備肉管理體制機(jī)制，確保儲(chǔ)備各環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急保供和調(diào)節(jié)市場的有效作用，現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備肉管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
附件：寧夏回族自治區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備肉管理辦法
寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳
寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2023年9月11日
附件
寧夏回族自治區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備肉管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備肉的管理，確保儲(chǔ)備肉數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范，有效發(fā)揮其作用，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合寧夏實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱儲(chǔ)備肉，是指自治區(qū)政府實(shí)行統(tǒng)一管理的用于應(yīng)對(duì)全區(qū)范圍或局部地區(qū)重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動(dòng)物疫情或者其他突發(fā)事件引發(fā)市場異常波動(dòng)以及必要的市場調(diào)控而儲(chǔ)備的肉類產(chǎn)品。包括儲(chǔ)備活畜(含活豬、活牛、活羊，下同)、儲(chǔ)備凍肉(含凍豬肉、凍牛肉、凍羊肉，下同)。
第三條 儲(chǔ)備肉按照區(qū)域輻射、布局合理、保障應(yīng)急的原則，實(shí)行常規(guī)儲(chǔ)備、臨時(shí)儲(chǔ)備、定期輪換、動(dòng)態(tài)管理制度。
第四條 建立完善自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備肉管理的激勵(lì)約束機(jī)制，倡導(dǎo)儲(chǔ)備主體多元化，儲(chǔ)備方式包括政府儲(chǔ)備、商業(yè)代儲(chǔ)、社會(huì)儲(chǔ)備，社會(huì)儲(chǔ)備由自治區(qū)各肉類產(chǎn)品企業(yè)依據(jù)經(jīng)營范圍和市場價(jià)格自行建立。
第五條 負(fù)責(zé)自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備肉管理、監(jiān)督、存儲(chǔ)等活動(dòng)的單位適用本辦法，各市可參照?qǐng)?zhí)行。
第二章 組織管理
第六條 自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備肉在自治區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳各司其責(zé)，監(jiān)督管理。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，成立自治區(qū)凍豬肉儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第七條 自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)擬定儲(chǔ)備凍豬肉的儲(chǔ)備規(guī)劃，決定自治區(qū)本級(jí)和各市凍豬肉儲(chǔ)存規(guī)模，并根據(jù)市場異常波動(dòng)和市場調(diào)控需求，提出增減自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備凍豬肉規(guī)模和投放計(jì)劃。
第八條 自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)儲(chǔ)備肉行政管理和市場調(diào)控相關(guān)工作，擬定凍牛羊肉、活畜儲(chǔ)備規(guī)劃，決定自治區(qū)本級(jí)凍牛羊肉、活畜儲(chǔ)備規(guī)模。負(fù)責(zé)按照布局合理、經(jīng)濟(jì)便捷、安全適用的原則制定儲(chǔ)備肉區(qū)域布局，適時(shí)組織政府采購，確定凍肉承儲(chǔ)單位；負(fù)責(zé)活畜承儲(chǔ)單位篩選、評(píng)定，下達(dá)儲(chǔ)備計(jì)劃。負(fù)責(zé)擬定儲(chǔ)備肉財(cái)政年度預(yù)算、績效目標(biāo)；負(fù)責(zé)儲(chǔ)備肉儲(chǔ)存安全、輪換和動(dòng)用監(jiān)管，審核并兌付儲(chǔ)備肉財(cái)政補(bǔ)貼資金，組織實(shí)施專項(xiàng)資金績效管理。負(fù)責(zé)委托具有資質(zhì)條件的質(zhì)檢單位對(duì)需要公證檢驗(yàn)的儲(chǔ)備肉按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施公證檢驗(yàn)。
