麻政發(fā)〔 2023 〕 10 號(hào)
麻栗坡縣人民政府關(guān)于印發(fā)麻栗坡縣
縣屬企業(yè)管理者薪酬管理暫行辦法的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各工作部門，其他各辦、局：
《麻栗坡縣縣屬企業(yè)管理者薪酬管理暫行辦法》已經(jīng) 2023年 4 月 7 日第十七屆縣人民政府第 19 次常務(wù)會(huì)議審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。
麻栗坡縣人民政府
2023 年 4 月 21 日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
麻栗坡縣縣屬企業(yè)管理者薪酬管理暫行辦法
第一章總則
第一條 為建立有效的縣屬企業(yè)管理者（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)管理者）激勵(lì)與約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，提高綜合效益，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，確保國(guó)有資本保值增值。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《云南省國(guó)資委印發(fā)云南省省屬企業(yè)管理者薪酬管理暫行辦法的通知》（云國(guó)資分配〔 2016 〕 281 號(hào)）和《文山州人民政府關(guān)于印發(fā)〈文山州州屬企業(yè)管理者薪酬管理暫行辦法〉的通知》（文政發(fā)〔 2017 〕 98 號(hào)）精神，結(jié)合縣屬企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱縣屬企業(yè)，是指由縣人民政府履行出資人職責(zé)的經(jīng)縣財(cái)政局（簡(jiǎn)稱國(guó)資局）批準(zhǔn)的縣屬國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)，國(guó)有參股的企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 本辦法所稱企業(yè)管理者是指縣人民政府授權(quán)縣財(cái)政局（國(guó)資局）履行出資人職責(zé)的企業(yè)中，按照《麻栗坡縣縣屬企業(yè)管理者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，納入考核的企業(yè)班子成員。
第四條 企業(yè)管理者薪酬管理遵循以下原則：
（一） 堅(jiān)持分類分級(jí)管理，建立與縣屬企業(yè)管理者選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)的差異化薪酬分配制度，嚴(yán)格規(guī)范縣屬企業(yè)管理者薪酬分配?？h屬企業(yè)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制。
（二） 堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，健全縣屬企業(yè)管理者激勵(lì)約束機(jī)制，將物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，強(qiáng)化縣屬企業(yè)管理者的責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
（三） 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，形成企業(yè)管理者與企業(yè)職工之間的合理工資收入分配關(guān)系，合理調(diào)節(jié)不同行業(yè)企業(yè)管理者之間的薪酬差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
（四） 堅(jiān)持政府監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合，完善縣屬企業(yè)管理者薪酬監(jiān)管體制機(jī)制，規(guī)范收入分配秩序。
第五條 按照本辦法進(jìn)行薪酬管理的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
（一） 已制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定；企業(yè)負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任、任務(wù)和目標(biāo)明確。
（二） 已與縣財(cái)政局（國(guó)資局）簽訂《企業(yè)管理者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)》。
（三） 按照國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革的要求，進(jìn)行了勞動(dòng)、人事、分配制度改革。
（四） 能按時(shí)發(fā)放職工工資，足額繳納當(dāng)年各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，并對(duì)往年欠繳的部分有計(jì)劃補(bǔ)繳，近三年企業(yè)工資管理無(wú)違規(guī)行為。
（五） 內(nèi)部基礎(chǔ)管理規(guī)范，財(cái)務(wù)報(bào)表和成本核算符合《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定。
（六） 已建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì)、企業(yè)法律顧問(wèn)和職工民主監(jiān)督等內(nèi)部和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。
