縣人民政府關(guān)于印發(fā)公安縣已購經(jīng)濟適用住房上市交易管理辦法的通知
公政規(guī)〔2021〕4號
公安縣人民政府
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，公安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，江南新區(qū)管委會，縣政府各部門：
《公安縣已購經(jīng)濟適用住房上市交易管理辦法》已經(jīng)2021年7月19日縣十七屆政府第93次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2021年10月22日
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公安縣已購經(jīng)濟適用住房上市交易管理辦法
第一條 為加強我縣住房保障工作，規(guī)范已購經(jīng)濟適用住房上市交易行為，根據(jù)建設(shè)部《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）、《關(guān)于加強經(jīng)濟適用住房管理有關(guān)問題的通知》（建?！?010〕59號）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已購經(jīng)濟適用住房首次上市交易及其管理。
第三條本辦法所稱已購經(jīng)濟適用住房，是指權(quán)利人已擁有房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，由政府提供優(yōu)惠政策，面向符合條件的低收入困難家庭銷售，限定套型面積和銷售價格，具有保障性質(zhì)的政策性住房。經(jīng)濟適用住房權(quán)利人擁有房屋有限產(chǎn)權(quán)。
第四條本辦法所稱已購經(jīng)濟適用住房上市交易，是指通過買賣、繼承、贈與等方式處分經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權(quán)的行為。
第五條縣住建部門負責(zé)對已購經(jīng)濟適用住房上市交易行為進行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和實施。
縣財政、縣自然資源和規(guī)劃、縣發(fā)改、縣稅務(wù)、縣民政等部門根據(jù)各自職責(zé)，負責(zé)做好已購經(jīng)濟適用住房上市交易管理的相關(guān)工作。
第六條有下列情形之一的已購經(jīng)濟適用住房不得上市交易：
（一）處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列入征收通告范圍內(nèi)的；
（二）產(chǎn)權(quán)共有房屋的其他共有人不同意出售的;
（三）已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的;
（四）擅自改變房屋使用性質(zhì)的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定其他不宜出售的。
第七條經(jīng)濟適用住房權(quán)利人取得房屋所有權(quán)滿5年，可通過補繳土地收益等價款向縣住建部門申請上市交易。申請上市交易按以下程序辦理：
（一）申請審核。權(quán)利人向縣住建部門提出經(jīng)濟適用住房上市交易申請，填寫《公安縣已購經(jīng)濟適用住房上市交易申請審批表》，并提交房屋所有權(quán)憑證、身份證和申請家庭戶口簿等相關(guān)證明資料。縣住建部門自受理申請之日起5個工作日內(nèi)，對申請資料進行核實后，作出優(yōu)先回購決定或簽署是否同意上市交易意見。決定優(yōu)先回購的，按照本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定執(zhí)行；不符合上市交易條件的，出具書面原因說明。
（二）核定價款。權(quán)利人憑縣住建部門簽署審核同意意見的《公安縣已購經(jīng)濟適用住房上市交易申請審批表》，到縣稅務(wù)部門核定計稅價格。
（三）交納價款。縣稅務(wù)部門按照相關(guān)規(guī)定收繳土地收益等價款。
（四）確認上市。權(quán)利人和受讓人憑上市交易申請審批表、房屋性質(zhì)變更登記等相關(guān)資料，到不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理不動產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，并申請將住房性質(zhì)變更為普通商品住房、土地使用性質(zhì)變更為國有出讓土地。
第八條經(jīng)濟適用住房上市交易，按下列規(guī)定繳納土地收益等價款：
（一）購買經(jīng)濟適用住房滿5年，上市交易按照縣稅務(wù)部門核定的計稅價格與購買原經(jīng)濟適用住房價格差價的70%交納土地收益等價款。
（二）購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，或應(yīng)由政府按原價回購而因房屋權(quán)利人原因?qū)е虏荒芑刭彽?，上市交易?yīng)當(dāng)按照縣稅務(wù)部門核定的計稅價格與購買原經(jīng)濟適用住房價格差價的全額繳納土地收益等價款。
