石嘴山市人民政府關(guān)于印發(fā)《石嘴山市人民政府工作規(guī)則》《石嘴山市人民政府常務(wù)會(huì)議規(guī)則》的通知
石政發(fā)[2022]18號(hào)
各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位：
《石嘴山市人民政府工作規(guī)則》《石嘴山市人民政府常務(wù)會(huì)議規(guī)則》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
附件：1．石嘴山市人民政府工作規(guī)則
2．石嘴山市人民政府常務(wù)會(huì)議規(guī)則
3．市人民政府常務(wù)會(huì)議材料格式
石嘴山市人民政府
2022年3月23日
石嘴山市人民政府工作規(guī)則
根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》《寧夏回族自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合石嘴山實(shí)際，制定本規(guī)則。
市人民政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府以及市委決策部署，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過程和各方面，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)決守好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)政治安全、改善生態(tài)環(huán)境“三條生命線"，走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，打造建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵，為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏作出新的更大貢獻(xiàn)。
市人民政府堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法行政、實(shí)事求是、民主公開、務(wù)實(shí)清廉工作準(zhǔn)則，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
市人民政府由下列人員組成：市長、副市長、秘書長和各委員會(huì)（辦公室）主任、各局局長。
市人民政府組成人員要旗幟鮮明講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)"、堅(jiān)定“四個(gè)自信"、做到“兩個(gè)維護(hù)"，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要模范遵守憲法和法律，認(rèn)真履行職責(zé)，為民務(wù)實(shí)，嚴(yán)守規(guī)矩和紀(jì)律，勤勉廉潔。市人民政府工作部門必須依照法律、法規(guī)和規(guī)章行使職權(quán)，貫徹政府各項(xiàng)工作部署，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新行政方式，增強(qiáng)執(zhí)行能力，提高行政效能。
市人民政府實(shí)行市長負(fù)責(zé)制，市長領(lǐng)導(dǎo)市人民政府的工作，副市長協(xié)助市長工作，其中負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長協(xié)助市長處理政府日常工作。
副市長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受市長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表市人民政府進(jìn)行外事活動(dòng)。對(duì)于重要情況，要及時(shí)向市長報(bào)告；對(duì)于重大事項(xiàng)，要在認(rèn)真調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上，向市長提出解決問題的建議。涉及其他副市長分管的工作，要同有關(guān)副市長協(xié)商決定。
秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長處理市人民政府日常工作，領(lǐng)導(dǎo)政府辦公室的工作。
市長離石期間，受市長委托，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長主持政府工作。如負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長在此期間也不在石，按任職排序確定1名副市長主持政府工作。
市人民政府各委員會(huì)（辦公室）主任、各局局長負(fù)責(zé)本部門的工作，并根據(jù)法律規(guī)定，在本部門職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。
市人民政府各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府決策部署以及市委、政府各項(xiàng)工作部署。
市人民政府及各部門要堅(jiān)決維護(hù)政令統(tǒng)一，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府重大決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)職能，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、法治保障的機(jī)構(gòu)職能體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本均等公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，加快推進(jìn)政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化。
認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，深入貫徹黨中央、國務(wù)院宏觀調(diào)控政策，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢研判，有效實(shí)施區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控，結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段并輔之以必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。
認(rèn)真履行市場監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全領(lǐng)域的監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，積極創(chuàng)造公平、公正、公開和正義的法治環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系。建立健全社會(huì)信用體系，完善信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場秩序，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，形成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。
認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，推進(jìn)社會(huì)治理改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系。加強(qiáng)社會(huì)管理制度和能力建設(shè)，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)，培育并引導(dǎo)各類民間組織健康發(fā)展。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力，維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定，維護(hù)國家安全。
認(rèn)真履行公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場化進(jìn)程，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績效評(píng)估制度，簡化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益，著力建設(shè)服務(wù)型政府。
認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，強(qiáng)化綠色發(fā)展導(dǎo)向，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，打造天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新的生態(tài)環(huán)境。
加快轉(zhuǎn)變政府職能，縱深推進(jìn)“放管服"改革，建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，提高政府治理效能，構(gòu)建一流營商環(huán)境。加快“數(shù)字政府"建設(shè)，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)流程，形成線上線下融合、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)格局，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦和跨省通辦、全國通辦。
