淄博市住房和城鄉(xiāng)建設局
淄博市公安局
淄博市交通運輸局
關(guān)于印發(fā)淄博市瓶裝液化石油氣配送服務管理辦法通知
淄建發(fā)〔2024〕18號
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設局、公安局、交通運輸局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《淄博市瓶裝液化石油氣配送服務管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
淄博市住房和城鄉(xiāng)建設局
淄博市公安局
淄博市交通運輸局
2024年2月27日
淄博市瓶裝液化石油氣配送服務管理辦法
一、總則
第一條 為加強瓶裝液化石油氣的配送服務管理，規(guī)范瓶裝液化石油氣市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《山東省燃氣管理條例》《淄博市燃氣管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設部等六部門《關(guān)于加強瓶裝液化石油氣安全管理的指導意見》（建城〔2021〕23號）、省政府安委會《關(guān)于印發(fā)<山東省城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治實施方案>的通知》（魯安發(fā)〔2023〕18號）及省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)山東省強化燃氣本質(zhì)安全十條措施的通知》（魯建城建字〔2023〕7號）等法律、法規(guī)和政策文件要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱瓶裝液化石油氣配送服務是指瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)根據(jù)用戶需求，利用配送車輛送達用戶并進行接裝和安全檢查的活動。
“終端配送”是指瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)自供應站點（或服務網(wǎng)點）至用戶用氣地點之間開展的配送服務行為，不包括通過危險貨物專用車輛運輸瓶裝液化石油氣的行為。
第三條 本辦法適用于淄博市行政區(qū)域內(nèi)瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)向用戶提供配送服務及其相關(guān)的管理活動。
二、一般規(guī)定
第四條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當采取多種形式實現(xiàn)供氣經(jīng)營規(guī)?；?、服務標準化、發(fā)展專業(yè)化，建立高效、便民、安全的配送服務管理體系，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應且取得培訓考核合格證書的配送服務人員，實行瓶裝液化石油氣區(qū)域化統(tǒng)一配送服務，實現(xiàn)“一人一碼、一車一碼、一戶一碼”動態(tài)管理。
第五條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當制定配送服務管理制度，配備符合要求的配送服務人員及配送車輛，并納入統(tǒng)一管理。主動公布配送服務規(guī)范、服務電話、配送范圍和配送價格，對配送服務全過程中的安全、服務和質(zhì)量承擔主體責任。
第六條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當建設用戶服務系統(tǒng)，建立用戶實名制檔案，并接入淄博市瓶裝液化石油氣跨部門綜合監(jiān)管平臺(以下簡稱“監(jiān)管平臺”)。
第七條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當對入站氣瓶逐只進行檢查，發(fā)現(xiàn)有漏氣、超期未檢、未安裝“二維碼”、全流程掃碼信息不全或者不符合國家規(guī)定的氣瓶，應當依法依規(guī)及時處置。
第八條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當與用戶簽訂供（用）氣合同，取消用戶自提購氣，按照規(guī)定對充裝、配送、使用等全過程進行追溯管理，并及時將實名制銷售信息、簽訂的供氣合同、入戶安檢記錄、氣瓶出入服務網(wǎng)點、氣瓶出入用氣場所等信息上傳至監(jiān)管平臺。
三、配送車輛
第九條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)用于配送瓶裝液化石油氣的車輛，應當采用工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》公布目錄中的車輛，并按照《機動車登記規(guī)定》辦理注冊登記，嚴格遵守道路交通安全管理要求。
第十條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)使用載貨汽車運輸瓶裝液化石油氣的，需取得危險貨物道路運輸經(jīng)營許可證，符合專用車輛要求并取得危險貨物運輸《道路運輸證》，配備駕駛員和押運員。委托使用載貨汽車運輸瓶裝液化石油氣的，應當與有相應危險貨物道路運輸資質(zhì)的企業(yè)簽訂委托合同，明確雙方的安全管理責任，承運車輛不得同時運輸其他貨物。
第十一條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)可使用符合國家標準的燃油（電動）正三輪車等配送工具進行終端配送服務。由瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)購置并依法辦理號牌，定期維修和保養(yǎng)，保證車輛符合相關(guān)安全技術(shù)標準。
不得使用廂體封閉等不符合安全要求的機動車輛、非機動車輛開展終端配送業(yè)務。