第九條 自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金年度預(yù)算審批和批復(fù)；根據(jù)預(yù)算管理要求，審核有關(guān)資金分配方案與績效目標(biāo)等；下達(dá)預(yù)算、績效目標(biāo)并撥付資金；會(huì)同有關(guān)單位修訂完善相關(guān)管理制度。
第十條 自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)儲(chǔ)備肉（除進(jìn)口鮮凍肉）調(diào)運(yùn)、入庫、出庫前檢疫、檢驗(yàn)證照的監(jiān)管核查，以及儲(chǔ)備肉屠宰生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管工作。
第十一條 各市、縣、（區(qū)）商務(wù)主管部門應(yīng)支持和配合自治區(qū)商務(wù)廳做好儲(chǔ)備肉管理工作，不定期檢查本地承儲(chǔ)單位落實(shí)儲(chǔ)備肉計(jì)劃和管理情況，按有關(guān)要求擇優(yōu)推薦計(jì)劃儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位，配合自治區(qū)商務(wù)廳組織轄區(qū)內(nèi)承儲(chǔ)單位實(shí)施儲(chǔ)備肉動(dòng)用相關(guān)具體工作。
第三章 承儲(chǔ)單位管理
第十二條 政府儲(chǔ)備肉承儲(chǔ)單位按照政府采購方式確定，根據(jù)采購需求落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù)，簽訂儲(chǔ)備管理協(xié)議；商業(yè)代儲(chǔ)儲(chǔ)備肉承儲(chǔ)單位采取計(jì)劃方式確定，實(shí)行資質(zhì)審查和動(dòng)態(tài)管理制度，根據(jù)儲(chǔ)備品種、規(guī)模和儲(chǔ)備布局確定承儲(chǔ)單位，簽訂商業(yè)代儲(chǔ)管理協(xié)議。
第十三條 政府采購方式確定的儲(chǔ)備肉承儲(chǔ)單位應(yīng)按照政府采購需求、采購計(jì)劃提交土地、環(huán)境、制度、服務(wù)方案等相關(guān)證明材料。計(jì)劃方式確定的承儲(chǔ)單位由屬地商務(wù)主管部門逐級(jí)審查申報(bào)，自治區(qū)商務(wù)廳組織農(nóng)牧、財(cái)務(wù)等方面專家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審合格后在商務(wù)廳網(wǎng)站進(jìn)行公示納入儲(chǔ)備肉承儲(chǔ)企業(yè)備選名錄庫。
計(jì)劃方式確定承儲(chǔ)單位和儲(chǔ)備數(shù)量由自治區(qū)商務(wù)廳遵照以下原則確定：
（一）優(yōu)先安排在主產(chǎn)區(qū)、規(guī)模大、設(shè)施完善、管理規(guī)范、交通便利的承儲(chǔ)企業(yè)；
?。ǘ﹥?yōu)先安排擁有國際一流標(biāo)準(zhǔn)的速凍庫、冷藏庫的凍肉承儲(chǔ)企業(yè)；
（三）按照轄區(qū)人口、輻射范圍合理確定儲(chǔ)備數(shù)量。
第十四條 承儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)儲(chǔ)備肉在庫(場)日常管理工作，按要求負(fù)責(zé)自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備肉購銷和入庫、出庫（欄）具體實(shí)施，認(rèn)真履行自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備肉儲(chǔ)備協(xié)議，接受有關(guān)部門監(jiān)督，按要求報(bào)送儲(chǔ)備情況，在規(guī)定的保管期限內(nèi)確保儲(chǔ)備肉數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格及存儲(chǔ)安全，按要求辦理儲(chǔ)備肉財(cái)政補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等有關(guān)事項(xiàng)。
第十五條 承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立法人資格。
