中衛(wèi)市人民政府辦公室關于印發(fā)中衛(wèi)市應急糧油供應管理辦法的通知
衛(wèi)政辦規(guī)發(fā)[2021]5號
各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬機構：
《中衛(wèi)市應急糧油供應管理辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格按照要求，抓好貫徹落實。
中衛(wèi)市人民政府辦公室
2021年4月8日
中衛(wèi)市應急糧油供應管理辦法
為切實做好應急狀態(tài)下的糧油供應管理工作，保障應急狀態(tài)下糧油有序供給，保持社會穩(wěn)定，根據(jù)《中衛(wèi)市糧食應急預案》（衛(wèi)政辦發(fā)〔2021〕27號），結合我市實際，特制定本辦法。
本辦法在市人民政府宣布啟動市級糧食應急預案后實施。
各級人民政府及市糧食應急工作指揮部成員單位，在市糧食應急工作指揮部的統(tǒng)一領導下，按照工作職責分工負責、共同協(xié)作，組織實施糧油應急供應工作。
糧油應急供應工作實行分級負責。
各縣（區(qū)）人民政府按照市糧食應急工作指揮部的指令要求，負責實施本轄區(qū)應急糧油供應。
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)負責核定并定期向糧食和物資儲備部門提供本轄區(qū)居民人口數(shù)。在應急供應時，按照上級人民政府的指令核實轄區(qū)人口數(shù)，提供應急糧油供應花名冊，負責組織轄區(qū)居民核發(fā)應急供應票證，維持現(xiàn)場秩序，確保在應急狀態(tài)下，糧食安全、有序、高效供應到每一戶居民手中。
應急狀態(tài)下，各糧食應急供應網(wǎng)點服從糧食應急工作指揮部的指令，做好應急糧油的接收、供應工作，并與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)做好協(xié)調(diào)、配合工作。
各糧食應急工作指揮部相關成員單位職責：
市新聞傳媒中心負責通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等平臺積極宣傳國家糧食政策，及時、準確、客觀報道糧油供應保障市場信息。
市發(fā)展和改革委員會做好應急糧油價格監(jiān)測工作。
市教育局負責提供高校、職業(yè)中專學校、寄宿制中學及其他在校學生人數(shù)、供應標準等信息，協(xié)助做好學校糧油應急供應組織工作。
市公安局負責維護糧油加工、調(diào)運、供應場所的治安管理，確保糧油供應安全。
市民政局協(xié)助做好養(yǎng)老院、福利院及特困人員應急糧油發(fā)放工作。
市財政局負責做好應急工作經(jīng)費的審核撥付。
市交通運輸局根據(jù)糧油應急工作的需要，負責做好運力調(diào)度，保證優(yōu)先調(diào)運應急糧油。
市商務局負責應急糧油的協(xié)調(diào)調(diào)運和商業(yè)投放網(wǎng)點的協(xié)調(diào)管理，推動增加市場供應，促進市場穩(wěn)定。
市市場監(jiān)督管理局負責對糧油市場監(jiān)管，依法取締違法經(jīng)營，嚴格查處摻雜使假、合同欺詐、囤積居奇、欺行霸市等各種違法違規(guī)行為，維護市場秩序；加強價格監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為；負責對糧油加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全進行監(jiān)管，嚴肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為；組織有關部門監(jiān)測成品糧油質(zhì)量，防止有毒有害糧油產(chǎn)品趁機流入市場。
市糧食和物資儲備局負責糧油應急供應工作的綜合協(xié)調(diào)、組織、指導、檢查和監(jiān)督。做好糧食應急供應網(wǎng)點的確定，網(wǎng)點供應范圍的劃分；做好糧食應急供應網(wǎng)點的日常管理、監(jiān)督檢查、指導服務；在應急狀態(tài)下，協(xié)助相關部門加強糧油價格預警監(jiān)測工作，負責組織實施應急糧油的采購、加工、調(diào)運，對糧油應急供應做出安排，并對糧食應急供應網(wǎng)點的供應情況進行監(jiān)督。
供應對象包括集中供應對象和社會供應對象兩部分。集中供應對象為部隊、學校等社會團體機構，除集中供應對象外，其余為社會供應對象。
供應標準，糧食（大米或面粉）每人每10天供應5公斤；食用油每人每10天供應0.5公斤（此標準為參考標準，具體供應量由糧食應急工作指揮部根據(jù)應急狀態(tài)決定）。
應急糧油供應按照居民居住地，劃片定點定量供應，并在應急供應網(wǎng)點和集中供應單位進行掛牌供應。
供應價格由糧食應急工作指揮部充分考慮應急預案啟動前的糧油市場價格和廣大市民承受能力來確定。
應急糧油供應人口核定。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)以自身核定的人口數(shù)為準，并向核定居民核發(fā)應急糧油供應票證，票證蓋所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)印章。居民憑票證在指定的糧食應急供應網(wǎng)點購買糧油。
糧油供應。根據(jù)糧食應急工作指揮部指令，市糧食和物資儲備局向糧食應急供應網(wǎng)點下達供應計劃，調(diào)配糧油。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)組織居民到指定的應急供應網(wǎng)點購買糧油。應急供應網(wǎng)點根據(jù)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)核發(fā)的票證向居民供應糧油。供應糧油時，應急供應網(wǎng)點保留票證，并要求居民在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)提供的花名冊上簽字或按手印。城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人及其他特困人員由所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)按照市、縣（區(qū)）民政局提供的人數(shù)，專人負責組織供應。
部隊、學校等社會團體機構集中供應，市軍糧供應有限公司根據(jù)市糧食應急工作指揮部指令負責供應。
糧油調(diào)運。市糧食和物資儲備局按照應急工作指揮部指令，下達調(diào)撥計劃，動用應急成品糧油，由相關部門配合組織運輸車輛，按要求把應急糧油調(diào)運到指定的應急供應網(wǎng)點，交接時雙方填寫《應急糧食調(diào)撥交割單》。應急成品糧不夠時，動用市級儲備原糧。
應急加工。市糧食和物資儲備局按照糧食應急工作指揮部指令，下達加工計劃并協(xié)調(diào)相關部門組織運輸車輛。應急定點加工企業(yè)按照計劃，在規(guī)定時間和地點完成原糧接收，并按要求完成加工任務。
在糧油應急供應期間，由市糧食和物資儲備局和市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合對應急糧油質(zhì)量進行檢驗監(jiān)測，確保糧油質(zhì)量安全。
糧源調(diào)撥、運輸、供應費用以及結算方式按《中衛(wèi)市糧食應急預案》等有關規(guī)定執(zhí)行。
本辦法僅在市人民政府宣布進入應急狀態(tài)時使用，市人民政府宣布應急狀態(tài)結束后停止執(zhí)行。
各縣（區(qū)）可參照本辦法制定縣（區(qū)）級應急糧油供應管理辦法。
本辦法自2021年5月10日施行，有效期至2026年5月10日，《中衛(wèi)市應急糧油供應管理辦法》（衛(wèi)政辦發(fā)〔2016〕46號）同時廢止。
