一般
固原市
財政局文件
固財發(fā)〔2023〕205號
固原市財政局關(guān)于印發(fā)《固原市本級行政事業(yè)單位會議費管理辦法暫行》的通知
市直各部門（單位）：
為進一步加強和規(guī)范市本級行政事業(yè)單位會議費管理按照《自治區(qū)財政廳關(guān)于〈寧夏回族自治區(qū)本級行政事業(yè)單位會議費管理辦法暫行〉的補充通知》寧財行發(fā)〔〕號和自治區(qū)市過緊日子要求結(jié)合我市實際重新修訂了《固原市本級行政事業(yè)單位會議費管理辦法暫行》經(jīng)固原市人民政府年第次常務會議審議通過現(xiàn)印發(fā)給你們請遵照執(zhí)行
固原市財政局
2023年12月18日
固原市財政局辦公室 2023年12月18日印發(fā)
固原市本級行政事業(yè)單位會議費
管理辦法（暫行）
第一章 總 則
第一條 為進一步加強和規(guī)范市本級行政事業(yè)單位會議費管理按照《自治區(qū)財政廳關(guān)于〈寧夏回族自治區(qū)本級行政事業(yè)單位會議費管理辦法暫行〉的補充通知》寧財行發(fā)〔〕號和自治區(qū)市過緊日子要求結(jié)合我市實際制定本辦法第二條 本辦法適用于市本級行政事業(yè)單位使用財政性資金召開的會議，包括線下會議和線上會議。
線上會議是指采取電視電話、網(wǎng)絡視頻等方式召開的會議，含線上與線下相結(jié)合的會議。
第三條 本辦法所稱“行政事業(yè)單位”，是指市委各部門，市政府各部門、各事業(yè)單位，市人大常委會辦公室、政協(xié)辦公室、市各人民團體、各民主黨派和工商聯(lián)等（以下簡稱“各單位”）。
第四條 各單位召開會議應當堅持厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范簡樸、務實高效的原則，規(guī)范會議費管理。應當加強對會議內(nèi)容相近、參會人員范圍相同會議的統(tǒng)籌，嚴格控制各類會議規(guī)模，簡化辦會形式，合理確定參會人員范圍，減少參會人員數(shù)量。
第五條 各單位召開的會議實行“分類管理、分級審批、定額包干、超支不補、結(jié)余收回”的管理辦法。
一類會議由市財政按照會議代表人數(shù)和定額標準列入年初部門預算；
二類會議按照市委、政府批準的會議方案，按定額標準列入部門預算；
四類會議由各部門在公用經(jīng)費或符合使用規(guī)定的業(yè)務經(jīng)費中開支，市財政不再安排。
第二章 會議分類和審批
第六條 會議分類
一類會議。固原市黨代會及其全委會、固原市人民代表大會及其常委會、固原市政治協(xié)商會議及其常委會。
二類會議。以市委、政府名義召開的，要求各縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和市直部門主要負責人參加的全市性工作會議。經(jīng)市委、政府批準，各民主黨派、工商聯(lián)及各人民團體的換屆選舉大會。
三類會議。經(jīng)市委辦、政府辦同意由有關(guān)部門召開的，要求各縣（區(qū)）分管領(lǐng)導、市直有關(guān)部門和本行業(yè)（系統(tǒng)）有關(guān)人員參加的全市性工作會議。
四類會議。指除上述一、二、三類會議以外由各單位自行組織召開的其他業(yè)務性會議，包括小型研討會、座談會、評審會等。
第七條 會議審批
一類會議。依照法定程序召開。
二類會議。經(jīng)市委、政府批準召開。
三類會議。各單位應當于每年11月底前，將下一年度會議計劃按程序報請市委辦、政府辦審核、批準，原則上每年不超過1次。
四類會議。經(jīng)各單位黨組（黨委）會、辦公會審批后執(zhí)行，列入單位年度會議計劃。
第八條 會議規(guī)模和會期
一類會議。參會人員按照批準文件根據(jù)會議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定，嚴格限定工作人員數(shù)量。
二類會議。參會人員原則上不得超過200人，其中：工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。會議會期不超過2天。
三類會議。參會人員原則上不得超過130人，其中，工作人員控制在會議代表人數(shù)的8%以內(nèi)。會議會期不超過1天。
四類會議。參會人員視內(nèi)容而定，一般不得超過50人。會議會期不超過半天。
傳達布置類會議不得超過半天。上述會期含報到和離會時間。
