寧體規(guī)發(fā)〔2023〕7號
自治區(qū)體育局關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)反興奮劑管理辦法》的通知
各市、縣（區(qū)）體育（教育、旅游、文化、廣電）局、體育局機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：
《寧夏回族自治區(qū)反興奮劑管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)體育局黨組會研究通過現(xiàn)印發(fā)給你們請認(rèn)真落實(shí)
自治區(qū)體育局
2023年12月5日
（此件公開發(fā)布）
寧夏回族自治區(qū)反興奮劑管理辦法
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)體育運(yùn)動參與者的身心健康維護(hù)體育競賽和活動的公平公正維護(hù)國家榮譽(yù)和形象弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和中華體育精神規(guī)范并切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)反興奮劑工作根據(jù)《中華人民共和國體育法》《反興奮劑條例》和國家體育總局《反興奮劑管理辦法》以及反興奮劑工作相關(guān)規(guī)定制定本辦法第二條 本辦法所稱興奮劑是指年度《興奮劑目錄》所列的禁用物質(zhì)和禁用方法本辦法所稱興奮劑違規(guī)包括以下情形：
（一）檢測結(jié)果陽性；
（二）使用或企圖使用興奮劑；
（三）逃避、拒絕或未能完成樣本采集；
（四）違反行蹤信息管理規(guī)定；
（五）篡改或企圖篡改興奮劑管制環(huán)節(jié)；
（六）持有興奮劑；
（七）從事或企圖從事興奮劑交易；
（八）對運(yùn)動員施用或企圖施用興奮劑；
（九）共謀或企圖共謀興奮劑違規(guī)行為；
（十）違反禁止合作規(guī)定；
（十一）阻止舉報(bào)或報(bào)復(fù)舉報(bào)人；
（十二）其他法律法規(guī)或者國家體育總局的規(guī)范性文件明確將其規(guī)定為興奮劑違規(guī)的行為。
第三條 自治區(qū)體育運(yùn)動、體育工作和體育活動中的反興奮劑工作，適用本辦法。
第四條 自治區(qū)反興奮劑工作堅(jiān)持“零容忍”，堅(jiān)持嚴(yán)令禁止、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理的方針，推動構(gòu)建“拿干凈金牌”的反興奮劑長效治理體系。
反興奮劑工作遵循以下原則：
（一）預(yù)防為主，懲防并舉；
（二）公平、公正、公開；
（三）維護(hù)運(yùn)動員和輔助人員合法權(quán)益。
第五條 自治區(qū)體育局主管全區(qū)反興奮劑工作。各市、縣（區(qū)）體育行政部門主管本地區(qū)反興奮劑工作。
自治區(qū)體育局競技體育處協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)反興奮劑工作。寧夏反興奮劑中心、各體育社會組織、運(yùn)動員管理單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)開展反興奮劑工作。
鼓勵(lì)對興奮劑違規(guī)進(jìn)行舉報(bào)。
第二章 反興奮劑工作職責(zé)
第七條 堅(jiān)持誰管理、誰負(fù)責(zé)，誰辦賽、誰負(fù)責(zé)，誰訓(xùn)練、誰負(fù)責(zé)，誰組隊(duì)、誰負(fù)責(zé)，誰招考、誰負(fù)責(zé)。
第八條 自治區(qū)體育局負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)的反興奮劑工作，職責(zé)包括：
（一）制定反興奮劑管理制度與規(guī)章；
（二）開展反興奮劑宣傳教育；
（三）協(xié)調(diào)和推動跨部門合作開展興奮劑綜合治理；
（四）指導(dǎo)、監(jiān)督各市縣區(qū)體育行政部門、寧夏反興奮劑中心、各體育社會團(tuán)體、運(yùn)動員管理單位反興奮劑工作的實(shí)施；
（五）開展反興奮劑省區(qū)之間的交流與合作。
第九條 各市、縣（區(qū)）體育行政部門負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本地區(qū)的反興奮劑工作。成立反興奮劑工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備專（兼）職人員，做好反興奮劑工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由各局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)反興奮劑辦公室，負(fù)責(zé)開展日常工作。
（一）傳達(dá)和貫徹落實(shí)國家體育總局反興奮劑工作有關(guān)方針和政策；
（二）各單位反興奮劑工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)所屬運(yùn)動隊(duì)反興奮劑工作；
（三）制定本轄區(qū)反興奮劑工作相關(guān)規(guī)章制度；
（四）組織反興奮劑宣傳教育；
