武定縣人民政府辦公室文件
武政辦發(fā)〔 2022 〕 19 號
武定縣人民政府辦公室
印發(fā)武定縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案（ 2022 －
2024 年）的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關部門：
《武定縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案（ 2022 － 2024 年）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
武定縣人民政府辦公室
2022 年 12 月 5 日
（此件公開發(fā)布）
武定縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案
（ 2022 － 2024 年）
為深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述和考察云南重要講話精神，認真貫徹落實省第十一次黨代會、州第十次黨代會以及省、州、縣農(nóng)村工作會議精神，根據(jù)《楚雄州人民政府辦公室關于印發(fā)楚雄州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案（ 2022－ 2024 年）的通知》（楚政辦通 〔 2022 〕 36 號），結合武定縣實際，制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導思想。 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察云南重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，牢牢守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，加強耕地保護和建設，按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標準化、品牌化的思路，聚焦糧食、蔬菜、特色林果、花卉、中藥材、食用菌、武定雞（肉雞）、肉牛、生豬和鄉(xiāng)村旅游等重點產(chǎn)業(yè)，多措并舉推動重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
（二）發(fā)展目標。 錨定三年跨越目標，到 2024 年，全縣“特色畜禽養(yǎng)殖、高山綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧豆、中藥材、特色林果、食用菌、特色花卉、現(xiàn)代煙草”高原特色農(nóng)業(yè)“八大”主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值由 2021 年的 53.8 億元增加到 60 億元，農(nóng)業(yè)增加值由 2021 年的 60 億元增加到 70 億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達 1.6:1 以上。
1. 糧食產(chǎn)業(yè)。嚴格落實糧食安全黨政同責要求，健全糧食生產(chǎn)支持保護體系，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)社會化服務體系，鞏固提升糧食產(chǎn)銷平衡能力，按照“穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴大豆、擴油料”的思路，穩(wěn)定提升水稻、玉米等主糧供應能力，積極發(fā)展冬早玉米、冬馬鈴薯、小雜糧等特色糧食作物，持續(xù)擴大大豆和油料生產(chǎn)，確保糧食播種面積和產(chǎn)量只增不減。到 2024 年，全縣糧食面積、產(chǎn)量分別穩(wěn)定在 40.2 萬畝、 12.6 萬噸以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到 5 億元。
2. 蔬菜產(chǎn)業(yè)。堅持錯季化、外向型發(fā)展，優(yōu)化品類結構，提升小包裝蔬菜比重。加大綠色生產(chǎn)和噴滴灌設施建設，推進綠色化、有機化生產(chǎn)，加大產(chǎn)地初加工、冷鏈物流建設，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設滇中重要蔬菜基地和出口基地。以獅山、插甸、白路、高橋、貓街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，種植西蘭花、甘藍、甜脆豌豆、早青豌豆、早青蠶豆、娃娃菜、豌豆苗等品種，到 2024 年，全縣發(fā)展蔬菜 20 萬畝以上，產(chǎn)量 33.5 萬噸以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達 10億元。
3. 林果產(chǎn)業(yè)。建設小漿果、早熟優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄、優(yōu)質(zhì)柑橘、優(yōu)質(zhì)芒果等果園，著力推進標準化種植，大力推廣現(xiàn)代設施栽培模式，建立健全分級分揀標準體系，積極培育具有市場影響力的區(qū)域公用品牌。到 2024 年，全縣水果種植面積 6 萬畝以上，產(chǎn)量 4 萬噸以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達 6 億元。核桃等堅果產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從“大”到“強”轉(zhuǎn)變。到 2024 年，全縣穩(wěn)定種植核桃等堅果 85萬畝以上，產(chǎn)量 3 萬噸以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達 5 億元。
4. 花卉產(chǎn)業(yè)。提高花卉新品種自主研發(fā)及商品轉(zhuǎn)化能力，改造提升低端簡易花卉大棚，大力推廣水肥一體化無土栽培模式，提升優(yōu)質(zhì)鮮切花比重，加快金沙社區(qū)鮮花產(chǎn)業(yè)示范園建設。到 2024 年，全縣花卉種植 1 萬畝以上，產(chǎn)量 7 億枝以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達 7 億元。
