寧夏回族自治區(qū)民政廳關(guān)于印發(fā)《寧夏兒童福利機(jī)構(gòu)管理細(xì)則》的通知
各市、縣（區(qū)）民政局，廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室，寧夏兒童福利院：
《寧夏兒童福利機(jī)構(gòu)管理細(xì)則》經(jīng)2022年第9次廳務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)民政廳
2022年12月1日
寧夏兒童福利機(jī)構(gòu)管理細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我區(qū)兒童福利機(jī)構(gòu)管理，維護(hù)兒童合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》（民政部令第63號），結(jié)合我區(qū)實際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱兒童福利機(jī)構(gòu)是指由民政部門設(shè)立，依法收留撫養(yǎng)由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的未滿18周歲兒童的機(jī)構(gòu)。
第三條 自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)兒童福利機(jī)構(gòu)管理工作。設(shè)區(qū)的市級民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)兒童福利機(jī)構(gòu)管理工作，依照有關(guān)法律法規(guī)和本細(xì)則的規(guī)定，對兒童福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
第四條 兒童福利機(jī)構(gòu)堅持兒童利益最大化原則，依法保障兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利，不斷提高兒童生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育水平。寧夏兒童福利院負(fù)責(zé)集中養(yǎng)育全區(qū)孤棄兒童及銀川市轄區(qū)內(nèi)由民政部門長期監(jiān)護(hù)的兒童；設(shè)區(qū)的市級兒童福利機(jī)構(gòu)按照屬地管理的原則開展工作，承擔(dān)其他由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的兒童臨時或長期監(jiān)護(hù)職責(zé)。兒童福利機(jī)構(gòu)及其工作人員不得歧視、侮辱、虐待兒童。
第五條 寧夏兒童福利院（寧夏兒童福利指導(dǎo)中心）指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市級兒童福利機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和社會服務(wù)能力建設(shè)，組織開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和孤殘兒童護(hù)理員職業(yè)技能鑒定等工作。
第六條 機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)水平應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)。兒童福利機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費由當(dāng)?shù)刎斦块T按照規(guī)定予以保障
第七條 鼓勵自然人、法人或者其他組織通過捐贈、設(shè)立公益慈善項目、提供志愿服務(wù)等方式，參與兒童福利機(jī)構(gòu)相關(guān)服務(wù)。
第八條 對在兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理工作中做出突出成績的單位和個人，依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 服務(wù)對象
第九條 兒童福利機(jī)構(gòu)依法對具有下列情形之一的兒童進(jìn)行長期監(jiān)護(hù)：
?。ㄒ唬┎檎也坏礁改富蛘咂渌O(jiān)護(hù)人；
?。ǘ┍O(jiān)護(hù)人死亡或者被宣告死亡且無其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人；
（三）監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力且無其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人；
?。ㄋ模┤嗣穹ㄔ号袥Q撤銷監(jiān)護(hù)人資格并指定由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人；
?。ㄎ澹┓梢?guī)定的其他情形。
第十條 兒童福利機(jī)構(gòu)可以接受縣級民政部門或未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)委托，依法對具有下列情形之一的兒童進(jìn)行收留撫養(yǎng)：
?。ㄒ唬┝骼似蛴懟蛘呱矸莶幻?，暫時查找不到父母或者其他監(jiān)護(hù)人；
?。ǘ┍O(jiān)護(hù)人下落不明且無其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人；
?。ㄈ┍O(jiān)護(hù)人因自身客觀原因或者因發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致監(jiān)護(hù)缺失；
?。ㄋ模┍O(jiān)護(hù)人拒絕或者怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致兒童處于無人照料的狀態(tài)；
?。ㄎ澹┍O(jiān)護(hù)人教唆、利用兒童實施違法犯罪行為，兒童需要被帶離安置；
?。﹥和馐鼙O(jiān)護(hù)人嚴(yán)重傷害或者面臨人身安全威脅，需要被緊急安置；
?。ㄆ撸┓梢?guī)定的其他情形。
