銀川市財政局關(guān)于印發(fā)《銀川市財政局開展法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃的實施意見（2021-2025年）》的通知
各科室、局屬事業(yè)單位：
根據(jù)《中共銀川市委員會 銀川市人民政府印發(fā)〈關(guān)于在全市開展第八個五年法治宣傳教育的實施意見（2021－2025 年）〉的通知》，結(jié)合財政工作實際，現(xiàn)將《銀川市財政局開展法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃的實施意見（2021-2025年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
附件：開展法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃的實施意見（2021-2025年）
2022年1月6日
附件：
為深入學習貫徹習近平法治思想，加快推進財政法治建設(shè)，做好全市第八個五年法治宣傳教育工作，進一步提高全市公民法律素質(zhì)，更好地發(fā)揮財政部門普法依法治理工作在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進民族團結(jié)、維護社會和諧穩(wěn)定中的作用，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）〉的通知》（中發(fā)〔2021〕26號）《自治區(qū)黨委 人民政府印發(fā)〈關(guān)于在全區(qū)開展第八個五年法治宣傳教育的實施意見〉的通知》（寧黨發(fā)〔2021〕30號）《財政部關(guān)于印發(fā)〈全國財政法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）〉的通知》和《中共銀川市委員會 銀川市人民政府印發(fā)〈關(guān)于在全市開展第八個五年法治宣傳教育的實施意見（2021-2025年）〉的通知》（銀黨發(fā)〔2021〕33號）精神，結(jié)合我局實際，提出如下實施意見：
以習近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作
習近平法治思想是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復興時代要求應(yīng)運而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。運用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐，推動普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。
（一）指導思想
堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞服務(wù)“十四五”時期銀川市經(jīng)濟社會發(fā)展，以使法治成為社會共識和基本準則為目標，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點，以提高普法針對性和實效性為工作著力點，著力推進全民普法工作改革創(chuàng)新，著力推進社會主義法治文化建設(shè)，著力推進依法治理，全面落實普法責任制，推動全社會尊法學法守法用法，為加快推進“一高三化”目標任務(wù)，努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏營造良好的法治環(huán)境，深化財稅體制改革和推動財政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
（二）主要目標
到2025年，廣大財政干部的法治意識和依法行政能力顯著提高，法治觀念深入人心，人民群眾對法律知識的知曉度、遇事找法的自覺性和法治實踐的參與度進一步提升，憲法法律至上、法律面前人人平等、個人自由與社會責任相統(tǒng)一、權(quán)利義務(wù)相一致等法治理念基本樹立。全民普法工作體系建立健全，公民法治素養(yǎng)測評指標建立，規(guī)范的工作制度體系、精準的工作實施體系、嚴格的工作責任體系和科學的工作評價體系基本形成。法治成為社會治理的基本方式，依法治理深入基層，公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實保障，法律義務(wù)得到履行，全社會依法辦事的局面基本形成。
（三）基本原則
--堅持黨的領(lǐng)導。把黨的領(lǐng)導貫徹到全民普法全過程各方面，始終堅持正確政治方向。
--堅持以人民為中心。樹立以人民為中心的普法理念和工作導向，堅持普法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民，維護好廣大人民群眾的根本利益。
--堅持服務(wù)大局。緊緊圍繞黨委和政府中心工作，有針對性地組織開展普法，促進依法維護社會公平正義，促進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市建設(shè)，促進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
--堅持與法治實踐深度融合。堅持全民普法與科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法一體推進，堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，弘揚社會主義核心價值觀，把普法融入法治實踐，融入基層治理，融入日常生活，融入法治建設(shè)全過程。
明確財政普法重點內(nèi)容（一）深入學習宣傳習近平法治思想