已購經(jīng)濟適用住房上市交易中，所發(fā)生的契稅、增值稅及附加、個人所得稅、印花稅、土地增值稅以及交易登記費按存量房交易的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，因繼承、遺贈、離婚以及法院裁定、判決、調(diào)解等特殊原因需轉(zhuǎn)移已購經(jīng)濟適用住房的，由繼承人、受贈人（以下統(tǒng)稱受讓人）按本辦法第七條的規(guī)定提出申請，并提交申請人的身份證明、繼承公證書或遺贈公證書、離婚證書、離婚協(xié)議或人民法院判決、裁定、調(diào)解書等資料。
第十條因繼承、贈與等特殊原因轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房，且受讓方家庭符合經(jīng)濟適用住房購房條件的，辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)時，暫不繳納土地收益等價款，房屋性質(zhì)仍為經(jīng)濟適用住房。受讓方自取得原房屋所有權(quán)證起滿5年后，可按照本辦法第八條的規(guī)定補繳土地收益價款取得完全產(chǎn)權(quán)。
第十一條原經(jīng)濟適用住房購房人購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，因特殊原因申請政府回購的，按以下程序辦理：
（一）縣住建部門對原購房人提交的申請資料及申請回購的房屋狀況（含房屋及設(shè)施完好狀況、水電氣暖及物業(yè)管理等費用繳納情況）進行審查；經(jīng)審查決定回購的，報縣政府批準(zhǔn)后與購房人簽訂回購協(xié)議。
（二）縣住建部門與原購房人憑回購協(xié)議及其他房產(chǎn)交易的相關(guān)資料，到不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理不動產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)權(quán)證書上標(biāo)注“經(jīng)濟適用住房”字樣。
（三）原購房人應(yīng)當(dāng)自辦理不動產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)后7日內(nèi)，將房屋騰退給縣住建部門，縣住建部門自接收房屋后7日內(nèi)向原房屋權(quán)利人支付回購房款。
（四）縣住建部門按有關(guān)規(guī)定持相關(guān)資料到不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理不動產(chǎn)變更登記手續(xù)。
第十二條政府回購經(jīng)濟適用住房免收各項房產(chǎn)交易行政事業(yè)性收費。經(jīng)濟適用住房回購所需資金結(jié)合當(dāng)年保障性住房建設(shè)任務(wù)納入保障性住房專項資金收支計劃統(tǒng)籌安排。政府回購的住房，由縣住建部門繼續(xù)向符合條件的家庭配售或者作為公共租賃住房進行實物配租。經(jīng)濟適用住房用作公共租賃住房使用的，應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)年的住房保障計劃。
第十三條已購經(jīng)濟適用住房上市交易所收繳的土地收益等價款，由縣住建部門按“收支兩條線”管理規(guī)定，全額繳入財政住房專戶，專項用于支持保障性住房建設(shè)。
第十四條已購買經(jīng)濟適用住房的家庭，再購買其他住房的，必須補繳土地收益等價款取得已購經(jīng)濟適用住房的完全產(chǎn)權(quán)。
第十五條已購經(jīng)濟適用住房上市交易后，原申購家庭不得再購買或租賃各類保障性住房。已繳納的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修資金結(jié)余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時轉(zhuǎn)移至新的不動產(chǎn)權(quán)所有人。
第十六條已購經(jīng)濟適用住房完成回購或取得完全產(chǎn)權(quán)之前，縣不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停為其辦理所購其他住房的權(quán)屬登記手續(xù)，并及時通報縣住建部門；任何中介機構(gòu)不得代理買賣、出租經(jīng)濟適用住房。
第十七條國家機關(guān)工作人員在經(jīng)濟適用住房管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
中介機構(gòu)和其他組織、個人在經(jīng)濟適用住房上市交易中有違法違規(guī)行為的，由有關(guān)行政管理部門依法依規(guī)予以處理，并記入誠信檔案。
第十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期五年。原《縣人民政府關(guān)于印發(fā)公安縣已購經(jīng)濟適用住房上市交易管理辦法（試行）的通知》（公政規(guī)〔2016〕2號）予以廢止。
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