關(guān)于印發(fā)《深化公證體制機(jī)制改革促進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》的通知寧司規(guī)〔2022〕1號(hào)
各市、縣（區(qū)）有關(guān)部門，寧夏公證協(xié)會(huì)：
為貫徹落實(shí)《關(guān)于深化公證體制機(jī)制改革促進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展的意見》司發(fā)〔〕號(hào)自治區(qū)司法廳自治區(qū)黨委編辦自治區(qū)發(fā)展改革委教育廳財(cái)政廳人力資源和社會(huì)保障廳市場(chǎng)監(jiān)管廳共同研究制定了我區(qū)《深化公證體制機(jī)制改革促進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》現(xiàn)印發(fā)給你們請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行
寧夏回族自治區(qū)司法廳中共寧夏區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)寧夏回族自治區(qū)教育廳
寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳
寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳
2022年4月18日
（此件公開發(fā)布）
深化公證體制機(jī)制改革
促進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于公共法律服務(wù)工作的重要指示精神根據(jù)《中華人民共和國(guó)公證法》和司法部《關(guān)于深化公證體制機(jī)制改革促進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展的意見》司發(fā)〔〕號(hào)結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出如下實(shí)施意見一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化黨對(duì)公證工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。深化公證服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范推進(jìn)合作制公證機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展。拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，深化部門協(xié)同、強(qiáng)化創(chuàng)新推動(dòng)、優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)公證質(zhì)量和公信力建設(shè)，增強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)活力，不斷提高公證服務(wù)的供給總量、質(zhì)量和效率，促進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)。到2022年，事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)、合作制公證機(jī)構(gòu)普遍建立比較完善的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范執(zhí)業(yè)、充滿活力，領(lǐng)域廣泛拓展、服務(wù)高質(zhì)高效；到2025年，公證服務(wù)供給能力明顯增強(qiáng)，公證服務(wù)質(zhì)量和公信力顯著提升，人民群眾獲得公證服務(wù)的可及性、便捷化程度顯著提高，公證服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能作用得到有效發(fā)揮。
二、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
(三)堅(jiān)持黨對(duì)公證工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)公證事業(yè)改革發(fā)展的根本政治保證，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)提升公證從業(yè)人員政治能力，確保黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示得到不折不扣貫徹落實(shí)，堅(jiān)定有力地完成好推進(jìn)公證事業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)）
（四）規(guī)范公證機(jī)構(gòu)黨組織設(shè)置。持續(xù)推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)黨組織規(guī)范化建設(shè)，對(duì)公證機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行全面排查，有效實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。有3名以上正式黨員的公證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立黨組織。黨員人數(shù)不足3名的公證機(jī)構(gòu)，按照區(qū)域相鄰、就近方便的原則，在法律服務(wù)行業(yè)內(nèi)組建聯(lián)合黨支部。對(duì)無黨員的公證機(jī)構(gòu)，由主管司法行政機(jī)關(guān)選派黨建工作指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)工作全覆蓋。（責(zé)任單位：各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)）
（五）加強(qiáng)公證行業(yè)黨建工作。各公證機(jī)構(gòu)要建立健全黨組織全面參與公證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、分配考核等重大事項(xiàng)決策的工作機(jī)制，發(fā)揮黨組織在人員選聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、違法違規(guī)懲戒中的政治把關(guān)作用，明確黨組織負(fù)責(zé)出具公證機(jī)構(gòu)工作人員的政治表現(xiàn)鑒定意見。要落實(shí)公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨組織負(fù)責(zé)人與公證機(jī)構(gòu)管理層、決策層雙向進(jìn)入、交叉任職。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公證工作和公證隊(duì)伍建設(shè)全過程、各方面，確保公證機(jī)構(gòu)的正確發(fā)展方向。（責(zé)任單位：各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)）