?。ǘ┚哂辛己玫纳虡I(yè)信譽(yù)，財(cái)務(wù)狀況良好，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和健全的財(cái)務(wù)制度，資產(chǎn)負(fù)債率低于70%。
（三）具有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的儲(chǔ)存冷庫、全資或控股基地場，承儲(chǔ)單位與儲(chǔ)備庫、基地場必須在同一地級(jí)市；具有組織管理冷庫、基地場的能力和一定的儲(chǔ)備肉分銷、生產(chǎn)、加工能力，自愿并能夠承擔(dān)自治區(qū)儲(chǔ)備肉任務(wù)和安全責(zé)任。
?。ㄋ模┢髽I(yè)及其法定代表人信用記錄良好，近三年內(nèi)無重大違法行為、重大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事故和自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備肉承儲(chǔ)計(jì)劃執(zhí)行違規(guī)違約行為。
第十六條 凍肉承儲(chǔ)單位應(yīng)具備下列條件：儲(chǔ)存冷庫應(yīng)當(dāng)符合《冷庫設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50072-2021）強(qiáng)制性要求，以及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，冷庫儲(chǔ)存能力在600噸以上，單體庫容在200噸以上。儲(chǔ)存冷凍牛、羊肉的冷庫應(yīng)是經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)確認(rèn)的清真庫，冷庫設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生、安全、儲(chǔ)存管理應(yīng)符合《中央儲(chǔ)備肉凍肉儲(chǔ)存冷庫資質(zhì)條件》相關(guān)要求。鼓勵(lì)企業(yè)建立并實(shí)施食品安全管理體系（FSMS）。
第十七條 活畜承儲(chǔ)單位應(yīng)具備下列條件：具有健全的質(zhì)量管理制度，鼓勵(lì)建立并實(shí)施HACCP體系，能夠自繁自養(yǎng)，并保持一定存欄規(guī)模。生豬基地場常年存欄量在2500頭以上，基礎(chǔ)母豬存欄數(shù)量在300頭以上，后備母豬存欄量不得低于50頭，60公斤以上育肥豬不得低于常年存欄量的40％；活?；貓龅某Ｄ甏鏅诹吭?50頭以上，其中400斤以上的育肥牛不得低于常年存欄量的40％；活羊基地場的常年存欄量應(yīng)在7500只以上，單群飼養(yǎng)商品羊常年存欄數(shù)量在600只以上，其中20公斤以上的育肥羊不得低于常年存欄量的40％。在設(shè)施設(shè)備、防疫、飼養(yǎng)管理等方面應(yīng)符合《中央儲(chǔ)備肉活畜儲(chǔ)備基地場資質(zhì)條件》相關(guān)要求。
第十八條 承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法及有關(guān)規(guī)定，建立健全儲(chǔ)備肉在基地場（庫）管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和出入基地場（庫）、日常管理、設(shè)施設(shè)備檢查、輪換或動(dòng)用全流程記錄檔案，各項(xiàng)記錄檔案和專賬資料保存期限應(yīng)不少于10年。承儲(chǔ)單位要對(duì)儲(chǔ)備期內(nèi)承儲(chǔ)的儲(chǔ)備肉質(zhì)量負(fù)責(zé)，要在臨近輪換期時(shí)向自治區(qū)商務(wù)廳提請(qǐng)輪換，發(fā)現(xiàn)肉品質(zhì)量異常要立即報(bào)告。
第十九條 承儲(chǔ)單位在發(fā)生動(dòng)物疫情、安全事故、基地場（庫）址變更、法人變更、單位名稱變更等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚厣虅?wù)主管部門和自治區(qū)商務(wù)廳報(bào)告。承儲(chǔ)單位進(jìn)入撤銷、解散或者破產(chǎn)程序前,應(yīng)提前2個(gè)月書面告知。承儲(chǔ)單位不得有違反法律法規(guī)和儲(chǔ)備協(xié)議的相關(guān)行為。
第四章 入儲(chǔ)及在基地場（庫）管理
第二十條 儲(chǔ)備肉入基地場（庫）由承儲(chǔ)單位自行組織，按實(shí)際重量足量入儲(chǔ)。凍肉原則應(yīng)當(dāng)為入庫前30日內(nèi)生產(chǎn)，并按商務(wù)廳采購協(xié)議要求時(shí)間內(nèi)入庫。
第二十一條 儲(chǔ)備凍豬肉入庫完成后，由自治區(qū)凍豬肉儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織統(tǒng)一驗(yàn)收；儲(chǔ)備凍牛、羊肉和活畜入基地場（庫）完成后，由自治區(qū)商務(wù)廳組織驗(yàn)收。
