寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)中小微企業(yè)服務補貼券管理辦法》的通知
寧工信規(guī)發(fā)【2022】2號
各市、縣（區(qū)）工信部門、寧東管委會經(jīng)發(fā)局、銀川經(jīng)開區(qū)管委會經(jīng)發(fā)局，各相關(guān)企業(yè)、服務機構(gòu)：
為規(guī)范自治區(qū)中小微企業(yè)服務補貼券管理，提高資金使用效益，降低中小微企業(yè)購買服務成本，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，我廳制定了《寧夏回族自治區(qū)中小微企業(yè)服務補貼券管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：寧夏回族自治區(qū)中小微企業(yè)服務補貼券管理辦法
寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
2022年5月25日
附件
寧夏回族自治區(qū)中小微企業(yè)服務補貼券管理辦法
為進一步加強中小企業(yè)公共服務體系建設，提升服務水平，降低中小微企業(yè)購買服務成本，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（寧財規(guī)發(fā)〔2021〕7號）等文件精神，通過服務補貼券的方式對中小微企業(yè)購買社會服務給予財政資金補助。為規(guī)范自治區(qū)中小微企業(yè)服務補貼券的使用和管理，特制定本辦法。
本辦法所稱中小微企業(yè)服務補貼券（以下簡稱補貼券）是指財政資金對中小微企業(yè)購買簽約服務機構(gòu)的專業(yè)服務給予補貼的憑證。補貼券實行記名發(fā)放，登記使用，專項用于企業(yè)購買約定的服務事項，不得轉(zhuǎn)讓、流通和挪作他用。
本辦法所稱簽約服務機構(gòu)是指在寧夏企業(yè)公共服務平臺（168平臺）注冊，可提供本辦法要求服務內(nèi)容，并依本辦法規(guī)定程序申請簽約的專業(yè)服務機構(gòu)。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責政策制定、資金預算及監(jiān)督管理等工作，通過政府購買服務的方式委托第三方機構(gòu)（以下稱運營單位）運營補貼券等；市級及寧東工信部門負責企業(yè)復審，組織轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡、中小企業(yè)公共服務示范平臺及小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地動員企業(yè)申領(lǐng)補貼券等；運營單位負責補貼券發(fā)放結(jié)算、政策宣傳及管理平臺運營維護等工作。
補貼券所需資金從自治區(qū)工業(yè)和信息化廳年度預算資金中統(tǒng)籌安排，資金實行專戶管理、?？顚Ｓ?，產(chǎn)生的利息自動滾入專戶。補貼券運營費用為年度補貼券總額的6%。
使用補貼券的企業(yè)限于工業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的中小微企業(yè)，且符合以下條件：
?。ㄒ唬┰趨^(qū)內(nèi)依法注冊登記，具備獨立法人資格。
?。ǘ├U納社保，未列入失信聯(lián)合懲戒名單。
（三）符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
中小微企業(yè)劃型標準，按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部下發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。
補貼券使用范圍應屬于以下領(lǐng)域：
?。ㄒ唬┬畔⒒?。為企業(yè)提供標識解析、企業(yè)上云、數(shù)字化智能化改造（軟件部分）和兩化融合管理體系貫標等數(shù)字化賦能服務，為企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)、運維和經(jīng)營管理等方面的工業(yè)APP開發(fā)服務，軟件服務、財務信息化和軟件定制開發(fā)等信息化服務。
?。ǘ┘夹g(shù)創(chuàng)新服務。為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、試驗試制、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、設備共享、工業(yè)設計、品牌建設、標準研制等服務。
（三）投融資服務。為企業(yè)提供融資診斷、融資畫像、信用評價、股權(quán)托管、股改輔導、股權(quán)架構(gòu)設計、股權(quán)激勵、股權(quán)融資、股權(quán)交易、股權(quán)估值等服務。