1.深入學習宣傳習近平法治思想的精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和核心要義，增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。把習近平法治思想作為局黨組理論學習中心組重點內(nèi)容，作為廣大財政干部學習的重點課程，廣泛組織局內(nèi)黨員、干部系統(tǒng)學習習近平法治思想。推動習近平法治思想在財政領(lǐng)域貫徹落實，通過多種形式，運用各類媒體平臺和宣傳渠道開展立體化宣傳，發(fā)揮好各類基層普法陣地作用，推動習近平法治思想在財政領(lǐng)域入腦入心、走深走實。（牽頭科室：辦公室、綜合稅政與條法科；配合科室：各科室、局屬事業(yè)單位）
（二）深入學習宣傳憲法
2.深入持久開展憲法宣傳教育活動，闡釋好“中國之治”的制度基礎(chǔ)，闡釋好新時代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，積極開展憲法宣傳教育，弘揚憲法精神，堅定憲法自信，維護憲法權(quán)威。推動憲法全面有效實施，維護國家法治統(tǒng)一，讓憲法法律深入財政工作、走入人民群眾。加強國旗法、國歌法、國徽法等憲法相關(guān)法的學習宣傳，強化國家認同。全面落實憲法宣誓制度，推動財政干部帶頭恪守憲法原則、維護憲法權(quán)威。結(jié)合“12·4”國家憲法日，開展“憲法宣傳周”集中宣傳活動，廣泛開展憲法學習宣傳教育，大力弘揚憲法精神，維護憲法權(quán)威。（牽頭科室：綜合稅政與條法科；配合科室：各科室、局屬事業(yè)單位）
（三）深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)
3.突出學習宣傳習近平總書記關(guān)于制度治黨、依規(guī)治黨重要論述。以黨章、準則、條例等為重點，認真學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)，把重要黨內(nèi)法規(guī)列為局黨組理論學習中心組學習的重要內(nèi)容。突出學習宣傳黨章，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。大力宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等各項黨內(nèi)法規(guī)，建立黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳責任制，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。把學習黨內(nèi)法規(guī)作為黨組織“三會一課”內(nèi)容，把黨內(nèi)法規(guī)納入財政黨員領(lǐng)導干部學習教育的重要內(nèi)容，促進黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳常態(tài)化、制度化。（牽頭科室：機關(guān)黨委；配合科室：各科室、局屬事業(yè)單位）
（四）深入學習宣傳民法典
4.深入學習宣傳習近平總書記關(guān)于民法典的重要指示精神，闡釋好民法典的基本原則、基本要求和一系列新規(guī)定新概念新精神。重點學習宣傳民法典在調(diào)整規(guī)范自然人、法人等民事主體之間人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的規(guī)定，深刻認識民法典對財政立法、行政執(zhí)法、“放管服”改革工作的指導意義，推動廣大財政干部做學習、遵守、維護民法典的表率。廣泛開展民法典普法工作，闡釋好民法典中國特色社會主義的特質(zhì)，闡釋好民法典關(guān)于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅持主體平等、保護財產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權(quán)責任等基本要求。開展以“美好生活·民法典相伴”為主題的宣傳活動，推進民法典進機關(guān)、進校園、進家庭、進企業(yè)、進網(wǎng)絡(luò)，組織開展民法典宣傳月活動。推動廣大財政領(lǐng)導干部做學習、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。（牽頭科室：綜合稅政與條法科；配合科室：各科室、局屬事業(yè)單位）
（五）深入學習宣傳財稅法律法規(guī)
5.適應(yīng)深化財稅體制改革的需要，深入學習宣傳預算法及其實施條例、各單行稅法、政府采購法及其實施條例、資產(chǎn)評估法、企業(yè)國有資產(chǎn)法、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)條例、社會保障基金條例等法律法規(guī)以及預算績效管理、政府債務(wù)管理等財政法律制度，加快建立現(xiàn)代財政制度。適應(yīng)加強財會監(jiān)督的需要，大力宣傳會計法、注冊會計師法、財政違法行為處罰處分條例等財政法律制度，不斷提升財政干部的法治意識和法治素養(yǎng)，引導社會公眾更加熟悉、理解和支持財政工作。（責任科室：各有關(guān)科室、局屬事業(yè)單位）
（六）深入宣傳與推動高質(zhì)量發(fā)展和社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)