市人民政府及各部門要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，按照職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的目標(biāo)要求，堅(jiān)決履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)依法行政，把政府各方面工作納入法治化軌道，不斷提高依法行政的能力和水平。
市人民政府根據(jù)需要，適時(shí)向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)議案，制定規(guī)章和行政規(guī)范性文件，修改或者廢止不相適應(yīng)的規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策性文件、決定。政府規(guī)章實(shí)施后要進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)修訂完善。
市人民政府工作部門制定的行政規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)和國家、自治區(qū)的方針、政策及市人民政府的規(guī)章、決定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要充分聽取相關(guān)部門的意見，并由市人民政府制定行政規(guī)范性文件或其他政策性文件，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定行政規(guī)范性文件。其中，涉及公眾利益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)及重要涉外、涉港澳臺(tái)僑的事項(xiàng)，應(yīng)事先請(qǐng)示市人民政府。部門制定的行政規(guī)范性文件必須依法報(bào)市人民政府備案，由司法行政部門審查并定期向政府報(bào)告。
提請(qǐng)市人民政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的政府規(guī)章草案，由司法行政部門審查或組織起草，政府規(guī)章的解釋工作由司法行政部門提出意見，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件應(yīng)定期清理，確保與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，有效維護(hù)法制統(tǒng)一。
按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則，理順行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，依法科學(xué)設(shè)定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，相對(duì)集中行政處罰權(quán)和行政許可權(quán)，推行綜合執(zhí)法，促進(jìn)行政執(zhí)法透明規(guī)范、合法公正。
市人民政府及各部門要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，全面推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。
完善重大決策預(yù)公開制度，涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件等，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策前應(yīng)當(dāng)采取便于社會(huì)公眾參與的方式，廣泛聽取公眾意見，并以適當(dāng)方式公布意見收集和采納情況。
完善政策解讀機(jī)制，按照“誰起草、誰解讀"的原則，推進(jìn)政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。完善政務(wù)輿情收集、研判、回應(yīng)和處置機(jī)制，對(duì)涉及本地區(qū)的政務(wù)輿情、媒體關(guān)切、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。
建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席市人民政府有關(guān)會(huì)議等制度，增強(qiáng)決策透明度。對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的會(huì)議和事項(xiàng)，應(yīng)通過新聞發(fā)布會(huì)、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體等形式向社會(huì)公開。
市人民政府自覺接受市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法備案政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件。自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。
市人民政府及各部門要加強(qiáng)同市人大代表和政協(xié)委員的溝通，認(rèn)真辦理議案、建議和提案，定期向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告和向市政協(xié)通報(bào)辦理情況，主動(dòng)公開辦理結(jié)果。
市人民政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，依法及時(shí)化解行政爭議；要強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
市人民政府及各部門要自覺接受社會(huì)公眾和新聞輿論的監(jiān)督，重視群眾反映和新聞媒體報(bào)道的問題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作，重大問題要向社會(huì)公布處理結(jié)果。重視群眾和其他組織通過網(wǎng)絡(luò)等多種方式對(duì)行政行為實(shí)施的監(jiān)督。
市人民政府及各部門要重視人民群眾來信來訪和網(wǎng)上信訪，定期召開會(huì)議研究解決信訪工作中的重要問題，健全、完善和落實(shí)好督查、考核等工作制度。進(jìn)一步完善信訪工作制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，維護(hù)信訪秩序。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)同志要親自閱批重要的群眾來信和網(wǎng)上信訪、定期接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理疑難復(fù)雜信訪問題。
市人民政府及各部門公職人員要依照有關(guān)法律規(guī)定自覺接受國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。市人民政府各部門要依照有關(guān)法律規(guī)定接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，同時(shí)要自覺接受審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處、整改并向市人民政府報(bào)告。
市人民政府及各部門要加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件備案審查制度，依法履行行政復(fù)議職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，依法及時(shí)化解行政爭議。加大政府行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)力度，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。主動(dòng)征詢和認(rèn)真聽取各縣（區(qū)）人民政府及其部門的意見和建議。
市人民政府各部門要加強(qiáng)效能建設(shè)，健全行政問責(zé)制度和績效管理制度，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，健全糾錯(cuò)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府公信力和執(zhí)行力。
市人民政府及各部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策原則，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的重大決策機(jī)制，健全重大決策的規(guī)則和程序，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。凡直接關(guān)系人民群眾切身利益且對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面可能造成較大影響的重大決策事項(xiàng)，須把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為必經(jīng)程序，決策前均應(yīng)進(jìn)行評(píng)估。
市人民政府及各部門在重大決策過程中，要充分發(fā)揮專家學(xué)者的咨詢參謀作用，自覺運(yùn)用前期預(yù)測、效益評(píng)估、公開招標(biāo)、比選擇優(yōu)等決策手段，確保決策理念的先進(jìn)性、導(dǎo)向的正確性、內(nèi)容的系統(tǒng)性、操作的可行性。
