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寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳、寧夏回族自治區(qū)文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持資金管理辦法》的通知

（寧財(cái)規(guī)發(fā)〔2022〕4號(hào)）

各市、縣（區(qū)）財(cái)政局、文化旅游廣電局：

為規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理規(guī)定，現(xiàn)將修訂后的《寧夏回族自治區(qū)舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：寧夏回族自治區(qū)舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持資金管理辦法

附件

　第一章　總則　

　　第一條　為支持我區(qū)舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作，強(qiáng)化自治區(qū)舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“扶持資金”）管理，切實(shí)提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政發(fā)〔2021〕31號(hào)）等法律法規(guī)，貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳〈關(guān)于深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革的實(shí)施方案〉的通知》（寧黨辦〔2022〕17號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)舞臺(tái)藝術(shù)精品發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　扶持資金由自治區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，用于扶持我區(qū)舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作工作。自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)文化和旅游廳按職責(zé)共同管理。

自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)預(yù)算審核和資金撥付，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，適時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目整體績(jī)效評(píng)價(jià)。自治區(qū)文化和旅游廳負(fù)責(zé)編制年度預(yù)算和工作計(jì)劃，組織項(xiàng)目申報(bào)、遴選、評(píng)審和實(shí)施；會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳共同建立扶持資金項(xiàng)目庫(kù)；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行日常監(jiān)管、跟蹤問(wèn)效和組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)等。

　　第三條　扶持資金管理和使用堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、公平公正、加強(qiáng)監(jiān)督、注重績(jī)效”的原則。

　　第四條　扶持資金的扶持對(duì)象為具有獨(dú)立法人資格、在我區(qū)登記注冊(cè)的舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作單位。

　　第五條　扶持作品必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄，注重思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng)一。

　第二章　扶持資金支出范圍　

　　第六條　扶持資金支出范圍包括小型舞臺(tái)藝術(shù)作品創(chuàng)作補(bǔ)助、大型舞臺(tái)藝術(shù)作品創(chuàng)作補(bǔ)助和組織管理費(fèi)。

　　第七條　小型舞臺(tái)藝術(shù)作品創(chuàng)作補(bǔ)助是指對(duì)小型舞臺(tái)藝術(shù)作品的原創(chuàng)給予補(bǔ)助。小型舞臺(tái)藝術(shù)作品包括：小戲、小品、獨(dú)幕劇、小歌劇、小舞劇、音樂(lè)（含獨(dú)奏曲、重奏曲、室內(nèi)樂(lè)、民樂(lè)小合奏、歌曲、合唱）、舞蹈、曲藝、木偶、皮影、雜技、魔術(shù)等。

　　第八條　大型舞臺(tái)藝術(shù)作品創(chuàng)作補(bǔ)助是指對(duì)大型舞臺(tái)藝術(shù)作品的原創(chuàng)、移植、改編、打磨提升給予補(bǔ)助。大型舞臺(tái)藝術(shù)作品創(chuàng)作包括：戲曲、話劇、歌劇、舞劇、音樂(lè)劇、兒童劇、雜技劇、木偶劇、皮影戲、交響樂(lè)、民族管弦樂(lè)、曲藝、音樂(lè)會(huì)、綜合性晚會(huì)和具有跨界融合特點(diǎn)的表演藝術(shù)形式等。

　　第九條　組織管理費(fèi)是指調(diào)研采風(fēng)、咨詢(xún)?cè)u(píng)審等相關(guān)支出。

　第三章　扶持方式及標(biāo)準(zhǔn)　

　　第十條　扶持方式：通過(guò)項(xiàng)目評(píng)審擇優(yōu)補(bǔ)助、對(duì)入選國(guó)家級(jí)舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程作品給予一次性補(bǔ)助等。

　　第十一條　項(xiàng)目評(píng)審擇優(yōu)補(bǔ)助。每年通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審等程序，確定優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品給予補(bǔ)助。標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）小型舞臺(tái)藝術(shù)作品。每部作品給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過(guò)10萬(wàn)元。

（二）大型舞臺(tái)藝術(shù)作品。創(chuàng)排階段每部作品在創(chuàng)作當(dāng)年給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過(guò)100萬(wàn)元。公演后進(jìn)入打磨提升階段的作品，每部作品每次補(bǔ)助金額不超過(guò)60萬(wàn)元，同一作品在打磨提升階段最多扶持2次。

　　第十二條　對(duì)入選國(guó)家級(jí)舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程的作品給予一次性補(bǔ)助。其中：對(duì)國(guó)家給予資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)助；對(duì)國(guó)家未給予資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　第四章　項(xiàng)目評(píng)審及資金撥付　

