烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）
管理委員會(huì)文件烏甘管規(guī)發(fā)〔 2024 〕 3 號(hào) 簽發(fā)人： 羅建光關(guān)于印發(fā)《烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）引才育才實(shí)施辦法（試行）》的通知區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委，各局、辦，園區(qū)各企業(yè)：
《烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）引才育才實(shí)施辦法（試行）》，已經(jīng)烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）2024 年第 16 次黨政聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2024 年 9 月 29 日烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）
引才育才實(shí)施辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，完善創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)人才高地和吸引集聚人才平臺(tái)建設(shè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)甘泉堡區(qū)塊和烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。
第二條 本辦法所涉及的資金由開(kāi)發(fā)區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。資金的管理和使用，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。
第二章 引進(jìn)培育人才激勵(lì)措施
第三條 鼓勵(lì)企業(yè)柔性引進(jìn)高層次人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對(duì)企業(yè)引進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域急需緊缺或 “ 卡脖子 ” 技術(shù)攻堅(jiān)、技術(shù)成果達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先和一流水平、在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有較高國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力和公認(rèn)度的兩院院士、重要國(guó)際和國(guó)家科技獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)?wù)?、?guó)家重大項(xiàng)目領(lǐng)銜專家以及相當(dāng)層次的海外高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等，按照 “ 一事一議 ” 的方式在項(xiàng)目、資金、住房、醫(yī)療、子女教育等方面需求給予積極支持與協(xié)調(diào)。
第四條 企業(yè)新引進(jìn)培育的人才入選國(guó)家重大人才工程（計(jì)劃、項(xiàng)目）或者被確定為自治區(qū) “ 2+5 ” 重點(diǎn)人才計(jì)劃（項(xiàng)目）主要完成人、烏魯木齊市 “ 紅山英才 ” 計(jì)劃創(chuàng)辦人（領(lǐng)辦人）的，分別按照個(gè)人年度基本工資收入的 30% 、 25% 、 20% 給予個(gè)人生活補(bǔ)貼，最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元，補(bǔ)貼時(shí)限不超過(guò) 3 年。同時(shí)，分別按照 20 萬(wàn)元、 15 萬(wàn)元、 10 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)一次性引才育才獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年度最高獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元。
第五條 企業(yè)通過(guò)人力資源中介機(jī)構(gòu)從園區(qū)外引進(jìn)人才， 3年內(nèi)入選自治區(qū)級(jí)及以上重點(diǎn)人才計(jì)劃（項(xiàng)目）主要完成人的，按引才中介費(fèi)用的 70% 給予企業(yè)一次性引才育才補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年度最高補(bǔ)貼 100 萬(wàn)元； 3 年內(nèi)入選烏魯木齊市 “ 紅山英才 ”計(jì)劃創(chuàng)辦人（領(lǐng)辦人）的，按引才中介費(fèi)用的 50% 給予企業(yè)一次性引才育才補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年度最高補(bǔ)貼 20 萬(wàn)元。
第六條 對(duì)新進(jìn)入博士后科研工作站的博士后科研人員給予 20 萬(wàn)元一次性生活補(bǔ)貼（ 10 萬(wàn)元在進(jìn)站時(shí)發(fā)放， 10 萬(wàn)元在出站考核合格后發(fā)放）。出站后留在開(kāi)發(fā)區(qū)工作并簽訂 3 年以上勞動(dòng)合同的，按照每人每年 10 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予個(gè)人生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)限不超過(guò) 3 年。
第七條 企業(yè)新引進(jìn)的全日制博士研究生、全日制碩士研究生和 “ 雙一流 ” 高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生，與企業(yè)簽訂 3 年以上勞動(dòng)合同的，自在開(kāi)發(fā)區(qū)工作滿 6 個(gè)月之日起，分別按照每人每月 0.4萬(wàn)元、 0.2 萬(wàn)元和 0.1 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予個(gè)人學(xué)位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)限不超過(guò) 3 年。
第八條 企業(yè)新引進(jìn) 35 歲以下的博士研究生和境內(nèi)外知名高校（雙一流高?；蛘?QS 前 100 名高校）碩士研究生，并在開(kāi)發(fā)區(qū)工作滿 3 年的，分別按照每人 5 萬(wàn)元、 2 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)一次性引才育才獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年度最高獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元。
