no-MU li-su xU: ci.Cy: kw; xU: fou no: nyE: NO: FuI cO: WD: cA 怒江傈僳族自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局文 件
怒農(nóng)發(fā)〔 2023 〕 26 號
怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)怒江州
農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法
（試行）的通知
各縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，規(guī)范扶貧資產(chǎn)移交，支持農(nóng)村集體資產(chǎn)盤活、創(chuàng)新經(jīng)營措施，指導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)改革試點工作，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)倍增目標(biāo)，助推怒江州“三農(nóng)”工作開好局、上臺階，促進(jìn)怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展新局面。州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《怒江州農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。
怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023 年 4 月 14 日
怒江州農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，維護(hù)集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范章程（試行）》及國家有關(guān)法律法規(guī)政策，結(jié)合怒江實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指以土地集體所有為基礎(chǔ)，依法代表成員集體行使所有權(quán)，實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的地區(qū)性經(jīng)濟(jì)組織，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集體經(jīng)濟(jì)組織、村級集體經(jīng)濟(jì)組織、組級集體經(jīng)濟(jì)組織，不包括農(nóng)村供銷合作社、農(nóng)村信用合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織。
第三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法代表全體成員對農(nóng)村集體資產(chǎn)行使占有、使用、收益和處置的權(quán)利，承擔(dān)管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等職能。黨在農(nóng)村的基層組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法履行職能。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)農(nóng)村集體資產(chǎn)的日常管理和內(nèi)部監(jiān)督工作，對全體成員負(fù)責(zé)。
第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織維護(hù)集體成員權(quán)益、實現(xiàn)共同富裕為宗旨，堅持集體所有、合作經(jīng)營、民主管理，實行各盡所能、按勞分配、共享收益的原則。
第五條 本辦法所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)；用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（包括小型水利工程）、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額和增值的資產(chǎn)權(quán)益、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)；用于公共服務(wù)的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、交通、水利等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)；依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他資產(chǎn)。
第六條 通過規(guī)范管理農(nóng)村集體資產(chǎn)，形成與市場接軌的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的資產(chǎn)管理體制和運行機(jī)制。
第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以農(nóng)民集體土地所有權(quán)為基礎(chǔ)設(shè)立，集體土地所有權(quán)依法不得轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得破產(chǎn)。集體財產(chǎn)依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理，不可分割到成員個人。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本法登記，取得特別法人資格，依法從事與其履行職責(zé)相適應(yīng)的民事活動?？梢砸婪ǔ鲑Y設(shè)立或者參與設(shè)立公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體。設(shè)立的市場主體依法從事經(jīng)營活動，享有相應(yīng)市場主體的權(quán)利、履行相應(yīng)義務(wù)，以其財產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以其出資為限對其設(shè)立或參與設(shè)立的市場主體的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第八條 農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、損害。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有保護(hù)集體資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。
第二章 資產(chǎn)登記
第九條 縣（市）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)登記、運行等集體財產(chǎn)管理和產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易等指導(dǎo)工作。
縣（市）人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)登記的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督等工作。