5. 中藥材產(chǎn)業(yè)。依托云南白藥集團中藥材優(yōu)質(zhì)種源繁育有限責任公司、云南康騁生物科技公司、云南寶田農(nóng)業(yè)科技有限公司等龍頭企業(yè)，在高寒冷涼山區(qū)大力發(fā)展以滇重樓、三七、黃精、丹參等為主的標準化優(yōu)質(zhì)中藥材種植，推進“云藥之鄉(xiāng)”萬畝生產(chǎn)基地建設，打造良種繁育基地。加快先武藥業(yè)有限公司制藥廠項目實施，提升產(chǎn)地初加工能力，開發(fā)中藥飲片和藥食同源等產(chǎn)品，建設成為全省重要的道地中藥材生產(chǎn)基地。到 2024 年，全縣種植中藥材面積達 15 萬畝以上，產(chǎn)量 0.75 萬噸以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達 7 億元。
6. 食用菌產(chǎn)業(yè)。加大野生菌保育促繁力度，依托云南同來農(nóng)業(yè)科技有限公司、武定春江珍稀菌有限公司等新型經(jīng)營主體，在全縣林間空地和一般農(nóng)地大力發(fā)展野生菌仿生栽培和人工食用菌栽培，按照良種化、集約化、規(guī)?；?、標準化要求，推進以香菇、平菇、金針菇、羊肚菌等為主要品種的人工食用菌栽培。到 2024 年，建成 10 萬平方米人工食用菌生產(chǎn)基地，年均種植人工食用菌 30 萬平方米以上，實現(xiàn)產(chǎn)量 1000 噸以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達 0.4 億元。
7. 武定雞（肉雞）產(chǎn)業(yè)。以“武定雞”中國農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記認證和地理性商標注冊產(chǎn)品品牌為基礎，充分發(fā)揮“武定雞”的品牌優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，全面推進以“武定雞”品牌的特色畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的“一縣一業(yè)”建設。規(guī)范武定雞保種、養(yǎng)殖、銷售、品牌運營，加強武定雞種質(zhì)資源保護與開發(fā)。依托武定行業(yè)龍頭企業(yè)，探索武定雞養(yǎng)殖、加工、冷鏈、銷售、溯源全產(chǎn)業(yè)鏈全周期運營的有效途徑，引領產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群發(fā)展。加大招商引資和新型經(jīng)營主體培育，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度。努力將武定雞（肉雞）產(chǎn)業(yè)打造成為全縣最具影響力的特色示范產(chǎn)業(yè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐產(chǎn)業(yè)，把武定縣打造成為“中國最大的地方特色壯雞養(yǎng)殖基地縣”。到 2024 年，全縣出欄武定雞（肉雞）1540.73 萬羽以上，肉產(chǎn)量 2.62 萬噸以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值 12.87億元。
8. 肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)。堅持大力推行“政府 + 金融 + 保險 + 龍頭企業(yè) + 農(nóng)戶”模式，堅持政府統(tǒng)籌、黨建引領、保險護航、金融支持、龍頭帶動、農(nóng)戶主體、技術創(chuàng)新 7 大要素，大力推行“政府＋金融＋保險＋龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”模式，圍繞武定縣肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務，強化種源端、銷售端建設，做大養(yǎng)殖規(guī)模，強化市場開拓，提升加工增值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構建組織化、品牌化和規(guī)?；默F(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)體系，推進肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。建設成為全省優(yōu)質(zhì)肉牛主產(chǎn)區(qū)、規(guī)模適度養(yǎng)殖區(qū)、種源基地和重要肉牛生產(chǎn)基地，把插甸牲畜交易市場打造成為滇中地區(qū)的肉牛交易集散中心。到 2024 年，全縣出欄肉牛 9.3 萬頭以上，肉產(chǎn)量 1.29 萬噸以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值 10.1 億元；出欄肉羊26.98 萬只以上，肉產(chǎn)量 0.51 萬噸以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值 4.28 億元。
9. 生豬產(chǎn)業(yè)。實施生豬生產(chǎn)發(fā)展提升行動，逐步構建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用，實現(xiàn)工廠化養(yǎng)殖與農(nóng)戶散養(yǎng)“雙增”，提高養(yǎng)殖總量。全力推進全縣生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向標準化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，努力把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作為我縣助推脫貧成效鞏固、銜接鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的重要抓手。積極爭取國家產(chǎn)業(yè)資金支持，全面落實生豬生產(chǎn)發(fā)展各項扶持政策，著力把神農(nóng)集團文筆山基地打造成為全省最大的種豬生產(chǎn)基地。提升屠宰加工能力，優(yōu)化豬肉供應鏈，加快推進全縣生豬屠宰廠（點）建設，構建“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈運輸、冷鮮上市”的現(xiàn)代化加工流通體系，建設成為全省重要的種豬生產(chǎn)基地和豬肉保供基地。到 2024 年，全縣出欄生豬 54.95 萬頭以上，肉產(chǎn)量 4.78萬噸以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達 9.37 億元。