第九條 行政事業(yè)單位具有博士研究生、碩士研究生學(xué)位的工作人員，年度考核結(jié)果為合格（稱職）及以上等次的，分別按照每人每月 0.15 萬(wàn)元、 0.1 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予個(gè)人學(xué)位補(bǔ)貼。
第十條 行政事業(yè)單位引進(jìn)、招錄（聘）的博士研究生、碩士研究生分別按照每人 3.5 萬(wàn)元、 2.5 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予個(gè)人一次性生活補(bǔ)貼。
第十一條 企業(yè)新引進(jìn)具有與本企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)相匹配的正高級(jí)、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格的職工，并在開(kāi)發(fā)區(qū)工作滿 1 年的，分別按照每人 2 萬(wàn)元、 1 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)一次性引才育才獎(jiǎng)勵(lì)；新引進(jìn)具有與本企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)相匹配的首席技師、特級(jí)技師、高級(jí)技師、技師職業(yè)技能等級(jí)的職工，并在開(kāi)發(fā)區(qū)工作滿 1 年的，分別按照每人 3 萬(wàn)元、 2 萬(wàn)元、 1 萬(wàn)元、 0.5 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)一次性引才育才獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 企業(yè)新培育取得與本企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)相匹配的正高級(jí)、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格的企業(yè)職工，自獲得專業(yè)技術(shù)資格之日起，在開(kāi)發(fā)區(qū)工作滿 1 年的，分別按照每人 3 萬(wàn)元、 2 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予個(gè)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)；新培育取得與本企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)相匹配的首席技師、特級(jí)技師、高級(jí)技師、技師職業(yè)技能等級(jí)的企業(yè)職工，自獲得職業(yè)技能等級(jí)之日起，在開(kāi)發(fā)區(qū)工作滿 1 年的，分別按照 4 萬(wàn)元、 3 萬(wàn)元、 2 萬(wàn)元、 1 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予個(gè)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 行政事業(yè)單位工作人員取得與本職工作相匹配的正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，分別按照每人 0.5 萬(wàn)元、 0.3 萬(wàn)元、 0.1 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予個(gè)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在獲得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格之日起，由于個(gè)人原因在開(kāi)發(fā)區(qū)繼續(xù)服務(wù)不滿 2 年的，按照服務(wù)期每少 1 年退還獎(jiǎng)勵(lì)金額 50% 的標(biāo)準(zhǔn)，由用人單位追回并按原渠道退還本級(jí)財(cái)政。取得多個(gè)同級(jí)別專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，只獎(jiǎng)勵(lì)一次，取得高一層次的，可再次享受獎(jiǎng)勵(lì)政策。
第十四條 行政事業(yè)單位工作人員參加博士研究生、碩士研究生學(xué)歷教育（不包含 EMBA ）取得相應(yīng)學(xué)位證書(shū)的，依據(jù)學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)（培養(yǎng)費(fèi)）等收費(fèi)憑據(jù)，按照 80% 的比例予以報(bào)銷，并分別按照每人 1 萬(wàn)元、 0.5 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予個(gè)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在獲得相應(yīng)學(xué)位證書(shū)之日起，由于個(gè)人原因在開(kāi)發(fā)區(qū)繼續(xù)服務(wù)不滿 5 年的，按照服務(wù)期每少 1 年退還報(bào)銷和獎(jiǎng)勵(lì)金額 20% 的標(biāo)準(zhǔn)，由用人單位追回并按原渠道退還本級(jí)財(cái)政。取得多個(gè)同級(jí)別學(xué)位的，只報(bào)銷和獎(jiǎng)勵(lì)一次，取得高一層次的，可再次享受報(bào)銷和獎(jiǎng)勵(lì)政策。
第十五條 企業(yè)與高校簽訂校企合作協(xié)議，通過(guò) “ 訂單班 ”形式培養(yǎng)的新入職企業(yè)職工，在開(kāi)發(fā)區(qū)工作滿 1 年的，按照每人0.2 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)一次性引才育才補(bǔ)貼。
第十六條 企業(yè)在一個(gè)年度內(nèi)新引進(jìn)、新招聘入職的職工（不包括 “ 訂單班 ” 人員），在開(kāi)發(fā)區(qū)工作滿 3 年后，穩(wěn)崗人數(shù)在50 人及以上的，按照每人 0.1 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)一次性引才育才獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年度最高獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬(wàn)元。
第十七條 企業(yè)建設(shè)的技能大師工作室，被新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)的，分別按照 30 萬(wàn)元、 20 萬(wàn)元、 10 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)建設(shè)扶持資金，晉級(jí)補(bǔ)差。
