各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各單位：
《紹興市加快軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“2515”行動(dòng)方案（2023—2026年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
紹興市人民政府辦公室
2023年9月3日
紹興市加快軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“2515”
行動(dòng)方案（2023—2026年）
為積極響應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本行動(dòng)方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于軟件產(chǎn)業(yè)重要論述精神，深入實(shí)施“4151”計(jì)劃，打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破、應(yīng)用牽引、人才匯聚、生態(tài)共建”原則，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量、提質(zhì)、攀高，把紹興建設(shè)成為有影響力的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合提供有力支撐。
（二）發(fā)展目標(biāo)。鞏固發(fā)展工業(yè)軟件、集成電路設(shè)計(jì)、平臺(tái)軟件和應(yīng)用軟件等相對(duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)軟件、信息安全、信息技術(shù)服務(wù)等較為薄弱領(lǐng)域，融合發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等軟件新業(yè)態(tài)，到2026年，全面完成“2515”關(guān)鍵目標(biāo)，“2”即全市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到200億元，年均增長(zhǎng)率保持在30%以上；“5”即主攻工業(yè)軟件、信息技術(shù)服務(wù)、信息安全軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、基礎(chǔ)軟件等五個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向；“1”即打造10個(gè)以上軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；“5”即軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育業(yè)務(wù)收入億元以上企業(yè)50家。
二、發(fā)展重點(diǎn)
（一）主攻工業(yè)軟件
1．發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制和經(jīng)營(yíng)管理類工業(yè)軟件。圍繞高端裝備、交通（汽車、航空航天等）、現(xiàn)代紡織、珍珠、建筑等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)突破CAD（計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)）、CAE（計(jì)算機(jī)輔助工程）、CAM（計(jì)算機(jī)輔助制造）、BIM（建筑信息模型）等研發(fā)設(shè)計(jì)類軟件；圍繞綠色化工、生物醫(yī)藥、新材料、黃酒等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)突破DCS（分散控制系統(tǒng)）、APC（先進(jìn)過(guò)程控制）、SCADA（數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)）、MES（制造執(zhí)行系統(tǒng)）等生產(chǎn)控制類軟件；圍繞提升企業(yè)間信息和物流協(xié)作效率，重點(diǎn)突破SCM（供應(yīng)鏈管理）、ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）、CRM（客戶關(guān)系管理）等經(jīng)營(yíng)管理類軟件。
2．發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域軟件。推動(dòng)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展射頻芯片、電源管理芯片、顯示驅(qū)動(dòng)芯片、MEMS芯片、MCU芯片、CPU、存儲(chǔ)芯片和DSP芯片設(shè)計(jì)，以及接口IP、存儲(chǔ)IP、安全I(xiàn)P等知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）核設(shè)計(jì)；布局發(fā)展電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化（EDA）軟件，組織開展EDA軟件技術(shù)攻關(guān)，支持企業(yè)由點(diǎn)到面實(shí)現(xiàn)全流程EDA工具突破。
3．發(fā)展嵌入式軟件。面向數(shù)控機(jī)床、智能機(jī)器人、新能源汽車、集成電路裝備、通信設(shè)備等重大裝備需求，以及智能家具家電、智能視覺等智能產(chǎn)品需求，推動(dòng)關(guān)鍵嵌入式軟件研發(fā)，培育行業(yè)領(lǐng)先的嵌入式系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件和支撐軟件，提高設(shè)備自動(dòng)化水平以及精度水平，提升整機(jī)產(chǎn)品的軟件附加值和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
4．培育新型工業(yè)軟件。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)，積極打造產(chǎn)業(yè)大腦，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，提升平臺(tái)賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。圍繞垂直領(lǐng)域，加快推進(jìn)基礎(chǔ)工藝、控制方法、運(yùn)行機(jī)理等工業(yè)知識(shí)軟件化、模型化，培育一批知識(shí)化、輕量化、定制化、獨(dú)立化、可復(fù)用的工業(yè)APP和能力組件。
（二）提升信息技術(shù)服務(wù)
1．做強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容服務(wù)。依托上虞、嵊州游戲產(chǎn)業(yè)、諸暨珍珠直播電商等發(fā)展基礎(chǔ)，全面提升游戲CG、數(shù)字動(dòng)漫、廣告、虛擬現(xiàn)實(shí)等數(shù)字內(nèi)容制作服務(wù)，數(shù)字內(nèi)容加工、宣發(fā)推廣、搜索、3D展示等轉(zhuǎn)化服務(wù)，以及游戲娛樂(lè)、超高清直播、直播/短視頻帶貨等交互服務(wù)，積極布局社交、游戲、商務(wù)、NFT藝術(shù)品等消費(fèi)領(lǐng)域的元宇宙數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景。