（五）對本轄區(qū)反興奮劑工作開展情況進(jìn)行督查；
（六）對違反反興奮劑工作相關(guān)規(guī)定的有關(guān)單位和人員進(jìn)行處理。
第十條 寧夏反興奮劑中心的職責(zé)包括：
（一）組織實(shí)施全區(qū)反興奮劑教育、委托檢查、三品防控、指導(dǎo)運(yùn)動員管理單位開展行蹤信息申報(bào)和治療用藥豁免等工作。
（二）制定反興奮劑教育和委托興奮劑檢查計(jì)劃；
（三）開展反興奮劑教育；
（四）組織實(shí)施興奮劑檢查；
（五）參與涉嫌興奮劑違規(guī)的調(diào)查、聽證、結(jié)果管理和監(jiān)督；
（六）參與興奮劑綜合治理；
（七）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各市、縣（區(qū)）和各級各類體育組織開展反興奮劑工作。
第十一條 各體育社會組織按照有關(guān)法律法規(guī)、本辦法和本協(xié)會章程有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本協(xié)會主辦、承辦、協(xié)辦體育賽事活動的反興奮劑工作。
第十二條 運(yùn)動員管理單位包括運(yùn)動員所屬單位和有資格代表運(yùn)動員進(jìn)行注冊的單位。運(yùn)動員管理單位應(yīng)當(dāng)成立反興奮劑工作領(lǐng)導(dǎo)小組。單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位反興奮劑工作第一責(zé)任人，并應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)絡(luò)人。
（一）制定本單位反興奮劑工作計(jì)劃，明確反興奮劑工作職責(zé)和責(zé)任；
（二）加強(qiáng)對所屬運(yùn)動隊(duì)反興奮劑宣傳教育和管理，提高反興奮劑意識和能力；
（三）加強(qiáng)食品、藥品、營養(yǎng)品的管理；
（四）監(jiān)督和協(xié)助運(yùn)動員填報(bào)行蹤等相關(guān)信息；
（五）協(xié)助運(yùn)動員申請治療用藥豁免；
（六）對所屬運(yùn)動員及有關(guān)人員涉嫌的興奮劑違規(guī)主動進(jìn)行調(diào)查，配合興奮劑檢查與調(diào)查；
（七）對新入隊(duì)運(yùn)動員及新入職輔助人員開展興奮劑背景審查工作。
第十三條 自治區(qū)綜合性運(yùn)動會組織機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)本辦法和運(yùn)動會競賽規(guī)程總則有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)運(yùn)動會反興奮劑工作制定與本辦法和《反興奮劑規(guī)則》一致的反興奮劑規(guī)定開展興奮劑檢查宣傳教育等反興奮劑工作在其管理權(quán)限內(nèi)對興奮劑違規(guī)作出處理
第三章 反興奮劑宣傳教育
第十四條 各市、縣（區(qū)）體育行政部門、寧夏反興奮劑中心、各體育社會組織、運(yùn)動員管理單位、全區(qū)綜合性運(yùn)動會組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)反興奮劑宣傳，積極與媒體合作，通過各種形式開展反興奮劑宣傳工作，全面推進(jìn)反興奮劑教育，共同構(gòu)建反興奮劑教育預(yù)防體系。
第十五條 各級各類體育運(yùn)動學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)反興奮劑教育課程或講座。
第十六條 各市、縣（區(qū)）體育行政部門、各體育社會組織、運(yùn)動員管理單位負(fù)責(zé)實(shí)施反興奮劑教育準(zhǔn)入，并將其作為運(yùn)動員和輔助人員入隊(duì)入職、注冊和參賽的必要條件。
第四章 興奮劑檢查與調(diào)查
第十七條 寧夏反興奮劑中心負(fù)責(zé)管理全區(qū)興奮劑檢查人員。按照興奮劑檢查國際標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國家反興奮劑機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者同意，組織實(shí)施委托興奮劑檢查，指導(dǎo)和監(jiān)督委托興奮劑檢查工作的開展。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得組織未經(jīng)國家體育總局、國家反興奮劑機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)部門批準(zhǔn)的興奮劑檢查。
第十九條 自治區(qū)體育局、各市、縣（區(qū)）體育行政部門、寧夏反興奮劑中心、各體育社會團(tuán)體、運(yùn)動員管理單位有權(quán)依據(jù)法律法規(guī)和本辦法，對涉嫌興奮劑違規(guī)的行為開展調(diào)查，并配合國家反興奮劑機(jī)構(gòu)開展調(diào)查。
第二十條 興奮劑檢查、調(diào)查工作人員履行興奮劑檢查、調(diào)查職責(zé)時(shí)，有權(quán)依法進(jìn)入體育訓(xùn)練場所、體育競賽場所、運(yùn)動員和輔助人員駐地等，工作人員應(yīng)主動出示證件和授權(quán)文件。有關(guān)單位和人員可對證件和授權(quán)文件進(jìn)行核對，并應(yīng)配合檢查、調(diào)查工作，不得拒絕、阻撓。