第二十二條 儲(chǔ)備肉必須嚴(yán)格按照儲(chǔ)備與經(jīng)營分離的原則，實(shí)行?；貓觯◣欤﹥?chǔ)存、飼養(yǎng)，由專人保管、專賬記載，保證儲(chǔ)備肉賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量合格和儲(chǔ)存安全。
第二十三條 儲(chǔ)備活畜原則上存欄活豬在60公斤以上，活牛在400公斤以上、活羊在20公斤以上，每噸分別按活豬20頭、活牛6頭、活羊60只折算。母畜、仔畜不計(jì)入計(jì)劃協(xié)議儲(chǔ)備數(shù)量。
第二十四條 儲(chǔ)備基地場（庫）須懸掛明顯標(biāo)識(shí)牌。儲(chǔ)備凍肉詳細(xì)注明：肉類、品種、總重量、入庫時(shí)間、出庫時(shí)間、存儲(chǔ)時(shí)間、責(zé)任人等信息，冷庫應(yīng)當(dāng)安裝監(jiān)控?cái)z像裝置，并保留承儲(chǔ)期間全部影像資料；儲(chǔ)備活畜應(yīng)詳細(xì)注明：飼養(yǎng)品種、在欄數(shù)量、入欄時(shí)間、入欄體重、預(yù)計(jì)出欄時(shí)間等信息，執(zhí)行儲(chǔ)備計(jì)劃過程中發(fā)生變化的(如：更新、死亡、移庫等)要及時(shí)更新標(biāo)識(shí)牌內(nèi)容。
第二十五條 承儲(chǔ)單位應(yīng)及時(shí)向自治區(qū)商務(wù)廳上報(bào)入儲(chǔ)計(jì)劃落實(shí)情況。未經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳同意，不得擅自更改計(jì)劃或拒絕、拖延落實(shí)入儲(chǔ)計(jì)劃。經(jīng)核查承儲(chǔ)單位未能按照協(xié)議完成儲(chǔ)備任務(wù)或者擅自變動(dòng)計(jì)劃的，自治區(qū)商務(wù)廳將會(huì)同財(cái)政廳取消該單位承儲(chǔ)任務(wù)，按協(xié)議要求收回相應(yīng)財(cái)政資金。
第五章 輪換管理
第二十六條 政府儲(chǔ)備肉臨界輪換期限由自治區(qū)商務(wù)廳按計(jì)劃組織承儲(chǔ)單位及時(shí)輪換，根據(jù)實(shí)際情況向承儲(chǔ)單位結(jié)算輪換費(fèi)用，承儲(chǔ)單位包干自行銷售，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)輪入。商業(yè)代儲(chǔ)肉臨界輪換期限由承儲(chǔ)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行輪換，自治區(qū)商務(wù)廳做好監(jiān)督檢查，特殊情況不能按時(shí)輪入，須報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳批準(zhǔn)。
第二十七條 凍豬肉原則上每年儲(chǔ)備3輪，每輪儲(chǔ)存4個(gè)月左右。凍牛、羊肉原則上不輪換，每輪儲(chǔ)存8個(gè)月左右?；钚笤瓌t上每年儲(chǔ)備3輪，每輪儲(chǔ)存4個(gè)月左右。
第二十八條 儲(chǔ)備肉在規(guī)定儲(chǔ)備期須足量在基地場（庫），儲(chǔ)備肉輪出后，承儲(chǔ)單位應(yīng)按計(jì)劃及時(shí)同品、保質(zhì)、等量輪入。為應(yīng)對(duì)輪換過程中發(fā)生突發(fā)事件，凍肉輪庫時(shí)，出庫完成50%時(shí)，應(yīng)同步開始入庫；活畜在輪換期內(nèi)，儲(chǔ)存數(shù)量不得低于儲(chǔ)備計(jì)劃的70%，特殊情況不能按時(shí)補(bǔ)足的，須書面報(bào)告自治區(qū)商務(wù)廳。
第六章 動(dòng)用管理
第二十九條 儲(chǔ)備肉動(dòng)用由自治區(qū)商務(wù)廳按照法定職責(zé)代表自治區(qū)人民政府向承儲(chǔ)單位下達(dá)動(dòng)用指令。有下列情形之一的，自治區(qū)商務(wù)廳提出儲(chǔ)備肉動(dòng)用計(jì)劃，下達(dá)動(dòng)用品種、數(shù)量、價(jià)格要求，并按照程序組織實(shí)施。
?。ㄒ唬┌l(fā)生重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動(dòng)物疫情或者其他重大突發(fā)事件；
?。ǘ┤珔^(qū)或部分地區(qū)肉類市場出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)；
?。ㄈ┲卮蠊?jié)假日保障民生消費(fèi)需求；
（四）自治區(qū)人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫钠渌樾巍?/p>