2．發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)。推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，在產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化、賦能中小企業(yè)數(shù)字化、數(shù)字流通交易、地區(qū)綜合實(shí)驗(yàn)等方向打造示范，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合開發(fā)利用，建立數(shù)據(jù)授權(quán)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管、安全等制度規(guī)則和生態(tài)體系。以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”為核心，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)匯聚融通，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體依法合規(guī)采集、加工、應(yīng)用產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，面向工業(yè)、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域培育一批大數(shù)據(jù)解決方案，拓展數(shù)據(jù)賦能場(chǎng)景，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。
3．培育軟件服務(wù)外包。鼓勵(lì)發(fā)展離岸開發(fā)中心和行業(yè)平臺(tái)服務(wù)等高附加值的軟件技術(shù)服務(wù)外包模式，加快培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)外包服務(wù)、線上到線下（O2O）融合等新型服務(wù)模式和業(yè)態(tài)，積極承接上海、杭州、寧波等地乃至國(guó)外軟件服務(wù)外包轉(zhuǎn)移。
（四）豐富行業(yè)應(yīng)用軟件
圍繞數(shù)字紹興建設(shè)需求，面向政務(wù)服務(wù)、商貿(mào)、交通、醫(yī)療、文旅、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)研發(fā)行業(yè)通用軟件和服務(wù)解決方案。加快應(yīng)用軟件SaaS化發(fā)展，推動(dòng)軟件部署方式從本地向云端轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)具備條件的龍頭企業(yè)建立軟件通用開發(fā)平臺(tái)，面向下游中小型企業(yè)和相關(guān)行業(yè)企業(yè)，提供開發(fā)工具包、基礎(chǔ)框架、應(yīng)用數(shù)據(jù)集等組件和能力，通過(guò)統(tǒng)一的技術(shù)支持和資源共享，促進(jìn)各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的普及和加速。構(gòu)建跨行業(yè)數(shù)字化平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)間信息共享和協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同推進(jìn)。
（五）突破基礎(chǔ)軟件
1．發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我市集成電路產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以芯片為核心，全面布局自主品牌整機(jī)、CPU、存儲(chǔ)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、流版簽等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。打造多元國(guó)產(chǎn)芯片架構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)基于多元基礎(chǔ)芯片開展計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
2．布局新型基礎(chǔ)軟件。加快布局以ABC（A，AI，人工智能；B，BIG Data，大數(shù)據(jù)；C，Cloud Computing，云計(jì)算）為重點(diǎn)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐。建設(shè)腦機(jī)接口技術(shù)應(yīng)用和研究平臺(tái)，開展腦認(rèn)知和神經(jīng)計(jì)算等技術(shù)的研發(fā)和工程化。依托城市大腦，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造“5G+網(wǎng)聯(lián)車”試點(diǎn)示范工程，培育國(guó)產(chǎn)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)、底層驅(qū)動(dòng)軟件。
3．探索關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件。聚焦操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、中間件、支撐軟件等基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域，推動(dòng)基于自主技術(shù)和產(chǎn)品體系的產(chǎn)品研發(fā)、測(cè)試驗(yàn)證和應(yīng)用推廣。積極布局關(guān)鍵軟件領(lǐng)域開源項(xiàng)目，優(yōu)化開源社區(qū)，普及開源文化，突破創(chuàng)新的時(shí)空邊界，縮短創(chuàng)新周期。
三、主要任務(wù)
（一）市場(chǎng)主體培育行動(dòng)
1．招引龍頭企業(yè)。精準(zhǔn)繪制軟件產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，聚焦全球軟件500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)等開展產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)招商，積極引入?yún)^(qū)域總部項(xiàng)目、研發(fā)中心和數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)龍頭軟件企業(yè)招引，實(shí)現(xiàn)彎道超車。開展軟件領(lǐng)域越商回歸行動(dòng)，吸引在外紹籍軟件企業(yè)將業(yè)務(wù)遷回家鄉(xiāng)，建立重點(diǎn)IT企業(yè)紹籍高管或重要技術(shù)負(fù)責(zé)人定期聯(lián)系制度，持續(xù)深挖發(fā)展資源。每年新引進(jìn)軟件領(lǐng)域龍頭企業(yè)1家，細(xì)分軟件領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)5家。
責(zé)任單位：市投資促進(jìn)中心、市經(jīng)信局，各區(qū)、縣（市）政府
2．梯次培育企業(yè)。開展軟件產(chǎn)業(yè)“雄鷹行動(dòng)”“鳳凰行動(dòng)”，培育一批具有主導(dǎo)力的“鏈主”企業(yè)，推動(dòng)實(shí)施平臺(tái)化戰(zhàn)略，全面整合產(chǎn)業(yè)鏈資源。培育“專精特新”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍和獨(dú)角獸企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的有競(jìng)爭(zhēng)力軟件企業(yè)。到2026年，引進(jìn)培育軟件領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)15家、“專精特新”“小巨人”企業(yè)5家、上市企業(yè)2家。