10. 煙草產(chǎn)業(yè)。圍繞“穩(wěn)固煙葉基礎、加快轉(zhuǎn)型升級、推進融合發(fā)展”重點，以煙草公司和烤煙專業(yè)合作社為龍頭，推動烤煙向貧困地區(qū)傾斜，穩(wěn)煙區(qū)、穩(wěn)煙農(nóng)，鞏固煙葉產(chǎn)區(qū)地位，做精現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)，推動煙草產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展，按照消費需求和國家批準計劃組織卷煙供應，全產(chǎn)業(yè)鏈重塑煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。到 2024 年，全縣優(yōu)質(zhì)煙葉穩(wěn)定在 9 萬畝以上，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達 1 億元。
11. 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。大力推動高原特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村休閑旅游深度融合，積極推進生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”的田園綜合體建設，高標準開展鄉(xiāng)村振興示范園（田園綜合體）創(chuàng)建試點工作，力爭新建田園綜合體 1 個，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，提高綜合效益。到 2024 年，全縣鄉(xiāng)村旅游全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達 10 億元。
二、重點工程
（一）緊扣綠色高效，做優(yōu)一產(chǎn)
1. 實施良田沃土強基工程。全面落實“藏糧于技”“藏糧于地”戰(zhàn)略，落實最嚴格的耕地保護制度，加強糧食等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境治理，推進受污染耕地安全利用和風險管控。以建設 33萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點，實施新一輪高標準農(nóng)田建設工程，加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，切實提高耕地有效灌溉率。到 2024 年，新建高標準農(nóng)田 15 萬畝以上，提質(zhì)改造 15 萬畝以上，農(nóng)田有效灌溉率達 37% 。 （責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
2. 實施綠色發(fā)展引領工程。依托“一江一河（金沙江、勐果河）、四區(qū)（東部山原區(qū)、西部山原區(qū)、北部河谷區(qū)、南部高原區(qū)）、五山（大黑山、萬松山、馬頭山、關天山、獅子山）、十五壩（東坡、利米、田心、近城、九廠、祿金、萬德、高橋、貓街、白云庵、龍慶關、插甸、大村、七排、發(fā)窩）”資源優(yōu)勢，強化“一核牽引、兩園示范、三區(qū)布局、四帶聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力打造“一縣一業(yè)”，積極推廣農(nóng)業(yè)有機廢棄物資源化綜合利用“順豐洱海模式”，大力推廣糞肥還田、測土配方施肥、有機肥替代化肥、綠色防控等措施，加快實施畜禽糞污資源化利用整縣推進，開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，推進農(nóng)業(yè)標準體系建設，持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。到 2024 年，全縣“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地面積達 100 萬畝以上。 （責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣市場監(jiān)管局、州生態(tài)環(huán)境局武定分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
3. 實施農(nóng)業(yè)設施提升工程。全力打造高原特色蔬菜、精品花卉、特色水果、畜牧業(yè)、食用菌、優(yōu)質(zhì)糧豆、地道中藥材、現(xiàn)代煙草等產(chǎn)業(yè)基地，加快推進水肥一體化、噴滴灌等先進設施推廣應用，大力推廣中小型高效適用機械裝備，建設 1000 畝全程機械化示范基地，蔬菜中高端設施種植面積達 5000 畝以上，溫室大棚水肥一體化花卉無土栽培面積達 1000 畝以上，創(chuàng)建省級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地 1 個。 （責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣發(fā)展改革局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
4. 實施農(nóng)業(yè)生物安全工程。開展農(nóng)業(yè)外來入侵物種普查，建設重點區(qū)域監(jiān)測點，開展高效安全防除技術推廣應用。加強草地貪夜蛾等植物病蟲害防控。對高致病性禽流感、牲畜布病等重點人畜共患病實施常態(tài)化防治。 （責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二）緊扣加工增值，做強二產(chǎn)
