曲靖市民族宗教事務(wù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)
《曲靖市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶” 示范引領(lǐng)建設(shè)工程三年行動(dòng)計(jì)劃
（2022—2024 年）》的通知
各縣（ 巿 、區(qū)）民宗局：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想及考察云南重要講話精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)省民族宗教委《云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步 “ 十縣百鄉(xiāng)千村萬戶 ” 示范引領(lǐng)建設(shè)工程三年行動(dòng)計(jì)劃（ 2022 — 2024 年）》（云民宗發(fā)〔 2021 〕 37號(hào)），市民族宗教委制定了《曲靖市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步 “ 十縣百鄉(xiāng)千村萬戶 ” 示范引領(lǐng)建設(shè)工程三年行動(dòng)計(jì)劃（ 2022 — 2024 年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各縣（ 巿 、區(qū)） 3 年示范點(diǎn)建設(shè)指標(biāo)安排見附件。縣（ 巿 、區(qū)）年度具體績效目標(biāo)及資金安排，分年度另行發(fā)文。
曲靖市民族宗教事務(wù)委員會(huì)
2022 年 1 月 5 日曲靖市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”
示范引領(lǐng)建設(shè)工程三年行動(dòng)計(jì)劃
（ 2022—2024 年）
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想及考察云南重要講話精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，在認(rèn)真總結(jié)前三輪民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步 “ 十縣百鄉(xiāng)千村萬戶 ” 示范引領(lǐng)建設(shè)工程的基礎(chǔ)上，制定《曲靖市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步 “ 十縣百鄉(xiāng)千村萬戶 ” 示范引領(lǐng)建設(shè)工程三年行動(dòng)計(jì)劃（ 2022—2024 年）》（以下簡稱第四輪“ 十百千萬 ” 工程）。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹中央、省民族工作會(huì)議和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)定 “ 各民族都是一家人，一家人都要過上好日子 ” 的信念，按照重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶 靣 、形成經(jīng)驗(yàn)、示范全市的要求，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，固團(tuán)結(jié)、促進(jìn)步、抓示范、強(qiáng)引領(lǐng)，推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)各族群眾共同邁向現(xiàn)代化，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。
二、建設(shè)任務(wù)
堅(jiān)持示范引領(lǐng)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合、突出重點(diǎn)與統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，遴選綜合條件好、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范作用明顯的示范點(diǎn)。在全市范圍內(nèi) 3年建設(shè)不低于：
1 個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣；
9 個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；
69 個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村（含 45 個(gè)示范村、 24 個(gè)示
范社區(qū)）；
若干民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范戶。
三、建設(shè)目標(biāo)
通過建設(shè)，示范點(diǎn)在鑄牢中華民族共同體意識(shí)方面有成效，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面有突破，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步方面有創(chuàng)新，各族群眾有充分的獲得感和幸福感，培育一批各具特色、類型多樣、具有標(biāo)桿性的示范典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，鞏固以點(diǎn)串線、以線連片、以片連面、覆蓋全市的示范建設(shè)格局。
—— 示范縣要緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，著力在加強(qiáng)黨對(duì)民族宗教工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)筑中華民族共有精神家園、推動(dòng)各族群眾共同邁向現(xiàn)代化、促進(jìn)各民族交往交流交融、提升民族宗教事務(wù)治理能力和水平上作出示范，并在其中 2—3 個(gè)方面取得可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。
—— 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村要緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，在抓黨建促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、繁榮發(fā)展中華民族優(yōu)秀文化、推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)各民族流動(dòng)融居、提升鄉(xiāng)村治理能力等方面作出示范，并在其中 2—3 個(gè)方面取得可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。
示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合資源，連片打造，提升綜合示范效應(yīng)。創(chuàng)建的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)是民族鄉(xiāng)的，要在項(xiàng)目中實(shí)施 “ 團(tuán)結(jié)之家 ” 示范點(diǎn)，通過 “ 團(tuán)結(jié)之家 ” 民族文化藝術(shù)團(tuán)、民族文化陳列室、民族政策宣傳欄等，營造各民族間友好互助、團(tuán)結(jié)和諧的良好社會(huì)氛圍。示范村要因地制宜，打造不同類型、各具特色的示范典型。具備條件的示范村鎮(zhèn)要和民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。
—— 示范社區(qū)要緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，在抓黨建促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、樹立中華文化符號(hào)和形象、構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境、加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理、開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題活動(dòng)、保障各族群眾合法權(quán)益等方面作出示范，并在其中 2 — 3 個(gè)方面取得可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。
—— 示范戶要在帶頭參與鄉(xiāng)村振興、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、倡導(dǎo)文明生活、自覺遵紀(jì)守法等 2—3 個(gè)方面做出示范，并保持和發(fā)揮示范帶頭作用。
四、建設(shè)原則