責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市金融辦，各區(qū)、縣（市）政府
3．主輔分離組建企業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)各行業(yè)大中型企業(yè)剝離軟件相關(guān)業(yè)務(wù)，成立專業(yè)軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)，為全行業(yè)、全社會(huì)提供軟件和信息化服務(wù)。
責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)、縣（市）政府
4．孵化初創(chuàng)企業(yè)。開展軟件初創(chuàng)企業(yè)孵化行動(dòng)，引入專業(yè)的孵化企業(yè)，為軟件初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)支持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)路演、風(fēng)險(xiǎn)投資等一系列服務(wù)。
責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市金融辦，各區(qū)、縣（市）政府
（二）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動(dòng)
基于各地軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)和特色，著力構(gòu)建“一核兩區(qū)、多點(diǎn)集聚”軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動(dòng)龍頭企業(yè)、高端人才、總部型項(xiàng)目定向集聚?！耙缓藘蓞^(qū)”即越城區(qū)打造全市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，柯橋區(qū)和上虞區(qū)打造軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心區(qū)。“多點(diǎn)集聚”即指充分發(fā)揮國(guó)有平臺(tái)和各區(qū)、縣（市）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，打造10個(gè)以上特色軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其中，越城區(qū)依托“數(shù)智產(chǎn)業(yè)園”，打造集成電路設(shè)計(jì)、智能超算、智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；柯橋區(qū)依托“恒生數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”，打造新型工業(yè)軟件、光電設(shè)計(jì)、跨境電商等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；上虞區(qū)依托“上虞數(shù)創(chuàng)港”，打造游戲動(dòng)漫、工控安全、嵌入式軟件等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；諸暨市依托“智能視覺產(chǎn)業(yè)園”，打造人工智能（智能視覺）、航空測(cè)感、電商直播新經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；嵊州市依托“新經(jīng)濟(jì)電商產(chǎn)業(yè)園”，打造游戲制作、線上廣告、電商等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；新昌縣依托“軟件和信息產(chǎn)業(yè)園”，打造社交軟件、嵌入式軟件、電商直播新經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2026年，力爭(zhēng)建成中國(guó)軟件名園1家。
責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府，市經(jīng)信局、市國(guó)資委
（三）創(chuàng)新能力強(qiáng)化行動(dòng)
1．提升企業(yè)研發(fā)能力。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持建設(shè)軟件工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等機(jī)構(gòu)，開展軟件專利申請(qǐng)和軟件著作權(quán)登記，申報(bào)省級(jí)首版次軟件產(chǎn)品。加快軟件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推動(dòng)企業(yè)參與制定軟件和信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估（DCMM）、軟件能力成熟度評(píng)估（CSMM）、信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（ITSS）、細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（CPMS）等國(guó)家重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)落地推廣。到2026年，全市軟件企業(yè)研發(fā)投入占軟件業(yè)務(wù)收入比重不低于15%，軟件專利申請(qǐng)和軟件著作權(quán)登記數(shù)年均增速超過(guò)20%，力爭(zhēng)培育省級(jí)首版次軟件產(chǎn)品10個(gè)以上。
責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)、縣（市）政府
2．構(gòu)建高能級(jí)平臺(tái)體系。積極引進(jìn)高能級(jí)軟件研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新平臺(tái)，加快推動(dòng)國(guó)家級(jí)集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)；進(jìn)一步優(yōu)化浙江大學(xué)、天津大學(xué)、上海大學(xué)等高校在紹研究機(jī)構(gòu)能級(jí)提升，加強(qiáng)對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究和產(chǎn)業(yè)化支撐；推進(jìn)紹芯實(shí)驗(yàn)室、浣江實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體向省級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)邁進(jìn)，全面賦能軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
責(zé)任單位：市科技局、市委人才辦、市經(jīng)信局、市教育局