1. 實施產(chǎn)地初加工提升工程。強化標準引領，聚焦糧食耕種收機械化、蔬菜小包裝凈菜加工、花卉水肥一體化、中藥材高效綠色種植和產(chǎn)地初加工、核桃初加工機械一體化、食用菌初加工等重點環(huán)節(jié)，全面提高種植、加工環(huán)節(jié)設施化水平。推進道地中藥材產(chǎn)地初加工，畜產(chǎn)品分級分割、生鮮速凍，提升集中屠宰規(guī)范化水平。到 2024 年，外銷菜中小包裝比例達到 50% 以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到 56% 以上，花卉 A 、 B 級花達到 60% 以上，食用菌初加工達 70% 以上，建成 1 條以上水果標準化分揀線、約 1000 立方米的氣調(diào)庫，打造一個高原特色設施化示范園。 （責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣工信商務科技局、縣鄉(xiāng)村振興局、州生態(tài)環(huán)境局武定分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
2. 實施精深加工延鏈工程。圍繞重點產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌發(fā)展精深加工、綜合利用加工，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級。支持“武定雞（肉雞）為主的產(chǎn)品精深加工。積極推進餡料類、休閑食品類精深加工。建設中藥飲片產(chǎn)品生產(chǎn)線，推進道地中藥材藥食同源產(chǎn)品精深加工。到 2024 年，全縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力達 2 萬噸以上。 （責任單位：縣工信商務科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
3. 實施加工園區(qū)建設工程。以“一縣一業(yè)”、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為重點，“多規(guī)合一”統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，引導企業(yè)向園區(qū)集聚、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群、加工向園區(qū)集中，重點推進武定高原特色農(nóng)業(yè)示范園、武定肉雞產(chǎn)業(yè)園的建設，著力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、技術升級、產(chǎn)品創(chuàng)新能力，培育要素聚集、產(chǎn)業(yè)鏈條完備的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。 （責任單位：縣工信商務科技局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣自然資源局、縣投資促進局、州生態(tài)環(huán)境局武定分局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三）緊扣融合發(fā)展，做大三產(chǎn)
1. 實施市場拓展暢通工程。構建縣鄉(xiāng)村三級電子商務服務體系和物流配送體系，建設布局合理、功能互補的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，健全產(chǎn)銷銜接、線上線下融合的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈。支持新型經(jīng)菅主體開設線上店鋪，開發(fā)適宜電商銷售、運輸便捷的產(chǎn)品，促進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。新建農(nóng)產(chǎn)品保鮮冷藏設施 5 萬立方米，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額年均增長 15% 以上。 （責任單位：縣工信商務科技局、縣供銷社、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣發(fā)展改革局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
2. 實施農(nóng)業(yè)品牌建設工程。按照“八有三檔”標準創(chuàng)云南省“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地，加快“三品一標”發(fā)展，持續(xù)組織開展省、州綠色食品“名品名企”申報、推薦、評審工作，開展品牌農(nóng)產(chǎn)品線上線下推介，培育一批全省乃至全國知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。到 2024 年，全縣新增綠色食品、有機產(chǎn)品認證 24 個以上，獲云南省“名品名企” 5 個以上，認定楚雄州綠色食品“名品名企” 8 個以上，涉農(nóng)地理標志產(chǎn)品 1 個。 （責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣工信商務科技局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
3. 實施鄉(xiāng)村旅游精品工程。建設金沙江勐果河低熱河谷特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和金沙江風情大旅游區(qū)、休閑農(nóng)林及民族風情大旅游區(qū)；利用獅子山、水城河、己衣大裂谷等自然生態(tài)優(yōu)勢，打造“鄉(xiāng)村旅游環(huán)線”，結合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和美麗鄉(xiāng)村建設，實施鄉(xiāng)村振興“個十百”示范工程，規(guī)劃建設鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) 8 個、精品示范村 99 個、美麗村莊 1121 個，爭創(chuàng)一批“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”和全國旅游重點村，推動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游“賞、食、享”融合的多產(chǎn)品開發(fā)，拓展功能、豐富業(yè)態(tài)、創(chuàng)新場景。 （責任單位：縣文化和旅游局、縣發(fā)展改革局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