6.繼續(xù)把宣傳中國特色社會主義法律體系作為基本任務(wù)，大力宣傳國家基本法律，強化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育。緊扣建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市的時代使命，以推動社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為主題，大力宣傳有關(guān)平等保護、公平競爭、激發(fā)市場主體活力、生態(tài)保護、水資源保護、國土規(guī)劃、營商環(huán)境等方面的法律法規(guī)。適應(yīng)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、保障和改善民生需要、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要，大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護、科技成果轉(zhuǎn)化、提高全民科學素質(zhì)等方面的法律法規(guī)、勞動就業(yè)、教育醫(yī)療、社會救助和婦女兒童、老年人、殘疾人、軍人軍屬、產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民工合法權(quán)益保護等方面的法律法規(guī)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護、節(jié)約糧食等方面的法律法規(guī)。大力宣傳地方性法規(guī)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、民生保障等方面的規(guī)范、引導和保障作用。大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、反恐怖主義法、生物安全法、國防法、網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)，組織開展“4·15”全民國家安全教育日普法宣傳活動。適應(yīng)高水平法治政府建設(shè)需要，大力宣傳行政許可法、行政復議法、行政處罰法、監(jiān)察法、政府信息公開條例等法律法規(guī)。適應(yīng)民族團結(jié)需要，大力宣傳民族區(qū)域自治、民族團結(jié)進步、宗教事務(wù)等方面的法律法規(guī)。圍繞生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品安全、數(shù)據(jù)安全、金融安全、消防安全、安全生產(chǎn)、掃黑除惡、毒品預防、社區(qū)管理服務(wù)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、預防和制止家庭暴力、個人信息保護等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，組織開展經(jīng)常性法治宣傳教育，開展財政法規(guī)、惠民政策宣傳，集中實施財政惠民政策宣傳月（周）活動。（責任科室：各有關(guān)科室、局屬事業(yè)單位）
持續(xù)提升公民財政法治素養(yǎng)（一）加強財政部門領(lǐng)導干部學法用法
7.重點抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，切實增強財政部門領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險能力。落實局黨組理論中心組集體學法、局黨組會前學法等制度，建立領(lǐng)導干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度，分級分類明確領(lǐng)導干部履職應(yīng)當學習掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，完善配套制度，促使知行合一。加強黨章和黨內(nèi)法規(guī)學習教育，增強黨章黨規(guī)黨紀意識，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，健全完善配套制度。深入推行重大財政決策程序制度、公平競爭審查制度、合法性審核制度、行政執(zhí)法三項制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、法律顧問制度和公職律師制度。落實領(lǐng)導干部年度述法制度，把學法基本任務(wù)、法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容，讓尊法學法守法用法成為領(lǐng)導干部自覺行為和必備素質(zhì)。（牽頭科室：辦公室、綜合稅政與條法科；配合科室：各科室、局屬事業(yè)單位）
（二）健全財干部學法用法制度
8.健全完善財政干部日常學法制度，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容，讓尊法學法守法用法成為領(lǐng)導干部的自覺行為和必備素質(zhì)。落實國家工作人員學法用法制度，引導廣大財政干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。引導廣大財政干部要積極參與法治宣傳教育活動，認真學習中國特色社會主義法律體系，尤其是與履行財政職能密切相關(guān)的財稅法律法規(guī)，不斷增強科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法，全民守法的意識。開展財政工作人員無紙化學法用法年度考試工作，強化考試成績的運用。進一步落實國家工作人員旁聽庭審活動常態(tài)化制度化，國家工作人員每年至少旁聽1次法庭庭審，行政機關(guān)負責人應(yīng)當依法出庭應(yīng)訴。規(guī)范財政行政執(zhí)法人員資格管理，加強對財政行政執(zhí)法人員的培訓，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。（牽頭科室：辦公室、綜合稅政與條法科；配合科室：各科室、局屬事業(yè)單位）
（三）加強相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員學法用法