第十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織項目資產(chǎn)包括 2013 年以來使用各級各類財政扶持、扶貧資金（包括財政專項扶貧資金、財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金、統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金、彩票公益金、東西扶貧協(xié)作資金、地方政府債務(wù)用于支持脫貧攻堅資金等）、易地扶貧搬遷資金、社會扶貧資金、行業(yè)扶貧資金、金融扶貧資金、集團(tuán)幫扶資金投入實施扶貧項目等形成的資產(chǎn)和在建項目（包括接受捐贈的實物資產(chǎn)和捐贈項目）。
第十一條 對建設(shè)項目資產(chǎn)單位提出資產(chǎn)移交的，由項目移交方提供相關(guān)核查材料，組織開展核對工作，填報《資產(chǎn)核查表》，其中涉及項目資產(chǎn)價值和金額估值的，由項目移交方提供基礎(chǔ)資料進(jìn)行項目價值確認(rèn)或聘請有資質(zhì)的第三方進(jìn)行準(zhǔn)確項目價值評估，出具相關(guān)證明。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)組織相關(guān)人員逐項開展核查，核查項目資產(chǎn)形成或購建時間、坐落位置或存放地點、數(shù)量、價值或金額、使用狀態(tài)等情況。
第十二條 按照“應(yīng)收盡收、程序規(guī)范、手續(xù)齊備、歸口管理”的原則，成熟一批接收一批，造冊登記項目資產(chǎn)臺賬，做到項目資產(chǎn)所有權(quán)清晰。在正式移交項目資產(chǎn)前要對移交的資產(chǎn)在村委會進(jìn)行公示，公示時間不得少于 7 天，公示期滿無異議后才能進(jìn)行移交。
第十三條 資產(chǎn)移交必須三方（移交方、接收方、監(jiān)交方）在場：移交方指資產(chǎn)的投資主體（建設(shè)單位）；接收方為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；監(jiān)交方為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。三方應(yīng)在《資產(chǎn)核查表》上簽字蓋章，作為記賬的依據(jù)之一。
確認(rèn)接收的項目資產(chǎn)的相關(guān)信息應(yīng)及時在全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺—清產(chǎn)核資系統(tǒng)資產(chǎn)清查中填報；同時錄入全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)，完成登記。
第三章 資產(chǎn)管理
第十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)每年組織開展年度資產(chǎn)清查，按照資產(chǎn)類別建立臺賬，并記錄資產(chǎn)增減變動情況，分類資產(chǎn)管理以及管護(hù)責(zé)任，根據(jù)登記的臺賬形成資產(chǎn)公示清單，向全體成員公示，建立健全資產(chǎn)清查、審計報告、評估報告、合同、協(xié)議等資料并分類歸檔，對變動情況及時登記，做到賬實相符。年度內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營狀況公示不得少于一次，并接受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員監(jiān)督。
第十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)營管理制度，依法自主決定農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營方式，可以直接經(jīng)營，也可以采取發(fā)包、出租、出資入股、聯(lián)合經(jīng)營等方式經(jīng)營。
鼓勵有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取向社會公開招聘職業(yè)經(jīng)理人，提升農(nóng)村集體資產(chǎn)運營管理能力。
第十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)確定決策機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制，明確經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營管理責(zé)任人的責(zé)任，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值、安全完整，并向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開。
采取發(fā)包、出租等方式經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對承包（租賃）方的資信情況和經(jīng)營能力進(jìn)行審查后，依法簽訂《怒江州農(nóng)村集體資產(chǎn)（項目）租賃合同（示范文本）》，明確資產(chǎn)名稱、數(shù)量、用途和承包、租賃的價格、期限等，并向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開。收取的承包費和租金歸集體所有，應(yīng)當(dāng)及時入賬核算。
采取出資入股方式經(jīng)營的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對其獨資、控股的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)通過制定、參與制定該企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織章程的方式，建立權(quán)責(zé)明確的內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險防控制度。
第十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有且沒有采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘，以及果園、養(yǎng)殖水面等集體資源的承包、租賃，應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應(yīng)當(dāng)通過公開競標(biāo)、競價確定。招標(biāo)方案必須履行民主程序。在招標(biāo)中，同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營管理站備案。
第十八條 因受自然災(zāi)害（冰雹、滑坡、泥石流、干旱、降雨、低溫凝凍）、疫情、疫病、自然損耗、市場風(fēng)險、政策調(diào)整等原因?qū)е沦Y產(chǎn)不能發(fā)揮預(yù)期效益需要處置的，采取轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、報損核減、報廢核銷等方式規(guī)范處置。形成資產(chǎn)處置方案報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）批準(zhǔn)備案，村集體經(jīng)濟(jì)組織按方案進(jìn)行處置，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織公開欄上予以公告公示（屬于扶貧項目資產(chǎn)處置執(zhí)行現(xiàn)行上級相關(guān)文件）。