4. 實施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。構建以產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)為基礎、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引擎、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)園為依托，協(xié)同推進高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設。到 2024 年，成功創(chuàng)建“一縣一業(yè)”武定雞（肉雞）示范縣，全縣“一村一品”示范村達 5 個以上。 （責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣工信商務科技局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（四）實施倍增計劃，培育融合主體
加快培育多元融合主體，培強壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力培育種養(yǎng)類、加工類、物流類、營銷類等 10 億元級、 5 億元級、 1 億元級的“鏈主”企業(yè)，推進“雙綁機制全覆蓋，建立生產(chǎn)合作、股份合作、訂單幫扶、土地流轉(zhuǎn)、吸納就業(yè)等合作方式，積極推廣“訂單收購＋分紅”“農(nóng)民入股＋保底收益＋按股分紅”等模式，讓農(nóng)戶長期、穩(wěn)定、合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。到 2024 年，全縣新增州級以上農(nóng)（林）業(yè)龍頭企業(yè) 10 戶、農(nóng)民合作社 30 戶、家庭農(nóng)場60 個以上。 （責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信商務科技局、縣林草局、縣市場監(jiān)管局、縣人力資源和社會保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（五）注重科技創(chuàng)新，促進動能轉(zhuǎn)換
1. 實施種業(yè)振興工程。以云南省農(nóng)業(yè)科學院、云南農(nóng)業(yè)大學、楚雄州農(nóng)業(yè)科學院等科研院校為依托，抓緊啟動種業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和出臺實施意見，著力實施良種選育及引進試驗示范工程。實施以武定壯雞為重點的種質(zhì)資源保護工程，今年內(nèi)完成現(xiàn)有農(nóng)作物種質(zhì)資源登記，到 2025 年建成農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護利用體系。實施創(chuàng)新能力提升工程，建設一批農(nóng)作物新品種選育創(chuàng)新實驗基地、種子選育專家工作站，培育引進一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)和抗逆性強的自主知識產(chǎn)權的新品種。實施繁種基地建設工程，建設標準化、規(guī)?；⒓s化為一體的農(nóng)作物繁種基地。到 2024 年，實現(xiàn)全縣水稻、玉米、馬鈴薯、麥類、豆類、油菜等主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持在 96% 以上，生豬、肉牛、肉羊良種覆蓋率分別達到 94% 、 41% 和 34% 以上，水產(chǎn)種苗自給率達到 85% 以上，主要造林樹種良種使用率達到 75% 以上，商品化供種率達到 60%以上。 （責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣工信商務科技局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
2. 實施技術創(chuàng)新集成推廣工程。加強與國內(nèi)院校企科技聯(lián)合攻關和成果轉(zhuǎn)化應用，大力開展種源等農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地和有機化、設施化、數(shù)字化示范基地。高標準建設繁制種和工廠化育苗基地，建設農(nóng)作物生產(chǎn)全程化示范區(qū)，加快高效植保、產(chǎn)地烘干、精深加工、秸稈處理等環(huán)節(jié)與耕種收環(huán)節(jié)機械化集成配套，加大自動飼喂、溫室大棚、水肥一體化等新裝備示范推廣，中試和熟化一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關鍵技術、智能裝備，推進生產(chǎn)、加工、供應、銷售全鏈條的數(shù)字化改造。到 2024 年，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達 61% 以上。 （責任單位：縣工信商務科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣發(fā)展改革局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
3. 實施數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能工程。建設農(nóng)業(yè)自然資源、種質(zhì)資源、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，繪制高原特色農(nóng)業(yè)“一張圖”，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設。建設一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地，加快利用衛(wèi)星遙感、航空遙感、地面物聯(lián)網(wǎng)等手段，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精確服務。