中衛(wèi)市人民政府辦公室關于印發(fā)中衛(wèi)市支持擴大消費22條政策措施的通知
衛(wèi)政辦規(guī)發(fā)〔2022〕4號
各縣（區(qū)）人民政府，市政府有關部門、直屬機構：
《中衛(wèi)市支持擴大消費22條政策措施》已經(jīng)市人民政府第19次常務會議、市委財經(jīng)委員會第4次會議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照有關要求抓好貫徹落實。
中衛(wèi)市人民政府辦公室
2022年6月24日
中衛(wèi)市支持擴大消費22條政策措施
為深入貫徹落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤和自治區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟保增長促發(fā)展電視電話會議精神，切實貫徹落實好《自治區(qū)支持擴大消費的若干政策措施》（寧政辦規(guī)發(fā)〔2022〕4號），提振消費信心，激發(fā)消費潛力，拉動經(jīng)濟增長，結合我市實際，制定本政策措施。
一、總體要求與基本原則
?。ㄒ唬┛傮w要求。深入貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府關于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全"的要求，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用，進一步完善支持政策體系，爭取上級資金支持，推動政策措施落實，切實加強對擴大消費的財政資金支持，充分釋放消費潛力，促進消費持續(xù)恢復。
?。ǘ┗驹瓌t。
——聚焦重點領域，精準施策。支持政策更加突出精準高效，促進擴大消費，有效保障中低收入群體基本生活，滿足居民消費升級的需要，切實發(fā)揮消費拉動生產(chǎn)、牽引經(jīng)濟循環(huán)的作用。
——突出消費主體，整體激勵。緊扣自治區(qū)支持擴大消費“17條"政策措施，市縣聯(lián)動，注重財政支出績效，切實提升擴大消費的政策效果。
——統(tǒng)籌資金渠道，多措并舉。充分運用現(xiàn)有支持擴大消費的政策渠道，積極爭取支持，進一步提升政策的針對性有效性，切實拉動重點產(chǎn)品消費，培育消費熱點，增強消費信心。
二、支持擴大消費政策措施
（一）進一步繁榮消費市場。
1.擴大汽車消費。在全市限額以上汽車銷售企業(yè)實施汽車“以舊換新"行動，對個人報廢或轉(zhuǎn)出名下中衛(wèi)號牌舊車，同時，購買新車并在市內(nèi)上牌的燃油車輛給予3000元/輛補貼；對在市內(nèi)購買新能源汽車并在市內(nèi)上牌的給予4000元/輛補貼。在全市限額以上汽車銷售企業(yè)購買新車，單筆滿5萬元，通過政府消費券形式給予2000元/輛補貼。（責任單位：市商務局、財政局、發(fā)展改革委牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實）
2.推動綠色家電消費。支持各縣（區(qū)）開展綠色家電惠民行動，對消費者在限額以上家電銷售企業(yè)一次性購買滿2000元以上（含）綠色家電的給予200元補貼；一次性購買滿5000元以上（含）綠色家電的給予500元補貼；在限額以上通信銷售企業(yè)購買2000元以下5G手機給予300元補貼，購買2001—3000元5G手機給予400元補貼，購買3001元以上5G手機給予600元補貼。支持行業(yè)協(xié)會開展“大家電安全使用年限提醒"活動，對活動產(chǎn)生的宣傳推廣等費用給予適當補貼。（責任單位：市商務局、財政局、中國移動中衛(wèi)分公司、中國電信中衛(wèi)分公司、中國聯(lián)通中衛(wèi)分公司牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實）
3.促進家具家裝消費。支持各縣（區(qū)）開展“家居產(chǎn)品換新升級"促銷活動，對納入限額以上社會消費零售額統(tǒng)計的建材、家具銷售企業(yè)，給予20萬元的一次性獎補。（責任單位：市商務局、財政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實）
4.發(fā)展首店經(jīng)濟。統(tǒng)籌資金引導全市重點商貿(mào)流通骨干企業(yè)適應新零售和居民消費升級需求，對成功引進區(qū)外品牌企業(yè)，投入不少于100萬元，年銷售達到300萬，給予10萬元一次性補貼。（責任單位：市商務局、財政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實）
5.活躍夜間消費。支持各縣（區(qū)）打造餐飲、購物等高品質(zhì)夜間消費集聚區(qū)，營造開放、有序、高質(zhì)量的夜間經(jīng)濟環(huán)境。對集聚區(qū)運營機構給予5萬元補貼。對新打造的特色夜間經(jīng)濟示范區(qū)給予投入額30%補貼，最高不超過50萬元。（責任單位：市商務局、財政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實）
6.推動農(nóng)村消費升級。支持行業(yè)協(xié)會組織限上企業(yè)開展綠色家電、家具、汽車等下鄉(xiāng)展銷活動，活動參與品牌達到10家，設置展位超過30個，活動超過3天，每場給予3萬元的宣傳推廣補貼。（責任單位：市商務局、財政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實）
7.對新增限額以上批零住餐單位給予獎補。本年度新增限額以上的批發(fā)、零售、住宿、餐飲單位給予10萬元—20萬元資金獎補，著力穩(wěn)定限額以上市場主體規(guī)模，加快推進社會消費品零售總額增量和增速恢復。（責任單位：市發(fā)展改革委、商務局、財政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實）