第十一條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實兒童入院、離院有關(guān)規(guī)定，規(guī)范辦理相關(guān)手續(xù)。
第十二條 收留撫養(yǎng)本細(xì)則第九條、第十條規(guī)定的兒童，由兒童戶籍所在地縣級民政部門向設(shè)區(qū)的市級民政部門提出書面申請，收集相關(guān)材料，與兒童福利機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議后，方可辦理正式入院手續(xù)。
第十三條 兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)本實施細(xì)則第九條第一項和第十條第一項、第二項規(guī)定的兒童，應(yīng)當(dāng)保存兒童隨身攜帶的能夠標(biāo)識其身份或者具有紀(jì)念價值的物品，并區(qū)分情況登記保存以下材料：
（一）收留撫養(yǎng)無法查明父母或者其他監(jiān)護(hù)人的被遺棄兒童，登記保存公安機(jī)關(guān)出具的經(jīng)相關(guān)程序確認(rèn)查找不到父母或者其他監(jiān)護(hù)人的撿拾棄嬰（兒童）報案證明（附件1）、兒童福利機(jī)構(gòu)發(fā)布的尋親公告、主管民政部門接收意見和其他與兒童有關(guān)的材料。
?。ǘ┦樟魮狃B(yǎng)無法查明父母或者其他監(jiān)護(hù)人的打拐解救兒童，登記保存公安機(jī)關(guān)出具的打拐解救兒童臨時照料通知書（附件2）、DNA信息比對結(jié)果、宣告失蹤的判決書、暫時未查找到生父母或者其他監(jiān)護(hù)人的證明（附件3），兒童福利機(jī)構(gòu)發(fā)布的尋親公告、主管民政部門接收意見和其他與兒童有關(guān)的材料。
?。ㄈ┦樟魮狃B(yǎng)超過3個月仍無法查明父母或者其他監(jiān)護(hù)人的流浪乞討兒童，保存公安機(jī)關(guān)出具的DNA信息比對結(jié)果、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的尋親公告、主管民政部門接收意見和其他與兒童有關(guān)的材料。
第十四條 收留撫養(yǎng)本細(xì)則第九條第二項規(guī)定的兒童，登記保存兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交的兒童父母死亡證明或者宣告死亡的判決書以及沒有其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的情況報告，主管民政部門接收意見等材料。
第十五條 收留撫養(yǎng)本細(xì)則第九條第三項、第十條第三項規(guī)定的兒童，登記保存兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交的監(jiān)護(hù)人相關(guān)情況表（附件4）、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力情況表（附件5）、沒有其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的情況報告，主管民政部門接收意見等材料。父母一方死亡或者失蹤的，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洷４嫠劳龌蛘呤й櫼环降乃劳鲎C明或者宣告死亡、宣告失蹤的判決書。
第十六條 收留撫養(yǎng)本細(xì)則第九條第四項和第十條第四項、第五項、第六項規(guī)定的兒童，登記保存人民法院生效判決書、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)情況、主管民政部門接收意見等材料。
第十七條 設(shè)區(qū)的市級兒童福利機(jī)構(gòu)移交寧夏兒童福利院集中養(yǎng)育的孤棄兒童或委托寧夏兒童福利院進(jìn)行階段性養(yǎng)育、教育和康復(fù)治療的兒童，經(jīng)同級民政部門同意，報請自治區(qū)民政廳審批。集中養(yǎng)育孤棄兒童所需經(jīng)費由寧夏兒童福利院承擔(dān)；階段性養(yǎng)育、教育和康復(fù)治療的兒童所需經(jīng)費由設(shè)區(qū)的市級兒童福利機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第十八條 縣級民政部門或未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)可以與兒童福利機(jī)構(gòu)簽訂委托照護(hù)協(xié)議書（附件6）。委托照護(hù)期間兒童基本生活費用由兒童戶籍地或住所地縣級民政部門或未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，其標(biāo)準(zhǔn)參照機(jī)構(gòu)內(nèi)孤棄兒童津貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收需要集中供養(yǎng)的未滿16周歲的特困人員。
第十九條 機(jī)構(gòu)內(nèi)殘疾兒童不再享受困難殘疾人生活補貼，但可享受重度殘疾人護(hù)理補貼，由機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定代為申領(lǐng)。
第三章 服務(wù)內(nèi)容
第二十條 兒童福利機(jī)構(gòu)接收兒童后，應(yīng)當(dāng)立即送往具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢和傳染病檢查。因特殊情況無法送醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)先行隔離照料。
第二十一條 兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的無戶籍兒童，應(yīng)當(dāng)及時到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請辦理戶口登記。寧夏兒童福利院集中養(yǎng)育的設(shè)區(qū)的市級兒童福利機(jī)構(gòu)移交的孤棄兒童戶口轉(zhuǎn)入寧夏兒童福利院集體戶。