三、堅(jiān)持公益屬性
(六)均衡配置服務(wù)資源。加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)公證服務(wù)專業(yè)人才和志愿者的政策扶持，進(jìn)一步拓寬公證人才培養(yǎng)和定向招募渠道。完善政府購(gòu)買公證公益服務(wù)機(jī)制，加大對(duì)公益類公證服務(wù)的保障力度，滿足基本民生公證需求。推進(jìn)服務(wù)資源跨區(qū)域有序流動(dòng)，鼓勵(lì)市域公證機(jī)構(gòu)通過對(duì)口援建、交流培訓(xùn)等形式支持縣域公證機(jī)構(gòu)發(fā)展，采用巡回辦證、網(wǎng)上辦證、蹲點(diǎn)辦證、進(jìn)駐公共法律服務(wù)平臺(tái)等方式加強(qiáng)協(xié)作，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公證便民服務(wù)水平不高的問題。適時(shí)擴(kuò)大公證執(zhí)業(yè)區(qū)域，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公證資源均衡覆蓋。（責(zé)任單位：各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，協(xié)同單位：各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門）
(七)保障特殊群體服務(wù)需求。依法依規(guī)辦理公證法律援助案件，對(duì)符合法律援助條件的當(dāng)事人，按照法律援助的有關(guān)規(guī)定減免公證費(fèi)。對(duì)于低收入群體、農(nóng)民工、未成年人、單親困難母親等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象，開通綠色服務(wù)通道，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理。對(duì)行動(dòng)不便的老年人、殘疾人、患病住院者及居住偏遠(yuǎn)地區(qū)者，提供預(yù)約、上門辦理等便利服務(wù)，推動(dòng)公證服務(wù)公平共享。（責(zé)任單位：各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)）
八開展公益法律服務(wù)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)公證公益法律服務(wù)工作的通知》每名公證員每年辦理公證公益法律服務(wù)事項(xiàng)不少于件參與公證公益法律服務(wù)不少于天將公證員參與公證公益法律服務(wù)列入公證員系列專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審條件納入公證機(jī)構(gòu)公證員年度考核培養(yǎng)和樹立公證公益法律服務(wù)先進(jìn)典型支持公證機(jī)構(gòu)和公證員在減災(zāi)救災(zāi)國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)鄉(xiāng)村振興污染防治疫情防控等領(lǐng)域發(fā)揮職能作用主動(dòng)參與法治宣傳信訪調(diào)處案件化解重大突發(fā)事件處置等工作優(yōu)先保障勞動(dòng)就業(yè)社保教育醫(yī)療等民生類基本公證法律服務(wù)需求責(zé)任單位自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)寧夏公證協(xié)會(huì)(九)強(qiáng)化便民利民。認(rèn)真辦理涉及人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系、家庭關(guān)系等民生領(lǐng)域、社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的公證業(yè)務(wù)。持續(xù)擴(kuò)大“最多跑一次”范圍，落實(shí)一次性告知、首問責(zé)任制度，推行公證事項(xiàng)證明材料清單制度，對(duì)法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、證明材料充分的公證事項(xiàng)，大幅壓縮出具公證書的時(shí)限。（責(zé)任單位：各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、寧夏公證協(xié)會(huì)）
(十)完善收費(fèi)管理政策。進(jìn)一步健全完善公證服務(wù)收費(fèi)管理政策措施，對(duì)密切關(guān)系民生的公益類公證服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單制，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府管理；市場(chǎng)化的公證業(yè)務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由公證機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。按照兼顧社會(huì)承受能力和公證事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，對(duì)政府指導(dǎo)價(jià)的公證事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、司法廳）
四、推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)分類改革
