銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和銀川市網(wǎng)絡(luò)信息化局關(guān)于印發(fā)《銀川市物業(yè)管理電子投票規(guī)則》的通知
（銀住建規(guī)發(fā)〔2022〕6號）
各縣（市）區(qū)物業(yè)主管部門，各開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會：
為進一步貫徹落實《中華人民共和國民法典》精神，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市網(wǎng)絡(luò)信息化局研究制定了《銀川市物業(yè)管理電子投票規(guī)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
銀川市網(wǎng)絡(luò)信息化局
2022年9月28日
為維護業(yè)主合法權(quán)益，提高業(yè)主行使權(quán)力效率，規(guī)范物業(yè)管理電子投票行為，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》《寧夏回族自治區(qū)物業(yè)管理條例》《銀川市物業(yè)管理條例》以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《關(guān)于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》（建房規(guī)〔2020〕10號）等法律法規(guī)、規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)則。本規(guī)則適用于銀川市范圍內(nèi)發(fā)起人組織業(yè)主通過市網(wǎng)絡(luò)信息化局發(fā)布的“i銀川”App中的社區(qū)板塊業(yè)主投票功能（以下簡稱“投票系統(tǒng)”），對應(yīng)由業(yè)主共同表決的相關(guān)事項召開業(yè)主大會會議進行電子投票的監(jiān)督管理。
本規(guī)則所稱發(fā)起人，是指發(fā)起電子投票的組織方，包括開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、街道辦事處、村（居）民委員會等。
銀川市物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全市電子投票的指導(dǎo)監(jiān)督工作，履行下列職責(zé)：（一）制定電子投票相關(guān)規(guī)定；
（二）指導(dǎo)、監(jiān)督和培訓(xùn)興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)物業(yè)主管部門開展電子投票工作；
（三）與銀川市網(wǎng)信部門協(xié)調(diào)更新小區(qū)、樓盤、房屋及業(yè)主信息；
（四）收集投票系統(tǒng)在使用中存在的問題，反饋銀川市網(wǎng)信部門。
銀川市網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)投票系統(tǒng)的開發(fā)維護和數(shù)據(jù)保管工作，履行下列職責(zé)：（一）建立、維護和管理投票系統(tǒng)；
（二）與銀川市物業(yè)主管部門對接負(fù)責(zé)更新小區(qū)、樓盤、房屋及業(yè)主信息；
（三）接受銀川市物業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)建議，及時改進投票系統(tǒng)中存在的問題。
興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)電子投票的指導(dǎo)監(jiān)督工作，履行下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)本轄區(qū)電子投票活動的宣傳與培訓(xùn)工作；
（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)起人開展電子投票工作；
（三）保存電子投票結(jié)果數(shù)據(jù)；
（四）協(xié)調(diào)電子投票使用過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛；
（五）其他與物業(yè)管理電子投票有關(guān)的事項。
街道辦事處具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理電子投票的指導(dǎo)監(jiān)督具體工作，履行下列職責(zé)：（一）維護社區(qū)電子投票工作人員信息；
（二）指導(dǎo)發(fā)起人注冊、關(guān)聯(lián)和使用投票系統(tǒng)賬號；
（三）受理業(yè)主對于電子投票事宜的；
（四）審核發(fā)起人對電子投票的延期申請；
（五）其他與物業(yè)管理電子投票有關(guān)的事項。
社區(qū)居委會具體負(fù)責(zé)本社區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電子投票的日常工作，履行下列職責(zé)：（一）受理業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開發(fā)建設(shè)單位等委托，發(fā)起電子投票；
（二）登記和完善小區(qū)投票人身份信息；
（三）留存電子投票結(jié)果，接受業(yè)主查閱申請；
（四）指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主書面投票的補錄；
（五）其他與物業(yè)管理電子投票有關(guān)的事項。
發(fā)起人首次登錄使用投票系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)在“i銀川”App注冊賬號并完成實名認(rèn)證后，由市網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)開通工作權(quán)限。具備權(quán)限的發(fā)起人，在“i銀川”App投票功能中可發(fā)起投票。發(fā)起人使用投票系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域張貼通知或使用其他媒介向業(yè)主公示“i銀川”App的投票二維碼和電子投票操作指南。