第二十二條 兒童福利機(jī)構(gòu)根據(jù)《兒童福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》《兒童福利機(jī)構(gòu)生活照料服務(wù)規(guī)范》（DB 64／ T1559—2018）等國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提供日常生活照料、基本醫(yī)療、基本康復(fù)等服務(wù)，依法保障兒童受教育的權(quán)利。
第二十三條 兒童福利機(jī)構(gòu)考慮兒童個體差異，組織專業(yè)人員進(jìn)行評估，并制定個性化撫養(yǎng)方案。具備條件的兒童福利機(jī)構(gòu)，可在內(nèi)部建造家庭式居所，確定符合條件的夫妻進(jìn)行“類家庭"養(yǎng)育。
第二十四條 開展家庭寄養(yǎng)的，按照《家庭寄養(yǎng)管理辦法》和《家庭寄養(yǎng)工作規(guī)范》（DB64／T 1670—2019），嚴(yán)格篩選寄養(yǎng)兒童和寄養(yǎng)家庭，建立家庭寄養(yǎng)工作評估機(jī)制，定期對家庭寄養(yǎng)兒童的日常生活、康復(fù)訓(xùn)練、認(rèn)知教育、家庭環(huán)境等情況進(jìn)行走訪并做好記錄。
第二十五條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時發(fā)放“類家庭"和家庭寄養(yǎng)兒童所需款物，加強(qiáng)經(jīng)費監(jiān)管，保證兒童養(yǎng)育經(jīng)費?？顚Ｓ?，不得截留或者挪用。
各地民政部門應(yīng)當(dāng)切實履行監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對“類家庭"和寄養(yǎng)家庭管理。
第二十六條 除重度殘疾兒童外，對于6周歲以上兒童，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照性別區(qū)分生活區(qū)域。女童應(yīng)當(dāng)由女性工作人員提供生活照料服務(wù)。
第二十七條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備醫(yī)療康復(fù)服務(wù)設(shè)施設(shè)備和工作人員，可以通過設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展定點醫(yī)療合作等方式，為機(jī)構(gòu)兒童提供醫(yī)療保障及康復(fù)治療。
設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī)。與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照決策程序確定定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報主管民政部門。
鼓勵兒童福利機(jī)構(gòu)納入同級殘聯(lián)定點康復(fù)機(jī)構(gòu)。暫不具備條件的，可與有資質(zhì)的康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作開展康復(fù)服務(wù)。
第二十八條 建立24小時健康觀測制度，發(fā)現(xiàn)兒童有異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時干預(yù)，遇到突發(fā)危重疾病時，應(yīng)當(dāng)及時送醫(yī)救治。需跨省級行政區(qū)域接受手術(shù)醫(yī)治和康復(fù)訓(xùn)練的，報主管民政部門和自治區(qū)民政廳批準(zhǔn)同意后實施。
建立兒童健康檔案，相關(guān)診療記錄、病歷等應(yīng)當(dāng)及時整理歸檔。
第二十九條 保障兒童參加基本醫(yī)療保險，安排兒童定期體檢、免疫接種，做好日常醫(yī)療護(hù)理、疾病預(yù)防控制等工作。對查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰兒，兒童福利機(jī)構(gòu)要及時核實身份和基本醫(yī)保參保狀態(tài)，未參保的可突破居民醫(yī)保集中參保繳費期限制，隨參隨繳，及時享受待遇。
第三十條 發(fā)現(xiàn)兒童為疑似傳染病病人或者精神障礙患者時，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照傳染病防治、精神衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十一條 結(jié)合兒童身心成長狀況，開展學(xué)前及義務(wù)教育、特殊教育和職業(yè)教育。符合入學(xué)條件的兒童，應(yīng)當(dāng)通過普通學(xué)校、特殊教育學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)（含未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)）特教班、送教上門等多種方式，依法保障其接受教育。
加強(qiáng)走讀就學(xué)兒童管理服務(wù)，上下學(xué)途中發(fā)生危害兒童人身安全的突發(fā)情況的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間報警處置并報主管民政部門。
第三十二條 鼓勵兒童福利機(jī)構(gòu)通過申辦成立特殊教育學(xué)校、開辦特殊教育班等形式開展特殊教育。
第三十三條 根據(jù)兒童的殘疾、智力、能力和興趣等情況開展職業(yè)教育。鼓勵適齡未成年人接受職業(yè)教育，協(xié)助其就業(yè)服務(wù)。大力支持成年孤兒參與職業(yè)教育及技能培訓(xùn)。
第三十四條 積極開展兒童精神心理關(guān)愛服務(wù)，對兒童進(jìn)行愛黨、愛國思想教育、安全教育，培養(yǎng)兒童感恩情懷、良好品德、行為習(xí)慣和生活自理能力，提高自我保護(hù)意識，定期開展談心談話和心理輔導(dǎo)，促進(jìn)兒童身心全面健康發(fā)展。
第三十五條 對于符合條件、適合送養(yǎng)的兒童，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)集體研究、會議決定、依法依規(guī)送養(yǎng)。