凡涉及國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》《寧夏回族自治區(qū)重大行政決策規(guī)定》規(guī)定的決策范圍事項(xiàng)以及地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章等，由市人民政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定。
市人民政府工作部門提請(qǐng)政府討論決定的重大決策建議，必須符合國家、自治區(qū)和市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定和發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行充分調(diào)查研究，并經(jīng)研究咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行必要性、科學(xué)性、可行性和可控性論證評(píng)估及合法性審查；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及縣（區(qū)）的，應(yīng)事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過社會(huì)公示或舉行聽證會(huì)等多種形式聽取各方面意見。
市人民政府作出重大決策前，要及時(shí)向市委報(bào)告。對(duì)依法應(yīng)由市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)討論決定的事項(xiàng)，要及時(shí)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議。對(duì)全局性的工作和政協(xié)委員普遍關(guān)心的重要問題，主動(dòng)與市政協(xié)協(xié)商。根據(jù)需要，通過召開座談會(huì)等形式，聽取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見和建議。
市人民政府及各部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，確定年度決策事項(xiàng)目錄，并向社會(huì)公布；應(yīng)當(dāng)建立健全決策信息反饋機(jī)制和決策后評(píng)估機(jī)制，及時(shí)跟蹤和反饋重大決策執(zhí)行情況，為決策的不斷完善和優(yōu)化提供客觀依據(jù)。
市人民政府會(huì)議包括全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議。黨組會(huì)議、市長辦公會(huì)議和專題會(huì)議按照有關(guān)規(guī)定召開。市人民政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定。對(duì)緊急和突發(fā)性重大事件，來不及召開會(huì)議而又必須及時(shí)處理的，分管副市長協(xié)調(diào)處理后，向市長報(bào)告。
市人民政府全體會(huì)議由市長、副市長、秘書長和各委員會(huì)（辦公室）主任、各局局長組成。
根據(jù)需要可安排縣（區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)同志，石嘴山市人民政府派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部門管理機(jī)構(gòu)和駐石有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志列席。必要時(shí)，可邀請(qǐng)市委、市人大常委會(huì)、市政協(xié)，市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)法院、市檢察院，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)同志和無黨派人士列席。
市人民政府全體會(huì)議一般每半年召開1次，由市長召集和主持。主要任務(wù)是：
?。ㄒ唬﹤鬟_(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府及市委的重要指示、決定和會(huì)議精神；
?。ǘ┯懻摵蜎Q定市人民政府工作中的重大事項(xiàng)；
?。ㄈ┎渴鹗腥嗣裾闹匾ぷ鳎?/p>
?。ㄋ模┩▓?bào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢。
市人民政府黨組會(huì)議由市人民政府黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集并主持，市人民政府黨組成員出席，邀請(qǐng)非中共黨員副市長列席。會(huì)議召集人可根據(jù)需要指定有關(guān)人員列席會(huì)議。
市人民政府黨組會(huì)議應(yīng)有半數(shù)以上黨組成員出席方能召開，一般每月召開1次，遇有重要情況可隨時(shí)召開。主要任務(wù)是：
?。ㄒ唬﹤鬟_(dá)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神；
（二）貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委及市委重大決策部署；
?。ㄈ┭芯坎渴鹫ぷ髦械陌l(fā)展戰(zhàn)略、重要工作和重大事項(xiàng)；
?。ㄋ模┭芯空h組建設(shè)和政府系統(tǒng)黨的建設(shè)重大事項(xiàng)；
?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)由黨組會(huì)議討論和決定的重大問題。
市人民政府常務(wù)會(huì)議由市長、副市長和秘書長組成，應(yīng)有半數(shù)以上組成人員出席方能召開。
市人民政府副秘書長，市發(fā)改委、司法局、財(cái)政局、審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人固定列席常務(wù)會(huì)議；根據(jù)會(huì)議內(nèi)容需要，安排有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
市人民政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開2次，如有需要可臨時(shí)召開。由市長或市長委托常務(wù)副市長召集和主持。主要任務(wù)是：
?。ㄒ唬﹤鬟_(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府及市委的重要指示、決定和會(huì)議精神，市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委會(huì)的決議、決定，研究提出具體貫徹意見；
?。ǘ┭芯肯蜃灾螀^(qū)人民政府請(qǐng)示、報(bào)告的重大事項(xiàng)和提請(qǐng)市委審議的重大事項(xiàng)；
?。ㄈ┴瀼芈鋵?shí)市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定，審議需提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委會(huì)審議的議案、地方性法規(guī)草案、重要的工作報(bào)告草案和討論決定的重大事項(xiàng)；向市政協(xié)通報(bào)的重要事項(xiàng)；
?。ㄋ模┞鋵?shí)政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)法制度，審議政府規(guī)章、重要的行政規(guī)范性文件；
?。ㄎ澹徸h市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算及年度審計(jì)報(bào)告等；定期分析研判全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防范、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、改革創(chuàng)新、社會(huì)管理、改善民生等方面的重大政策措施；
（六）審議政府重大投資、重大建設(shè)、重要資源配置、社會(huì)分配調(diào)節(jié)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、重大獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)等方面的重大事項(xiàng)，民生工作和關(guān)系公眾切身利益或者社會(huì)關(guān)注度高的其他重大事項(xiàng)；
?。ㄆ撸徸h預(yù)算追加資金200萬元（含200萬元）以上事項(xiàng)；
（八）審議擬上報(bào)國家、自治區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的行政工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人名單，必要時(shí)報(bào)市委審定；以市人民政府名義授予的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)和表彰決定；
（九）審議政府工作部門和縣（區(qū)）人民政府的重要請(qǐng)示事項(xiàng)；
?。ㄊ徸h其他重大事項(xiàng)。
市長辦公會(huì)議由市長召集并主持，有關(guān)副市長和秘書長參加。市長辦公會(huì)議不定期召開。根據(jù)需要安排有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。主要任務(wù)是：
（一）研究處理政府日常工作中的重要事項(xiàng)；