十一落實(shí)事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)有關(guān)改革政策各級(jí)黨委政府要結(jié)合本地事業(yè)單位體制改革總體部署認(rèn)真研究協(xié)調(diào)解決貫徹落實(shí)工作中存在的突出問題各地司法行政編制財(cái)政人力資源社會(huì)保障等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央四部《關(guān)于推進(jìn)公證體制改革機(jī)制創(chuàng)新工作的意見》建立健全公證機(jī)構(gòu)編制管理制度公益二類公證機(jī)構(gòu)實(shí)行備案制完善績(jī)效工資分配激勵(lì)機(jī)制結(jié)合實(shí)際推進(jìn)企業(yè)化財(cái)務(wù)管理最大限度激發(fā)公證機(jī)構(gòu)活力責(zé)任單位各級(jí)司法行政編制財(cái)政人力資源社會(huì)保障部門(十二)規(guī)范推進(jìn)合作制公證機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展。支持在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等改革開放前沿地區(qū)設(shè)立合作制公證機(jī)構(gòu)。具備合作制設(shè)立條件的事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)按程序轉(zhuǎn)為合作制公證機(jī)構(gòu)的，要確保人員隊(duì)伍不散、工作秩序不亂、國(guó)有資產(chǎn)不流失，妥善處理好人員身份轉(zhuǎn)換、社會(huì)保障、資產(chǎn)、檔案及法律責(zé)任承接等相關(guān)問題。強(qiáng)化屬地司法行政機(jī)關(guān)對(duì)合作制公證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨建、產(chǎn)權(quán)歸屬、收益分配、發(fā)展基金、稅收等規(guī)定，促進(jìn)合作制公證機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行。（責(zé)任單位：各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)）
(十三)完善公證機(jī)構(gòu)保障機(jī)制。對(duì)依靠業(yè)務(wù)收入無法滿足可持續(xù)發(fā)展需要的事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)，特別是偏遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公證機(jī)構(gòu)，司法行政、發(fā)展改革、編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門根據(jù)職責(zé)落實(shí)責(zé)任，完善政策，做好場(chǎng)所、設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)等方面保障，確保公證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娀竟C服務(wù)需求。（責(zé)任單位：各級(jí)司法行政、發(fā)展改革、編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門）
五、擴(kuò)大服務(wù)區(qū)域和領(lǐng)域
(十四)進(jìn)一步放寬執(zhí)業(yè)區(qū)域。按照分類推進(jìn)、分步實(shí)施、有序調(diào)整的原則，穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)大執(zhí)業(yè)區(qū)域。對(duì)于證據(jù)保全類、涉外、涉港澳臺(tái)類等一般證明性公證事項(xiàng)放開至全區(qū)范圍；對(duì)于繼承等民生類公證服務(wù)事項(xiàng)、提存類公證服務(wù)事項(xiàng)，以及重大財(cái)產(chǎn)處分等涉及群眾切身利益、審查核實(shí)告知公證程序要求高的公證事項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際情況，逐步擴(kuò)大執(zhí)業(yè)區(qū)域。做好學(xué)歷、學(xué)位、駕駛證、納稅狀況“跨省通辦”公證服務(wù)，同步推進(jìn)更多具備相關(guān)部門信息和數(shù)據(jù)共享支撐的公證事項(xiàng)“跨省通辦”。（責(zé)任單位：自治區(qū)司法廳）
(十五)積極拓展創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。鞏固發(fā)展繼承、合同等傳統(tǒng)公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，研發(fā)新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)公證服務(wù)金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、司法輔助事務(wù)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、“三農(nóng)”、競(jìng)技體育、綜合家事、民營(yíng)企業(yè)、突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)等領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)梳理、總結(jié)、推廣、運(yùn)用。推行公證機(jī)構(gòu)參與人民法院司法輔助事務(wù)，積極參與矛盾糾紛多元化解和訴源治理。進(jìn)一步拓展創(chuàng)新公證服務(wù)領(lǐng)域，努力滿足新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“全業(yè)務(wù)、全時(shí)空”的公證服務(wù)需求。（責(zé)任單位：各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)）
六、強(qiáng)化從嚴(yán)監(jiān)管
(十六)健全從嚴(yán)監(jiān)管制度規(guī)定。完善處罰懲戒公示和披露機(jī)制，及時(shí)公開公證機(jī)構(gòu)和公證員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)受到行政處罰、行業(yè)懲戒的情況，接受社會(huì)監(jiān)督引導(dǎo)。建立質(zhì)量檢查機(jī)制，把涉及群眾切身利益的遺囑、繼承、賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力文書公證作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)。落實(shí)全國(guó)公證業(yè)務(wù)統(tǒng)一登記編碼制度，公證機(jī)構(gòu)受理當(dāng)事人業(yè)務(wù)申請(qǐng)，按照統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)則賦予案件編號(hào)。（責(zé)任單位：各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、寧夏公證協(xié)會(huì)）
