寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)“工業(yè)知助貸”業(yè)務(wù)管理暫行辦法》的通知
寧工信規(guī)發(fā)〔2021〕1號(hào)
五市工信局，寧東管委會(huì)經(jīng)發(fā)局，有關(guān)企業(yè)：
為使企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為可評(píng)估、可作價(jià)的抵押物，盤活企業(yè)無形資產(chǎn)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，緩解企業(yè)融資難，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入走科技創(chuàng)新之路，按照《自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長二十四條意見》(寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕1號(hào))相關(guān)要求，我們研究制訂了《自治區(qū)“工業(yè)知助貸"業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
自治區(qū)財(cái)政廳
2021年2月9日
自治區(qū)“工業(yè)知助貸"業(yè)務(wù)管理暫行辦法
為貫徹落實(shí)《自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長二十四條意見》(寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕1號(hào))，充分發(fā)揮財(cái)政資金增信撬動(dòng)作用,緩解工業(yè)企業(yè)在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展中的融資難、融資貴問題，特制定本辦法。
本辦法所稱“工業(yè)知助貸"是指合作銀行在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償增信的前提下，以工業(yè)企業(yè)提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與股權(quán)、固定資產(chǎn)等自有資產(chǎn)相組合方式作為抵質(zhì)押，為企業(yè)發(fā)放的貸款。
“工業(yè)知助貸"所需資金從自治區(qū)工業(yè)和信息化廳年度預(yù)算資金中統(tǒng)籌安排。自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)相關(guān)資金的撥付；自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)預(yù)算資金申報(bào)、業(yè)務(wù)管理和企業(yè)推薦；寧夏財(cái)金投資有限公司（以下簡稱財(cái)金公司）作為業(yè)務(wù)托管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)備案、資金管理等工作。
申請(qǐng)“工業(yè)知助貸"的企業(yè)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
?。ㄒ唬┰诒緟^(qū)內(nèi)依法注冊(cè)經(jīng)營的工業(yè)企業(yè)；
?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營正常，財(cái)務(wù)管理規(guī)范；
?。ㄈ┿y行征信良好，無欠息等不良信用記錄；
?。ㄋ模碛袑＠⑸虡?biāo)、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并在有效期內(nèi)且已產(chǎn)業(yè)化；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)負(fù)債率控制在合理范圍內(nèi)，原則上不超過70%。
重點(diǎn)支持新型材料、電子信息、清潔能源、綠色食品等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。
合作銀行以企業(yè)自有的專利、商標(biāo)、著作等知識(shí)產(chǎn)權(quán)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)+固定資產(chǎn)、股權(quán)等資產(chǎn)組合的方式進(jìn)行貸款抵質(zhì)押，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押所占比例不低于貸款額的30%。單筆貸款額度最高不超過2000萬元（含）。
貸款利率由合作銀行自行定價(jià)，但最高不超過貸款發(fā)放日對(duì)應(yīng)的一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR)150基點(diǎn)。
自治區(qū)企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券對(duì)“工業(yè)知助貸"企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估及質(zhì)押費(fèi)用給予50%的補(bǔ)貼，單筆最高不超過5萬元。評(píng)估及質(zhì)押費(fèi)用由企業(yè)先行支付后，持相關(guān)票據(jù)向服務(wù)補(bǔ)貼券托管機(jī)構(gòu)即時(shí)申請(qǐng)。同一企業(yè)同一項(xiàng)目不得重復(fù)享受財(cái)政補(bǔ)助政策。
合作機(jī)構(gòu)應(yīng)能提供相應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)，其中合作銀行應(yīng)能提供相應(yīng)貸款產(chǎn)品并能滿足本辦法要求的利率；知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備評(píng)估、協(xié)助企業(yè)交易變現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的能力。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳篩選有“工業(yè)知助貸"融資需求的企業(yè)向合作銀行推薦，銀行獨(dú)立審貸發(fā)放貸款。貸款發(fā)放后由銀行向財(cái)金公司提交備案資料，財(cái)金公司按本辦法對(duì)貸款利率及知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押情況進(jìn)行預(yù)審，符合條件的予以備案。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳根據(jù)“工業(yè)知助貸"貸款規(guī)模，適時(shí)向自治區(qū)財(cái)政申請(qǐng)下一年度預(yù)算資金作為“工業(yè)知助貸"專項(xiàng)保證金（以下簡稱保證金），預(yù)算額度不低于新增貸款余額的20%。
保證金由財(cái)金公司在合作銀行單獨(dú)存放，?？顚Ｓ?，產(chǎn)生的利息作為運(yùn)營經(jīng)費(fèi)用于彌補(bǔ)財(cái)金公司業(yè)務(wù)托管及審計(jì)等費(fèi)用。保證金僅用于開展“工業(yè)知助貸"業(yè)務(wù)，不承擔(dān)代償風(fēng)險(xiǎn)或任何形式的擔(dān)保，并由財(cái)金公司按照貸款余額的10%適時(shí)調(diào)整存放。
“工業(yè)知助貸"貸款期限1-2年，由銀企自主協(xié)商，貸款到期，企業(yè)可重新申請(qǐng)。辦法到期或合作到期時(shí)，相應(yīng)保證金由財(cái)金公司按程序交回國庫，存續(xù)且未到期“工業(yè)知助貸"業(yè)務(wù)仍按本辦法執(zhí)行。
自治區(qū)財(cái)政按照“工業(yè)知助貸"發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)貸款額度的30%給予合作銀行補(bǔ)償，補(bǔ)償范圍只包含貸款本金，不含利息及罰息。
貸款發(fā)生逾期，合作銀行應(yīng)積極催收，相關(guān)機(jī)構(gòu)予以配合，催收無果可按司法程序提請(qǐng)?jiān)V訟，待法院判決生效后可申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額依據(jù)生效的判決書確定的應(yīng)支付貸款本金核定。
合作銀行持生效的法院判決文書向財(cái)金公司提交補(bǔ)償申請(qǐng)，并附相關(guān)證明材料。財(cái)金公司委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，符合條件的向自治區(qū)工業(yè)和信息化廳和財(cái)政廳提交申請(qǐng)，財(cái)政列入下年度預(yù)算予以補(bǔ)償，累計(jì)補(bǔ)償金額不超過2000萬元。
下列情況不予補(bǔ)償：“工業(yè)知助貸"業(yè)務(wù)未經(jīng)財(cái)金公司備案或經(jīng)審計(jì)不符合本辦法規(guī)定；企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押比例未達(dá)到30%；企業(yè)實(shí)際貸款利率超過本辦法規(guī)定利率；銀行違規(guī)收取其他費(fèi)用。
合作銀行“工業(yè)知助貸"的累計(jì)補(bǔ)償率（風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償額/貸款發(fā)放額*100%）達(dá)到5%時(shí)，暫停新增業(yè)務(wù)，已發(fā)生的業(yè)務(wù)繼續(xù)有效。
自治區(qū)財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳對(duì)“工業(yè)知助貸"實(shí)施情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為相關(guān)資金預(yù)算安排的依據(jù)。
各有關(guān)單位及其工作人員在資金使用管理工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為的，按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳在各職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自2021年3月9日起施行，有效期至2022年12月31日。