　　第十三條　扶持資金申報(bào)及項(xiàng)目評(píng)審程序如下：

（一）發(fā)布通知。自治區(qū)文化和旅游廳根據(jù)全區(qū)藝術(shù)發(fā)展規(guī)劃及群眾需求，每年4月底前向社會(huì)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，明確扶持范圍、申報(bào)條件、申報(bào)材料、申報(bào)程序等。

（二）項(xiàng)目申報(bào)。創(chuàng)作單位按照申報(bào)通知要求，將申報(bào)資料報(bào)當(dāng)?shù)匚幕吐糜尾块T(mén)、財(cái)政部門(mén)審核后，報(bào)自治區(qū)文化和旅游廳。自治區(qū)級(jí)創(chuàng)作單位直接向自治區(qū)文化和旅游廳申報(bào)。

（三）資格審核。自治區(qū)文化和旅游廳根據(jù)申報(bào)材料，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行資格審核，將符合條件的項(xiàng)目納入評(píng)審范圍。

（四）項(xiàng)目評(píng)審。自治區(qū)文化和旅游廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳，約請(qǐng)區(qū)內(nèi)外具有較高學(xué)術(shù)水平、良好職業(yè)道德的專(zhuān)家學(xué)者，對(duì)納入評(píng)審范圍的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果，提出扶持資金建議方案函告自治區(qū)財(cái)政廳。

　　第十四條　扶持資金撥付。自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)自治區(qū)文化和旅游廳資金建議方案進(jìn)行審核后下達(dá)指標(biāo)文件并撥付資金。

　第五章　績(jī)效管理與監(jiān)督　

　　第十五條　按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，自治區(qū)文化和旅游廳履行項(xiàng)目主管部門(mén)職責(zé)，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，組織開(kāi)展項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，提高資金配置效率。自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)工作需要適時(shí)組織開(kāi)展扶持資金整體績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、完善政策、改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

　　第十六條　扶持資金申報(bào)主體負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施，將扶持資金核算納入本單位或受委托單位會(huì)計(jì)核算體系，專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算，并完整保留與扶持項(xiàng)目有關(guān)的會(huì)計(jì)資料。

　　第十七條　扶持作品實(shí)行結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收制。創(chuàng)作主體在創(chuàng)作完成后，形成《自治區(qū)舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》并報(bào)自治區(qū)文化和旅游廳。自治區(qū)文化和旅游廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳組成結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收專(zhuān)家組，依據(jù)本辦法和績(jī)效目標(biāo)對(duì)扶持作品成果、扶持資金執(zhí)行情況等進(jìn)行結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收，并出具《自治區(qū)舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。

　　第十八條　有下列變更事項(xiàng)之一者，申報(bào)主體須提交書(shū)面申請(qǐng)，分別報(bào)自治區(qū)文化和旅游廳、財(cái)政廳審批。

（一）變更項(xiàng)目承擔(dān)主體，或項(xiàng)目主體喪失執(zhí)行能力；

（二）變更已批準(zhǔn)的扶持項(xiàng)目名稱(chēng)；

（三）扶持項(xiàng)目?jī)?nèi)容有重大變化；

（四）項(xiàng)目預(yù)算有重大調(diào)整；

（五）扶持項(xiàng)目延期完成；

（六）終止扶持項(xiàng)目；

（七）其他需要審批的重大變更事項(xiàng)。

　　第十九條　有下列情形之一者，將收回扶持資金，并取消其三年申報(bào)資格。

（一）項(xiàng)目未按規(guī)定如期上演的；

（二）擠占或挪用扶持資金的；

（三）管理不善給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成浪費(fèi)或損失的；

（四）不配合開(kāi)展審計(jì)和檢查工作的；

（五）會(huì)計(jì)核算弄虛作假的；

（六）編造資料套取扶持資金的。

　　第二十條　項(xiàng)目單位要嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　第二十一條　各級(jí)財(cái)政、文化旅游部門(mén)及其工作人員在扶持資金審核、分配過(guò)程中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位（或項(xiàng)目）分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配資金等，以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　第六章　附則　

　　第二十二條　本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)文化和旅游廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條　本辦法自2022年7月1日起試行，有效期至2027年6月30日?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（寧財(cái)〈教〉發(fā)〔2012〕512號(hào)）和《寧夏回族自治區(qū)舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作工程扶持資金管理暫行辦法》（寧文通發(fā)〔2017〕97號(hào)）同時(shí)廢止。