第十九條 堅持穩(wěn)中求進(jìn)，建立健全村集體經(jīng)濟(jì)項目投資決策公示制度，防止盲目決策、個人專斷，有條件的村可聘請有關(guān)部門、專家或者有資質(zhì)的第三方，加強(qiáng)對村集體經(jīng)濟(jì)投資決策行為的指導(dǎo)，增強(qiáng)投資決策的科學(xué)性、規(guī)范性。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對外投資應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，符合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)劃，履行民主程序，做好風(fēng)險評估和控制，進(jìn)行嚴(yán)格管理。
第二十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)定期清查本集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有資產(chǎn)，如實登記資產(chǎn)存量及變動情況，做到資產(chǎn)明晰、賬實相符。對報廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序予以核銷。
對實行承包和租賃經(jīng)營的資產(chǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)上交款物及承包結(jié)算登記簿，并詳細(xì)登記承包方、承租方的名稱或者姓名、集體經(jīng)濟(jì)組織責(zé)任人、經(jīng)辦人姓名以及承包（租賃）的期限、承包（租賃）費的結(jié)算等情況。
第四章 收益分配
第二十一條 嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，科學(xué)合理制定收益分配方案，規(guī)范分配程序，妥善處理好各方利益，維護(hù)和保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益。
第二十二條 堅持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，規(guī)范履行民主程序，實行民主決策，民主管理，接受民主監(jiān)督，及時將收益分配方案向全體成員公開，確保收益分配各個環(huán)節(jié)程序規(guī)范，分配公開、公平、公正。
第二十三條 健全完善以財政投入為主、集體經(jīng)濟(jì)收益為補充的村干部待遇保障機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)生動力，增強(qiáng)村級組織自我保障能力，鼓勵各縣（市）建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵制度。各縣（市）可結(jié)合實際制定村級集體經(jīng)濟(jì)收益分配方案，明確村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵、干部激勵等獎勵范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 在一個會計年度內(nèi)，經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入（讓渡集體資產(chǎn)使用權(quán)收益收入）、投資收益、其他收入等，扣除當(dāng)年的經(jīng)營管理成本等各項支出后剩余的經(jīng)營性收益，再加上年初未分配收益的村集體經(jīng)濟(jì)組織收益可以納入年度收益直接分配。集體建設(shè)用地出讓、出租收益應(yīng)充分考慮以后年度收入的持續(xù)穩(wěn)定，不得全額在當(dāng)年分配。
政府專款補助及政府部門投入的具有專項或特定用途的款項，社會團(tuán)體、他人捐贈的財物、留歸集體的土地補償費等，歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有，可以量化為集體成員持有的股份，但不得納入年度收益直接分配。
第二十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可分配收益按以下順序進(jìn)行分配：
（一）彌補以前年度虧損。 若以前年度有虧損，首先要彌補以前年度的虧損。
（二）提取公積公益金。 集體經(jīng)濟(jì)組織可從收益中提取一定比例的公積公益金，公積公益金用于發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本和彌補虧損，也可用于集體福利等公益性設(shè)施建設(shè)，包括興建學(xué)校、幼兒園、福利院（養(yǎng)老院）、衛(wèi)生所、自來水設(shè)施、公廁、垃圾房、污水處理、村道維護(hù)等。公積公益金的提取比例由集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)實際情況自行確定并在章程中明確。每年按比例提取后，要做到有計劃的使用，?？顚Ｓ?。已經(jīng)量化給集體經(jīng)濟(jì)組織的集體股的分配體現(xiàn)在公積公益金的提取上。
（三）向成員分配收益。 為充分保障集體經(jīng)濟(jì)組織成員利益，集體經(jīng)濟(jì)組織成員按照所持有的股份參與集體收益分配，享受集體資產(chǎn)股份收益分配權(quán)。資產(chǎn)收益分紅或發(fā)放除喪失勞動能力的家庭外，必須要做到有投入或有參與才能分紅，真正做到通過股權(quán)或勞動獲取收入。
（四）村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵。 可在村集體經(jīng)營性收益中安排部分資金用于村干部或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員的村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵資金（不包括年初未分配收益）。村集體經(jīng)濟(jì)收益分配由村集體提出收益資金分配使用方案，經(jīng)村民會議或村民代表代會大會討論同意，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后才能進(jìn)行分配。
公積公益金和村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵按農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程中確定的年度收益分配方案比例計提。
第二十六條 村干部或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員個人領(lǐng)取的當(dāng)年創(chuàng)收獎勵最高額度一般不得高于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新錄用科員年平均工資水平。存在重大信訪穩(wěn)定事件、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重大違規(guī)違法違紀(jì)行為和受到黨政紀(jì)處分等問題的當(dāng)事人不得進(jìn)行獎勵。
第五章 指導(dǎo)監(jiān)督
第二十七條 縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管（農(nóng)村經(jīng)營管理）部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列事項進(jìn)行指導(dǎo)：
（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理、負(fù)債、損益和收益分配；
（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)評估的范圍、程序和結(jié)果；