9.面向行政事業(yè)單位、企業(yè)財務(wù)會計人員，以及社會審計、資產(chǎn)評估、政府采購、彩票等行業(yè)從業(yè)人員，大力宣傳財政、稅收、財務(wù)、會計、資產(chǎn)評估、政府采購、彩票等財政法律制度，不斷提升相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員的法治意識，樹立誠信守法、依法管理、依法從業(yè)的自覺性和主動性，積極承擔法律責任、社會責任。（責任科室：各有關(guān)科室、局屬事業(yè)單位）
（四）加強對社會公眾的財政法治宣傳教育力度
10.推動全民踐行法治，加強對社會公眾的財政法治宣傳教育力度。把社會主義核心價值觀融入普法依法治理工作，配合市相關(guān)部門開展“文明銀川·德法相伴”主題法治宣傳教育活動，提高公民道德與法治素養(yǎng)。根據(jù)財稅體制改革發(fā)展需要，針對各類群體開展有針對性的財政法治宣傳教育活動，提升社會公眾對財稅法律法規(guī)的認同感和遵從度，提高社會公眾的財政法律意識和法治觀念。把提升公民法治素養(yǎng)與推進基層依法治理等實踐活動有機結(jié)合起來，實施公民法治素養(yǎng)提升行動，分步驟、有重點地持續(xù)推進，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)，推進全民守法。加強對高校財經(jīng)類專業(yè)學生的財政法治宣傳教育，引導其積極參與財政法治實踐活動。（牽頭科室：綜合稅政與條法科；配合科室：各科室、局屬事業(yè)單位）
著力提高財政普法針對性實效性（一）把普法融入法治建設(shè)全過程
11.把普法融入財政法治工作全過程。在財政部門文件制定、修改過程中，通過公開征求意見等形式廣泛聽取各方意見，加強與社會公眾的溝通，增強社會公眾對有關(guān)政策的理解和認知。牽頭制定的地方性法規(guī)、政府規(guī)章正式公布時，一般應(yīng)當同步進行解讀。在落實行政執(zhí)法三項制度時，加強行政許可、行政處罰、行政強制、行政裁決、行政復議、行政訴訟、行政征收、行政確認等相關(guān)法律規(guī)范的普法宣傳，把向行政相對人、案件當事人和社會公眾的普法融入執(zhí)法辦案過程中，實現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。在落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中，加強普法宣傳。充分運用生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動直觀的形式宣講法律，釋法說理。（責任科室：各有關(guān)科室、局屬事業(yè)單位）
（二）全面落實普法責任制
12.強化“誰執(zhí)法誰普法”、“誰管理誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”普法責任制，落實普法責任清單制度，建立健全普法工作領(lǐng)導機制，明確工作機構(gòu)、普法任務(wù)和工作要求，落實普法責任。結(jié)合“財政法規(guī)政策”宣傳周活動，借助各類媒體優(yōu)勢，在媒體版面、電視電臺頻道設(shè)置財政普法專欄專題，及時準確解讀財政法律制度。加強對本行業(yè)本系統(tǒng)的法治學習培訓，加大對管理服務(wù)對象的普法力度，落實普法責任。（責任科室：各有關(guān)科室、局屬事業(yè)單位）
（三）積極推進財政法治文化建設(shè)
13.積極組織創(chuàng)作和推廣財政法治文化產(chǎn)品，利用國家憲法日、重大紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等契機集中開展財政法治文化和宣傳活動。進一步完善工作機制，積極爭取財政部及自治區(qū)法治建設(shè)示范點創(chuàng)建。結(jié)合財政改革發(fā)展史講好財政法治故事，強化規(guī)則意識，倡導契約精神，傳承紅色法治基因，為深化財政法治建設(shè)創(chuàng)造良好文化環(huán)境。（責任科室：各有關(guān)科室、局屬事業(yè)單位）
（四）創(chuàng)新普法方式方法
14.堅持以群眾視角和語言開展精準普法，適應(yīng)人民群眾對法治的需求從“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變，提高普法質(zhì)量。鼓勵財政干部和社會公眾創(chuàng)作財政普法產(chǎn)品，加強對優(yōu)秀自媒體制作財政普法產(chǎn)品的引導，注重短視頻在財政普法中的運用，推動財政普法資源信息共享。充分利用全國智慧普法平臺資源，充分發(fā)揮全市普法新媒體矩陣作用。發(fā)揮“學習強國”寧夏干部教育培訓網(wǎng)絡(luò)學院”“銀川市智慧普法云平臺”等綜合平臺優(yōu)勢，占領(lǐng)新興傳播陣地。堅持效果導向，在充分利用傳統(tǒng)有效普法方式基礎(chǔ)上，促進單向式傳播向互動式、服務(wù)式、場景式傳播轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新運用法治宣傳方式方法，增強受眾參與感、體驗感、獲得感，使普法更接地氣，更為群眾喜聞樂見。用好用活新媒體新技術(shù)，以互聯(lián)網(wǎng)思維和全媒體視角深耕智慧普法，建設(shè)融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體財政法治傳播體系。（牽頭科室：綜合稅政與條法科；配合科室：各科室、局屬事業(yè)單位）
（五）加大以案普法以案釋法力度