3．加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)企業(yè)與生態(tài)伙伴、院校、產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、用戶單位等開展聯(lián)合創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新合作機(jī)制，暢通企業(yè)承接和轉(zhuǎn)化創(chuàng)新項(xiàng)目的通道，提高創(chuàng)新成果的市場(chǎng)化水平，組織開展相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破一批“卡脖子”技術(shù)。支持新昌縣“多主體全鏈條的創(chuàng)新機(jī)制”改革試點(diǎn)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體示范樣板，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)面上技術(shù)攻關(guān)。
責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局
4．深化“軟件定義”。加速發(fā)展軟件定義計(jì)算、軟件定義存儲(chǔ)和軟件定義網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，用軟件定義系統(tǒng)功能，用軟件強(qiáng)化硬件賦能，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行效率和能量效率最大化。積極布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、自動(dòng)駕駛等新興軟件定義平臺(tái)，鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)軟件開發(fā)與運(yùn)維一體化，降低運(yùn)營(yíng)成本。積極推廣普及軟件開發(fā)云服務(wù)和低代碼開發(fā)平臺(tái)等企業(yè)快速開發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)軟件開發(fā)能力提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局
（四）融合應(yīng)用深化行動(dòng)
1．賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)深度融合，拓展軟件在制造業(yè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用的廣度和深度，加快企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級(jí)。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“三個(gè)全覆蓋”，鼓勵(lì)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)參與“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”建設(shè)，拓展工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)APP創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，積極打造示范樣板，分行業(yè)學(xué)樣仿樣推廣軟件服務(wù)智能制造模式，培育發(fā)展平臺(tái)化設(shè)計(jì)、數(shù)字化管理、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等新業(yè)態(tài)新模式。到2026年，建成產(chǎn)業(yè)大腦8個(gè)，省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)55個(gè)，培育省級(jí)以上數(shù)字化服務(wù)商5家，省級(jí)制造業(yè)云上企業(yè)10家。
責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委
2．推動(dòng)多領(lǐng)域融合應(yīng)用。推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生各領(lǐng)域融合發(fā)展，加快軟件技術(shù)在數(shù)字治理、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字交通、智慧物流、數(shù)字安防、數(shù)字醫(yī)療、在線教育、智慧養(yǎng)老、數(shù)字文旅等重點(diǎn)方向推廣應(yīng)用。搭建公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，聯(lián)合省級(jí)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)共建“紹興產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)交易中心”，加快建設(shè)城市大腦、區(qū)域經(jīng)濟(jì)大腦等數(shù)字化平臺(tái)，整合政府部門、企業(yè)、行業(yè)專家和技術(shù)供應(yīng)商等多方資源，推動(dòng)行業(yè)間的合作和協(xié)同創(chuàng)新，在關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品、跨平臺(tái)系統(tǒng)集成、跨行業(yè)協(xié)同等方面推出一批可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新成果、解決方案和商業(yè)模式。
責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委、市金融辦、市應(yīng)急管理局，各區(qū)、縣（市）政府
3．完善應(yīng)用推廣環(huán)境。加快應(yīng)用場(chǎng)景開放，推動(dòng)政府部門、國(guó)有企事業(yè)單位、重點(diǎn)行業(yè)開放應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)軟件企業(yè)揭榜應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目建設(shè)。支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟硬件適配應(yīng)用，為基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、信創(chuàng)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)提供早期應(yīng)用場(chǎng)景和試用環(huán)境，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)滿足一定條件的，使用盡職免責(zé)原則。
責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市國(guó)資委，各區(qū)、縣（市）政府
（五）產(chǎn)業(yè)人才集聚行動(dòng)
1．加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)。迭代實(shí)施紹興“名士之鄉(xiāng)”英才計(jì)劃2.0版，依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才專項(xiàng)，通過(guò)以才引才、以賽引才、鄉(xiāng)賢引才、市場(chǎng)化引才等多種渠道，每年支持軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目10個(gè)以上，集聚一批具有專業(yè)技能和豐富經(jīng)驗(yàn)的架構(gòu)設(shè)計(jì)師、系統(tǒng)分析師、資深專業(yè)技術(shù)人員等中高端人才，以及行業(yè)領(lǐng)軍人才、高級(jí)管理人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