（二）分管副市長職權(quán)范圍內(nèi)難以決定、需提請(qǐng)市長研究決定的重要事項(xiàng)；
?。ㄈ┥婕?位及以上副市長的分管工作范圍、需提請(qǐng)市長研究決定的重要事項(xiàng)；
?。ㄋ模┦虚L認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由市長辦公會(huì)議審議的其他事項(xiàng)。
市人民政府專題會(huì)議由市長、副市長和秘書長按照分工主持召開，可根據(jù)需要安排有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。副秘書長可以受市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志委托，主持召開市人民政府專題會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)和處理市人民政府日常工作中的具體問題。主要任務(wù)是：
?。ㄒ唬┭芯刻幚韺儆谑腥嗣裾榷üぷ靼才拧⑿枰M織實(shí)施的具體事項(xiàng)；
（二）研究處理屬于副市長分管職責(zé)范圍、需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作事項(xiàng)；
?。ㄈ┭芯刻幚硇枰峤皇腥嗣裾?wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議審議的行政規(guī)范性文件和重大事項(xiàng)等。
市人民政府全體會(huì)議議題由市長確定。黨組會(huì)議議題由黨組書記提出，或由黨組副書記、政府黨組成員提出建議，報(bào)黨組書記確定。常務(wù)會(huì)議議題由歸口副秘書長嚴(yán)格審核把關(guān)，報(bào)請(qǐng)分管副市長審簽；分管副市長審核簽字后，需提請(qǐng)市長或常務(wù)副市長審定；政府辦公室根據(jù)市長或常務(wù)副市長批示意見，匯總后按程序報(bào)秘書長核簽，報(bào)請(qǐng)市長、常務(wù)副市長審定；尚未協(xié)調(diào)一致的議題，原則上不提交會(huì)議審議。市長辦公會(huì)議、專題會(huì)議議題由分管副秘書長審核提出，報(bào)會(huì)議召集人審定；市長主持召開的會(huì)議議題須經(jīng)秘書長審核。政府專題會(huì)議原則上不研究機(jī)構(gòu)編制、資金安排事宜（專項(xiàng)研究財(cái)政事宜的政府專題會(huì)議除外），確需研究的嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制管理、財(cái)政資金安排等既有制度執(zhí)行。
市人民政府全體會(huì)議、黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議和專題會(huì)議的組織工作，由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)。
市人民政府組成人員應(yīng)提前做好工作安排，確保按時(shí)參加會(huì)議。副市長、秘書長不能出席會(huì)議的，應(yīng)在會(huì)前向市長請(qǐng)假，如對(duì)議題有意見或建議，可在會(huì)前提出。其他人員不能按要求列席會(huì)議的，需會(huì)前向秘書長請(qǐng)假，并委派本部門（單位）分管負(fù)責(zé)人參加，由市政府辦公室匯總后報(bào)告。其他人員因故不能參加市人民政府專題會(huì)議的人員，要事先向會(huì)議主持人請(qǐng)假。
市人民政府黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議、專題會(huì)議議題，如分管副市長或提請(qǐng)部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志不能參加會(huì)議，原則上不予列會(huì)。
市人民政府全體會(huì)議、黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和市長辦公會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)歸口副秘書長、秘書長審核后，由市長或主持會(huì)議的常務(wù)副市長簽發(fā)。會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，宜于公開的，應(yīng)及時(shí)報(bào)道；新聞稿須經(jīng)秘書長審定，如有需要，報(bào)市長或常務(wù)副市長審定。市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)歸口副秘書長、秘書長審核后，由主持會(huì)議的市長或副市長簽發(fā)。秘書長召開的專題會(huì)議，會(huì)議紀(jì)要由秘書長簽發(fā)，重要事項(xiàng)報(bào)市長或常務(wù)副市長簽發(fā)。副市長、秘書長召開的專題會(huì)議，如涉及全局的重大事項(xiàng)等，應(yīng)在會(huì)前或會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)前報(bào)告市長同意。
嚴(yán)格落實(shí)基層減負(fù)、精簡會(huì)議有關(guān)要求，實(shí)行會(huì)議計(jì)劃管理，嚴(yán)格控制以市人民政府名義召開的全市性會(huì)議，確需召開的要列入年度計(jì)劃，未列入計(jì)劃的嚴(yán)格按程序報(bào)批，能不開的堅(jiān)決不開，可以合并的堅(jiān)決整合?？捎墒腥嗣裾ぷ鞑块T召開的會(huì)議，不以市人民政府名義召開。市人民政府召開的全市性工作會(huì)議，原則上人數(shù)不超過150人，時(shí)間不超過半天；市長出席的會(huì)議，可根據(jù)工作需要安排與會(huì)議主題密切相關(guān)的縣（區(qū)）和政府組成部門主要負(fù)責(zé)同志參加；副市長出席的會(huì)議，原則上不要求縣（區(qū)）和政府組成部門主要負(fù)責(zé)同志參加。應(yīng)由部門召開的全市性會(huì)議，不以市人民政府或政府辦公室名義召開，不邀請(qǐng)縣（區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)同志出席，每年不超過1次，特殊情況按程序?qū)徟？刹扇⌒》秶?、小?guī)模研究問題、協(xié)調(diào)解決問題的專題會(huì)議，不開泛泛部署工作和提要求的會(huì)議；能用電話、文件等形式部署的不再開會(huì)，能召開視頻會(huì)議的不召開現(xiàn)場會(huì)議。從嚴(yán)把控副市長參會(huì)規(guī)格，副市長集中出席重要會(huì)議，由政府辦公室統(tǒng)一安排；一般性工作會(huì)議只安排分管副市長出席，其他副市長不陪會(huì)；副市長一般不出席政府工作部門召開的部門工作性會(huì)議（兼任部門主要負(fù)責(zé)同志的除外）。要精簡會(huì)議規(guī)模、壓縮參會(huì)范圍，帶頭開短會(huì)、講短話，在全市性會(huì)議上主講，時(shí)間一般控制在1小時(shí)以內(nèi)。除有重要審議事項(xiàng)的會(huì)議外，一般不安排分組討論。
各地各部門報(bào)送市人民政府的公文，應(yīng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定。除市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，一般不得直接向市人民政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文。
市人民政府組成部門和各縣（區(qū)）人民政府報(bào)送市人民政府的請(qǐng)示性公文，部門之間如有分歧意見，主辦部門要主動(dòng)協(xié)商；不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方的理由和依據(jù)，提出辦理建議，并與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)市人民政府決定。
市人民政府組成部門和各縣（區(qū)）人民政府報(bào)送市人民政府的公文，應(yīng)按上行文的要求，由該單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
各地各部門報(bào)送市人民政府審批的公文，由政府辦公室按照市人民政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批，分管副市長可根據(jù)需要轉(zhuǎn)其他副市長核批，重大事項(xiàng)報(bào)市長審批。
市人民政府公布的規(guī)章、決定、命令（令）、提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的人事任免、地方性法規(guī)草案等議案，由市長簽署。
以市人民政府名義制發(fā)的上行文，經(jīng)秘書長、分管副市長審核后，由市長或主持工作的副市長簽發(fā)，重大事項(xiàng)必須報(bào)市長簽發(fā)。以市人民政府名義制發(fā)的平行文和下行文，經(jīng)秘書長審核后，由分管副市長簽發(fā)，重大事項(xiàng)報(bào)市長簽發(fā)。
以市人民政府辦公室名義發(fā)文，一般事務(wù)性的，經(jīng)辦公室副主任、副秘書長審核后，由秘書長簽發(fā)；涉及重點(diǎn)工作、重要任務(wù)、重大事項(xiàng)的，由分管副市長或市長簽發(fā)。
以市人民政府名義簽署的合作協(xié)議，由承辦部門（單位）結(jié)合工作實(shí)際草擬文本，在廣泛征求相關(guān)方意見建議和司法行政部門合法性審查的基礎(chǔ)上，按程序由分管副市長和常務(wù)副市長審核、報(bào)市長審定后簽署。