（四）知識產(chǎn)權(quán)服務。為企業(yè)提供融資質(zhì)押評估、交易評估等服務。不包括專利代理等相關(guān)服務。
?。ㄎ澹z測認證服務。為企業(yè)提供檢驗檢測、管理體系認證、產(chǎn)品認證等服務。法律法規(guī)或者強制性標準要求開展的強制檢測、法定檢測、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、環(huán)境檢測等服務不在補貼券支持范圍。
?。┓煞?。為企業(yè)提供治理結(jié)構(gòu)、合同風險防范體系、知識產(chǎn)權(quán)保護體系等法律顧問服務（不含訴訟）。
?。ㄆ撸I銷策劃服務。為企業(yè)提供宣傳片制作、動畫制作和企業(yè)VI設計等服務，提供網(wǎng)絡營銷推廣、電子商務運營、應用直播和短視頻推廣等服務。
?。ò耍徲嫼驮u價評估服務。為企業(yè)提供財務審計、稅務審計、能源審計、資產(chǎn)評估、綠色企業(yè)評價、綠色項目評價及企業(yè)碳排放測算、水資源評價、節(jié)能節(jié)水評估與綜合利用、工業(yè)固廢利用、電力需求側(cè)公共服務平臺用戶監(jiān)測等服務。
?。ň牛┤肆Y源服務。為工業(yè)企業(yè)提供人才引進、人才招聘等服務，并切實解決企業(yè)生產(chǎn)一線技術(shù)工人或?qū)I(yè)技術(shù)崗位用人用工問題等人力資源服務。
?。ㄊ┢髽I(yè)急需的其他類服務。
補貼券使用范圍每年根據(jù)企業(yè)需求進行調(diào)整，并在年度補貼券申領(lǐng)指南中予以公布。
企業(yè)可自主申報多個服務項目（產(chǎn)品），單個服務項目僅限使用一次補貼券。補貼比例一般不超過服務合同金額的60%，企業(yè)年度申領(lǐng)和使用補貼券總額不超過3萬元。
補貼券工作在一個服務年度內(nèi)遵循“先用先得、用完為止、期滿作廢"原則。每個簽約服務機構(gòu)在一個服務年度內(nèi)結(jié)算的補貼券原則上不超過30萬元。
補貼券使用額度、補貼限額和補貼比例每年根據(jù)資金安排及政策導向在不超過上述比例和額度內(nèi)進行適當調(diào)整，并在年度補貼券申領(lǐng)指南中予以公布。
申請補貼券的簽約服務機構(gòu)應具備以下條件：
?。ㄒ唬┰趨^(qū)內(nèi)注冊登記依法納稅、具備獨立法人資格，具有國家規(guī)定專業(yè)執(zhí)業(yè)許可資格或相應服務能力的專業(yè)服務機構(gòu)；在區(qū)內(nèi)登記備案的區(qū)外專業(yè)服務機構(gòu)的獨立辦事機構(gòu)或合作機構(gòu)。
（二）依法經(jīng)營1年（含）以上，有固定經(jīng)營場所，提供的服務產(chǎn)品符合補貼券的使用范圍，且具有開展相應業(yè)務資質(zhì)及專業(yè)從業(yè)人員。
?。ㄈ┠軌驗槠髽I(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，未列入失信聯(lián)合懲戒名單。
申請補貼券簽約服務機構(gòu)需在寧夏企業(yè)公共服務平臺（168平臺）-企業(yè)服務補貼券管理平臺提交以下材料：
?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)中小微企業(yè)服務補貼券簽約服務機構(gòu)申請表。
?。ǘ┓债a(chǎn)品、服務報價及成功案例證明材料。
?。ㄈ┫嚓P(guān)證明材料：上年度納稅證明和實際社保繳納證明；營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)業(yè)許可證）；固定經(jīng)營場所證明；專業(yè)從業(yè)人員證明材料；企業(yè)及法定代表人信用查詢記錄；從事相應服務領(lǐng)域的資質(zhì)證明；近年由國家、自治區(qū)、市（縣、區(qū)）有關(guān)部門和行業(yè)組織授予榮譽稱號的證明文件或證書復印件；其他能證明本機構(gòu)服務能力和實力的材料。
?。ㄋ模C構(gòu)服務承諾書及對申報內(nèi)容和附屬文件真實性、合法有效性負責的聲明。
簽約服務機構(gòu)實行動態(tài)管理，每年度內(nèi)可隨時申報、集中確定，到期后重新確定。運營單位協(xié)助自治區(qū)工業(yè)和信息化廳開展簽約服務機構(gòu)遴選工作。
?。ㄒ唬┬潞灧諜C構(gòu)：申報機構(gòu)提交相關(guān)申報材料，經(jīng)材料初審、專家評審等環(huán)節(jié)，遴選符合條件的服務機構(gòu)為新簽服務機構(gòu)。
（二）續(xù)簽服務機構(gòu)：結(jié)合服務機構(gòu)上年度補貼券項目完成情況、評價情況，對簽約服務機構(gòu)續(xù)簽資格經(jīng)材料初審、專家評審等環(huán)節(jié)，遴選符合條件的為續(xù)簽服務機構(gòu)。