（七） 已按照有關(guān)規(guī)定建立健全職位消費(fèi)制度，規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人職位消費(fèi)，加強(qiáng)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督，增加透明度。
（八） 企業(yè)近三年年平均利潤(rùn)總額達(dá)到 500 萬(wàn)元（含 500 萬(wàn)元）以上。
第六條 面向市場(chǎng)招聘的職業(yè)經(jīng)理人，其薪酬由招聘企業(yè)董事會(huì)和應(yīng)聘者雙方按照相關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。
第二章薪酬構(gòu)成與確定
第七條 企業(yè)管理者的薪酬由基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成。
第八條 基本年薪是指企業(yè)管理者的年度基本收入?？h屬企業(yè)管理者的基本年薪按上年度縣屬企業(yè)在崗職工平均工資（以下簡(jiǎn)稱上年度平均工資）的 2 倍確定。計(jì)算公式：
基本年薪＝上年度平均工資× 2
上年度平均工資按縣深化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱縣薪酬改革辦）審核認(rèn)定數(shù)確定。
第九條 績(jī)效年薪是指與企業(yè)管理者年度考評(píng)結(jié)果相聯(lián)系的收入。企業(yè)管理者的績(jī)效年薪以基本年薪為基數(shù)，根據(jù)年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果并結(jié)合績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)確定?？?jī)效年薪最高不超過(guò)上年度平均工資的 6 倍。
計(jì)算公式：
績(jī)效年薪＝基本年薪×年度考核評(píng)價(jià)系數(shù)×績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)
企業(yè)管理者年度考核評(píng)價(jià)系數(shù)根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)得分確定，最高不超過(guò) 2 （見(jiàn)附件 1 ）。
績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)、所在行業(yè)以及企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額等規(guī)模因素確定，最高不超過(guò) 1.3 （見(jiàn)附件 2 ）。
服務(wù)類企業(yè)績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)由營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)確定，計(jì)算公式：
績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)＝營(yíng)業(yè)收入對(duì)應(yīng)系數(shù)× 30%+ 利潤(rùn)對(duì)應(yīng)系數(shù)× 70%
投融資類企業(yè)績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)由利潤(rùn)確定，計(jì)算公式：
績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)＝利潤(rùn)對(duì)應(yīng)系數(shù)× 100%
企業(yè)管理者年度綜合考核評(píng)價(jià)不稱職的，不得領(lǐng)取績(jī)效年薪。當(dāng)年本企業(yè)在崗職工平均工資（按照上年末同口徑計(jì)算）未增長(zhǎng)的，企業(yè)管理者績(jī)效年薪不得增長(zhǎng)。
企業(yè)管理者年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果依據(jù)年度考核得分評(píng)定考核等級(jí)，按實(shí)際得分計(jì)算。
第十條 任期激勵(lì)收入是指與企業(yè)管理者任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果相聯(lián)系的收入，以企業(yè)管理者任期內(nèi)年薪總額的 30% 為基數(shù)，根據(jù)任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果并結(jié)合任期考核評(píng)價(jià)系數(shù)確定。
計(jì)算公式：
任期激勵(lì)收入＝企業(yè)管理者任期內(nèi)年薪總額× 30% ×任期業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)系數(shù)
企業(yè)管理者任期內(nèi)年薪總額 = 任期內(nèi)基本年薪 + 任期內(nèi)績(jī)效年薪
企業(yè)管理者任期業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)系數(shù)根據(jù)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)得分確定，任期業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)系數(shù)最高不超過(guò) 1 （見(jiàn)附件 1 ）。企業(yè)管理者任期業(yè)績(jī)考核得分等級(jí)為 A 級(jí)時(shí)，任期業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)系數(shù)為 1 。