8.支持應對新冠肺炎疫情影響。對市域內(nèi)限額以上大型商超、住宿、餐飲企業(yè)在防疫、消殺方面給予0.3萬元—1萬元補貼支持。對在啟動疫情響應機制期間，對發(fā)揮保供中堅作用的采購、儲備、配送點單位，按照采購、運輸、倉儲、配送能力及儲備損耗量一次性給予1萬元—5萬元不等的補貼。（責任單位：市商務局、財政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實）
?。ǘ嵭谐鞘邢M激勵政策。
9.建設一刻鐘便民服務商圈。支持重點企業(yè)加快智能化改造，通過應用新一代信息技術，開展智慧商務、智慧設施、智慧服務、智慧營銷、智慧環(huán)境、智慧管理等場景應用創(chuàng)新，優(yōu)化商圈動線設計和消費體驗。經(jīng)認定給予數(shù)字化商圈運營管理主體投資額30%補貼，最高不超過50萬元一次性獎勵。（責任單位：市商務局、財政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實）
10.改造提升特色商業(yè)街。支持建設和改造提升以特色美食、藝術文化、人文旅游、休閑娛樂為主題的特色商業(yè)示范街。對于功能完善、市場繁榮、特色鮮明、業(yè)態(tài)豐富、管理規(guī)范的特色商業(yè)街，給予投資額不超過30%的補貼，總支持額不超過300萬元。（責任單位：市商務局、財政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實）
11.鼓勵發(fā)放消費券。聯(lián)合銀聯(lián)等金融機構通過政府出資、企業(yè)讓利等方式籌資5000萬元，依托云閃付平臺，集中發(fā)放電子消費券，對不具備發(fā)放條件的可采取實體券，用于商場超市、餐飲酒店、旅游景點、汽車家電等領域消費。市縣（區(qū)）兩級政府各出資300萬元用于消費券基礎補貼，根據(jù)使用效果可增加發(fā)放額度。（責任單位：市商務局、財政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實）
12.支持重點行業(yè)促銷。支持限額以上零售和餐飲企業(yè)開展線上線下聯(lián)動促銷活動，對年度銷售額增幅達10%以上的分別給予10萬元獎勵。（責任單位：市商務局、財政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實）
13.開展展示展銷活動。支持商貿(mào)企業(yè)組織開展各類促銷活動，對單個活動直接投入10萬元以上，且銷售額達到100萬元以上的大型促銷及節(jié)慶活動，給予主辦單位直接投入的30%不超過3萬元的一次性獎勵。（每個企業(yè)可支持5場次大型促銷活動，最高支持15萬元）。在區(qū)外建設銷售中衛(wèi)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)，銷售額在100萬元、800萬元、1000萬元以上，分別給予3萬元、5萬元、10萬元補貼，總額不超過100萬元。（責任單位：市商務局、財政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實）
14.建立考核激勵機制。建立社會消費品零售總額增長年度考核獎勵制度。對全市限額以上汽車銷售企業(yè)、家電及通訊銷售企業(yè)年度銷售額增幅10%以上的給予10萬元的獎勵；根據(jù)年度社會消費品零售總額增幅和新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)量，對增幅較好的縣（區(qū)）分別給予20萬元、10萬元獎勵；支持各縣（區(qū)）在大型商貿(mào)綜合體、市場、建材及家居市場建立監(jiān)測服務站，每個站點每年給予5萬元補貼，監(jiān)測服務站負責大個體的達限摸排和入庫引導工作，并協(xié)助入庫企業(yè)（大個體）做好數(shù)據(jù)填報。（責任單位：市商務局、財政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實）
?。ㄈ┐龠M電商與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
15.支持發(fā)展農(nóng)村電商。對注冊地為我市的限額以上商貿(mào)流通企業(yè)或農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，通過電商平臺銷售中衛(wèi)特色農(nóng)產(chǎn)品，年銷售額3000萬元（含）以上的，按線上銷售額的0.5%給予獎補，最高不超過100萬元；對年銷售額在50萬元（含）以上的鄉(xiāng)村電商直播中心線上平臺，分別給予年度一次性5萬元獎補。（責任單位：市商務局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實）
16.加快發(fā)展城市電商。對入駐中衛(wèi)電商谷、電商快件分揀中心企業(yè)給予減免物業(yè)費、租賃費等；電商直播帶貨實現(xiàn)年度銷售額500萬元以上，給予一次性獎補5萬元；對于“極客、微客、創(chuàng)客"完成年度線上程序搭建、技術攻略、技術策劃等并取得專利，給予10萬元獎勵。評定為電商龍頭企業(yè)、電商超能團體及網(wǎng)紅直播達人，參與市級以上（含市本級）電商活動并取得前三名次的分別給予5萬元、2萬元、1萬元獎勵。（責任單位：市商務局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實）
17.促進電商與快遞協(xié)同發(fā)展。鼓勵各縣區(qū)建立電商快件分揀中心，對建立電商快件分揀中心并實現(xiàn)統(tǒng)倉統(tǒng)配的給予60萬元獎補。對入駐中衛(wèi)電商谷及電商快遞分揀中心的企業(yè)，線上銷售本地農(nóng)產(chǎn)品客單滿20元以上，給予1元/單產(chǎn)品銷售補貼，對于出港產(chǎn)品客單滿20元以上的快遞企業(yè)，給予1元/單補貼，以上補貼總額不超過100萬元。制定疫情防控同城配送企業(yè)獎補政策，給予疫情防控動態(tài)化企業(yè)配送生活物資類商品客單價滿100元以上，給予配送費3元/單補貼，補貼總額不超過50萬元。（責任單位：市商務局、財政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實）
?。ㄋ模┲С謹U大農(nóng)產(chǎn)品銷售。