依據(jù)專家評審結(jié)果提出簽約服務機構(gòu)建議名單，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳核定后在寧夏企業(yè)公共服務平臺（168平臺）進行公示。
公示后運營單位與簽約服務機構(gòu)簽訂統(tǒng)一的年度補貼券合作協(xié)議，自治區(qū)中小企業(yè)公共服務示范平臺、自治區(qū)中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡各級平臺可直接簽約。簽約服務機構(gòu)在管理平臺發(fā)布服務項目，公布服務區(qū)域、服務內(nèi)容、收費標準等。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳每年發(fā)布補貼券申領(lǐng)指南，明確當年補貼券優(yōu)先支持對象、使用范圍及額度等有關(guān)事項。
申領(lǐng)使用。補貼券的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等工作通過寧夏企業(yè)公共服務平臺（168平臺）-企業(yè)服務補貼券管理平臺全流程實施。按照以下程序申領(lǐng)使用：
（一）申領(lǐng)。企業(yè)在管理平臺完成基本信息注冊后，填報補貼券申請表，上傳社保、稅務繳納等證明材料，運營單位進行審核，市級及寧東工信部門對企業(yè)進行復核。
?。ǘ┦褂谩秃送ㄟ^的企業(yè)在線選擇簽約服務機構(gòu)或在線發(fā)布服務需求，服務機構(gòu)線上響應和競價磋商。企業(yè)自主選擇一家簽約服務機構(gòu)，線上簽訂服務合同或上傳紙質(zhì)合同，運營單位審核確定擬補貼額度。
（三）服務評價。簽約服務機構(gòu)按服務合同提供相應服務，線上提交服務過程和服務完成相關(guān)證明材料，企業(yè)對簽約服務機構(gòu)服務滿意度線上予以評價，評價結(jié)果作為結(jié)算補貼券的重要依據(jù)。
申請結(jié)算。企業(yè)支付除補貼券部分的合同金額，服務完成后簽約服務機構(gòu)通過管理平臺線上提交全額發(fā)票（企業(yè)自付加補貼券補貼金額）及服務證明材料等申請結(jié)算。
核查結(jié)算。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳委托第三方機構(gòu)，按季度對運營單位運營補貼券情況予以核查，運營單位根據(jù)核查情況撥付補貼資金。補貼券原則上每季度結(jié)算一次，按照申報的先后順序發(fā)放，至當期補貼券發(fā)完為止。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責確定補貼券使用范圍，調(diào)整補貼券使用額度、補貼限額和補貼比例；核定簽約服務機構(gòu)名錄及動態(tài)調(diào)整；下達補貼券資金計劃，監(jiān)督運營單位開展補貼券運營工作，委托第三方機構(gòu)按季度核查運營單位運營補貼券情況，按年度對運營單位運營補貼券情況進行績效評價或?qū)ｍ棇徲嫷取?/p>
運營單位不得承接用補貼券結(jié)算的服務項目，按季度向自治區(qū)工業(yè)和信息化廳報送補貼券運營情況，包括補貼券發(fā)放、簽約服務機構(gòu)履約和企業(yè)滿意度等情況；負責對補貼券服務合同履行情況進行跟蹤問效，組織實地驗收，并承擔因虛假合同產(chǎn)生的法律后果；接受自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對補貼券工作的監(jiān)督管理等。
簽約服務機構(gòu)出現(xiàn)以下情形時，經(jīng)運營單位報請自治區(qū)工業(yè)和信息化廳核定后，即予公告清退，相關(guān)企業(yè)不得再次申領(lǐng)補貼券，已發(fā)放的補貼券視為作廢，不予結(jié)算：
（一）虛假交易、串通套現(xiàn)的；
?。ǘ┙?jīng)營情況已不能滿足基本條件的；
?。ㄈ┎慌浜媳O(jiān)督和檢查的。
本辦法自印發(fā)之日起施行?！蹲灾螀^(qū)非公有制經(jīng)濟服務局（中小企業(yè)發(fā)展局）關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)小微企業(yè)服務補貼券使用管理辦法（試行）>的通知》（寧非公經(jīng)發(fā)〔2017〕101號）以及《自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)工業(yè)APP補貼券管理暫行辦法>通知》（寧工信規(guī)范發(fā)〔2019〕14號）停止執(zhí)行，已申領(lǐng)的服務補貼券和工業(yè)APP補貼券按原辦法結(jié)算。
本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責解釋。