企業(yè)管理者任期綜合考核評(píng)價(jià)為不稱職的，或者因投資經(jīng)營(yíng)失誤、非政策性及非不可抗力因素造成企業(yè)連續(xù) 3 年新增虧損的，不得領(lǐng)取任期激勵(lì)收入。因本人原因任期未滿的，不得實(shí)行任期激勵(lì)；非本人原因任期未滿的，根據(jù)任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果并結(jié)合本人在企業(yè)管理者崗位實(shí)際任職時(shí)間及貢獻(xiàn)發(fā)放相應(yīng)任期激勵(lì)收入。
第十一條 企業(yè)董事會(huì)成員中擔(dān)任董事長(zhǎng)的基本年薪和績(jī)效年薪分配系數(shù)為 1 ，其他班子成員的基本年薪和績(jī)效年薪由董事會(huì)在分配系數(shù) 0.6 — 0.9 之間提出分配意見(jiàn)和建議，經(jīng)縣財(cái)政局（國(guó)資局）審核后確定。
第三章福利保障
第十二條 企業(yè)管理者所在企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立企業(yè)年金的，其繳費(fèi)比例不得超過(guò)國(guó)家、省、州和縣規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)繳費(fèi)計(jì)入企業(yè)管理者年金個(gè)人賬戶的最高額不得超過(guò)國(guó)家、省、州和縣規(guī)定的額度。
第十三條 企業(yè)管理者所在企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的，其繳費(fèi)比例不得超過(guò)國(guó)家、省、州和縣規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)管理者補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)待遇按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 企業(yè)為企業(yè)管理者繳存住房公積金比例不得超過(guò)12% ，繳存基數(shù)最高不得超過(guò)文山州統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度城鎮(zhèn)在崗職工月平均工資的 3 倍。
第十五條 企業(yè)不得為企業(yè)管理者購(gòu)買商業(yè)性補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第十六條 企業(yè)管理者享受的符合國(guó)家規(guī)定的企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和繳存住房公積金等福利性待遇，應(yīng)一并納入薪酬體系統(tǒng)籌管理。
企業(yè)管理者不得在企業(yè)領(lǐng)取其他福利性貨幣收入。
第四章薪酬審核與兌現(xiàn)
第十七條 縣財(cái)政局（國(guó)資局）依據(jù)本辦法每年審核企業(yè)管理者薪酬標(biāo)準(zhǔn)，提出兌現(xiàn)方案，報(bào)縣人民政府審批后，組織企業(yè)兌現(xiàn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將兌現(xiàn)情況報(bào)縣薪酬改革辦備案。
第十八條 企業(yè)管理者基本年薪按月支付；績(jī)效年薪參照中央企業(yè)新修訂的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法的規(guī)定，按照一定比例實(shí)施按月預(yù)發(fā)放，待年度考核結(jié)果出來(lái)后多退少補(bǔ)；任期激勵(lì)收入在任期考核結(jié)束后分期兌現(xiàn)，其中考核當(dāng)年兌現(xiàn) 70% 、次年兌現(xiàn) 30% 。
第十九條 企業(yè)管理者因工作需要發(fā)生崗位變動(dòng)的，以任、免職通知時(shí)間為準(zhǔn)，從任（免）職次月起（止）按月計(jì)算其當(dāng)年薪酬；延期兌現(xiàn)的任期激勵(lì)收入于免職次月兌現(xiàn)，需要進(jìn)行離任審計(jì)的，經(jīng)審計(jì)后兌現(xiàn)。
企業(yè)管理者因病不能正常工作的，其基本年薪按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)，績(jī)效年薪按照全年應(yīng)分配數(shù)平均計(jì)算每月應(yīng)得數(shù)，按實(shí)際工作月數(shù)計(jì)算兌現(xiàn)。
第二十條 企業(yè)管理者的住房公積金及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的部分，由企業(yè)按規(guī)定代扣代繳。
第二十一條 企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額繳納個(gè)人所得稅，個(gè)人所得稅由企業(yè)代扣代繳。
第五章薪酬管理與監(jiān)督
第二十二條 除本辦法規(guī)定的薪酬、保險(xiǎn)福利費(fèi)、政府特殊津貼外，企業(yè)管理者不得再?gòu)谋酒髽I(yè)獲取工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等任何工資性收入（不包括縣人民政府明確列入企業(yè)成本的單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，但同一獎(jiǎng)項(xiàng)多個(gè)部門考核的只能就高領(lǐng)取一次）。
第二十三條 企業(yè)管理者在下屬全資、控股、參股企業(yè)兼職或在本企業(yè)外的其他單位兼職的，不得在兼職企業(yè)（單位）領(lǐng)取工資、獎(jiǎng)金、津貼等任何形式的報(bào)酬。