15.落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴和國家工作人員旁聽庭審制度，開展經(jīng)常性以案釋法活動，充分發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預防與教育功能。在財政行政執(zhí)法過程中，要結(jié)合案情充分釋法說理，并將財政行政執(zhí)法相關(guān)的法律依據(jù)、救濟途徑等告知行政相對人，通過生效執(zhí)法文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動直觀的形式宣傳財政法律法規(guī)。在財政行政復議行政應(yīng)訴案件辦理過程中，切實做好釋法析理工作，引導當事人依法按照程序表達訴求，理性維護合法權(quán)益，自覺運用法律手段解決矛盾糾紛。（責任科室：各有關(guān)科室、局屬事業(yè)單位）
（六）廣泛動員社會力量參與開展普法
16.配合民政、司法等部門健全社會普法教育機制，加強對社會力量開展普法的政策、資金、項目扶持，完善政府購買、社會投入等相結(jié)合的社會普法運行機制。加強普法志愿隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮普法宣傳志愿服務(wù)隊等各類群團組織和社會組織的作用。推動宣傳、文化、教育部門和人民團體在財政普法中發(fā)揮職能作用，鼓勵引導社會機構(gòu)、群團組織、法律服務(wù)人員、大專院校師生、社會工作者和志愿者參與財政普法。進一步完善法律顧問和公職律師制度，充分發(fā)揮法律顧問在財政普法中的積極作用。完善政府購買方式等社會財政普法機制，打造財政普法大格局。（責任科室：各有關(guān)科室、局屬事業(yè)單位）
加強組織實施（一）強化組織領(lǐng)導
17.高度重視財政普法工作，科學制定財政普法規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，把普法工作納入本單位法治建設(shè)總體部署，納入效能目標管理考核，認真組織實施。局黨組加強督促指導，定期聽取工作匯報，及時研究解決財政普法工作中遇到的重大問題，主要領(lǐng)導要嚴格按照推進法治建設(shè)第一責任人職責的要求，認真履行普法領(lǐng)導責任。自覺接受同級黨委、人大、政府的領(lǐng)導與監(jiān)督，加強與上級財政部門和同級司法行政部門的聯(lián)系。把普法工作納入本系統(tǒng)法治建設(shè)總體部署，納入綜合績效考核、文明創(chuàng)建等考核評價內(nèi)容。要嚴格按照推進法治建設(shè)第一責任人職責的要求，認真履行普法領(lǐng)導責任，建立健全法律顧問制度。（責任部門：各科室、局屬事業(yè)單位）
（二）完善工作機制
18.健全財政法治宣傳教育領(lǐng)導體制和工作機制，進一步完善由主要領(lǐng)導任組長，相關(guān)部門負責人參加的財政法治建設(shè)領(lǐng)導小組，綜合稅政與條法科作為財政法治宣傳教育的辦事機構(gòu)，負責制定普法規(guī)劃和年度工作計劃，做好組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促、指導等工作。強化“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責任制。完善普法責任“四清單一辦法”制度，細化普法內(nèi)容、普法責任、普法措施和普法標準，明確普法考核辦法，以適當形式進行公示。全面推行“誰執(zhí)法誰普法”年度履職報告工作，提高質(zhì)量。落實對財政干部開展法治學習培訓，加大對管理服務(wù)對象普法力度，落實普法責任。健全財政普法考核評價制度，科學完善評估指標體系，加強普法規(guī)劃實施中的動態(tài)監(jiān)測。認真開展中期評估和總結(jié)驗收，對財政普法工作突出的科室、局屬事業(yè)單位或個人進行表揚，加強評估結(jié)果運用，交流推廣財政普法工作的好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮先進典型的示范和帶動作用。（責任部門：各科室、局屬事業(yè)單位）
（三）加強工作保障
19.推進重心下移。突出抓基層、強基礎(chǔ)、固基本的工作導向，堅持以基層黨建促普法工作。加大對工作人員培訓，優(yōu)先錄用具有法律職業(yè)資格的人員，充實到普法工作一線。強化財政部門對法治宣傳教育工作保障作用，將市級普法經(jīng)費按照每年人均不少于1元的標準列入財政預算，并隨著銀川市經(jīng)濟的發(fā)展適當增加，保障普法宣傳教育工作順利開展。按規(guī)定把普法相關(guān)服務(wù)列入政府購買服務(wù)指導性目錄，鼓勵引導社會資金參與支持普法工作，加大對相對落后地區(qū)普法經(jīng)費的支持力度。要認真貫徹人才工作會議精神，強化信念理想教育和業(yè)務(wù)培訓，探索建立財政法律專家資源庫和普法志愿者隊伍，打造高素質(zhì)財政普法工作隊伍。配合組織、司法部門強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。（責任科室：行政政法科、綜合稅政與條法科）
（四）分步有序?qū)嵤?br>
20.全市法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃從2021年開始實施，到2025年結(jié)束，分為3個階段。
宣傳發(fā)動階段（2021年）：研究制定本部門五年普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動和啟動工作，報市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室備案。
組織實施階段（2021年下半年至2025年上半年）：依據(jù)年度工作計劃，認真組織實施。配合市相關(guān)部門2023年第八個五年法治宣傳教育工作中期檢查及中期評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，推動解決問題。
檢查驗收階段（2025年下半年）：在市委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，配合市委守法普法協(xié)調(diào)小組組織的第八個五年法治宣傳教育工作終期檢查和總結(jié)驗收，加強評估結(jié)果運用。