第九條 各單位召開會議在符合保密和網(wǎng)絡信息安全要求的前提下提倡采用線上會議形式線上會議的主會場和分會場參會人數(shù)合計不得超過《辦法》規(guī)定的相應會議類別參會人數(shù)上限不請外地同志到主會場參會傳達布置類會議優(yōu)先采用線上會議方式召開第十條 各單位舉辦的會議，除采用線上會議方式以及在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部會議室、培訓（會議）中心等舉辦的外，應當在會議定點場所召開，按照協(xié)議價格結(jié)算費用。
線上會議優(yōu)先選擇單位內(nèi)部電視電話、電子政務內(nèi)網(wǎng)視頻會商等現(xiàn)有應用系統(tǒng)。單位現(xiàn)有應用系統(tǒng)無法保障的，應當結(jié)合工作性質(zhì)、保密要求等，選擇專用系統(tǒng)、運營商服務系統(tǒng)、第三方軟件服務系統(tǒng)等。
第十一條 會議工作人員除必須駐會的以外，不安排住宿。二、三類會議應當在四星級以下（含四星級）定點飯店或會議中心召開，如選擇會議中心開會，不得列支會場費。召開地參會人員不安排住宿。參會人員在50人以內(nèi)且無外地參會人員的會議，應在單位內(nèi)部會議室召開，不安排食宿。
各單位原則上不得在市（原州區(qū)）外召開會議。確需召開，需經(jīng)市委、政府批準后召開。
第三章 會議費開支范圍、標準和報銷支付
第十二條 會議費開支范圍包括：
（一）線下費用：住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、制證安檢費、專用設(shè)備租賃費等。
（二）線上費用：能夠明確對應具體會議的設(shè)備租賃費、線路費、電視電話會議通話費、技術(shù)服務費、軟件應用費、音視頻制作費等。
前款所稱交通費是指用于參會人員接送站，會議統(tǒng)一組織的實地考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。參會人員參加會議發(fā)生的城市間交通費，按照差旅費管理辦法規(guī)定回本單位報銷。會議未經(jīng)市委、政府批準或上級文件明確規(guī)定的，不發(fā)放獎勵資金。
第十三條 會議費列支審核
會議費開支實行綜合定額控制，綜合定額標準是會議費開支的上限，各單位應在綜合定額標準以內(nèi)結(jié)算報銷。對未列入年度會議計劃，以及超范圍、超標準開支的經(jīng)費不予報銷。
一線下費用按照《辦法》有關(guān)規(guī)定以實際發(fā)生的費用項目分項定額標準總額為上限結(jié)合線下實際參會人數(shù)會議時間進行核算各項費用之間可以調(diào)劑使用未實際發(fā)生的費用項目不得參與調(diào)劑會議費綜合定額標準如下單位：元/人.天
會議類別住宿費伙食費其他費用合計一類會議24016072472二類會議20814456408三類會議16814456368四類會議無8032112二線上費用不納入《辦法》規(guī)定的綜合定額標準內(nèi)核算憑合法票據(jù)原則上在單位年度會議費預算內(nèi)據(jù)實列支原則上線上會議費用不得超出同等規(guī)模線下會議費用線上費用開支僅限于運營商、第三方軟件服務公司等企業(yè)提供的會議服務，依托各級黨政機關(guān)專網(wǎng)，單位內(nèi)部電視電話及電子政務內(nèi)網(wǎng)、專用通訊設(shè)備等召開的線上會議，不屬于線上費用開支范圍。
各單位應當按照厲行節(jié)約、提高效率的原則，通過市場調(diào)研、充分議價，合理選擇線上會議應用系統(tǒng)，細化完善本單位線上會議支出標準。
第十四條 會議費由會議召開單位承擔，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁或攤派。
第十五條 各單位在會議結(jié)束后應當及時辦理報銷手續(xù)。
（一）線下費用報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。
（二）線上費用應當提供費用清單和使用相關(guān)應用系統(tǒng)所開具的合法票據(jù)，簽署服務合同的，需一并提供相關(guān)合同。
第十六條 各單位會議費支付，應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬或公務卡方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。
第四章 管理職責
第十七條 市財政局的主要職責：
（一）制定或修訂市本級會議費管理辦法，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；
（二）按規(guī)定對一、二類會議預算進行審核，及時核撥會議經(jīng)費；
（三）對會議費支付結(jié)算實施動態(tài)監(jiān)控和專項檢查；
（四）對各單位報送的會議年度報告進行匯總分析，針對執(zhí)行中存在的問題，及時完善相關(guān)制度；
