寧夏回族自治區(qū)科學技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)野外科學觀測研究站建設(shè)管理辦法》的通知
寧科規(guī)發(fā)〔2022〕13號
各市、縣（區(qū)）科技局，自治區(qū)有關(guān)單位：
為深入貫徹國家基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，全面落實自治區(qū)第十三次黨代會決策部署，加強和規(guī)范自治區(qū)野外科學觀測研究站建設(shè)管理，增強基礎(chǔ)條件支撐保障能力，自治區(qū)科技廳制定了《寧夏回族自治區(qū)野外科學觀測研究站建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)科學技術(shù)廳
2022年10月18日
寧夏回族自治區(qū)野外科學觀測研究站建設(shè)管理辦法
為深入貫徹國家基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，全面落實自治區(qū)第十三次黨代會決策部署，加強和規(guī)范自治區(qū)野外科學觀測研究站（以下簡稱“野外觀測站"）的建設(shè)運行管理，增強基礎(chǔ)條件支撐保障能力，根據(jù)《國家野外科學觀測研究站管理辦法》（國科發(fā)基〔2018〕71號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。
野外觀測站是自治區(qū)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是依據(jù)自治區(qū)自然條件的地理分異規(guī)律，為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐和條件保障的科技創(chuàng)新基地。其主要任務是圍繞生態(tài)學、地學、氣象、農(nóng)學、水文、環(huán)境科學等領(lǐng)域（學科）發(fā)展，開展長期野外定位觀測、實驗示范和科學研究。
野外觀測站依托科研院所、高等學校等單位建設(shè)，實行“分類管理、聯(lián)合協(xié)作、資源共享、動態(tài)調(diào)整"的運行管理機制。
自治區(qū)科技管理部門是野外觀測站的綜合管理部門，負責制定野外觀測站建設(shè)政策，統(tǒng)籌野外觀測站建設(shè)布局，指導推動野外觀測站建設(shè)發(fā)展；自治區(qū)有關(guān)部門和中央駐寧單位是野外觀測站的行政主管部門，負責本部門（單位）野外觀測站培育建設(shè)，支持野外觀測站建設(shè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題，組織并支持野外觀測站開展聯(lián)合協(xié)作觀測與科學研究；建設(shè)單位是野外觀測站建設(shè)和運行管理的責任主體，為野外觀測站提供人員、經(jīng)費、科研場地、儀器設(shè)備等方面的條件保障，健全運行管理機制，解決建設(shè)發(fā)展中的有關(guān)問題。
自治區(qū)科技管理部門根據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展需求，有計劃、有重點的遴選建設(shè)野外觀測站。鼓勵區(qū)內(nèi)科研院所、高等學校與國家高等學校、科研機構(gòu)等聯(lián)合共建野外觀測站。
申請建設(shè)野外觀測站應滿足以下條件：
?。ㄒ唬┟嫦驀?、自治區(qū)戰(zhàn)略需求和領(lǐng)域（學科）發(fā)展長遠需要，遵循科技創(chuàng)新規(guī)劃和自然環(huán)境分異規(guī)律，具有區(qū)域典型性或領(lǐng)域（學科）代表性。
?。ǘ┚哂袧M足觀測需求的實驗場地和完備的觀測實驗基礎(chǔ)設(shè)施。觀測實驗場地、基礎(chǔ)設(shè)施用地原則上應有土地使用權(quán)證或具有未來20年以上（含20年）的土地使用證明（包括：土地租賃合同、租用協(xié)議等）。
?。ㄈ┚哂休^高的觀測和實驗研究水平，已正常運行3年以上，并擁有連續(xù)3年以上的系統(tǒng)性觀測實驗數(shù)據(jù)，在本領(lǐng)域具有較大影響力，有承擔自治區(qū)級及以上科研任務的能力。
（四）具有結(jié)構(gòu)合理的觀測研究、技術(shù)支撐和管理人才隊伍，在野外觀測站工作的固定科研、觀測人員不少于10人。
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位能夠持續(xù)為野外觀測站提供人、財、物等條件保障。近3年未發(fā)生嚴重知識產(chǎn)權(quán)糾紛和科研失信等問題。
?。碛械挠^測和試驗數(shù)據(jù)、儀器設(shè)備設(shè)施等科技資源，按有關(guān)規(guī)定能夠?qū)ν忾_放，為社會和科研提供共享服務。
建設(shè)野外觀測站應履行以下程序：
?。ㄒ唬┥陥髮徍?。建設(shè)單位通過寧夏科技管理信息系統(tǒng)填報《寧夏回族自治區(qū)野外科學觀測研究站申請書》，經(jīng)主管部門嚴格審核后報自治區(qū)科技管理部門。
（二）論證評審。自治區(qū)科技管理部門組織專家進行現(xiàn)場考察和評審論證。