市人民政府及各部門要按有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步精簡公文和簡報(bào)。部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求市人民政府批轉(zhuǎn)或政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。凡法律、行政法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報(bào)，一律不發(fā)。
屬市人民政府主管部門負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，其他部門或各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送有關(guān)主管部門處理；市人民政府及政府辦公室接到各單位報(bào)送此類事項(xiàng)，直接轉(zhuǎn)送有關(guān)主管部門處理，需要時(shí)要求有關(guān)主管部門反饋處理情況和結(jié)果。
市人民政府及各部門要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，及時(shí)對(duì)年度工作進(jìn)行安排部署，并根據(jù)形勢和任務(wù)變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
市人民政府及各部門要建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效的工作機(jī)制。市人民政府的日常工作，屬于副市長分管范圍內(nèi)的，由分管副市長負(fù)責(zé)處理；涉及跨分管范圍的重點(diǎn)工作，原則上明確一位副市長牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)副市長配合。涉及多個(gè)部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，明確由一個(gè)綜合部門或主管部門牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。
市人民政府對(duì)既定的工作目標(biāo)、措施和確定的事項(xiàng)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核制度，考核結(jié)果作為市效能目標(biāo)管理考核的主要內(nèi)容以及市人民政府獎(jiǎng)懲和推薦使用干部的重要依據(jù)。
市人民政府組成人員應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行政府決定，所有行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員以及其他有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行政府決定。未經(jīng)市人民政府同意，任何單位和個(gè)人不得擅自變更或停止執(zhí)行政府決定。
負(fù)責(zé)市人民政府決定事項(xiàng)落實(shí)的部門和單位，要以保證質(zhì)量為前提，在規(guī)定期限內(nèi)將落實(shí)情況向市人民政府報(bào)告；未能按要求落實(shí)的，必須書面遞交詳細(xì)的情況說明。市人民政府對(duì)有關(guān)部門和單位落實(shí)決定事項(xiàng)不符合要求的，要提出改進(jìn)的意見和建議；對(duì)存在較大問題的，責(zé)成承辦部門限期整改。同時(shí)，由政府辦公室及政府督查室負(fù)責(zé)，對(duì)決定事項(xiàng)的落實(shí)情況定期或不定期進(jìn)行督查和分析，及時(shí)向市人民政府報(bào)告，并視情向各縣（區(qū)）各部門通報(bào)。
市人民政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《政府督查工作條例》，加強(qiáng)和規(guī)范政府督查，提高督查實(shí)效。下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)納入政府督查范圍，由政府督查室全程督查、及時(shí)催辦，保證按要求時(shí)限落實(shí)到位：
（一）黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府及市委統(tǒng)一安排部署或者下發(fā)公文、簽訂責(zé)任書，要求市人民政府及各部門落實(shí)的事項(xiàng)；
?。ǘ墩ぷ鲌?bào)告》確定的工作任務(wù)和政策措施；
?。ㄈ┦腥嗣裾卮鬀Q策和工作部署；
?。ㄋ模┦腥嗣裾w會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議和專題會(huì)議決定的事項(xiàng)；
?。ㄎ澹┤舜蟠斫ㄗh、政協(xié)委員提案辦理情況；
?。┤兄卮箜?xiàng)目建設(shè)及重點(diǎn)工作落實(shí)情況；
?。ㄆ撸笆虚L信箱"“人民網(wǎng)地方留言板"、紙質(zhì)來信等辦理情況；
?。ò耍┦腥嗣裾I(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)。
分管副市長和秘書長負(fù)有督促檢查有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)市人民政府決策的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)定期過問決策執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題；涉及多位副市長分管且問題復(fù)雜的，可以提請(qǐng)市長或者常務(wù)副市長召開會(huì)議，研究解決存在的問題，完善落實(shí)決策的措施。
市人民政府應(yīng)加強(qiáng)政府內(nèi)部對(duì)決策執(zhí)行情況的監(jiān)督，對(duì)不執(zhí)行或者推諉、拖延執(zhí)行政府決策的單位及有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)。
審計(jì)部門要將政府專項(xiàng)資金使用等決策的執(zhí)行情況納入跟蹤審計(jì)或者效益審計(jì)范圍，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，并將審計(jì)報(bào)告報(bào)市人民政府。
市人民政府決策及執(zhí)行各環(huán)節(jié)的行為主體均應(yīng)納入過錯(cuò)責(zé)任追究的范圍。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定作出的錯(cuò)誤決策或者不執(zhí)行、延誤執(zhí)行、擅自改變市人民政府決策，造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
堅(jiān)持底線思維，完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資保障，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制。
市人民政府各部門和各縣（區(qū)）人民政府是向市人民政府報(bào)告重要緊急情況（含突發(fā)事件信息）的責(zé)任主體。要全面落實(shí)值班值守責(zé)任，嚴(yán)格按照節(jié)假日值班帶班分類要求，認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報(bào)備等制度，遇到重要緊急情況第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告并采取應(yīng)對(duì)處置措施。加強(qiáng)值班管理和督促檢查，強(qiáng)化信息報(bào)告時(shí)效性和主動(dòng)性，對(duì)發(fā)生遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)行為的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
市人民政府組成人員在調(diào)查研究、會(huì)議活動(dòng)、改進(jìn)文風(fēng)、請(qǐng)示報(bào)告、公務(wù)接待、新聞報(bào)道、待遇管理等方面，要嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》精神，以及自治區(qū)黨委《關(guān)于深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自治區(qū)黨委常委會(huì)作風(fēng)建設(shè)的若干意見》，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭貫徹執(zhí)行，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，做到有令必行、有禁必止。
市人民政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市人民政府決定，如有不同意見可在內(nèi)部提出，在市人民政府沒有重新做出決定前，個(gè)人不得有任何與市人民政府決定相違背的言論和行為。市人民政府工作部門發(fā)布涉及市人民政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要事先向市人民政府請(qǐng)示。
市人民政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益。
市人民政府組成人員必須嚴(yán)格遵守請(qǐng)假報(bào)備紀(jì)律，市長與常務(wù)副市長一般不同時(shí)外出。市長出訪、出差和休假，按照自治區(qū)黨委、政府和市委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；副市長和秘書長出訪、出差和休假，需事先按程序向市委書記、市長請(qǐng)假。市人民政府組成部門、各縣（區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)同志出訪、出差和休假，需事先按程序向市委書記、市長和分管副市長請(qǐng)假，并報(bào)市委辦公室、市人民政府辦公室備案。