18.支持名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。支持名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。支持相關產(chǎn)業(yè)部門申報農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證，打造一批區(qū)域公用品牌；支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，培育發(fā)展一批枸杞、優(yōu)質(zhì)牛奶、牛羊肉、瓜果蔬菜、蘋果、馬鈴薯等企業(yè)自主品牌，推動區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌競相發(fā)展。對獲得區(qū)域公用品牌的單位，每個補貼20萬元，對取得“地理標識"農(nóng)產(chǎn)品、“地理證明商標"認證的單位每個產(chǎn)品補貼20萬，對取得綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證農(nóng)產(chǎn)品的分別一次性獎補2萬元、1萬元、3萬元，通過品牌影響力帶動提升銷量。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實）
19.支持企業(yè)開展對外推介活動。鼓勵企業(yè)（經(jīng)銷商）積極參加區(qū)內(nèi)外展銷會開展品牌宣傳推介，對參加區(qū)內(nèi)展銷會的企業(yè)，每次給予0.5萬的補貼，最高不超過1萬，對參加區(qū)外展銷會的企業(yè)，每次給予1萬的補貼，最高不超過3萬，對參加國家級展會獲金、銀、銅獎的農(nóng)產(chǎn)品，每個一次性獎勵5萬元、3萬元、2萬元。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、財政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實）
20.支持企業(yè)開設直銷店。鼓勵龍頭走出去開設直營店或中心配送站（含前店后廠）進行定點或定向銷售，不斷增強名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品影響力。對在中衛(wèi)市以外的城市開設直營店或中心配送站，年內(nèi)新建且銷售額達到500萬元以上，一次性給予10萬元/個補貼。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、財政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實）
21.支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)發(fā)展。整合冷鏈體系建設資金支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)進行冷鏈體系建設，對農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)年銷售額超過1000萬元、500萬元、100萬元的，分別給予獎勵10萬元、5萬元、1萬元。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、財政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實）
22.支持農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設。鼓勵新型經(jīng)營主體建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，對推行開展“合格證+追溯碼"“合格證+檢測"的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場，每個一次性給予補貼2萬元。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局牽頭，各縣〔區(qū)〕人民政府落實）
三、確保政策措施落實到位
?。ㄒ唬簩崏壕o主體責任。市發(fā)展改革委、財政局、商務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要積極發(fā)揮部門職能，加強協(xié)作、形成合力，推動擴大消費各項政策措施落實。各縣（區(qū)）要履行主體責任，抓落地見效。統(tǒng)計部門要探索完善消費相關統(tǒng)計指標，建立健全網(wǎng)絡消費等消費新領域新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)計體系，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)、應入盡入。
?。ǘ┙y(tǒng)籌集約使用各類資金。市發(fā)展改革委、商務局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要及時研究梳理國家和自治區(qū)相關扶持政策，全力以赴爭取政策、資金、項目，將符合條件的項目納入支持范圍，更好發(fā)揮政府資金促消費撬動作用。金融機構要在風險可控和切實可行前提下豐富大宗消費金融產(chǎn)品，滿足市場需求。保險公司要針對消費領域及時提供保險服務。
?。ㄈ┙⒔∪冃гu估激勵機制。市發(fā)展改革委、商務局、財政局等部門要健全完善社會消費品零售總額增長考核獎勵制度，根據(jù)社會消費品零售總額增幅和新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)量，對社會消費增長較快的縣（區(qū)）給予梯度獎勵。不斷完善生活必需品日常監(jiān)測機制，落實好糧油肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供穩(wěn)價措施，促進消費品市場平穩(wěn)健康快速恢復。
本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行截止期限為2022年12月31日。