第二十一條 各體育社會組織、運(yùn)動員管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向自治區(qū)體育局、寧夏反興奮劑中心報(bào)送以下相關(guān)信息：
（一）國際體育組織對所屬運(yùn)動員實(shí)施的興奮劑檢查信息，國際體育組織查出的興奮劑違規(guī)；
（二）所屬國際體育組織注冊檢查庫名單；
（三）國家體育總局對所屬運(yùn)動員實(shí)施的興奮劑檢查信息，國家體育總局查出的興奮劑違規(guī)；
（四）其他需要報(bào)送的相關(guān)信息。
第五章 興奮劑檢測與結(jié)果管理
第二十二條 所有委托興奮劑檢查受檢樣本應(yīng)當(dāng)送到具備興奮劑檢測資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測。
不具備興奮劑檢測資質(zhì)的單位和個(gè)人不得實(shí)施任何形式的興奮劑檢測。
第二十三條 結(jié)果管理是指具有結(jié)果管理權(quán)的主體對涉嫌興奮劑違規(guī)者實(shí)施的審查、通知、臨時(shí)停賽、聽證等一系列管理行為。
第二十四條 委托檢查中發(fā)生的興奮劑違規(guī)由自治區(qū)體育局依據(jù)《反興奮劑規(guī)則》及其章程對運(yùn)動員和輔助人員作出取消比賽成績和參賽資格停賽禁賽等處理對相關(guān)運(yùn)動員管理單位作出警告停賽取消參賽資格等處理運(yùn)動員發(fā)生興奮劑違規(guī)，還應(yīng)當(dāng)處理直接責(zé)任人和主管教練員等相關(guān)人員。
第二十五條 興奮劑違規(guī)處理決定，經(jīng)國家反興奮劑機(jī)構(gòu)審查通過后執(zhí)行。
興奮劑違規(guī)處理決定抄送有關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府。
第六章 懲 處
第二十六條 發(fā)生興奮劑違規(guī)，自治區(qū)體育局和運(yùn)動員管理單位要對造成興奮劑違規(guī)的根源、管理環(huán)節(jié)和相關(guān)人員責(zé)任進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果依紀(jì)依規(guī)追究運(yùn)動員管理單位領(lǐng)導(dǎo)人員和負(fù)有責(zé)任的主管人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 各級體育主管部門按照管理權(quán)限對興奮劑違規(guī)問題實(shí)施責(zé)任追究。
相關(guān)體育主管部門應(yīng)當(dāng)自收到興奮劑違規(guī)處理決定之日起一個(gè)月內(nèi)對相關(guān)人員和單位進(jìn)行追責(zé)，追責(zé)處理決定作出之日起15日內(nèi)報(bào)自治區(qū)體育局備案。
第二十八條 發(fā)生興奮劑違規(guī)且被禁賽的運(yùn)動員和輔助人員，禁賽期內(nèi)相關(guān)管理單位應(yīng)禁止其從事運(yùn)動員輔助工作和運(yùn)動隊(duì)管理工作，禁止使用政府所屬或者資助的體育場館設(shè)施進(jìn)行訓(xùn)練，取消與體育相關(guān)的政府津貼、補(bǔ)助或者其他經(jīng)濟(jì)資助，取消體育系統(tǒng)各類獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)稱號、職稱、科研項(xiàng)目的申報(bào)和評比資格。
發(fā)生興奮劑違規(guī)且被禁賽的運(yùn)動員和輔助人員，禁賽期滿后4年內(nèi)，相關(guān)管理單位應(yīng)取消其參加體育系統(tǒng)各類評優(yōu)評先、榮譽(yù)稱號、職稱、科研項(xiàng)目的申報(bào)和評比資格。
發(fā)生興奮劑違規(guī)的運(yùn)動員和輔助人員，組織、強(qiáng)迫、欺騙、教唆運(yùn)動員使用興奮劑或?qū)\(yùn)動員施用興奮劑的輔助人員，以及發(fā)生其他嚴(yán)重興奮劑違規(guī)的人員，終身取消參加體育系統(tǒng)各類評優(yōu)評先、榮譽(yù)稱號、職稱、科研項(xiàng)目的申報(bào)和評比資格，嚴(yán)禁從事各級各類運(yùn)動隊(duì)運(yùn)動員訓(xùn)練指導(dǎo)、體育教學(xué)、青少年體育等工作。涉嫌犯罪的，移交監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 有以下情形之一的，可以酌情減輕處分：
（一）在無證據(jù)的情況下主動承認(rèn)興奮劑違規(guī)的；
（二）揭發(fā)、舉報(bào)他人興奮劑違規(guī)或者提供他人興奮劑違規(guī)的重要線索，經(jīng)查證屬實(shí)的。
第三十條 在自治區(qū)運(yùn)動會周期內(nèi)，參加自治區(qū)級比賽中，發(fā)生1例運(yùn)動員興奮劑違規(guī)的，取消該運(yùn)動員管理單位該項(xiàng)目本屆自治區(qū)運(yùn)動會參賽資格，取消該運(yùn)動員管理單位本屆自治區(qū)運(yùn)動會體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)評選資格；發(fā)生2例運(yùn)動員興奮劑違規(guī)的，取消該運(yùn)動員管理單位本屆自治區(qū)運(yùn)動會參賽資格。