第三十六條 按照《收養(yǎng)評估辦法（試行）》（民發(fā)〔2020〕144號）《寧夏收養(yǎng)評估實施細(xì)則》（寧民規(guī)發(fā)〔2021〕9號），開展家庭情況調(diào)查評估，擇優(yōu)為兒童選擇送養(yǎng)家庭。送養(yǎng)兒童前，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將兒童的智力、精神健康、患病及殘疾狀況等重要事項如實告知收養(yǎng)申請人。
第三十七條 集中養(yǎng)育兒童出現(xiàn)下列情形的，經(jīng)主管民政部門審核后為兒童辦理離院手續(xù)：
?。ㄒ唬﹥和改富蛘咂渌O(jiān)護(hù)人出現(xiàn)的；
（二）兒童父母恢復(fù)監(jiān)護(hù)能力或者有其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的；
?。ㄈ﹥和改富蛘咂渌O(jiān)護(hù)人恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格的；
?。ㄋ模﹥和灰婪ㄊ震B(yǎng)的；
?。ㄎ澹﹥和＠麢C(jī)構(gòu)和縣級民政部門或未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)簽訂的委托照護(hù)協(xié)議期滿或者被解除的；
（六）其他情形應(yīng)當(dāng)離院的。
第三十八條 兒童辦理離院手續(xù)，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《兒童離院確認(rèn)書》（附件7），并登記保存下列材料：
?。ㄒ唬┯斜炯?xì)則第三十七條第一項至第三項情形的，除登記保存父母、其他監(jiān)護(hù)人或者其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人提交的戶口簿、居民身份證復(fù)印件等證明身份的材料以及主管民政部門離院意見等材料外，還應(yīng)當(dāng)保存：
1．有第三十七條第一項情形的，根據(jù)情況登記保存公安機(jī)關(guān)出具的打拐解救兒童送還通知書，兒童確屬于走失、被盜搶或者被拐騙的結(jié)案證明，人民法院撤銷宣告失蹤或者宣告死亡的判決書，以及能夠反映原監(jiān)護(hù)關(guān)系的材料等；
2．有第三十七條第二項情形的，登記保存兒童原戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交的父母恢復(fù)監(jiān)護(hù)能力或者有其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的情況報告；
3．有第三十七條第三項情形的，登記保存人民法院恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格的判決書。
?。ǘ┯斜炯?xì)則第三十七條第四項情形的，登記保存收養(yǎng)登記證復(fù)印件、主管民政部門離院意見等材料。
?。ㄈ┯斜炯?xì)則第三十七條第五項情形的，登記保存兒童福利機(jī)構(gòu)和縣級民政部門或未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)簽訂的委托協(xié)議或者解除委托協(xié)議的相關(guān)材料。
第三十九條 由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的兒童年滿18周歲后，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時報請所屬民政部門提請本級人民政府解決其戶籍、就學(xué)、就業(yè)、住房、社會保障等安置問題。辦理戶口遷出、注銷手續(xù)后，及時在信息系統(tǒng)中更新兒童信息。
第四十條 民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的兒童年滿18周歲仍在全日制學(xué)校就讀的，由兒童福利機(jī)構(gòu)繼續(xù)提供支持服務(wù)，繼續(xù)享受孤兒養(yǎng)育津貼至畢業(yè)為止，待其完成學(xué)業(yè)后按程序進(jìn)行安置，并辦理戶口遷出、注銷等手續(xù)。
第四十一條 收留撫養(yǎng)的兒童正常死亡或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治非正常死亡的，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得負(fù)責(zé)救治或者正常死亡調(diào)查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》。兒童未經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治非正常死亡的，應(yīng)當(dāng)取得由公安司法部門按照規(guī)定及程序出具的死亡證明。
第四十二條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將兒童死亡情況報告主管民政部門，并依法做好遺體處理、戶口注銷等工作。相關(guān)醫(yī)療證明、救治記錄、死亡證明、報案證明、火化證明、骨灰或遺體處置情況記錄、戶口注銷證明等資料應(yīng)當(dāng)完整存入兒童檔案。
第四章 內(nèi)部管理
第四十三條 兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)置起居室、活動室、醫(yī)療室、隔離室、康復(fù)室、教室、廚房、餐廳、值班室、衛(wèi)生間、儲藏室等功能區(qū)域，配備符合兒童安全保護(hù)要求的設(shè)施設(shè)備。室內(nèi)場所應(yīng)當(dāng)采用防滑、防水材料，墻壁邊角處應(yīng)當(dāng)鈍化處理。
第四十四條 按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定建立健全安全、食品、應(yīng)急、財務(wù)、檔案、信息化管理等制度。