市人民政府組成人員要認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益，不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。
市人民政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，嚴(yán)格控制因公出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。
市人民政府及各部門對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理；對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。
本規(guī)則適用于市人民政府派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位。
本規(guī)則自公布之日起執(zhí)行。2021年9月22日市人民政府印發(fā)的《石嘴山市人民政府工作規(guī)則》（石政發(fā)〔2021〕34號(hào)）同時(shí)廢止。以往制定的相關(guān)規(guī)則與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。
石嘴山市人民政府常務(wù)會(huì)議規(guī)則
為進(jìn)一步規(guī)范市人民政府常務(wù)會(huì)議議事程序，提高議事效率，確保會(huì)議質(zhì)量，促進(jìn)市人民政府決策科學(xué)化、民主化、法治化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《國務(wù)院工作規(guī)則》《寧夏回族自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》《重大行政決策程序暫行條例》《寧夏回族自治區(qū)重大行政決策規(guī)定》，結(jié)合石嘴山實(shí)際，制定本規(guī)則。
常務(wù)會(huì)議是討論決定市人民政府工作中重大事項(xiàng)的決策性會(huì)議，堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，實(shí)行市長負(fù)責(zé)制。
依照憲法法律行使職權(quán)、履行職責(zé)、開展工作。堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論路線方針政策，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府決策部署，全面落實(shí)市委、市人大及其常委會(huì)的重要指示、決議和決定。
常務(wù)會(huì)議由市長、副市長和秘書長組成，由市長召集并主持。必要時(shí)，市長可委托常務(wù)副市長召集并主持。常務(wù)會(huì)議必須在組成人員超過半數(shù)時(shí)方能召開，原則上每月召開2次。必要時(shí)由市長決定隨時(shí)召開。
市人民政府副秘書長，市發(fā)改委、司法局、財(cái)政局、審計(jì)局固定列席常務(wù)會(huì)議。根據(jù)議題需要，安排有關(guān)部門（單位）和縣（區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。涉及國計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等重大議題，邀請(qǐng)市委、人大、政協(xié)、監(jiān)察委、法院、檢察院及人民團(tuán)體等有關(guān)方面負(fù)責(zé)人，邀請(qǐng)利益相關(guān)方、人大代表、政協(xié)委員、公眾代表、專家學(xué)者等列席，增強(qiáng)決策透明度。
常務(wù)會(huì)議由秘書長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，市人民政府辦公室秘書二科、秘書四科負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)組織，市人民政府辦公室政務(wù)督查科及相關(guān)科室負(fù)責(zé)會(huì)議決定事項(xiàng)督促落實(shí)。
常務(wù)會(huì)議審議議題必須是帶有全局性、宏觀性、戰(zhàn)略性、原則性的重大問題。
?。ㄒ唬﹤鬟_(dá)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府及市委的重要指示、決定和會(huì)議精神，市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定，研究提出具體貫徹意見。
?。ǘ┭芯肯蜃灾螀^(qū)人民政府請(qǐng)示、報(bào)告的重大事項(xiàng)和提請(qǐng)市委審議的重大事項(xiàng)。
?。ㄈ徸h需提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的議案、地方性法規(guī)草案、重要工作報(bào)告草案和討論決定的重大事項(xiàng)；向市政協(xié)通報(bào)的重要事項(xiàng)。
?。ㄋ模徸h政府規(guī)章、重要行政規(guī)范性文件。
?。ㄎ澹徸h全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算及年度審計(jì)報(bào)告；定期分析研判全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防范、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、改革創(chuàng)新、社會(huì)管理、改善民生等方面的重大政策措施。
（六）審議市人民政府重大投資、重大建設(shè)、重要資源配置、社會(huì)分配調(diào)節(jié)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、重大獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)等方面重大事項(xiàng)，民生工作和關(guān)系公眾切身利益或者社會(huì)關(guān)注度高的其他重大事項(xiàng)。
?。ㄆ撸徸h預(yù)算追加資金200萬元（含200萬元）以上事項(xiàng)。
（八）審議擬上報(bào)國家、自治區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的行政工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人名單，必要時(shí)報(bào)市委審定；以市人民政府名義授予的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)和表彰決定。
（九）審議市人民政府工作部門、直屬機(jī)構(gòu)和縣（區(qū)）人民政府的重要請(qǐng)示事項(xiàng)。
?。ㄊ徸h其他重大事項(xiàng)。
下列情形之一的，不納入審議范圍：
?。ㄒ唬偈腥嗣裾毮懿块T和縣（區(qū)）人民政府職權(quán)范圍內(nèi)或者雖涉及多部門，但各相關(guān)部門能夠協(xié)商解決的事項(xiàng)。
?。ǘ┮勒辗止た捎墒虚L、分管副市長、秘書長獨(dú)立處理的事項(xiàng)或副市長之間能夠協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。
?。ㄈ┪窗匆?guī)定完成征求意見、公示、專家咨詢、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及會(huì)前協(xié)調(diào)等重大行政決策程序的事項(xiàng)。
?。ㄋ模└饔嘘P(guān)方面意見經(jīng)協(xié)商仍然分歧較大的事項(xiàng)。
?。ㄎ澹┪唇?jīng)會(huì)議主持人同意而臨時(shí)動(dòng)議的事項(xiàng)。
（六）涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備，應(yīng)由市機(jī)構(gòu)編制管理委員會(huì)按規(guī)定研究決定的事項(xiàng)。
（七）其他不符合會(huì)議議事范圍的事項(xiàng)。
提交市人民政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，提交部門應(yīng)在深入調(diào)查研究、組織專家評(píng)審、廣泛聽取意見、主動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)商和反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上形成。各議題在提交市人民政府常務(wù)會(huì)議審議前，應(yīng)由分管副市長或者委托歸口副秘書長召開專題會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，征求有關(guān)部門和相關(guān)方面的意見，確定提交常務(wù)會(huì)議討論決策的建議方案，并形成專題會(huì)議紀(jì)要。除法規(guī)規(guī)章由市人民政府法制部門按照政府立法程序提交外，其余議題在提交常務(wù)會(huì)議審議前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定完成以下相關(guān)準(zhǔn)備工作：