參加國際國內(nèi)比賽發(fā)生興奮劑違規(guī)的按照國家體育總局《反興奮劑管理辦法》處理第三十一條 涉及多個(gè)單位聯(lián)合培養(yǎng)的運(yùn)動員相關(guān)單位應(yīng)在《聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議》中明確各自的反興奮劑職責(zé)《聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議》報(bào)自治區(qū)體育局和寧夏反興奮劑中心備案發(fā)生興奮劑違規(guī)的根據(jù)備案的《聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議》追究相應(yīng)單位的責(zé)任協(xié)議未備案的追究各方的責(zé)任第三十二條 未成年運(yùn)動員發(fā)生興奮劑違規(guī)的依據(jù)《反興奮劑規(guī)則》可視情況適當(dāng)減輕對運(yùn)動員個(gè)人的處罰對負(fù)有責(zé)任的輔助人員等加重處罰構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任第三十三條 各級各類體育運(yùn)動學(xué)校運(yùn)動員發(fā)生興奮劑違規(guī)且被禁賽的，該學(xué)校不得參加國家高水平體育后備人才基地的評選或認(rèn)定。對已命名為國家高水平體育后備人才基地的，取消命名。
第三十四條 運(yùn)動員禁賽期間違規(guī)參賽的，或者退役運(yùn)動員違規(guī)參賽的，或者有其他不執(zhí)行處理決定行為的，應(yīng)責(zé)令停止違規(guī)行為；由自治區(qū)體育局給予運(yùn)動員管理單位通報(bào)批評，給予負(fù)有責(zé)任的相應(yīng)公職人員處分。
第三十五條 違反本辦法第二十八條規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令停止違規(guī)行為，責(zé)令返還禁賽期已獲得的經(jīng)濟(jì)資助，取消禁賽期已獲得的各類獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)稱號、職稱、科研項(xiàng)目等；給予相關(guān)單位通報(bào)批評，給予負(fù)有責(zé)任的相應(yīng)公職人員處分。
第三十六條 違規(guī)實(shí)施興奮劑檢查、檢測的，應(yīng)責(zé)令停止興奮劑檢查或者檢測；給予相關(guān)單位通報(bào)批評，給予負(fù)有責(zé)任的相應(yīng)公職人員處分。
第三十七條 有關(guān)部門和有關(guān)單位違反本辦法第二十條的規(guī)定，不予配合，或者拒絕、阻撓興奮劑檢查、調(diào)查的，建議和督促有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，給予負(fù)有責(zé)任的相應(yīng)公職人員處分。
第三十八條 反興奮劑工作人員在反興奮劑工作中違反法定權(quán)限或者程序，不履行法定職責(zé)，或者包庇、縱容非法使用、提供興奮劑的，依法給予負(fù)有責(zé)任的相應(yīng)公職人員處分。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 舉報(bào)興奮劑違規(guī)的線索或者證據(jù)經(jīng)查實(shí)的，并對舉報(bào)人的安全和隱私進(jìn)行保護(hù)。
第七章 食品、藥品、營養(yǎng)品管理
第四十條 運(yùn)動員管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對運(yùn)動員食品的管理，防止發(fā)生食源性興奮劑事件。
第四十一條 運(yùn)動員管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對運(yùn)動員治療用藥的管理指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)管理藥品和醫(yī)療器械運(yùn)動員因醫(yī)療目的確需使用含有《興奮劑目錄》所列禁用物質(zhì)的藥物或者禁用方法時(shí)應(yīng)按照運(yùn)動員治療用藥豁免的有關(guān)規(guī)定使用第四十二條 運(yùn)動員管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對運(yùn)動員營養(yǎng)品的管理，規(guī)范營養(yǎng)品采購渠道，確保運(yùn)動員所使用的營養(yǎng)品不包含任何禁用物質(zhì)，避免運(yùn)動員誤服誤用營養(yǎng)品發(fā)生興奮劑違規(guī)。
第八章 附 則
第四十三條 自治區(qū)殘疾人體育、職業(yè)體育、學(xué)校體育、社會體育等其他領(lǐng)域的反興奮劑管理參照本辦法執(zhí)行。
第四十四條 本管理辦法自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日。