責(zé)任單位：市委人才辦、市人力社保局、市經(jīng)信局、市科技局
2．加強(qiáng)市外高校畢業(yè)生招引。以武漢、西安、成都、杭州和東北地區(qū)等軟件專業(yè)畢業(yè)生集聚地為重點(diǎn)，定期開展宣講會(huì)、招聘會(huì)，向高校畢業(yè)生宣傳紹興軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和就業(yè)前景，廣納人才來(lái)紹創(chuàng)業(yè)就業(yè)。與重點(diǎn)高校建立穩(wěn)定的人才輸送渠道，確保人才供應(yīng)的持續(xù)穩(wěn)定。每年招引市外軟件相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生1000名以上。
責(zé)任單位：市人力社保局、市委人才辦、市經(jīng)信局
3．加強(qiáng)本地人才培養(yǎng)體系建設(shè)。深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)軟件企業(yè)與高校、職業(yè)院校深度合作，建立校企共建的實(shí)訓(xùn)基地和研究中心，提升學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。完善課程體系，鼓勵(lì)在紹高校緊隨軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)具備前瞻性和應(yīng)用性的人才培養(yǎng)力度，每年培育軟件相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生3000名以上，留紹率達(dá)到30%以上。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，吸引企業(yè)技術(shù)骨干擔(dān)任兼職教師，加強(qiáng)校企間的技術(shù)交流和人才培訓(xùn)，提升教學(xué)質(zhì)量。
責(zé)任單位：市教育局、市委人才辦、市人力社保局、市經(jīng)信局
（六）產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)
1．推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，推動(dòng)5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)部署，積極爭(zhēng)取6G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用示范和率先部署，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施容量和多業(yè)務(wù)承載能力，到2026年，城鄉(xiāng)寬帶接入能力分別達(dá)到1500Mbps和800Mbps，互聯(lián)網(wǎng)城域出口帶寬達(dá)到12Tbps。建立物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備統(tǒng)一編碼和建設(shè)規(guī)范，建立省市協(xié)同的物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)感知設(shè)備廣泛接入、高效管理和感知數(shù)據(jù)共享利用。加快智能路測(cè)設(shè)施部署，建立支持高級(jí)別自動(dòng)駕駛運(yùn)行的高可靠、低時(shí)延專用網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建涵蓋快速路、市區(qū)道路、高速公路等重要道路的車路協(xié)同設(shè)備體系。應(yīng)對(duì)人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、元宇宙等新興技術(shù)發(fā)展需求，規(guī)劃布局智能算力中心建設(shè)。到2026年，建成5G基站2萬(wàn)座以上，車路協(xié)同設(shè)備部署道路總里程達(dá)到100公里以上，爭(zhēng)創(chuàng)省內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車先行示范區(qū)。
責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市交通運(yùn)輸局、市大數(shù)據(jù)局
2．強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，打擊侵犯軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)快速維權(quán)通道，提升維權(quán)效率；設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)資金，為受到侵權(quán)行為的企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)支持。鼓勵(lì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)。搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供政策指導(dǎo)、信息咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等方式，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化運(yùn)作；優(yōu)化軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)審批流程，提高審批效率。
責(zé)任單位：市委宣傳部、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文廣旅游局
3．深化國(guó)內(nèi)外合作交流。加快拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，圍繞“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化等戰(zhàn)略，建立與重大組織、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、知名企業(yè)等多層次溝通對(duì)話和協(xié)同合作機(jī)制，積極對(duì)接先進(jìn)地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，融入全球產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)參與世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)等重大活動(dòng)，開展對(duì)外交流與合作。緊扣軟件產(chǎn)業(yè)前沿趨勢(shì)熱點(diǎn)，積極舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、浙江省數(shù)字化應(yīng)用低代碼大賽、大學(xué)生軟件設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)賽事。設(shè)立創(chuàng)新合作模式，通過(guò)軟件產(chǎn)業(yè)示范性合作工程、“科創(chuàng)飛地”和“人才飛地”等形式，提升全市軟件技術(shù)開放協(xié)作創(chuàng)新能力、軟件企業(yè)品牌影響力和國(guó)內(nèi)外知名度。
