什邡市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）
《什邡市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）根據(jù)黨的十九屆五中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)、德陽(yáng)市委第八屆十三次全會(huì)精神和《什邡市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制，明確了未來(lái)五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是市場(chǎng)主體行為的重要參考，是全市人民爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣、沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的行動(dòng)綱領(lǐng)。
第一篇 堅(jiān)持跨越發(fā)展 開啟現(xiàn)代化什邡新征程
“十四五”時(shí)期是我市在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的起步時(shí)期。必須深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展環(huán)境和條件新變化，積極順應(yīng)群眾美好生活新期待，科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化什邡新征程。
第一章 現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)
充分把握新時(shí)代發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境的深刻變化，精準(zhǔn)研判未來(lái)五年戰(zhàn)略機(jī)遇與主要挑戰(zhàn)，是科學(xué)謀劃“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
第一節(jié) 全面建成小康社會(huì)圓滿完成
“十三五”時(shí)期，是我市決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康取得決定性成就的五年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，全市上下堅(jiān)定踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹中央大政方針和省委、德陽(yáng)市委各項(xiàng)決策部署，推動(dòng)什邡轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展取得重大進(jìn)展。
脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。歷史性消除絕對(duì)貧困，建檔立卡貧困戶5942戶11018人全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困戶人均純收入從2015年的3300元增長(zhǎng)至2020年的8822元。出臺(tái)辦“扶貧超市”、制“扶貧訂單”、配“扶貧股權(quán)”、設(shè)“扶貧基金”、建“扶貧園區(qū)”等扶貧舉措，實(shí)施“五改三建”“入戶道路”等到戶項(xiàng)目，健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1.3億元，4000余戶貧困戶生活條件得到明顯改善。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量成功邁上新臺(tái)階，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值突破370億元，年均增長(zhǎng)8%，增速快于德陽(yáng)同期平均水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)8.8萬(wàn)元，成功邁入高收入經(jīng)濟(jì)體行列地方一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)21.9億元，是2010年的2.7倍。投資消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)日益明顯，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)14.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8.6%。城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到55%，年均提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。
彭什合作率先突破。頂層設(shè)計(jì)初步完成，成功簽訂《彭什跨區(qū)域資源轉(zhuǎn)化合作框架協(xié)議（2019—2022年）》，《彭什區(qū)域融合發(fā)展規(guī)劃》加快編制?；A(chǔ)設(shè)施加速互聯(lián)互通，成彭快速路延伸至什邡城區(qū)段工程提前實(shí)施，成都外環(huán)鐵路項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，一大批毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路暢通工程加快推進(jìn)，成功開行什邡至彭州城際公交。產(chǎn)業(yè)資源加速互補(bǔ)融合，合作共建彭什跨區(qū)域資源轉(zhuǎn)化合作試驗(yàn)區(qū)，彭什川芎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選成德眉資交界地帶首批示范項(xiàng)目庫(kù)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2015年的10.9∶59.8∶29.3調(diào)整為9.7∶49.8∶40.5，服務(wù)業(yè)增加值比重提高3.3個(gè)百分點(diǎn)?！?+3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，煙草產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈突破120億大關(guān)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增速達(dá)30%以上，現(xiàn)代物流、旅游康養(yǎng)兩大新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，全市糧食面積常年穩(wěn)定在39萬(wàn)畝左右，糧油優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中度達(dá)90%，中國(guó)雪茄種植基地初具規(guī)模，獲評(píng)“中國(guó)黃背木耳之鄉(xiāng)”。