業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照電子投票指南進行實名認(rèn)證操作。業(yè)主完成實名認(rèn)證后，系統(tǒng)會根據(jù)業(yè)主身份信息在投票時對其房屋所有權(quán)進行關(guān)聯(lián)，關(guān)聯(lián)成功后可參與本小區(qū)的投票。對于房屋所有權(quán)信息無法自動與業(yè)主身份信息關(guān)聯(lián)的，業(yè)主需通過“i銀川”App的社區(qū)登記功能提交房屋所有權(quán)信息，信息提交后由所在社區(qū)審核，審核通過后業(yè)主可參與本小區(qū)發(fā)起的投票。
業(yè)主大會不采用電子投票方式進行投票的，投票結(jié)果應(yīng)當(dāng)由發(fā)起人以分戶為單位錄入投票系統(tǒng)。
業(yè)主在采用電子投票方式進行投票的同時，可以采用書面投票的方式進行補充投票。采用書面投票方式進行補充投票的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)在電子投票截止時間前完成書面投票，并由發(fā)起人在電子投票截止時間后按補錄程序?qū)嫱镀苯Y(jié)果補錄入投票系統(tǒng)。
同一業(yè)主同時通過書面投票和電子投票方式進行重復(fù)投票的，投票結(jié)果以電子投票為準(zhǔn)。
發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在電子投票前20日，將會議時間、地點、方式、投票議題、表決事項、投票期限等信息錄入投票系統(tǒng)，小區(qū)所在街道辦事處可以依職權(quán)出具指導(dǎo)意見；發(fā)起人應(yīng)當(dāng)依法在會議召開15日前將相關(guān)信息進行公示。
業(yè)主大會會議召開前，會議時間、地點、議題、表決事項等發(fā)生改變的，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)及時在投票系統(tǒng)進行修改，并按第二款要求重新進行公示。
一般投票期限不少于20個工作日，應(yīng)急事項的投票期限可根據(jù)實際情況自行決定。
在投票期間，對同一專有部分的同一投票事項只能投一次票。同一專有部分有兩個或者兩個以上所有權(quán)人的，只能推選一人行使投票權(quán)，但共有人所代表的業(yè)主人數(shù)為一人。公示期間，業(yè)主應(yīng)當(dāng)核對業(yè)主房屋綁定情況。業(yè)主提出異議的，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)及時予以核實。經(jīng)核實異議成立的，由發(fā)起人向街道辦事處提出修改申請，街道辦事處在投票系統(tǒng)中進行處理。在業(yè)主大會會議期間，發(fā)起人可以通過投票系統(tǒng)，實時查詢業(yè)主大會投票進程和每一戶是否投票的信息，并采用適當(dāng)方式對尚未投票的業(yè)主進行提醒。已經(jīng)完成電子投票的業(yè)主，可以通過“i銀川”App實時查詢所在物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會投票進程和本人的投票信息。
發(fā)起人決定延長投票系統(tǒng)投票時間的，應(yīng)當(dāng)向街道辦事處提出申請，經(jīng)街道辦事處審核同意后，投票時間可以根據(jù)實際情況順延。投票系統(tǒng)根據(jù)業(yè)主電子投票結(jié)果、書面投票補錄情況以及發(fā)起人確認(rèn)的物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主總?cè)藬?shù)、總投票權(quán)數(shù)，自動計算投票結(jié)果，生成投票結(jié)果統(tǒng)計表。
書面投票補錄時，應(yīng)當(dāng)公開唱票，并由發(fā)起人邀請街道辦事處工作人員和監(jiān)票人員監(jiān)督，將分戶表決結(jié)果補充錄入投票系統(tǒng)，由投票系統(tǒng)完成統(tǒng)一計票。
書面投票補錄沒有唱票人員、計票人員或者監(jiān)票人員在場的，不得開箱驗票。
投票結(jié)果統(tǒng)計表應(yīng)當(dāng)載明表決結(jié)果、總投票權(quán)數(shù)及比例、投票人數(shù)及比例；業(yè)主大會選舉業(yè)主委員會委員的，投票系統(tǒng)還應(yīng)當(dāng)自動生成候選人的得票順序。
發(fā)起人應(yīng)當(dāng)通過投票系統(tǒng)打印表決結(jié)果并加蓋公章，提交街道辦事處。
發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在投票結(jié)束后3個工作日內(nèi)，公示表決結(jié)果。投票系統(tǒng)中的業(yè)主大會投票結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法保存，接受各方監(jiān)督。任何單位和個人不得就使用電子投票系統(tǒng)收取任何費用。任何單位和個人不得泄露、篡改業(yè)主信息和投票信息，不得將業(yè)主信息和投票信息用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動。泄露、篡改或者濫用業(yè)主信息和投票信息的，由相應(yīng)主管部門依法追究法律責(zé)任并進行通報，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)處理。
本規(guī)則所稱“公示”，是指要在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置張貼，同時可使用其他媒介發(fā)布。靈武市、永寧縣、賀蘭縣可參照執(zhí)行。
本規(guī)則自2022年11月1日施行，有效期至2025年10月31日。