?。ㄈ┭芯繉彾?。自治區(qū)科技管理部門根據(jù)專家評審論證意見，擇優(yōu)確定擬建野外觀測站，并向社會公示5個工作日，公示無異議的下達批準建設(shè)文件。經(jīng)批準建設(shè)的野外觀測站應在寧夏科技管理信息系統(tǒng)填報《寧夏回族自治區(qū)野外科學觀測研究站建設(shè)計劃任務書》，明確建設(shè)內(nèi)容、目標任務、條件保障和預期成果。
批準建設(shè)的野外觀測站自治區(qū)一次性給予30萬元資金支持，主要用于購置科研儀器設(shè)備、日常運行維護、觀測數(shù)據(jù)分析研究、實驗示范等科研活動。
野外觀測站站長應由建設(shè)單位在職人員擔任，在本領(lǐng)域具有較高的學術(shù)技術(shù)水平，具有較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力，科研誠信記錄良好，負責野外觀測站的日常管理工作。野外觀測站站長由建設(shè)單位選聘，報自治區(qū)科技管理部門備案。
野外觀測站應成立學術(shù)委員會，由區(qū)內(nèi)外科研一線專家和監(jiān)測領(lǐng)域優(yōu)秀專家組成。主要職責是審議并指導野外觀測站的發(fā)展方向、科學觀測與試驗研究目標、學術(shù)交流合作、年度自評報告、科研誠信建設(shè)及其他重要事項。學術(shù)委員會由建設(shè)單位選聘，經(jīng)主管部門審定后報自治區(qū)科技管理部門備案。
野外觀測站應加強運行管理，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，加強觀測實驗數(shù)據(jù)安全管理，嚴格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，實行重大事項報告、重大決策和站務公開制度。
野外觀測站應加強知識產(chǎn)權(quán)保護。在野外觀測站完成的數(shù)據(jù)、專著、論文、軟件等研究成果，應標注野外觀測站名稱。利用野外觀測站觀測數(shù)據(jù)、實驗設(shè)施等科技資源完成的成果，應明確標注來源。
野外觀測站應開展科學普及和社會服務，向社會公眾免費開放，每年集中開放日不少于7天。鼓勵野外觀測站與區(qū)內(nèi)外科研院所、高等學校等單位共建教學、實習、人才培養(yǎng)與科研基地，與地方政府或社會團體聯(lián)合建設(shè)科普基地。
野外觀測站的觀測和實驗數(shù)據(jù)、儀器設(shè)備設(shè)施等科技資源應實行開放共享。在遵守國家保密規(guī)定前提下，相關(guān)數(shù)據(jù)應匯交到自治區(qū)科學數(shù)據(jù)中心，為社會和科研提供共享服務。
野外觀測站應堅守科研誠信、恪守學術(shù)道德、重視學風建設(shè)，弘揚扎根基層、吃苦耐勞、團結(jié)協(xié)作、求真務實、開拓創(chuàng)新精神。
野外觀測站調(diào)整站址、變更名稱等重大事項，須經(jīng)學術(shù)委員會審議，由建設(shè)單位提出書面申請，經(jīng)主管部門審核后報自治區(qū)科技管理部門審批；野外觀測站站長、學術(shù)委員會主任等變更，由建設(shè)單位提出書面申請經(jīng)主管部門審定后報自治區(qū)科技管理部門備案。
野外觀測站實行年度自評與定期評估相結(jié)合的考評制度。
建設(shè)單位每年年底對野外觀測站開展年度自評工作，形成自評報告經(jīng)主管部門審定后報自治區(qū)科技管理部門。自評的重點內(nèi)容為年度觀測數(shù)據(jù)數(shù)量及質(zhì)量、科研進展、開放共享和運行管理狀況等。
自治區(qū)科技管理部門或委托專業(yè)機構(gòu)組織專家每3年對野外觀測站開展一次績效評估，主要評估觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量、研究成果和水平、示范成效、人才隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施、開放共享與運行管理水平等內(nèi)容。
在年度自評和定期評估中，主管部門、建設(shè)單位和野外觀測站應實事求是，不得弄虛作假。任何單位或個人不得以任何方式影響自評和定期評估的公正性。發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、違反學術(shù)道德、違背科研誠信等情況的，按有關(guān)規(guī)定予以處理，處理結(jié)果向社會公布，并納入科研誠信記錄。
不參加自評和定期評估，或不積極配合導致無法完成評估的，視為自動放棄野外觀測站資格。
野外觀測站定期評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格3個等次，作為配置資源和調(diào)整布局的重要依據(jù)。對評估為“優(yōu)秀"的一次性給予50萬元獎補，資金主要用于日常運行維護、觀測數(shù)據(jù)分析研究和實驗示范等科研活動。評估為“不合格"的給予1年整改期，整改后經(jīng)評估仍“不合格"的予以撤銷。
野外觀測站名稱由自治區(qū)科技管理部門統(tǒng)一命名，一般為“地域+領(lǐng)域（學科）+寧夏回族自治區(qū)野外科學觀測研究站"。
本辦法由自治區(qū)科技管理部門負責解釋。
本辦法自2022年12月1日施行，有效期至2027年11月30日。
圖文解讀：
《寧夏回族自治區(qū)野外科學觀測研究站建設(shè)管理辦法》解讀.zip