責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市商務(wù)局、市臺(tái)辦
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃布局、政策制定、項(xiàng)目推進(jìn)、人才引進(jìn)等重大問(wèn)題。發(fā)揮市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展專家作用，定期就產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題提供專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。
（二）加大政策扶持。加大財(cái)政資金支持，全面落實(shí)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)軟件企業(yè)稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享。鼓勵(lì)各區(qū)、縣（市）大膽創(chuàng)新，探索和制定新形勢(shì)下軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)制。加大投融資支持，有效發(fā)揮各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)基金以及風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募基金等各類社會(huì)資本作用，對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予資金支持。創(chuàng)新信貸方式，支持供應(yīng)鏈金融，鼓勵(lì)銀行開發(fā)軟件特色融資產(chǎn)品，支持軟件企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)擴(kuò)展。
（三）強(qiáng)化督查考核。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核，以項(xiàng)目招商和人才引育為重點(diǎn)，建立差異化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保工作部署落到實(shí)處。建立健全軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，構(gòu)建軟件企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善全市軟件業(yè)統(tǒng)計(jì)分析和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作。
（四）深化企業(yè)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“愛企行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求集成化服務(wù)和閉環(huán)化管理，精準(zhǔn)解決企業(yè)發(fā)展難題。充分利用線上線下平臺(tái)，建立產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)直報(bào)機(jī)制，縮短企業(yè)信息報(bào)送流程，推動(dòng)各項(xiàng)政策在線咨詢和辦理服務(wù)。開展企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)，幫助企業(yè)厘清責(zé)任邊界，梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善合規(guī)組織體系。組建全市軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，常態(tài)化開展產(chǎn)學(xué)研合作、行業(yè)交流，因地制宜提供公共技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化等服務(wù)。
本行動(dòng)方案自2023年10月10日起施行。
附件：紹興市加快軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)充政策
附件
紹興市加快軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)充政策
為加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策保障，在2023年度市“1+9”專項(xiàng)政策基礎(chǔ)上，制定如下補(bǔ)充政策：
1．加大產(chǎn)業(yè)基金支持。充分發(fā)揮各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)基金作用，對(duì)初創(chuàng)軟件項(xiàng)目和重大軟件項(xiàng)目給予資金支持。
2．鼓勵(lì)軟件名園創(chuàng)建。對(duì)新認(rèn)定為中國(guó)軟件名園的軟件園區(qū)，給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
3．鼓勵(lì)軟件企業(yè)壯大。對(duì)通過(guò)軟件企業(yè)評(píng)估，且納入省經(jīng)濟(jì)和信息化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)的軟件企業(yè)，年度軟件業(yè)務(wù)收入首次突破1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元的，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、500萬(wàn)元。
4．加大軟件企業(yè)租房補(bǔ)助。對(duì)軟件企業(yè)租賃辦公用房的，補(bǔ)貼單價(jià)最高不超過(guò)10元/平方米/月，當(dāng)年補(bǔ)貼總額最高不超過(guò)60000元，前5年租金補(bǔ)貼100%，后3年租金補(bǔ)貼50%。補(bǔ)貼以“先交后補(bǔ)”形式兌現(xiàn)。
5．鼓勵(lì)軟件企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)軟件企業(yè)首次通過(guò)軟件能力成熟度評(píng)估（CSMM）、信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（ITSS）2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)及以上認(rèn)證的，分別每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元；對(duì)軟件企業(yè)當(dāng)年列入省級(jí)以上產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（CPMS）優(yōu)秀創(chuàng)新應(yīng)用案例的，每家獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；對(duì)軟件企業(yè)當(dāng)年參與細(xì)分行業(yè)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（CPMS）制定的，每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
6．附則。本政策執(zhí)行期限自2024年1月1日起，由各區(qū)、縣（市）制定相關(guān)細(xì)則并負(fù)責(zé)審核兌現(xiàn)。政策施行過(guò)程中如遇有關(guān)法律法規(guī)和政策變化。本政策作相應(yīng)調(diào)整。