?。ㄒ唬┥婕爸卮鬀Q策措施的議題，應(yīng)由提交部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門開展調(diào)查研究，廣泛征求意見，擬定決策備選方案，并開展合法性審查。決策備選方案包括決策依據(jù)、利弊分析、效果預(yù)期、實(shí)施措施等內(nèi)容，并附部門書面意見、聽證報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、合法性審查意見等書面材料，供決策參考。
（二）涉及全市空間規(guī)劃、重大發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、改革舉措和重大投資、重大建設(shè)、重要資源配置、社會(huì)分配調(diào)節(jié)等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的議題，要按照有關(guān)規(guī)定組織決策咨詢機(jī)構(gòu)或召開相關(guān)部門、專家、群眾代表參與的咨詢論證會(huì)進(jìn)行論證，并與空間發(fā)展規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等對(duì)照銜接。
（三）涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)公益、公共服務(wù)、價(jià)格調(diào)整等關(guān)系群眾切身利益的議題，要通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)征集廣大群眾建議或舉行聽證會(huì)等形式，廣泛征求社會(huì)公眾意見。
（四）涉及法律問題的議題，應(yīng)由市人民政府法制部門進(jìn)行合法性審查，并出具書面意見。涉及重要規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)事項(xiàng)的，應(yīng)征求發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源等部門的意見。涉及增加財(cái)政支出或新增支出項(xiàng)目的，應(yīng)征求財(cái)政部門的意見。涉及表彰獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)的，應(yīng)征求市監(jiān)察委員會(huì)及組織、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門的意見。涉及其他行政機(jī)關(guān)職權(quán)的，應(yīng)征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見。
（五）涉及制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施，提交部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查。
提交常務(wù)會(huì)議審議的議題，提交部門主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，原則上會(huì)前應(yīng)協(xié)調(diào)一致。提交部門須事先按議題涉及范圍，征求市人民政府相關(guān)部門和縣（區(qū)）人民政府的意見，主動(dòng)進(jìn)行協(xié)商，取得一致意見。協(xié)商不一致的，視情況由歸口副秘書長協(xié)調(diào)，報(bào)請(qǐng)分管副市長研究。涉及多位副市長的，由提出議題的副市長與其他副市長協(xié)調(diào)，取得一致意見。副市長協(xié)調(diào)后意見仍不一致的，又確需提交會(huì)議研究的議題，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市長審示。匯報(bào)材料要列明各方理據(jù)，并提出傾向性意見后提交會(huì)議審議。
市人民政府常務(wù)會(huì)議實(shí)行議題審批制度。提交常務(wù)會(huì)議審議的議題，由歸口副秘書長負(fù)責(zé)對(duì)議題是否成熟進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，并簽署明確意見，報(bào)請(qǐng)分管副市長審簽；分管副市長審核簽字后，須提請(qǐng)常務(wù)副市長審定，常務(wù)副市長簽字同意后方可列入擬上會(huì)議題。市長、常務(wù)副市長已明確簽署意見列市人民政府常務(wù)會(huì)議研究的，不再履行審批程序。
議題審核堅(jiān)持成熟一個(gè)上報(bào)一個(gè)，不允許臨時(shí)動(dòng)議或會(huì)前倉促報(bào)送，會(huì)前5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送的議題，原則上待列下次常務(wù)會(huì)議審議。議題要件不齊、程序不完備的，退回提交部門完善后重新提交。涉及重大復(fù)雜問題的，提交部門主要負(fù)責(zé)人或分管副市長須提前向市長匯報(bào)說明，提高會(huì)議決策效率。
市人民政府辦公室秘書二科根據(jù)議題輕重緩急，會(huì)前5個(gè)工作日內(nèi)整理匯總需上會(huì)議題，提出建議方案，由秘書長審核，并經(jīng)常務(wù)副市長審簽后，報(bào)市長審定。
分管副市長不能出席會(huì)議的，除上級(jí)有緊急時(shí)限要求的工作外，原則上不提交其分管工作議題上會(huì)研究。如議題有明確的時(shí)限要求須在規(guī)定時(shí)間作出決定，而分管副市長因出差、出訪等原因無法出席的，要書面提出意見，經(jīng)市長同意后可安排上會(huì)。特別重大或突發(fā)公共事件和緊急工作，經(jīng)市長同意后可隨時(shí)安排上會(huì)。
會(huì)議確定后，由市人民政府辦公室秘書二科負(fù)責(zé)起草常務(wù)會(huì)議通知，經(jīng)秘書長審簽后及時(shí)制發(fā)，并告知參會(huì)人員有關(guān)會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題內(nèi)容以及其他特殊要求等，認(rèn)真做好會(huì)議通知記錄。
議題提交部門要按照市人民政府辦公室相關(guān)要求，認(rèn)真準(zhǔn)備常務(wù)會(huì)議有關(guān)材料。主要包括：
?。ㄒ唬┨峤粚徸h的正式文本。如請(qǐng)示、報(bào)告以及代擬的市人民政府文件草案等。
?。ǘ┳h題有關(guān)情況的說明。說明包括議題的必要性和制定過程（如法律審查、社會(huì)公示、聽證、調(diào)查論證、征求意見、專題研究過程等），主要法律政策依據(jù)、議題主要內(nèi)容，合理性和可行性，擬出臺(tái)的措施對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可能產(chǎn)生影響的評(píng)估分析等。議題說明一般情況應(yīng)在1200字以內(nèi)。
（三）議題有關(guān)附件。如法律審查意見、專題會(huì)議紀(jì)要等對(duì)決策有重要參考價(jià)值的資料。
會(huì)議材料質(zhì)量由歸口副秘書長負(fù)責(zé)。各歸口科室負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)議材料進(jìn)行初核，嚴(yán)把文字關(guān)、格式關(guān)；歸口副秘書長進(jìn)行復(fù)核，把好政策關(guān)、法律關(guān)、政治關(guān)，之后呈報(bào)分管副市長審簽。報(bào)經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)審定同意后的文稿材料，提交部門不得擅自改動(dòng)。
研究議題原則上應(yīng)由提交部門主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。主要負(fù)責(zé)人因故不能參加會(huì)議的，應(yīng)在會(huì)前向秘書長報(bào)告，經(jīng)同意后委托分管負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。匯報(bào)材料應(yīng)內(nèi)容清楚、依據(jù)明確、語言精練，表述準(zhǔn)確，一般控制在1500字以內(nèi)，匯報(bào)時(shí)間原則上控制在5分鐘以內(nèi)。
討論時(shí)，會(huì)議主持人根據(jù)需要指定列席人員發(fā)言。列席人員的意見代表本單位的意見，不得發(fā)表與本單位此前最終書面意見不一致的意見。相同意見一般不再重復(fù)。
根據(jù)行政首長負(fù)責(zé)制的原則，市長或其委托召集會(huì)議的常務(wù)副市長在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，對(duì)審議議題最終作出通過、原則通過、不通過或其他決定。
下列情形之一的，由市長或其委托召集會(huì)議的常務(wù)副市長決定不予通過或者暫不作出決定：
?。ㄒ唬┳h題重要內(nèi)容論證不充分或者有遺漏，需要重新組織論證的。
?。ǘ└鞣矫嬉庖姺制巛^大，需要進(jìn)一步協(xié)商和協(xié)調(diào)的。
?。ㄈ┢渌灰肆⒓醋鞒鰶Q定的情形。
市人民政府辦公室秘書二科按照規(guī)范格式作好會(huì)議記錄，詳細(xì)完整地記錄議題的討論情況及最后決定，如有不同意見應(yīng)當(dāng)載明。
常務(wù)會(huì)議紀(jì)要由市人民政府辦公室秘書二科起草，涉及法律的內(nèi)容由市人民政府法制部門予以把關(guān)，經(jīng)歸口副秘書長復(fù)核，報(bào)秘書長審核，一般情況報(bào)請(qǐng)常務(wù)副市長審簽后，由市長簽發(fā)；市長委托常務(wù)副市長召集會(huì)議的，可由常務(wù)副市長簽發(fā)。
