寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)電力需求響應管理辦法》的通知
（寧發(fā)改運行〔2022〕408號）
五市發(fā)改委、寧東管委會經(jīng)發(fā)局、國網(wǎng)寧夏電力有限公司：
為貫徹黨中央、國務院關(guān)于能源穩(wěn)定供應決策部署，落實自治區(qū)政府關(guān)于能源保供相關(guān)要求，推動電力需求響應市場化建設，發(fā)揮需求側(cè)資源調(diào)節(jié)作用，將需求側(cè)可調(diào)節(jié)資源納入電力電量平衡，利用經(jīng)濟手段激勵引導電力用戶自愿錯峰避峰生產(chǎn)，實現(xiàn)全區(qū)電網(wǎng)負荷削峰填谷，進一步提升新能源消納能力，保障電網(wǎng)平穩(wěn)運行和電力安全供應，我委會同國網(wǎng)寧夏電力公司制定了《寧夏回族自治區(qū)電力需求響應管理辦法》現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委
2022年6月13日
寧夏回族自治區(qū)電力需求響應管理辦法
為深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動能源革命和全社會節(jié)能減排，促進電力經(jīng)濟綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設，按照國家發(fā)改委、能源局等六部委印發(fā)的《電力需求側(cè)管理辦法（修訂版）》（發(fā)改運行規(guī)〔2017〕1690號）文件要求，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。本辦法適用于自治區(qū)開展的電力需求響應管理相關(guān)活動。電力需求響應是指當電力批發(fā)市場價格升高或系統(tǒng)可靠性受威脅時，電力用戶接收到供電方發(fā)出的誘導性減少負荷的直接補償通知或者電力價格上升信號后，改變其固有的習慣用電模式，達到減少或者推移某時段的用電負荷而響應電力供應，從而保障電網(wǎng)穩(wěn)定，并抑制電價上升的短期行為。按照電力系統(tǒng)運行需要，電力需求響應分為削峰需求響應和填谷需求響應。電力需求響實施應遵循“安全可靠、自愿參與、公平公開、精準高效”的原則，保障電網(wǎng)安全可靠運行、電力用戶安全穩(wěn)定生產(chǎn)。堅持“需求響應優(yōu)先、有序用電保底、節(jié)約用電助力”。當系統(tǒng)備用容量不足、局部過載或峰谷差過大時，優(yōu)先通過引導電力用戶開展電力需求響應緩解供需矛盾，盡可能保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展，促進電力供需平衡、保障系統(tǒng)穩(wěn)定運行。自治區(qū)發(fā)展改革委（以下簡稱“自治區(qū)發(fā)改委”）負責電力需求響應業(yè)務歸口管理，組織各地市發(fā)改委、寧東經(jīng)發(fā)局、供電企業(yè)、電力用戶開展電力需求響應；負責電力需求響應補貼資金管理，研究電力需求響應市場化運營規(guī)則，建立資金疏導機制，按年度制定電力需求響應實施方案。各地市發(fā)改委、寧東管委會經(jīng)發(fā)局負責組織地市供電企業(yè)與電力用戶簽訂電力需求響應協(xié)議，督導電力用戶配合供電企業(yè)開展采集終端改造升級，指導具備可調(diào)節(jié)能力的電力用戶積極申報參與電力需求響應。國網(wǎng)寧夏電力有限公司（以下簡稱“國網(wǎng)寧夏電力”）在自治區(qū)發(fā)改委指導下成立省級電力負荷管理中心，常態(tài)開展電力需求響應政策研究、信息系統(tǒng)建設和運維、需求響應組織實施及補貼發(fā)放；負責全區(qū)可調(diào)節(jié)負荷資源挖掘，建立可調(diào)節(jié)負荷資源庫，與電力用戶簽訂需求響應協(xié)議；開展迎峰度夏（冬）電力電量平衡分析，制定需求響應實施方案，并報自治區(qū)發(fā)改委審批后執(zhí)行；負責開展電力需求響應政策宣貫培訓，推廣電力需求側(cè)管理新技術(shù)應用。全區(qū)電力用戶根據(jù)自身用電負荷可調(diào)節(jié)能力，自愿參與電力需求響應，配合當?shù)毓╇娖髽I(yè)開展可調(diào)節(jié)負荷資源普查和電力需求響應協(xié)議簽訂，按照雙方約定實施電力需求響應。