企業(yè)管理者不得在國(guó)家、省、州和縣規(guī)定之外領(lǐng)取由州、縣（市）人民政府或有關(guān)部門發(fā)放的獎(jiǎng)金及實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 企業(yè)管理者薪酬兌現(xiàn)結(jié)果須在兌現(xiàn)后一個(gè)月內(nèi)報(bào)縣薪酬改革辦（縣人力資源和社會(huì)保障局）和縣財(cái)政局（國(guó)資局）備案。
企業(yè)管理者符合國(guó)家、省、州和縣相關(guān)規(guī)定的福利性待遇計(jì)發(fā)情況一并報(bào)縣財(cái)政局（國(guó)資局）備案。
第二十五條 企業(yè)管理者基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入分別在兌現(xiàn)當(dāng)年成本費(fèi)用中列支，納入企業(yè)工資總額管理，并在工資總額中單列。
第二十六條 按本辦法支付給企業(yè)管理者的薪酬及符合國(guó)家和省、州、縣規(guī)定的福利性待遇收入等，企業(yè)應(yīng)做好明細(xì)記錄，并據(jù)實(shí)建立臺(tái)賬?？h薪酬改革辦不定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
第二十七條 企業(yè)管理者因崗位變動(dòng)調(diào)離企業(yè)的，自任免機(jī)關(guān)下發(fā)職務(wù)調(diào)整通知文件次月起，除按當(dāng)年在企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位實(shí)際工作月數(shù)計(jì)提的績(jī)效年薪和應(yīng)發(fā)任期激勵(lì)收入外，不得繼續(xù)在原企業(yè)領(lǐng)取薪酬，工資關(guān)系不得保留在原企業(yè)。
第二十八條 企業(yè)管理者因工作變動(dòng)離開(kāi)原崗位但工資關(guān)系按規(guī)定保留在原企業(yè)的，自任免機(jī)關(guān)下發(fā)任免通知文件次月起，其工資收入?yún)⒖急酒髽I(yè)同崗位管理者的基本年薪確定，除按當(dāng)年在企業(yè)管理者崗位實(shí)際工作月數(shù)計(jì)提的績(jī)效年薪和應(yīng)發(fā)任期激勵(lì)收入外，不得繼續(xù)領(lǐng)取績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。
第二十九條 企業(yè)管理者達(dá)到法定退休年齡退休，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金，除按當(dāng)年在企業(yè)管理者崗位實(shí)際工作月數(shù)計(jì)提的績(jī)效年薪和應(yīng)發(fā)任期激勵(lì)收入外，不得繼續(xù)在原企業(yè)領(lǐng)取薪酬。
第三十條 企業(yè)及企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行和遵守本辦法，存在下列情況的，視情節(jié)輕重分別予以處理：
（一） 考核年度發(fā)生拖欠職工工資的，按拖欠工資比例扣減企業(yè)管理者的績(jī)效年薪。
拖欠工資比例 = 累計(jì)拖欠工資總額 ÷ （當(dāng)年實(shí)發(fā)工資總額 +累計(jì)拖欠工資總額）
（二） 違反本辦法獲取個(gè)人收入的，除收回獲取的收入外，并依照有關(guān)規(guī)定給予企業(yè)管理者相應(yīng)的處分。
（三） 超出核定數(shù)額發(fā)放企業(yè)管理者薪酬的，責(zé)令企業(yè)收回超發(fā)部分，并依照有關(guān)規(guī)定給予企業(yè)管理者相應(yīng)的處分。
（四） 在任期內(nèi)虛列收入、成本、利潤(rùn)和瞞報(bào)財(cái)務(wù)狀況的，根據(jù)情況收回部分或全部績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入，并依照有關(guān)規(guī)定給予企業(yè)管理者相應(yīng)的處分。
（五） 違反法律法規(guī)、規(guī)章及決策程序?qū)е轮卮鬀Q策失誤，或者發(fā)生重大安全責(zé)任事故、惡性群體性事件，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，扣減企業(yè)主要管理者和相關(guān)管理者當(dāng)年績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入，并由有關(guān)部門依法處理。
（六） 對(duì)任期內(nèi)出現(xiàn)重大失誤或嚴(yán)重違法違紀(jì)行為、給企業(yè)造成重大損失的，根據(jù)企業(yè)管理者承擔(dān)的責(zé)任，追索扣回部分或者全部已發(fā)績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。追索扣回辦法同時(shí)適用于已離職或退休的縣屬企業(yè)管理者。
（七） 企業(yè)管理者離任審計(jì)時(shí)，經(jīng)核實(shí)，企業(yè)績(jī)效狀況與考核結(jié)果出現(xiàn)差異，對(duì)績(jī)效年薪的影響超過(guò) 10% 的，據(jù)實(shí)調(diào)整相應(yīng)年度的績(jī)效年薪，多領(lǐng)的部份應(yīng)予收回。
第六章附則
第三十一條 本辦法由縣財(cái)政局（國(guó)資局）負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自 2023 年 3 月 1 日起施行。
附件： 1 ．麻栗坡縣縣屬企業(yè)管理者考核評(píng)價(jià)系數(shù)參考表
2 ．麻栗坡縣縣屬企業(yè)管理者績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)參考表附件 1
麻栗坡縣縣屬企業(yè)管理者考核評(píng)價(jià)系數(shù)參考表附件 2