—— 堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)。將鑄牢中華民族共同體 意識(shí)貫穿 “ 十百千萬 ” 工程建設(shè)始終，不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大 袓 國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同，夯實(shí)中華民族共同體政治、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法治基礎(chǔ)。
—— 堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，優(yōu)先解決群眾最迫切、最直接的困難和問題，優(yōu)先安排能帶動(dòng)群眾增收致富的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目， 優(yōu)先安排與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公益性項(xiàng)目。尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，不斷實(shí)現(xiàn)各族群眾對(duì)美好生活的向往。
—— 堅(jiān)持合力推進(jìn)。把推進(jìn) “ 十百千萬 ” 工程與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，與民族特色村寨建設(shè)相結(jié)合，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制和工作制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量、干部群眾參與工程實(shí)施，形成共建共享的建設(shè)格局。
—— 堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。鼓勵(lì)在鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育、構(gòu)筑中華民族共有精神家園、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生、依法管理民族事務(wù)、開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、促進(jìn)各民族交往交流交融等方面不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)動(dòng)力與活力，堅(jiān)持邊實(shí)施、邊總結(jié)、邊宣傳、邊示范，加強(qiáng)總結(jié)、提煉共性，努力形成可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)。
五、資金投入
——1 個(gè)示范縣，投入資金 1500 萬元，分三年投入，每年投入 500 萬元。
——9 個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投入每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金 500 萬元。按年度分三批實(shí)施，每年實(shí)施 3 個(gè)。
——45 個(gè)示范村，投入每個(gè)村資金 100 萬元。以自然村為建設(shè)單位，按年度分三批實(shí)施。
——24 個(gè)示范社區(qū)，投入每個(gè)社區(qū)資金 30 萬元。按年度分三批實(shí)施。
—— 若干示范戶，按年度分三批實(shí)施，每年由縣級(jí)在示范村（社區(qū)）中評(píng)選確定。
建設(shè)資金主要從中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)）和省對(duì)下民族宗教專項(xiàng)資金（ “ 十百千萬 ” 工程）中予以保障。
六、組織實(shí)施
（一）嚴(yán)格審定備案。示范縣已由市民族宗教委提前申報(bào)并審定。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村（社區(qū)）建設(shè)指標(biāo)一次性分配到縣（市、區(qū)）（見附件），縣級(jí)民族宗教部門做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。每年制定分配到縣（市、區(qū)）的年度績效目標(biāo)，縣級(jí)民族宗教部門對(duì)照績效目標(biāo)從項(xiàng)目庫中選取示范點(diǎn)，經(jīng)縣級(jí)人民政府同意，縣（市、區(qū)）民族宗教部門審核匯總后，報(bào)市民族宗教委備案。示范戶由縣級(jí)民族宗教部門評(píng)定。
（二）做實(shí)建設(shè)規(guī)劃。科學(xué)合理編制示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃（實(shí)施方案），增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃由縣級(jí)編制，報(bào)市級(jí)審定備案；示范村（社區(qū)）的實(shí)施方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制，縣級(jí)審定，報(bào)市級(jí)備案。
（三）抓好項(xiàng)目管理?？h級(jí)人民政府要將 “ 十百千萬 ” 工程項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫，提前做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，嚴(yán)格項(xiàng)目論證，制定具體實(shí)施計(jì)劃，做到資金到位即可實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的動(dòng)態(tài)跟蹤，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保如期完成，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，加強(qiáng)項(xiàng)目痕跡管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范和跟蹤督促檢查。
（四）規(guī)范資金使用。各縣（ 巿 、區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈云南省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（云財(cái)農(nóng)〔 2021 〕 140 號(hào)）等資金管理的相關(guān)制度和要求，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效率和效益，確保資金使用的合規(guī)性與安全性。
（五）注重宣傳推廣。示范點(diǎn)建設(shè)啟動(dòng)后，按照節(jié)約、效率的原則，根據(jù)實(shí)際設(shè)立固定標(biāo)識(shí)牌，可創(chuàng)新結(jié)合中華民族視覺形象工程設(shè)置。加強(qiáng)工程建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)新宣傳方式，多形式、多渠道、全方位廣泛進(jìn)行宣傳，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型、及時(shí)推廣，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的典型引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。
（六）加強(qiáng)考核驗(yàn)收。嚴(yán)格開展工程績效評(píng)價(jià)和考核驗(yàn)收工作?？h級(jí)要按審批備案的建設(shè)規(guī)劃（實(shí)施方案）組織實(shí)施好示范點(diǎn)項(xiàng)目。工程竣工后，示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市級(jí)驗(yàn)收，示范村（社區(qū)）由縣級(jí)驗(yàn)收。省民族宗教委每年將聘請(qǐng)第三方進(jìn)行繢效評(píng)價(jià)，三年實(shí)施完成后聘請(qǐng)第三方對(duì)工程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估和抽驗(yàn)，確保工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期順利完成。績效評(píng)價(jià)結(jié)果、示范點(diǎn)是否經(jīng)縣級(jí)人民政府審核并及時(shí)上報(bào)備案、示范點(diǎn)建設(shè)成效等因素納入全省綜合考評(píng)工作，并作為資金安排的重要因素，對(duì)績效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的縣（ 巿 、區(qū)），將適當(dāng)安排增加項(xiàng)目資金。
附件：第四輪 “ 十百千萬 ” 工程示范點(diǎn)建設(shè)指標(biāo)安排計(jì)劃表（ 2022—2024 年）
附件：
第四輪“十百千萬”工程示范點(diǎn)
建設(shè)指標(biāo)安排計(jì)劃表（2022—2024 年）
示范縣
名單
曲靖 1 9 45 24 馬龍區(qū)