十七從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)業(yè)行為各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織開展對(duì)公證機(jī)構(gòu)公證員的年度考核加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用依法淘汰退出不合格的公證員落實(shí)公證業(yè)務(wù)全面登記全程可控全網(wǎng)留痕工作機(jī)制依托公證行政管理和行業(yè)管理系統(tǒng)跟蹤分析公證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)主要指標(biāo)研判防范公證執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)寧夏公證質(zhì)量檢查辦法標(biāo)準(zhǔn)和寧夏公證行業(yè)自律公約加強(qiáng)雙隨機(jī)一公開執(zhí)法監(jiān)督發(fā)揮行業(yè)自律管理職能定期開展公證質(zhì)量評(píng)查落實(shí)《公證執(zhí)業(yè)活動(dòng)投訴處理辦法》在寧夏司法行政網(wǎng)公布公證投訴舉報(bào)方式嚴(yán)格投訴處理程序認(rèn)真調(diào)查核實(shí)投訴舉報(bào)線索責(zé)任單位各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)寧夏公證協(xié)會(huì)(十八)從嚴(yán)懲處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。依法依規(guī)調(diào)查核實(shí)公證機(jī)構(gòu)、公證員存在的各種違法違規(guī)行為，依法依規(guī)作出行政處罰、行業(yè)懲戒。嚴(yán)格落實(shí)公證賠償制度，對(duì)公證機(jī)構(gòu)和公證從業(yè)人員觸碰黨紀(jì)國(guó)法與執(zhí)業(yè)底線的情形“零容忍”，涉及刑事犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。推進(jìn)公證行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理走深走實(shí)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為，著力整治頑瘴痼疾，持續(xù)整改執(zhí)業(yè)作風(fēng)突出問題。定期通報(bào)、曝光公證執(zhí)業(yè)違法違規(guī)典型案例。（責(zé)任單位：各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、寧夏公證協(xié)會(huì)）
(十九)從嚴(yán)查處違法違規(guī)收費(fèi)行為。加強(qiáng)對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證員執(zhí)行價(jià)格政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)從嚴(yán)查處高于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、變相亂收費(fèi)、收費(fèi)不入賬等違法違規(guī)收費(fèi)行為。嚴(yán)格落實(shí)公證收費(fèi)公示制度，公示公證服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督舉報(bào)電話等信息，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)實(shí)行自主定價(jià)的公證服務(wù)項(xiàng)目，收費(fèi)水平不得畸高、畸低，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、惡意壓價(jià)等不正當(dāng)爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)、影響行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)行為。加強(qiáng)對(duì)公證機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度情況的審計(jì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、司法行政部門）
七、提升行業(yè)管理水平
(二十)明確行政管理和行業(yè)管理職責(zé)權(quán)限。司法行政機(jī)關(guān)和公證協(xié)會(huì)各司其職、相互配合，共同推動(dòng)公證工作改革發(fā)展。依法明確公證行政管理和行業(yè)管理職責(zé)權(quán)限，司法行政機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證員和公證協(xié)會(huì)的監(jiān)督、指導(dǎo)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)黨建、推進(jìn)改革、制定政策、強(qiáng)化監(jiān)管、發(fā)展隊(duì)伍等。公證協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)自律，完善行業(yè)規(guī)范，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、拓展服務(wù)領(lǐng)域、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息化建設(shè)、教育培訓(xùn)、行業(yè)懲戒、維護(hù)合法權(quán)益、理論研究和宣傳等方面發(fā)揮作用。（責(zé)任單位：各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、寧夏公證協(xié)會(huì)）