第三十條 凍肉動(dòng)用以投放市場為主，當(dāng)市場鮮肉價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行且明顯低于市場正常價(jià)格（以近3年市場平均價(jià)格為正常價(jià)格）可以采取整體銷售（協(xié)議轉(zhuǎn)讓、競價(jià)拍賣）方式出庫，或以自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行?；钚髣?dòng)用由自治區(qū)商務(wù)廳按照市場保供需求確定。
第三十一條 凍肉投放價(jià)格可以參照自治區(qū)內(nèi)3家以上（含3家）商超（市場）鮮肉平均零售價(jià)，按照鮮肉平均零售價(jià)的70%，并上下浮動(dòng)不超過15%的原則確定，同時(shí)兼顧儲(chǔ)備和零售企業(yè)利益，適當(dāng)給予價(jià)格補(bǔ)貼；活畜投放價(jià)格以保本無利原則確定，按投放價(jià)差給予儲(chǔ)備企業(yè)價(jià)格補(bǔ)貼。
第三十二條 任何單位、企業(yè)和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變儲(chǔ)備肉動(dòng)用計(jì)劃，儲(chǔ)備肉動(dòng)用完成后，承儲(chǔ)單位儲(chǔ)備任務(wù)結(jié)束。
第七章 質(zhì)量管理
第三十三條 儲(chǔ)備肉應(yīng)符合國家及自治區(qū)有關(guān)衛(wèi)生質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備肉公檢參照國家儲(chǔ)備肉質(zhì)量公檢有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 公檢單位應(yīng)在接到自治區(qū)商務(wù)廳委托檢驗(yàn)函件后，依據(jù)國家和自治區(qū)儲(chǔ)備質(zhì)量公檢有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施公檢，公檢單位應(yīng)及時(shí)向自治區(qū)商務(wù)廳出具檢驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳審核后抄送承儲(chǔ)單位。
第三十五條 承儲(chǔ)單位如對(duì)公檢結(jié)果有異議，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)向自治區(qū)商務(wù)廳提出復(fù)檢申請(qǐng)。自治區(qū)商務(wù)廳接到復(fù)檢申請(qǐng)后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十六條 儲(chǔ)備肉檢驗(yàn)結(jié)果不符合出入庫（欄）要求，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)督無害化處理銷毀，無害化處理費(fèi)用及損失由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)。
第八章 資金管理
第三十七條 政府儲(chǔ)備綜合考慮肉類期貨價(jià)格，鮮肉批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格，過去一年肉價(jià)波動(dòng)區(qū)間，豬糧比等因素，確定收儲(chǔ)指導(dǎo)價(jià)格。在收儲(chǔ)招標(biāo)前，當(dāng)預(yù)期肉價(jià)將短期內(nèi)大幅度上漲時(shí)，可適度上浮招標(biāo)價(jià)格，避免流標(biāo)造成長期空庫。
第三十八條 輪換和動(dòng)用儲(chǔ)備肉費(fèi)用根據(jù)輪換和動(dòng)用過程中實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用結(jié)算。
凍肉輪換費(fèi)用包括儲(chǔ)備費(fèi)、裝卸費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、鮮凍肉差價(jià)〔鮮肉價(jià)格參照自治區(qū)內(nèi)3家以上（含3家）批發(fā)市場平均批發(fā)價(jià)確定，凍肉價(jià)格按照鮮肉平均批發(fā)價(jià)的70%，并上下浮動(dòng)不超過10%的原則確定〕及其他不可預(yù)計(jì)費(fèi)用。整體銷售出庫價(jià)格以自治區(qū)價(jià)格認(rèn)定中心認(rèn)定價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)。其中，商業(yè)代儲(chǔ)凍肉補(bǔ)貼資金采取“年初預(yù)撥、年終清算"的方式執(zhí)行，補(bǔ)貼費(fèi)用按協(xié)議規(guī)定結(jié)合輪換費(fèi)用和輪換次數(shù)計(jì)算；投放市場根據(jù)投放數(shù)量補(bǔ)貼市場價(jià)格和投放價(jià)格價(jià)差。