第四十五條 建立安全保衛(wèi)制度，在各出入口、接待大廳、樓道、食堂等公共區(qū)域、觀察室及兒童康復(fù)、教育、娛樂區(qū)等區(qū)域安裝具有存儲功能的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控錄像資料保存期不少于3個月，載有特殊、重要資料的存儲介質(zhì)應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第四十六條 建立24小時值班巡查制度，值班人員應(yīng)當(dāng)熟知機(jī)構(gòu)內(nèi)撫養(yǎng)兒童情況，做好巡查記錄，在交接班時重點交接患病等特殊兒童。發(fā)現(xiàn)兒童走失、疑似走失，或被侵害、疑似被侵害等情形的，要立即向公安機(jī)關(guān)報案，同時向主管民政部門報告。
第四十七條 依法建立并落實逐級消防安全責(zé)任制，健全消防安全管理制度，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，并及時進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，保障疏散通道、安全出口、消防通道暢通，開展日常防火巡查、檢查，定期組織消防安全教育培訓(xùn)和消防應(yīng)急疏散演練。
第四十八條 建立應(yīng)急管理制度，建立常態(tài)化的傳染病預(yù)防長效機(jī)制，制定科學(xué)合理的自然災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施，進(jìn)行必要演練。突發(fā)事件發(fā)生后，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急處理程序，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對管理職責(zé)分工向有關(guān)部門報告。
第四十九條 建立食品安全管理制度，保障兒童用餐安全衛(wèi)生、營養(yǎng)健康。機(jī)構(gòu)內(nèi)食堂應(yīng)取得市場監(jiān)管部門的食品經(jīng)營許可；從供餐單位訂餐或外購預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)訂購，并按照要求對訂購的食品進(jìn)行查驗。食品（材）的采購、驗收、加工、儲存、留樣、運送等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全管理規(guī)定。
第五十條 建立健全財務(wù)管理制度，依法使用資金，專賬核算，?？顚Ｓ茫坏蒙米詳U(kuò)大開支范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn)，不得挪用、截留孤兒基本生活費等專項經(jīng)費。加強(qiáng)單位固定資產(chǎn)和各類物資管理，建立健全材料內(nèi)控管理機(jī)制，編制采購計劃，規(guī)范收、發(fā)、存登記和日常監(jiān)督管理，做到科目清晰、核算準(zhǔn)確、賬實相符。
第五十一條 接受捐贈財物要符合《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等規(guī)定，向捐贈人出具專用票據(jù)或證明。貨幣捐贈應(yīng)當(dāng)專賬核算、專項使用；非貨幣性捐贈應(yīng)當(dāng)?shù)怯浫霂欤{入兒童福利機(jī)構(gòu)實物賬冊統(tǒng)一管理。
及時向捐贈人反饋捐贈款物使用情況，并接受其監(jiān)督。不得將捐贈作為收養(yǎng)前置條件或設(shè)置捐贈標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁將捐贈與兒童收養(yǎng)掛鉤。
第五十二條 按照《兒童福利機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》要求，建立兒童個人檔案，做到一人一檔、動態(tài)管理、利用便捷，確保檔案真實、完整、安全和有效利用。兒童檔案包括兒童進(jìn)入機(jī)構(gòu)時應(yīng)歸檔材料、本細(xì)則第十二條至第十八條規(guī)定歸檔相關(guān)材料、兒童在機(jī)構(gòu)生活期間應(yīng)歸檔材料、兒童離開機(jī)構(gòu)時按本細(xì)則第三十八條規(guī)定歸檔相關(guān)材料及工作中形成的特殊載體材料等。加強(qiáng)對照片、音頻視頻等影像資料的采集和保存。加強(qiáng)業(yè)務(wù)檔案信息化建設(shè)，開展傳統(tǒng)載體業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化工作。兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)兒童轉(zhuǎn)入其他機(jī)構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)將業(yè)務(wù)檔案一并移交并長期留存副本。
第五十三條 依托全國兒童福利信息管理系統(tǒng)，及時采集并錄入所有兒童的基本情況及醫(yī)療、教育、康復(fù)等信息，實行動態(tài)管理，至少每月更新一次。
第五十四條 注重保護(hù)兒童的肖像權(quán)和隱私權(quán)。未經(jīng)兒童福利機(jī)構(gòu)同意，任何人不得對兒童拍照、攝像、公開使用相關(guān)影像資料及利用兒童其他隱私信息進(jìn)行宣傳等。
第五十五條 兒童福利機(jī)構(gòu)與境外組織開展相關(guān)活動或者合作項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行有關(guān)報告、申請或備案等手續(xù)，主動接受公安、民政、外事等有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。
第五十六條 根據(jù)工作需要設(shè)置崗位。從事醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療康復(fù)、特殊教育、社會工作、心理咨詢等準(zhǔn)入類職業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)的國家職業(yè)資格證書上崗，其他人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)技能培訓(xùn)并經(jīng)考核鑒定合格后上崗。根據(jù)民政部《兒童福利基本規(guī)范》（MZ010－2013）要求，工作人員與兒童比例應(yīng)當(dāng)為1：1。