(二十一)健全“兩結(jié)合”管理工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)之間的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)做到重要決策會(huì)商、重要情況溝通、重要信息共享，提高“兩結(jié)合”管理工作效能。強(qiáng)化公證協(xié)會(huì)黨的建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，為公證協(xié)會(huì)選派黨建工作指導(dǎo)員，充實(shí)公證協(xié)會(huì)人員力量，落實(shí)公證協(xié)會(huì)專門辦事機(jī)構(gòu)人財(cái)物保障。健全公證協(xié)會(huì)議事規(guī)則，發(fā)揮工作委員會(huì)作用，完善行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)指引。（責(zé)任單位：各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、寧夏公證協(xié)會(huì)）
(二十二)加強(qiáng)公證信息化建設(shè)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)，建立健全公證業(yè)務(wù)線下線上協(xié)同辦理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)公證業(yè)務(wù)在線預(yù)約、申請(qǐng)。推進(jìn)與公安、民政、自然資源、人力資源社會(huì)保障以及人民法院等有關(guān)部門信息化建設(shè)方面的合作，拓展在線辦理公證業(yè)務(wù)范圍，對(duì)有法律意義的事實(shí)、文書的公證業(yè)務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)全程在線受理、審核、繳費(fèi)、出證。做好融入全國(guó)統(tǒng)一公證鏈平臺(tái)工作，探索開展區(qū)塊鏈技術(shù)在公證行業(yè)的應(yīng)用。（責(zé)任單位：各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、寧夏公證協(xié)會(huì)）
八、建設(shè)高素質(zhì)公證員隊(duì)伍
(二十三)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)思想政治教育，教育引導(dǎo)公證從業(yè)人員堅(jiān)持正確政治方向，不斷增強(qiáng)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治的自覺性，不斷提升政治能力。加強(qiáng)公證從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，貫徹“崇法、尚信、守正、求真”的執(zhí)業(yè)理念，堅(jiān)持中立、獨(dú)立，依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)榮譽(yù)感。將思想政治教育作為隊(duì)伍建設(shè)的重要考核標(biāo)準(zhǔn)，列入公證機(jī)構(gòu)和公證員年度考核。（責(zé)任單位：各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、寧夏公證協(xié)會(huì)）
(二十四)提高業(yè)務(wù)能力。加快落實(shí)公證員職稱制度改革措施，對(duì)符合公證技術(shù)職務(wù)晉級(jí)的公證員及時(shí)組織開展職務(wù)晉級(jí)申報(bào)和評(píng)審。加大公證員選拔、任命和考核任職工作力度，提高公證從業(yè)人員待遇，吸引優(yōu)秀人才從事公證行業(yè)，不斷提升公證隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。推動(dòng)落實(shí)公證員助理管理制度，完善登記、培訓(xùn)管理、考核監(jiān)督。鼓勵(lì)有條件的高校法學(xué)專業(yè)開設(shè)公證相關(guān)內(nèi)容課程。積極推動(dòng)建設(shè)公證人才聯(lián)合培養(yǎng)基地，培育公證員后備人才。（責(zé)任單位：自治區(qū)教育廳、人力資源和社會(huì)保障廳，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，寧夏公證協(xié)會(huì)）
(二十五)加強(qiáng)職業(yè)保障。保障公證機(jī)構(gòu)、公證員依法依規(guī)執(zhí)業(yè)，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境。維護(hù)正常執(zhí)業(yè)秩序，依法嚴(yán)懲暴力妨害公證機(jī)構(gòu)正常工作秩序的違法犯罪行為，保障公證工作人員合法權(quán)益不受侵害。落實(shí)公證調(diào)查核實(shí)權(quán)，公安、民政、自然資源、教育、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)等部門對(duì)公證員依法調(diào)查核實(shí)工作予以配合。在推進(jìn)公證體制機(jī)制改革過程中，依法依政策保障公證員合法權(quán)益。（責(zé)任單位：各級(jí)司法行政、教育、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，寧夏公證協(xié)會(huì)）
九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(二十六)落實(shí)改革責(zé)任。各地黨委和政府要把推進(jìn)公證體制改革列為深化改革重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，整合各方面資源和力量，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施。推動(dòng)公證改革向縱深發(fā)展，以制度供給增強(qiáng)公證行業(yè)吸引力和從業(yè)人員內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展。
(二十七)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要健全常態(tài)化督促檢查工作機(jī)制，不定期對(duì)工作開展情況進(jìn)行督查和通報(bào)，通過督查傳導(dǎo)壓力、破除阻力、落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落地見效。
(二十八)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，積極宣傳公證工作典型人物和先進(jìn)事跡，擴(kuò)大公證工作社會(huì)影響力，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，在全社會(huì)樹立公證行業(yè)公道正派、客觀公正、誠(chéng)信規(guī)范、廉潔自律的良好形象。
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