活畜儲(chǔ)備費(fèi)用包括儲(chǔ)備期內(nèi)資金占用利息補(bǔ)貼和生產(chǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼。資金占用利息按代儲(chǔ)活畜每噸占用資金1萬元和1年期人民銀行基準(zhǔn)貸款利率計(jì)算；生產(chǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼按每噸每月150元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；投放市場根據(jù)投放數(shù)量補(bǔ)貼市場價(jià)格和投放價(jià)格價(jià)差。
第三十九條 活畜儲(chǔ)備建立臺(tái)賬制度。承儲(chǔ)單位在每月最后一周，編制當(dāng)月《自治區(qū)活畜儲(chǔ)備月統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，及時(shí)報(bào)送自治區(qū)商務(wù)廳。
第四十條 儲(chǔ)備肉費(fèi)用和補(bǔ)貼資金嚴(yán)格按照肉類儲(chǔ)備的計(jì)劃、規(guī)模、使用范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)撥付。儲(chǔ)備肉費(fèi)用和補(bǔ)貼資金必須專款專用，不得轉(zhuǎn)移和挪作他用。
第四十一條 承儲(chǔ)單位收到儲(chǔ)備資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，自覺接受審計(jì)、監(jiān)察等部門監(jiān)督檢查。
第四十二條 儲(chǔ)備任務(wù)或年度開始后，自治區(qū)商務(wù)廳根據(jù)儲(chǔ)備協(xié)議，按儲(chǔ)備輪次向承儲(chǔ)單位撥付補(bǔ)貼資金。儲(chǔ)備任務(wù)或年度結(jié)束后，自治區(qū)商務(wù)廳根據(jù)承儲(chǔ)單位任務(wù)完成情況對(duì)儲(chǔ)備肉補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算。本年度儲(chǔ)備肉補(bǔ)貼資金如有結(jié)余，自動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度，用于儲(chǔ)備肉資金補(bǔ)貼。
第九章 監(jiān)督檢查
第四十三條 自治區(qū)商務(wù)廳會(huì)同發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門不定期聯(lián)合對(duì)儲(chǔ)備凍豬肉情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。自治區(qū)商務(wù)廳應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)儲(chǔ)備肉監(jiān)督檢查制度。
第四十四條 監(jiān)督檢查分為現(xiàn)場檢查和抽樣檢測兩種方式。
第四十五條 現(xiàn)場檢查內(nèi)容：
?。ㄒ唬?shí)地檢（核）查儲(chǔ)備肉的數(shù)量、內(nèi)部管理和儲(chǔ)存安全情況；
（二）向有關(guān)單位和人員了解儲(chǔ)備肉質(zhì)量管理和當(dāng)?shù)匾卟×餍星闆r；
（三）調(diào)閱、審查儲(chǔ)備肉有關(guān)賬簿、憑證及資料；
?。ㄋ模﹥鋈鈾z查冷庫設(shè)施設(shè)備是否安全運(yùn)轉(zhuǎn)、儲(chǔ)備臺(tái)賬是否賬實(shí)相符、管理制度是否完善并實(shí)施，視頻裝置是否安裝并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，衛(wèi)生管理是否符合要求等；
?。ㄎ澹┗钚髾z查生產(chǎn)、消毒防疫、病死畜處理、糞污處理、飼養(yǎng)管理以及儲(chǔ)備臺(tái)帳等。
第四十六條 國家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，應(yīng)按照干部管理權(quán)限，將相關(guān)問題移送相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第四十七條 公檢單位違反本辦法規(guī)定，由自治區(qū)商務(wù)廳責(zé)令其限期整改。如不及時(shí)整改，扣撥其公檢費(fèi)，直至取消其資格，并向社會(huì)公開通報(bào)。
第四十八條 承儲(chǔ)單位違反本辦法規(guī)定，由自治區(qū)商務(wù)廳責(zé)令其限期整改。如不及時(shí)整改，扣撥其財(cái)政補(bǔ)貼，按協(xié)議要求承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十章 附則
第四十九條 本辦法由自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2027年12月31日。