第五十七條 根據(jù)工作需要將社會工作專業(yè)崗位明確為主體技術(shù)崗位，強(qiáng)化對兒童福利機(jī)構(gòu)工作人員的社會工作專業(yè)培訓(xùn)。
第五十八條 鼓勵、支持工作人員參加職業(yè)資格考試或者職稱評定，按照國家有關(guān)政策妥善解決醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會工作等專業(yè)技術(shù)人員的職稱、工資及福利待遇。
兒童福利機(jī)構(gòu)工作人員著裝應(yīng)當(dāng)整潔、統(tǒng)一。
第五十九條 兒童福利機(jī)構(gòu)制定各崗位人員工作職責(zé)及規(guī)范，定期組織開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，為機(jī)構(gòu)內(nèi)兒童提供各項服務(wù)。
第五章 保障與監(jiān)督
第六十條 各級民政部門應(yīng)當(dāng)支持兒童福利機(jī)構(gòu)發(fā)展，協(xié)調(diào)落實相關(guān)政策和保障措施。
第六十一條 鼓勵設(shè)區(qū)的市級民政部門通過內(nèi)設(shè)社會工作部門、設(shè)置社會工作專業(yè)崗位、引入專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)、公益慈善項目等多種方式提高兒童福利機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)水平。
支持兒童福利機(jī)構(gòu)通過政府購買服務(wù)等方式，在生活護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、特殊教育、就業(yè)安置、精神關(guān)愛等方面引進(jìn)專業(yè)社會工作組織提供服務(wù)。
鼓勵兒童福利機(jī)構(gòu)聯(lián)合高校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會組織和社會群眾的專業(yè)和志愿力量，協(xié)助開展兒童服務(wù)工作。
第六十二條 設(shè)區(qū)的市級以上民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)人員隊伍建設(shè)，定期對兒童福利機(jī)構(gòu)相關(guān)人員進(jìn)行職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)等方面培訓(xùn)。
第六十三條 寧夏兒童福利指導(dǎo)中心和設(shè)區(qū)的市級以上民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)管制度，對其設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)及工作人員履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)對兒童福利機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部管理制度、規(guī)范服務(wù)流程、加強(qiáng)風(fēng)險防控等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
?。ǘ┴?fù)責(zé)對執(zhí)行兒童福利機(jī)構(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī)及本細(xì)則情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
?。ㄈ┴?fù)責(zé)對違反兒童福利機(jī)構(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī)及本細(xì)則行為，依法給予處分；
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)兒童福利機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的其他事項。
上級民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級民政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時處理兒童福利機(jī)構(gòu)管理中的違法違規(guī)行為。
第六十四條 對私自收留撫養(yǎng)無法查明父母或者其他監(jiān)護(hù)人的兒童的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教活動場所等組織，各級民政部門應(yīng)當(dāng)會同公安、宗教事務(wù)等有關(guān)部門責(zé)令其停止收留撫養(yǎng)活動，并將收留撫養(yǎng)的兒童送交兒童福利機(jī)構(gòu)。
第六十五條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對應(yīng)聘兒童福利機(jī)構(gòu)崗位者和工作人員是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄進(jìn)行查詢，發(fā)現(xiàn)有上述犯罪記錄的，不得錄用或者及時解聘。
第六十六條 兒童福利機(jī)構(gòu)及其工作人員不依法履行收留撫養(yǎng)職責(zé)，或者歧視、侮辱、虐待兒童的，由所屬民政部門責(zé)令改正，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 民政部門及其工作人員在兒童福利機(jī)構(gòu)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第六十八條 本細(xì)則適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)兒童福利機(jī)構(gòu)。
第六十九條 本細(xì)則所稱未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)是指未成年人（救助）保護(hù)中心和設(shè)有未成年人救助保護(hù)科（室）的救助管理站。