常務(wù)會(huì)議紀(jì)要是市人民政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)、各縣（區(qū)）人民政府執(zhí)行會(huì)議決定的內(nèi)部文件，不作為對(duì)外作出行政行為的直接依據(jù)。除涉密內(nèi)容外，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，可依申請(qǐng)公開。
除特殊情況和議題外，常務(wù)會(huì)議一般安排新聞傳媒中心記者報(bào)道，重大事項(xiàng)視情邀請(qǐng)自治區(qū)駐石主要新聞單位報(bào)道。新聞稿一般須由分管政務(wù)公開工作的副秘書長或秘書長審定；如有需要，報(bào)市長或常務(wù)副市長審定。
原則上凡涉及全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革方案和政策措施、重要資源配置、社會(huì)分配調(diào)節(jié)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大獎(jiǎng)補(bǔ)資金以及重要規(guī)范性文件等，由市人民政府常務(wù)會(huì)議審議后，須依法提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市委研究決定。
常務(wù)會(huì)議組成人員接到會(huì)議預(yù)通知或通知后，應(yīng)事先安排好活動(dòng)日程，保證出席會(huì)議。如不能出席會(huì)議，應(yīng)及時(shí)向市長或委托召集會(huì)議的常務(wù)副市長請(qǐng)假。
列席單位應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，主要負(fù)責(zé)人因特殊原因不能參會(huì)的，應(yīng)向秘書長請(qǐng)假，經(jīng)同意后委派本單位熟悉議題情況、能夠決定議題相關(guān)事項(xiàng)的負(fù)責(zé)人參加，并提交書面請(qǐng)假報(bào)告（寫明請(qǐng)假原因及委派參會(huì)人員），報(bào)市人民政府辦公室備案。已明確告知參會(huì)的列席人員，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自缺席或更換。除提交部門負(fù)責(zé)人可帶1名助手外，其他單位一律不得帶副職或隨員。
市人民政府辦公室政務(wù)督查科負(fù)責(zé)做好各列席單位參會(huì)情況督查工作，對(duì)不按要求參加會(huì)議且未履行請(qǐng)假手續(xù)的，會(huì)后進(jìn)行通報(bào)，并作為年終考核依據(jù)。
與會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，不得辦理與會(huì)議無關(guān)的事項(xiàng)。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，未經(jīng)同意，不得隨意傳播、散布會(huì)議內(nèi)容。注意保管文件材料，標(biāo)有“會(huì)后收回"或有密級(jí)的文件，會(huì)后應(yīng)退還工作人員。無關(guān)人員不得隨意進(jìn)出會(huì)議室。
會(huì)務(wù)工作人員做好與會(huì)人員簽到、分發(fā)會(huì)議材料、會(huì)議記錄、會(huì)場照應(yīng)等工作，確保會(huì)議秩序。列席人員應(yīng)提前候會(huì)，根據(jù)會(huì)議議題順序，服從工作人員引導(dǎo)，依次進(jìn)入會(huì)場，議題結(jié)束后即行離會(huì)。
常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)以常務(wù)會(huì)議紀(jì)要為準(zhǔn)，市人民政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，各縣（區(qū)）人民政府必須堅(jiān)決執(zhí)行，不得擅自改變，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng)，提高工作效率，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成辦理工作，并按時(shí)報(bào)送辦理情況。單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)。
分管副市長和秘書長要全力推動(dòng)相關(guān)部門抓好落實(shí)，歸口副秘書長要協(xié)助督促落實(shí)。除會(huì)議有明確時(shí)限要求外，一般在會(huì)后20個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，并向市人民政府報(bào)告；特殊情況需延期辦理的，應(yīng)提前說明情況。
一般情況下，議題提交單位應(yīng)在常務(wù)會(huì)后5個(gè)工作日內(nèi)，完成議題材料修改并由市人民政府辦公室按程序提交市委辦公室或市人大常委會(huì)辦公室，緊急情況下應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成提交。提交市委、市人大常委會(huì)審議的材料，歸口副秘書長和分管副市長應(yīng)嚴(yán)格審核把關(guān)，并在會(huì)議研究前充分征求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見。
有關(guān)部門要按照政府信息公開相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)文件公開解讀工作。以市人民政府或市人民政府辦公室名義印發(fā)的可以公開的文件，于文稿正式印發(fā)2個(gè)工作日內(nèi)在市人民政府門戶網(wǎng)站上公開；以市人民政府工作部門名義印發(fā)或聯(lián)合印發(fā)的可以公開的文件，于文稿正式印發(fā)2個(gè)工作日內(nèi)在市人民政府有關(guān)網(wǎng)站公開。牽頭起草部門要會(huì)同有關(guān)方面同步做好政策解讀和輿論引導(dǎo)。
市人民政府辦公室承辦科室要加強(qiáng)對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)的催辦，政務(wù)督查科要加強(qiáng)對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)辦理情況的督查，定期匯總和通報(bào)辦理情況。
常務(wù)會(huì)議材料，包括會(huì)議通知、批示文件、會(huì)議文件、會(huì)議記錄、參會(huì)人員名單等一并由市人民政府辦公室秘書二科立卷、歸檔，以備查詢。
本規(guī)則由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。2019年9月19日市人民政府辦公室印發(fā)的《石嘴山市人民政府常務(wù)會(huì)議規(guī)則》（石政發(fā)﹝2019﹞53號(hào)）同時(shí)廢止。此前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。
市人民政府常務(wù)會(huì)議材料格式
政府常務(wù)會(huì)議文件
報(bào)送單位：×××分管市領(lǐng)導(dǎo)：×××
【報(bào)送單位名稱用方正仿宋GBK3號(hào)字領(lǐng)導(dǎo)姓名用方正楷體GBK3號(hào)字左右各空一個(gè)字符】
關(guān)于《XXX》的起草說明
市政府常務(wù)會(huì)：
按照會(huì)議安排，現(xiàn)將《XXX》起草情況作如下說明：
一、起草背景和過程
…………………………………………………………………
二、基本框架和內(nèi)容
…………………………………………………………………
三、需要說明的問題
現(xiàn)將《XXX辦法》提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議予以審議，如無不妥，建議以XXX文件印發(fā)實(shí)施。（起草說明不超1200字）
【起草說明及后附的審議材料按照黨政機(jī)關(guān)公文格式，文件標(biāo)題方正小標(biāo)宋GBK2號(hào)字，居中；正文用方正仿宋GBK3號(hào)字，行距28磅，一級(jí)標(biāo)題用方正黑體3號(hào)字，二級(jí)標(biāo)題用方正楷體GBK3號(hào)字，三級(jí)標(biāo)題用方正仿宋GBK3號(hào)字，加粗；數(shù)字用TimesNewRoman字；文件正反面印制，頁碼編排與此文件一致，雙針裝訂；如涉密需標(biāo)注密級(jí)并編號(hào)】
市政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)材料會(huì)后收回
****進(jìn)展情況的匯報(bào)【方正小標(biāo)宋GBK2號(hào)字，居中】
?。?***年*月**日）【方正楷體GBK3號(hào)字，居中】
市**局【方正楷體GBK3號(hào)字，居中】
**月份，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，主要指標(biāo)有升有落，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有喜有憂。
一、***增長加快
…………………………………………………………………
二、***降幅小幅擴(kuò)大
…………………………………………………………………
三、***基本平穩(wěn)
…………………………………………………………………
【匯報(bào)材料按照黨政機(jī)關(guān)公文格式，正文用方正仿宋GBK3號(hào)字，行距28磅，一級(jí)標(biāo)題用方正黑體GBK3號(hào)字，二級(jí)標(biāo)題用方正楷體GBK3號(hào)字，三級(jí)標(biāo)題用方正仿宋GBK3號(hào)字，加粗；數(shù)字用TimesNewRoman字；文件正反面印制，頁碼編排與此文件一致，雙針裝訂；如涉密需標(biāo)注密級(jí)并編號(hào)】
