寧夏回族自治區(qū)文化和旅游廳、寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)非遺與旅游融合發(fā)展項(xiàng)目資金管理暫行辦法》的通知
各市、縣（區(qū)）文化旅游局、財(cái)政局：
為扎實(shí)推進(jìn)非遺與旅游融合發(fā)展，規(guī)范項(xiàng)目資金管理使用，助推鄉(xiāng)村振興和全域旅游示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)文化和旅游部《黃河流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承弘揚(yáng)專項(xiàng)規(guī)劃》《寧夏回族自治區(qū)全域旅游示范區(qū)推進(jìn)專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，自治區(qū)文化和旅游廳、自治區(qū)財(cái)政廳制定了《寧夏回族自治區(qū)非遺與旅游融合發(fā)展項(xiàng)目資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)文化和旅游廳
寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳
2021年4月27日
寧夏回族自治區(qū)非遺與旅游融合發(fā)展項(xiàng)目資金管理暫行辦法
第一章 總則
為扎實(shí)推進(jìn)非遺與旅游融合發(fā)展，規(guī)范項(xiàng)目資金管理使用，提高資金使用效率，助推鄉(xiāng)村振興和全域旅游示范區(qū)建設(shè)。依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)全域旅游示范區(qū)推進(jìn)專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
每年從自治區(qū)全域旅游示范區(qū)推進(jìn)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排資金，用于支持非遺與旅游融合發(fā)展項(xiàng)目。
項(xiàng)目資金管理使用堅(jiān)持“科學(xué)布局、擇優(yōu)補(bǔ)助、示范引導(dǎo)、務(wù)實(shí)高效"的原則。
自治區(qū)文化和旅游廳組織開展項(xiàng)目申報(bào)、遴選、評(píng)審工作，并會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)估。
第二章 支持范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)
支持范圍：
?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)4A級(jí)以上旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)非遺展示體驗(yàn)銷售場(chǎng)館改造提升；
?。ǘ┳灾螀^(qū)重點(diǎn)城市街區(qū)非遺展示館改造提升；
?。ㄈ┏鞘泻袜l(xiāng)村重要旅游節(jié)點(diǎn)、旅游線路內(nèi)非遺工坊旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)；
?。ㄋ模┓沁z產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)、商品化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；
?。ㄎ澹┓沁z產(chǎn)品展示、展覽、體驗(yàn)、銷售等展會(huì)項(xiàng)目。
支持方式為項(xiàng)目補(bǔ)助。
由自治區(qū)文化和旅游廳綜合考量非遺展示體驗(yàn)銷售場(chǎng)館建設(shè)內(nèi)容、現(xiàn)有設(shè)施條件、功能區(qū)域設(shè)置、展示體驗(yàn)銷售規(guī)模、接待游客數(shù)量、資金投入總量、資金配套能力、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益等因素確定，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行改造提升。
資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
補(bǔ)助總額一般不超過項(xiàng)目投資額的30%。
?。ㄒ唬?A級(jí)旅游景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)非遺展示體驗(yàn)銷售場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)最高補(bǔ)助100萬元；
?。ǘ┏鞘泻袜l(xiāng)村重要旅游節(jié)點(diǎn)、旅游線路內(nèi)非遺工坊旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)最高補(bǔ)助20萬元。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)及管理
項(xiàng)目申報(bào)主體為五市文化旅游局，由五市文化旅游局、財(cái)政局聯(lián)合推薦申報(bào)本區(qū)域非遺與旅游融合發(fā)展項(xiàng)目，縣（區(qū)）文化旅游局、財(cái)政局配合做好相關(guān)申報(bào)工作，每年可向自治區(qū)文化和旅游廳擇優(yōu)申報(bào)1-2個(gè)項(xiàng)目。寧夏文化館（非遺保護(hù)中心）負(fù)責(zé)申報(bào)城市街區(qū)非遺專題展示館、非遺工坊建設(shè)及非遺展示交流等活動(dòng)項(xiàng)目。