第七十條 本細(xì)則由寧夏回族自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)解釋。
第七十一條 本細(xì)則自2023年1月1日起施行。
附件：
1．撿拾棄嬰（兒童）報案證明
2．打拐解救兒童臨時照料通知書
3．暫時未查找到生父母或者其他監(jiān)護(hù)人的證明
4．監(jiān)護(hù)人相關(guān)情況表
5．監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力情況表
6．委托照護(hù)協(xié)議書
7．兒童離院確認(rèn)書
附件1
撿拾棄嬰（兒童）報案證明
報案人姓名＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，性別＿＿＿＿，工作單位及住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，于＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日在＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿撿拾棄嬰（兒）壹名（男，女），外貌特征及隨身物品＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，約出生于＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日。報告我所后，經(jīng)我所多方查找，未能找到其生父母與親人，交＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿民政局送入＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿福利院（中心）收養(yǎng)。
此證明該兒確系棄嬰（兒）。
經(jīng)辦人簽名：警號：
公安機(jī)關(guān)印章
年月日
附件2
編號：＿＿＿＿年＿＿＿＿號
打拐解救兒童臨時照料通知書
?。撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸ǜ＠麢C(jī)構(gòu)／未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)）：
根據(jù)民政部、公安部《關(guān)于開展查找不到生父母的打拐解救兒童收養(yǎng)工作的通知》等規(guī)定，現(xiàn)將打拐解救兒童＿＿＿＿＿＿＿（姓名），＿＿＿＿＿（性別），＿＿＿＿（年齡），＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（身高、體重等特征）送你單位臨時照料。
公安機(jī)關(guān)（蓋章）
年月日
民政部門經(jīng)辦人：＿＿＿＿＿＿＿＿，聯(lián)系電話：＿＿＿＿＿＿＿＿
公安機(jī)關(guān)經(jīng)辦人：＿＿＿＿＿＿＿＿，聯(lián)系電話：＿＿＿＿＿＿＿＿
注：本通知書一式兩份，公安、民政各執(zhí)一份。福利機(jī)構(gòu)／救助保護(hù)機(jī)構(gòu)在名稱處蓋章。
附件3
編號：＿＿＿＿年＿＿＿＿號
暫時未查找到生父母或者其他監(jiān)護(hù)人證明
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（福利機(jī)構(gòu)／未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)）：
我局／分局以＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿號《打拐解救兒童臨時照料通知書》送你單位臨時照料的兒童，經(jīng)多方查找，暫時未查找到其生父母或其他監(jiān)護(hù)人。
特此證明。
公安機(jī)關(guān)（蓋章）
年月日
注：本證明一式兩份，公安、民政各執(zhí)一份。福利機(jī)構(gòu)／救助保護(hù)機(jī)構(gòu)在名稱處蓋章。
附件4
監(jiān)護(hù)人相關(guān)情況表
姓 名 | 年 齡 | 民 族 | 戶籍地 | ||||
父（母）姓名及情況 | |||||||
祖父（母）姓名及情況 | |||||||
外祖父（母）姓名及情況 | |||||||
兄、姐姓名及情況 | |||||||
其他愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)人 的個人或組織 | |||||||
村（居）民委員會意見 | |||||||
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 （街道辦事處）意見 | |||||||
兒童福利機(jī)構(gòu)審核意見 | |||||||
注：祖父母、外祖父母的情況填寫：死亡、失蹤等；兄、姐的情況填寫：無、死亡、失蹤等。其他愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)人的個人和組織填寫：“無"；村（居）委員會的意見應(yīng)當(dāng)填寫：“經(jīng)核查確認(rèn)上述情況屬實，建議由兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)。"
附件5
監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力情況表
姓 名 | 年 齡 | 民 族 | 戶籍地 | ||||
父（母）姓名及情況 | |||||||
祖父（母）姓名及情況 | |||||||
外祖父（母）姓名及情況 | |||||||
兄、姐姓名及情況 | |||||||
其他愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)人 的個人或組織 | |||||||
村（居）民委員會意見 | |||||||
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 （街道辦事處）意見 | |||||||
兒童福利機(jī)構(gòu)審核意見 | |||||||
注：職業(yè)和收入情況、身患重病或殘疾情況，如實描述和填寫；