第十八條 區(qū)本級(jí)重點(diǎn)企業(yè)高層次管理人才、行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定（評(píng)選）的行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、項(xiàng)目帶頭人及新引進(jìn)的博士研究生、碩士研究生等人才，可按照《烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）人才公寓管理辦法》有關(guān)規(guī)定，提供不超過(guò) 3 年的人才公寓免租金住宿服務(wù)。
第十九條 支持企業(yè)高層次人才在烏魯木齊市購(gòu)房，企業(yè)新引進(jìn)培育入選國(guó)家重大人才工程（計(jì)劃、項(xiàng)目）或者被確定為自治區(qū) “ 2+5 ” 重點(diǎn)人才計(jì)劃（項(xiàng)目）主要完成人、烏魯木齊市 “ 紅山英才 ” 計(jì)劃創(chuàng)辦人（領(lǐng)辦人），在開(kāi)發(fā)區(qū)工作滿 3 年的，在烏魯木齊市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買首套商品住房，分別按照每個(gè)家庭 50 萬(wàn)元、 40 萬(wàn)元、 30 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予個(gè)人一次性購(gòu)房補(bǔ)貼；對(duì)在開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買首套商品住房的，按照購(gòu)房合同和發(fā)票金額全額給予個(gè)人一次性購(gòu)房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高不超過(guò) 50 萬(wàn)元。企業(yè)新引進(jìn)的全日制博士研究生和全日制碩士研究生，在開(kāi)發(fā)區(qū)工作滿 5 年的，在烏魯木齊市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買首套商品住房，分別按照每個(gè)家庭 30 萬(wàn)元、 10 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予個(gè)人一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。
第二十條 行政事業(yè)單位引進(jìn)、招錄（聘）的博士研究生、碩士研究生，引進(jìn)、招錄（聘）后 5 年內(nèi)在烏魯木齊市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買首套商品住房，并取得烏魯木齊市戶籍的，分別按照每個(gè)家庭 30 萬(wàn)元、 10 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予個(gè)人一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)于服務(wù)期未滿 5 年的，按照服務(wù)期每少 1 年退還補(bǔ)貼金額 20% 的標(biāo)準(zhǔn)，由用人單位追回并按原渠道退還本級(jí)財(cái)政。
第三章 申報(bào)兌現(xiàn)流程
第二十一條 本辦法中的政策每年定期組織申報(bào)兌現(xiàn)，申報(bào)對(duì)象在規(guī)定期限內(nèi)提交相關(guān)材料，逾期報(bào)送的不再兌現(xiàn)相關(guān)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 申報(bào)對(duì)象按照要求向區(qū)組織人力資源和社會(huì)保障局提交申報(bào)材料進(jìn)行初審，并經(jīng)區(qū)財(cái)政局復(fù)核后，提請(qǐng)區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議研究審定。
第二十三條 區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議研究審定后，通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)官方網(wǎng)站對(duì)擬獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼對(duì)象公示 5 個(gè)工作日，對(duì)于公示無(wú)異議的按照相關(guān)程序予以兌現(xiàn)。
第四章 監(jiān)督
第二十四條 企業(yè)根據(jù)本辦法所獲得的資金要繼續(xù)用于引才育才相關(guān)工作，不得挪作他用。
第二十五條 申報(bào)對(duì)象虛報(bào)、冒領(lǐng)或者以非正常方式套取、騙取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 427 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
第五章 附則
第二十六條 本辦法所述企業(yè)是指在開(kāi)發(fā)區(qū)注冊(cè)并依法納稅的企業(yè)；企業(yè)新引進(jìn)、招聘人員不包含企業(yè)柔性引進(jìn)的高層次人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，其信息及數(shù)量以自治區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)登記信息、數(shù)量為準(zhǔn)。企業(yè)職工在開(kāi)發(fā)區(qū)工作、服務(wù)年限，以企業(yè)在烏魯木齊市為職工繳納社保數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第二十七條 本辦法所述行政事業(yè)單位工作人員是指開(kāi)發(fā)區(qū)所屬行政事業(yè)單位納編管理人員。
第二十八條 企業(yè)與高校簽訂校企合作協(xié)議并設(shè)立 “ 訂單班 ” ，須在設(shè)立之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)組織人力資源和社會(huì)保障局報(bào)備，未按要求報(bào)備的不予兌現(xiàn)相應(yīng)補(bǔ)貼。
第二十九條 本辦法所列獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼按照 “ 標(biāo)準(zhǔn)從高、獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù) ” 的原則執(zhí)行，所補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)人員應(yīng)為企業(yè)申報(bào)時(shí)的在崗人員。
第三十條 本辦法由區(qū)組織人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起試行，試行期 2 年。試行期滿或有關(guān)法律政策變化，將根據(jù)實(shí)際情況予以修訂或廢止。