自治區(qū)發(fā)改委設立電力需求響應專項資金，通過輔助服務費用、尖峰電價、直接交易電量分攤等多種渠道拓寬資金來源，用于開展電力需求響應補貼、信息系統(tǒng)建設及新技術(shù)應用；綜合考慮預測電力缺口大小、持續(xù)時長度和電力需求響應資金池規(guī)模等因素，按年度制定電力需求響應項目計劃。國網(wǎng)寧夏電力加強采集設備安裝和運維，具備用戶日用電負荷96點曲線數(shù)據(jù)實時采集；開展全區(qū)電力用戶可調(diào)節(jié)負荷資源普查，挖掘各類需求側(cè)負荷資源，構(gòu)建不少于自治區(qū)最大用電負荷5%的可調(diào)節(jié)負荷資源庫，并動態(tài)更新；密切跟蹤全區(qū)電力供需形勢，按年度編制需求響應實施方案，報自治區(qū)發(fā)改委審批。自治區(qū)發(fā)改委組織各地市發(fā)改委、寧東管委會經(jīng)發(fā)局、國網(wǎng)寧夏電力對電力用戶、負荷聚合商等響應主體開展電力需求響應政策宣貫培訓，鼓勵符合條件的響應主體參與電力需求響應項目申報。國網(wǎng)寧夏電力負責審核響應主體的申報信息，將審核、驗證后的可調(diào)節(jié)負荷資源納入自治區(qū)可調(diào)節(jié)負荷資源庫，并上報自治區(qū)發(fā)改委審批；組織市級供電企業(yè)與審批通過的響應主體簽訂電力需求響應協(xié)議，做好協(xié)議檔案管理及申報信息公示工作。電力用戶、負荷聚合商等響應主體應根據(jù)自治區(qū)需求響應實施方案有關(guān)要求，通過“綠色國網(wǎng)”APP等線上渠道據(jù)實開展項目申報。電力用戶需簽訂需求響應協(xié)議，負荷聚合商需簽訂需求響應協(xié)議、合作代理協(xié)議及承諾書。需求響應實施應按照“先試點，后推廣”的原則，逐步擴大規(guī)模，最大響應能力不超過最大用電負荷的5%。自治區(qū)發(fā)改委組織國網(wǎng)寧夏電力根據(jù)全區(qū)電力供需平衡預測結(jié)果及實際可調(diào)節(jié)負荷能力，研究確定需求響應啟動方案，經(jīng)審批后啟動需求響應。國網(wǎng)寧夏電力應依據(jù)自治區(qū)發(fā)改委審批通過的需求響應啟動方案，向納入可調(diào)節(jié)負荷資源庫的響應主體發(fā)起邀約，響應主體可在反饋截止時間前選擇是否參與。如不能達到總響應容量時，可擴大邀約范圍，發(fā)起多輪邀約。在需求響應實施期間，國網(wǎng)寧夏電力要做好需求響應執(zhí)行情況監(jiān)測，通知未及時履約的響應主體按邀約計劃執(zhí)行，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。國網(wǎng)寧夏電力應加強全區(qū)電力供需平衡預測，當預測電力缺口大于最大用電負荷5%或預測電力缺口超過實際響應能力時，應及時報告自治區(qū)發(fā)改委，促請政府啟動有序用電。國網(wǎng)寧夏電力應保證參與響應的電力用戶用電數(shù)據(jù)信息完整、準確、可靠，依據(jù)效果評估標準計算執(zhí)行效果，并通知相關(guān)用戶進行確認。電力用戶應及時確認執(zhí)行效果，若存在異議，可向國網(wǎng)寧夏電力提出申訴；國網(wǎng)寧夏電力應再次審核計算，與用戶確認后，將執(zhí)行結(jié)果報送自治區(qū)發(fā)改委審批；審批通過后由國網(wǎng)寧夏電力評分歸檔，評分作為下一次需求響應的邀約依據(jù)。國網(wǎng)寧夏電力負責審核計算每次需求響應的補貼金額，按月度、季度、年度匯總上報自治區(qū)發(fā)改委；若審批未通過，由國網(wǎng)寧夏電力再次核算并上報；審批通過后，由自治區(qū)發(fā)改委對外公示補貼明細。公示結(jié)束后，由自治區(qū)發(fā)改委或委托國網(wǎng)寧夏電力發(fā)放補貼資金。國網(wǎng)寧夏電力負責補貼發(fā)放結(jié)果的跟蹤，做好所有過程資料的歸檔留存。自治區(qū)發(fā)改委、地市發(fā)改委、寧東管委會經(jīng)發(fā)局負責定期開展資金發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。本管理細則自發(fā)布之日起施行，由自治區(qū)發(fā)改委負責解釋。附件：1.寧夏回族自治區(qū)2022年電力需求響應實施方案
2.寧夏回族自治區(qū)電力需求響應流程圖