大力發(fā)展“ 5G+ 智慧農(nóng)業(yè)”，豐富 5G 在“綠色食品牌”重點產(chǎn)業(yè)的應用場景，支持 5G 在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售、電商直播等領域應用，開展智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、智慧農(nóng)場、智慧種業(yè)、智慧田園等試點示范，推廣應用水肥一體化、飼喂自動化、食品制造和環(huán)境控制智能化等設施裝備技術，全面提升農(nóng)業(yè)種子端、生產(chǎn)端和消費端的數(shù)字化、智能化水平。到 2024 年，建成覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，集數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析、發(fā)布和服務于一體的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云平臺，信息進村入戶村級信息服務站覆蓋率達 100% ，“云農(nóng) 12316 ”平臺用戶達到 1 萬人以上，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、標準化建設基地農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用比例達到 30% 以上。推進質(zhì)量安全數(shù)字管控全程化，推進從田間到消費者全程數(shù)字化，做到全程可追溯。年內(nèi)州級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品要實現(xiàn) 100% 可追溯。力爭打造 1 個基于 5G 網(wǎng)絡支持的數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地。 （責任單位：縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣工信商務科技局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣投資促進局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（六）擴大開放合作，增強發(fā)展活力
加強與沿海大中城市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作，加強“滬滇協(xié)作”，積極參與粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設，推進以園區(qū)為主的“飛地經(jīng)濟”、農(nóng)產(chǎn)品供應鏈招商合作建設，建設直采直銷綠色食品供給基地，推動“武品出滇”。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設農(nóng)產(chǎn)品出口基地、冷鏈物流貿(mào)易設施和境外產(chǎn)業(yè)基地，加快農(nóng)產(chǎn)品出口流通，搭建境外銷售貿(mào)易平臺，提高農(nóng)產(chǎn)品外銷比例。到2024 年，全縣農(nóng)產(chǎn)品出口備案基地達 5 萬畝以上。 （責任單位：縣工信商務科技局、縣發(fā)展改革局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣投資促進局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
三、保障措施
（一）強化組織領導。 將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作納入縣委、縣政府“三農(nóng)”工作季度調(diào)度重要內(nèi)容，建立聯(lián)席會議機制，統(tǒng)籌各方資源和力量，分產(chǎn)業(yè)組建工作專班和專家組，定期研究重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大政策、重要工作、重點項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行主體責任，黨委、政府一把手作為第一責任人，親自研究推動促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展工作，加強組織領導，健全工作機制，細化工作措施，分類精準施策，定期調(diào)度分析，確保各項措施落實落細。
（二）完善投入機制。 一以貫之抓好已出臺扶持政策的落實，持續(xù)組織參加楚雄州綠色食品“ 10 優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”和“ 5 強企業(yè)”“ 5佳創(chuàng)新企業(yè)”認定，并給予一定扶持。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設的支持力度，引導鼓勵組建相關重點產(chǎn)業(yè)基地，建立重點項目動態(tài)儲備庫，完善投資獎補機制。加強政銀企合作，積極爭取上級債券項目。積極開展中央和省州財政支持的政策性農(nóng)業(yè)保險，鼓勵引導各地因地制宜探索開展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。鼓勵金融機構積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推廣運用“一部手機云企貸”、農(nóng)村產(chǎn)權抵質(zhì)押貸款、農(nóng)戶小額信用貸款等貸款產(chǎn)品。用好“涉農(nóng)整合資金中 50 ％以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的政策，統(tǒng)籌資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設。
（三）優(yōu)化用地支持。 加強用途管制，規(guī)范占補平衡，強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。在每年至少種植一季糧食作物和符合耕地認定標準的前提下，可采取糧食與非糧食作物間作、輪作、套種的方式利用永久基本農(nóng)田。一般耕地在不破壞耕地耕作層且不造成耕地地類改變的前提下適度種植其他農(nóng)作物，發(fā)展無土基質(zhì)栽培等設施農(nóng)業(yè)。積極支持在可以墾造耕地的荒山荒坡上種植果樹、林木發(fā)展林果業(yè)。