（三）農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等合同的簽訂和履行；
（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則；
（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合并、分立及解散事項；
（六）法律、法規(guī)、政策規(guī)定的其他事項。
第二十八條 縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管（農(nóng)村經(jīng)營管理）部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織存在違規(guī)風(fēng)險或者管理疏漏的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出風(fēng)險預(yù)警或者整改通知，并跟蹤檢查。
第二十九條 凡涉及全體成員利益的重大事項，按照“四議兩公開”制度規(guī)定履行民主決策程序，不斷提升民主化水平。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要經(jīng)營管理人員，應(yīng)當(dāng)每年接受組織生活會、成員（代表）大會對其履職情況的民主評議。成員代表可通過列席聯(lián)席會議、公開招投標(biāo)現(xiàn)場等方式，對村級經(jīng)營性事務(wù)、村級組織及其成員履行經(jīng)營管理職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。
第三十條 村（居）民監(jiān)督委員會要積極發(fā)揮監(jiān)督作用，定期對村級資產(chǎn)管理臺賬、會計資料、財務(wù)公開、資產(chǎn)經(jīng)營等情況進(jìn)行監(jiān)督，定期向村民大會、村民代表大會報告。
第三十一條 縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管（農(nóng)村經(jīng)營管理）部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要采用直接審計、交叉審計、第三方中介機(jī)構(gòu)審計等方式開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計，重點對村級財務(wù)管理制度執(zhí)行、財務(wù)收支和收益分配、承包租賃轉(zhuǎn)讓等合同簽訂履行、集體土地征收征用補償費分配使用、農(nóng)村債務(wù)、村集體專項資金提取使用等情況開展審計監(jiān)督，及時公布審計結(jié)果。發(fā)生重大信訪事項和村干部離任必須進(jìn)行審計。
第三十二條 落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的工作責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的工作力量，積極開展好農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。同時協(xié)調(diào)組織、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計、自然資源、鄉(xiāng)村振興等部門，推進(jìn)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計工作，積極做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理工作。
第六章 組織保障
第三十三條 縣（市）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、組織、財政、自然資源和規(guī)劃、水利、審計、林草、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門組成的農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度，各聯(lián)席會議成員單位要根據(jù)各自職能，切實履行好農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，形成工作合力。
各級農(nóng)辦牽頭加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，定期或不定期組織開展專項督促檢查，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)范運行。
第三十四條 要加大對村（社區(qū)）主任、村報賬員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級會計委托代理工作人員和村（社區(qū)）務(wù)監(jiān)督委員會主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員的培訓(xùn)，各縣（市）要針對新當(dāng)選的村（社區(qū)）主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和財會人員制定出詳細(xì)的年度培訓(xùn)計劃，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算予以安排，縣（市）財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要積極配合做好培訓(xùn)指導(dǎo)工作。
第三十五條 健全村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，加強(qiáng)對本村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，村（社區(qū)）黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村（社區(qū)）黨組織提名推薦集體經(jīng)濟(jì)組織管理層負(fù)責(zé)人，選派合適的經(jīng)營管理人員和發(fā)展帶頭人。
第三十六條 農(nóng)村經(jīng)營管理工作是黨和國家“三農(nóng)”工作的重要組成部分，是黨的農(nóng)村政策落到實處的重要環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)基層農(nóng)村經(jīng)營管理力量，確保隊伍不散、履職順暢、運轉(zhuǎn)高效，事有人干、責(zé)有人負(fù)。
第七章 附則
第三十七條 還未成立股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社和股份經(jīng)濟(jì)合作社的，由村（居）民委員會、村（居）民小組代行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理職能，參照執(zhí)行本辦法。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條 本辦法由州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋；縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合實際制定本地的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度或細(xì)則。
第三十九條 本辦法自下文之日起施行。附件 1
怒江州農(nóng)村集體資產(chǎn)（項目）租賃合同
（示范文本）
附件 2
資產(chǎn)核查表
附件 3
資產(chǎn)移交匯總表登記單位： 經(jīng)辦人：
