寧夏回族自治區(qū)科技廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的通知
寧科規(guī)發(fā)〔2022〕1號(hào)
各市、縣（區(qū)）科技局，寧東能源化工基地管委會(huì)、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)科技管理部門，各高等院校、科研院所，各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)全區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技資源開放共享，提升科技創(chuàng)新保障能力，進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范自治區(qū)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目管理，自治區(qū)科技廳制定了《寧夏回族自治區(qū)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
2022年3月16日
寧夏回族自治區(qū)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和人民政府《關(guān)于實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)行動(dòng)提升區(qū)域創(chuàng)新能力的若干意見》（寧黨發(fā)〔2022〕4號(hào)）精神，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技資源開放共享，提升科技創(chuàng)新保障能力，按照國(guó)家和自治區(qū)科技項(xiàng)目管理改革精神，制定本辦法。
科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目是指聚焦自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、生命健康、民生保障等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)需求，支持科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技資源共享服務(wù)平臺(tái)、野外科學(xué)觀測(cè)研究站等增強(qiáng)服務(wù)保障、提升創(chuàng)新能力而實(shí)施的科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目遵循“聚焦重點(diǎn)、分類支持、科學(xué)規(guī)范、突出績(jī)效"的原則，采取重點(diǎn)支持和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助兩種支持方式。
自治區(qū)科技管理部門是科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目的主管部門，負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目管理制度，組織開展或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目受理、評(píng)審立項(xiàng)、過程管理、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；各市縣（區(qū)）、寧東能源化工基地管委會(huì)、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)科技管理部門，各科研院所、高校，自治區(qū)有關(guān)部門和中央駐寧單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)推薦，協(xié)助自治區(qū)科技管理部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過程管理。
重點(diǎn)支持類項(xiàng)目主要支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，以及科學(xué)數(shù)據(jù)中心、生物（種質(zhì)）資源庫(kù)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等科技資源共享服務(wù)平臺(tái)、野外科學(xué)觀測(cè)研究站、創(chuàng)新聯(lián)合體等重大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
重點(diǎn)支持類項(xiàng)目面向全區(qū)公開征集，實(shí)行長(zhǎng)年受理，分批下達(dá)。對(duì)圍繞自治區(qū)重大戰(zhàn)略需求布局建設(shè)的其他創(chuàng)新載體，可采取會(huì)商聯(lián)動(dòng)或頂層設(shè)計(jì)的方式予以支持。
自治區(qū)科技管理部門每年發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，自治區(qū)內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高校、科研院所及其他事業(yè)單位通過寧夏科技管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)擁有較高技術(shù)水平的人才團(tuán)隊(duì)，具有開放共享服務(wù)能力，能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐；申報(bào)單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)嚴(yán)重科研失信行為記錄，申報(bào)時(shí)須簽署科研誠(chéng)信承諾書，對(duì)材料的真實(shí)性、完整性等作出信用承諾。
自治區(qū)科技管理部門或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)立項(xiàng)，優(yōu)先支持有自籌配套資金的項(xiàng)目。
擬立項(xiàng)項(xiàng)目在自治區(qū)科技管理部門門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。公示期間如有異議，由自治區(qū)科技管理部門組織調(diào)查并重新審定，公示無(wú)異議的下達(dá)立項(xiàng)文件。
立項(xiàng)文件下達(dá)后，自治區(qū)科技管理部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位在30日內(nèi)簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，任務(wù)書是項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。
項(xiàng)目資金主要用于購(gòu)置重大科研儀器設(shè)備、文獻(xiàn)資料（含電子圖書等）、檢驗(yàn)檢測(cè)和觀測(cè)設(shè)備，以及軟件開發(fā)等。
獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助類項(xiàng)目是對(duì)新獲批國(guó)家、自治區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)直接給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，或?qū)σ雅鷱?fù)組建運(yùn)行2年及以上的科技創(chuàng)新平臺(tái)依據(jù)年度評(píng)價(jià)結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助類項(xiàng)目按照以下標(biāo)準(zhǔn)予以支持：
?。ㄒ唬?duì)新獲批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)期內(nèi)每年給予1000萬(wàn)元支持，新獲批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，一次性給予1000萬(wàn)元支持；對(duì)新獲批自治區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，一次性給予500萬(wàn)元支持，對(duì)新獲批自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和臨床醫(yī)學(xué)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，一次性給予不超過100萬(wàn)元支持。
（二）對(duì)批建運(yùn)行2年及以上的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和臨床醫(yī)學(xué)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，自治區(qū)科技管理部門對(duì)其研發(fā)能力、科技成果產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、開放共享服務(wù)等情況進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，按參評(píng)總數(shù)的40%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，其中位居前20%的為“優(yōu)秀"等次，每家給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，其余為“良好"等次，每家給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助類項(xiàng)目資金主要用于購(gòu)置急需科研儀器設(shè)備、科研基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、試驗(yàn)材料及耗材購(gòu)置等日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)保障。
項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體，要切實(shí)履行法人責(zé)任，嚴(yán)格遵守科技項(xiàng)目和資金管理相關(guān)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督檢查。
項(xiàng)目承擔(dān)單位要優(yōu)化和完善內(nèi)部管理規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理，按照“放管服"改革要求，簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備、耗材采購(gòu)流程，縮短采購(gòu)周期。
項(xiàng)目承擔(dān)單位要切實(shí)履行開放共享職責(zé),對(duì)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目支持購(gòu)置的20萬(wàn)元以上大型科研儀器設(shè)備，全部納入自治區(qū)大型科研儀器設(shè)備開放共享服務(wù)系統(tǒng)，科技資源共享服務(wù)平臺(tái)及野外科學(xué)觀測(cè)研究站等獲取的科學(xué)數(shù)據(jù)要按照規(guī)定納入科學(xué)數(shù)據(jù)中心管理，面向社會(huì)開放共享，提高科技資源利用效率。
自治區(qū)科技管理部門會(huì)同自治區(qū)財(cái)政部門加強(qiáng)項(xiàng)目資金預(yù)算績(jī)效管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，按有關(guān)規(guī)定追回資金，并根據(jù)科研誠(chéng)信規(guī)定對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人進(jìn)行懲戒。
重點(diǎn)支持類項(xiàng)目實(shí)施周期一般為2年，確需連續(xù)支持的重大項(xiàng)目不超過5年，項(xiàng)目實(shí)施期滿后由自治區(qū)科技管理部門組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助類項(xiàng)目實(shí)施周期為2年，實(shí)施期滿后在創(chuàng)新平臺(tái)年度評(píng)價(jià)中一并予以評(píng)價(jià)。
重點(diǎn)支持類項(xiàng)目因故不能按期完成需申請(qǐng)延期的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)于項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束前3個(gè)月提出延期申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理部門審核同意報(bào)自治區(qū)科技管理部門審批后執(zhí)行。項(xiàng)目延期原則上只能申請(qǐng)1次，延期時(shí)間不超過1年。
自治區(qū)科技管理部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)每5年對(duì)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目整體實(shí)施效果開展一次績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策、加強(qiáng)管理、調(diào)整預(yù)算的重要依據(jù)。
本辦法由自治區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自2022年4月16日施行，有效期至2027年3月15日。