（五）組織實施固原市黨政機關(guān)定點會議場所招標；
（六）根據(jù)物價變動情況，適時調(diào)整會議費標準。
第十八條 各單位的主要職責：
（一）負責制定本單位會議費管理的實施細則；
（二）負責單位年度會議計劃編制和各類會議的審批管理；
（三）負責執(zhí)行會議預算并按規(guī)定管理、使用會議費，做好相應的財務管理和會計核算工作，對內(nèi)部會議費報銷進行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實、完整、合規(guī)；
（四）加強對本單位會議費使用的內(nèi)控管理；
（五）加強涉密會議安全和保密管理，落實網(wǎng)絡安全工作責任制，強化網(wǎng)絡安全技術(shù)防護措施，選擇安全可靠的應用系統(tǒng)，督促系統(tǒng)服務供應商嚴格落實安全保密責任，加強對運維人員、技術(shù)服務人員日常保密教育和監(jiān)督，定期開展終端設(shè)備和涉密場所保密檢查，妥善保管會議音視頻等材料，切實做好安全保障工作。
第五章 監(jiān)督檢查和責任追究
第十九條 各單位應在本《辦法》規(guī)定的開支范圍和開支標準內(nèi)從嚴從緊核定會議費預算節(jié)約會議經(jīng)費開支無外地參會人員且會議規(guī)模能夠在單位內(nèi)部會議室安排的會議原則上在單位內(nèi)部會議室召開不安排住宿第二十條 市財政局對市直各單位會議費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：
（一）會議審批是否符合規(guī)定；
（二）會議費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定；
（三）會議費報銷和支付是否符合規(guī)定；
（四）會議會期、規(guī)模是否符合規(guī)定,會議是否在規(guī)定的地點和場所召開；
（五）是否向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派會議費；
（六）會議費管理和使用的其他情況。
第二十一條 黨政機關(guān)在會議定點場所舉辦會議應當嚴格執(zhí)行定點服務內(nèi)容，不得要求會議定點場所虛報會議天數(shù)、人數(shù)、開具虛假發(fā)票等。
嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴禁套取會議費設(shè)立“小金庫”；嚴禁在會議費中列支公務接待費。
各單位應嚴格執(zhí)行會議用房標準，不得安排高檔套房；會議用餐嚴格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴禁提供高檔菜肴，不上煙酒；會議會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。
不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費用；不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品；不得額外配發(fā)洗漱用品。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依規(guī)追究會議舉辦單位和相關(guān)人員的責任：
（一）計劃外召開會議的；
（二）以虛報、冒領(lǐng)手段騙取會議費的；
（三）虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進行報銷的；
（四）違規(guī)擴大會議費開支范圍,擅自提高會議費開支標準的；
（五）違規(guī)報銷與會議無關(guān)費用的；
（六）其他違反本辦法行為的。
定點飯店或單位內(nèi)部賓館、招待所、培訓中心有關(guān)工作人員違反規(guī)定的，按照定點飯店管理的有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附 則
第二十三條 各單位應當按照本辦法規(guī)定，結(jié)合本單位業(yè)務特點和工作需要，制定會議費管理的具體規(guī)定。
第二十四條 本規(guī)定由市財政局負責解釋自發(fā)布之日起施行其他有關(guān)市本級會議費管理規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的按照本辦法執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈固原市本級行政事業(yè)單位會議費管理辦法〉的通知》固財行發(fā)〔〕號文件同時廢止