村（居）委員會的意見應(yīng)當(dāng)填寫：“經(jīng)核查確認(rèn)上述情況屬實，建議由兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)。"
附件6
委托照護(hù)協(xié)議書
甲方：（受委托單位）
乙方：（委托單位）
丙方：（監(jiān)護(hù)單位）
未成年人姓名：，性別，身份證號：，醫(yī)療診斷：。
為充分發(fā)揮甲方的資源輻射職能，更好地為困境未成年人提供服務(wù)，滿足未成年人成長發(fā)展需求，按照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》《寧夏兒童福利機(jī)構(gòu)管理細(xì)則》規(guī)定，甲乙丙三方經(jīng)協(xié)商達(dá)成以下協(xié)議：
一、甲方責(zé)任與義務(wù)
?。ㄒ唬┘追阶院炗唴f(xié)議之日起，承擔(dān)丙方監(jiān)護(hù)未成年人的委托照護(hù)責(zé)任，保障未成年人的日常生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)教育等服務(wù)。
?。ǘ┘追皆诒骄邆浔O(jiān)護(hù)能力時，及時將丙方監(jiān)護(hù)未成年人通過乙方交給丙方，并解除委托照護(hù)協(xié)議。
?。ㄈ┘追礁鶕?jù)乙方和丙方的要求，應(yīng)當(dāng)提供丙方監(jiān)護(hù)未成年人委托照護(hù)期間的生活、學(xué)習(xí)、康復(fù)等方面的需求。
（四）為保障丙方監(jiān)護(hù)未成年人的合法權(quán)利，甲方在未接到乙方書面委托時，有權(quán)拒絕任何人探訪，并拒絕提供丙方監(jiān)護(hù)未成年人在甲方委托照護(hù)期間的任何情況。
?。ㄎ澹┍奖O(jiān)護(hù)未成年人在甲方委托照護(hù)期間，若發(fā)生嚴(yán)重疾病等突發(fā)性情況，甲方應(yīng)當(dāng)及時告知丙方，丙方協(xié)助予以解決。
二、乙方責(zé)任與義務(wù)
?。ㄒ唬┮曳綉?yīng)當(dāng)積極配合向甲方提交有關(guān)丙方監(jiān)護(hù)未成年人委托照護(hù)的相關(guān)書面文件（包括：委托照護(hù)請示、丙方監(jiān)護(hù)未成年人無其他法定監(jiān)護(hù)人的相關(guān)證明材料等）。
?。ǘ┮曳皆诒骄邆浔O(jiān)護(hù)能力前一周內(nèi)，應(yīng)當(dāng)積極和甲方溝通協(xié)商丙方監(jiān)護(hù)未成年人的后續(xù)監(jiān)護(hù)問題。
?。ㄈ┮曳皆诒骄邆浔O(jiān)護(hù)能力后，應(yīng)當(dāng)及時會同丙方與甲方解除未成年人的委托照護(hù)協(xié)議。
?。ㄋ模┮蛱厥馇闆r，乙方確需臨時接出丙方監(jiān)護(hù)未成年人，需提前書面申請，征得丙方同意后方可辦理請假手續(xù)，在請假外出期間一切責(zé)任均由乙方承擔(dān)。
（五）如丙方提前結(jié)束或延長委托期限，乙方負(fù)責(zé)及時向甲方提交相關(guān)文件，并按照變更后執(zhí)行的時間會同丙方解除或延長委托照護(hù)協(xié)議。
三、丙方責(zé)任與義務(wù)
?。ㄒ唬┍綉?yīng)當(dāng)積極配合甲、乙雙方做好未成年人的委托照護(hù)工作。
?。ǘ┍接袡?quán)利通過乙方向甲方了解未成年人的生活學(xué)習(xí)、康復(fù)教育等方面情況。
?。ㄈ┍奖O(jiān)護(hù)未成年人在甲方委托照護(hù)期間，若發(fā)生疾病等突發(fā)性的情況，應(yīng)當(dāng)積極配合甲、乙雙方解決處理相關(guān)情況。
?。ㄋ模┮蛱厥馇闆r，丙方其他親屬確需帶未成年人外出或解除臨時監(jiān)護(hù)協(xié)議，丙方需出具書面委托書，并按規(guī)定由委托人辦理相關(guān)手續(xù)后，方可離院或解除臨時監(jiān)護(hù)協(xié)議，外出期間或解除臨時監(jiān)護(hù)協(xié)議后一切責(zé)任均由丙方承擔(dān)。
?。ㄎ澹┍骄邆浔O(jiān)護(hù)能力后，應(yīng)當(dāng)及時會同乙方與甲方解除其監(jiān)護(hù)未成年人的臨時照護(hù)協(xié)議，自覺履行法定監(jiān)護(hù)義務(wù)。
?。┍綉?yīng)當(dāng)于每月15日之前按規(guī)定將監(jiān)護(hù)未成年人生活費用轉(zhuǎn)入甲方賬戶。
四、其他事項
（一）甲乙丙三方認(rèn)真履行未成年人出（入）院手續(xù)。
?。ǘ┪姓兆o(hù)時間為年月日至年月日止。
（三）甲乙丙三方在履行本協(xié)議過程中如發(fā)生爭議，先行協(xié)商解決，如協(xié)商不成，任何一方均有權(quán)向甲方住所地人民法院提起訴訟。
本協(xié)議自甲乙丙三方簽字、蓋章之日起生效。上述各條款，三方互相監(jiān)督，共同遵守。本協(xié)議一式三份，三方各持一份。本協(xié)議如有未盡事宜，甲乙丙三方可另行簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。（以下無正文）
甲方單位（蓋章）：
甲方法定代表人（簽字）：年月日
甲方經(jīng)辦人（簽字）：年月日
聯(lián)系電話：
乙方單位（蓋章）：年月日
乙方經(jīng)辦人（簽字）：年月日
聯(lián)系電話：
丙方單位（蓋章）：年月日
丙方經(jīng)辦人（簽字）：年月日
聯(lián)系電話：
附件7
兒童離院確認(rèn)書
兒童＿＿＿＿＿（在福利機(jī)構(gòu)用名為：＿＿＿＿＿）因（父母或者其他監(jiān)護(hù)人出現(xiàn)／父母或者其他有監(jiān)護(hù)資格的人恢復(fù)監(jiān)護(hù)能力／未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)解除委托），符合《寧夏兒童福利機(jī)構(gòu)管理細(xì)則》離院的有關(guān)規(guī)定，依法辦理離院手續(xù)。
注：本確認(rèn)書一式兩份，兒童福利機(jī)構(gòu)與兒童父母或者監(jiān)護(hù)人／未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)各持一份。
確認(rèn)人（兒童父母或者監(jiān)護(hù)人簽字／未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)）：
福利機(jī)構(gòu)（蓋章）：
年月日