支持項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫管理。自治區(qū)文化和旅游廳對(duì)申報(bào)項(xiàng)目建立項(xiàng)目庫，科學(xué)論證、績(jī)效評(píng)價(jià)，分為成熟型項(xiàng)目、孵化型項(xiàng)目和培育型項(xiàng)目，實(shí)行分年分批動(dòng)態(tài)化管理，每年擇優(yōu)選取一批項(xiàng)目予以補(bǔ)助。
項(xiàng)目申報(bào)須提供以下資料：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目申報(bào)文本。
1.項(xiàng)目基本概況、背景、意義；
2.項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性；
3.項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金預(yù)算、資金來源及相關(guān)依據(jù)；
4.實(shí)施目標(biāo)、實(shí)施步驟；
5.社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益分析；
6.保障措施。
?。ǘ╉?xiàng)目申報(bào)輔助材料。
1.項(xiàng)目規(guī)劃效果圖及功能布局說明；
2.項(xiàng)目所在地文化旅游發(fā)展總體開發(fā)規(guī)劃文件；
3.規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃選址意見書（城市內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目提供）；
4.自然資源主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見或國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；
5.新建項(xiàng)目須提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)證明材料。
項(xiàng)目申報(bào)審定程序：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目所屬單位向當(dāng)?shù)匚幕糜沃鞴懿块T提出申請(qǐng)，五市文化旅游主管部門、寧夏文化館（非遺中心）組織項(xiàng)目初審后提出推薦意見，并以正式文件報(bào)自治區(qū)文化和旅游廳。
?。ǘ┳灾螀^(qū)文化和旅游廳組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，劃分項(xiàng)目類型，經(jīng)與財(cái)政廳溝通后，提出年度支持項(xiàng)目建議名單，提交有關(guān)會(huì)議研究同意后，按照規(guī)定面向社會(huì)公示，并將評(píng)審結(jié)果及公示情況報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審核。經(jīng)批準(zhǔn)后，由自治區(qū)財(cái)政廳將項(xiàng)目補(bǔ)助資金下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施單位。
按照層級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合的辦法，在市、縣（區(qū)）文化旅游行政管理部門的統(tǒng)一管理下， 項(xiàng)目實(shí)施單位按照批準(zhǔn)的資金使用計(jì)劃和內(nèi)容，按時(shí)高效推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，做到?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算，不得擠占或挪作它用。
項(xiàng)目實(shí)施過程中，確因不可抗力或其他特殊情況致使項(xiàng)目資金不能依約完成而需要調(diào)整的，市、縣（區(qū)）文化旅游行政管理部門商同級(jí)財(cái)政部門報(bào)自治區(qū)文化和旅游廳審核，由自治區(qū)文化和旅游廳報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四章 績(jī)效與監(jiān)督管理
市、縣（區(qū)）文化旅游行政管理部門承擔(dān)項(xiàng)目管理主體責(zé)任，要建立健全項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度、績(jī)效問題整改責(zé)任制度和績(jī)效報(bào)告制度，會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門加強(qiáng)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)和監(jiān)督管理。
自治區(qū)文化和旅游廳對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查和跟蹤問效。
市、縣（區(qū)）文化旅游部門督促項(xiàng)目實(shí)施單位每季度向自治區(qū)文化和旅游廳報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況。
市、縣（區(qū)）文化旅游主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金驗(yàn)收工作，自治區(qū)文化和旅游廳對(duì)項(xiàng)目資金驗(yàn)收情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
項(xiàng)目資金支持的非遺展示體驗(yàn)銷售場(chǎng)館，可作為市、縣（區(qū)）文化館分館開展運(yùn)營(yíng)工作，市、縣（區(qū)）文化旅游部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督工作。
第五章 附則
本辦法由自治區(qū)文化和旅游廳、自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自2021年6月1日起施行。