第十二條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)使用燃油（電動）正三輪車等配送工具開展終端配送的，應統(tǒng)一本企業(yè)終端配送車輛樣式，車身應當印制“瓶裝液化石油氣配送車”、危險警示標志、企業(yè)名稱、車輛編號、配送熱線電話、核載氣瓶重量或者數(shù)量。配送車輛應符合安全要求，廂體兩側(cè)擋板高度應不低于氣瓶高度的 2/3。
第十三條 瓶裝液化石油氣終端配送車輛裝載應當符合核定載質(zhì)量，嚴禁超載。配送的氣瓶應當統(tǒng)一直立氣瓶，作固定處理，不得倒放、疊放和懸掛在廂體外側(cè)。
瓶裝液化石油氣終端配送車輛應配備2具4kg干粉滅火器和若干氣瓶角閥堵頭等安全防范器材。不得裝載除氣瓶、配送輔助工具及相關(guān)安全防范器材以外的其他貨物。
第十四條 瓶裝液化石油氣終端配送服務車輛須統(tǒng)一車輛編號，建立配送車輛檔案，納入統(tǒng)一平臺監(jiān)管，實行“一車一碼”和規(guī)定人員、規(guī)定車輛、規(guī)定區(qū)域管理。由瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)向經(jīng)營服務行為發(fā)生地區(qū)縣燃氣管理部門報告，并實行統(tǒng)一編碼管理。編碼規(guī)則如下：“淄+報告年份+區(qū)縣編碼+四位順序號”，區(qū)縣編碼為張店區(qū)01、淄川區(qū)02、博山區(qū)03、周村區(qū)04、臨淄區(qū)05、桓臺縣06、高青縣07、沂源縣08、高新區(qū)09、經(jīng)開區(qū)10、文昌湖區(qū)11。（例：淄2024010001）
車輛識別二維碼要隨車攜帶，通過微信掃碼識別車輛權(quán)屬、號牌、編碼、管理人員、應急裝備、安全防護措施等信息。終端配送車輛未在燃氣管理部門報備的、未登記在燃氣經(jīng)營企業(yè)名下的，一律不得從事瓶裝液化石油氣終端配送業(yè)務。
第十五條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應對終端配送服務車輛和配送服務人員實行“定人定車”管理，如有人員或車輛變動，應及時向服務區(qū)域的燃氣管理部門報備變更。所屬企業(yè)和駕駛?cè)瞬坏脤⑵垦b液化石油氣配送服務車輛向其他企業(yè)或者人員出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
第十六條 瓶裝液化石油氣配送車輛駕駛?cè)藛T應當取得所駕車輛相應的準駕資格。載貨汽車運輸瓶裝液化石油氣的，駕駛?cè)藛T和押運人員應當按照國家相關(guān)規(guī)定取得相應的從業(yè)資格證。
第十七條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當為運輸及配送瓶裝液化石油氣的車輛購買國家規(guī)定的保險，提高車輛和人員的安全保障。
第十八條 瓶裝液化石油氣配送車輛應當配置衛(wèi)星定位系統(tǒng)，滿足車輛定位、軌跡記錄、安全警示等功能，并確保實時通訊在線，滿足安全送氣可追溯的要求。
四、配送服務人員
第十九條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)要嚴格落實企業(yè)對配送服務人員安全配送管理的主體責任。應當選擇身體狀況良好、年齡不超過法定退休年齡、能夠依法依規(guī)履行崗位職責的人員從事配送服務，并依法與配送服務人員訂立勞動合同。
第二十條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓考核管理辦法》《山東省燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員考核管理辦法》等國家法律、規(guī)定要求，組織本企業(yè)配送服務人員進行專業(yè)培訓考核，取得“瓶裝燃氣送氣工”專業(yè)培訓考核合格證書后方可上崗作業(yè)。瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應定期安排其參加崗位培訓，不斷提升從業(yè)能力和水平。
第二十一條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應對配送服務人員實施信息化動態(tài)管理，及時在監(jiān)管平臺上傳配送服務人員的身份證、勞動合同、社保證明、培訓考核合格證明等信息，保證信息真實有效并及時更新。
第二十二條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當統(tǒng)一配送服務人員服裝標識，并在服裝醒目位置標明企業(yè)名稱、標志、服務電話等字樣，服裝樣式由配送服務人員所在瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一制定。
第二十三條 各區(qū)縣（含功能區(qū)）燃氣管理部門應當依法公開轄區(qū)各企業(yè)配送服務人員信息，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。
配送服務人員合同期屆滿未續(xù)簽、合同期內(nèi)離職或者嚴重違法違章被企業(yè)開除的，瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當及時注銷相關(guān)資格證書。
第二十四條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)配送服務人員應遵守以下規(guī)定:
（1）配齊燃氣檢測檢漏儀器、扳手、氣瓶角閥堵頭等安全檢查維修工具，穿著統(tǒng)一的配送服務人員服裝、佩帶上崗證，遵守服務規(guī)范。
（2）在約定時間內(nèi)將氣瓶送至用戶指定的地點，按企業(yè)規(guī)定的收款方式收取氣款，不得使用個人賬戶收費。
（3）按規(guī)定節(jié)點掃氣瓶標識碼，及時將信息傳至監(jiān)管平臺。
（4）未能及時送出的氣瓶應當送回充裝站點或者供應站點存放，不得私自在家中、租用房屋、儲藏室、車庫（車位）、運輸工具等其他地點存放氣瓶。
（5）不得進行氣瓶間相互倒灌和隨意傾倒液化石油氣殘液。
（6）不得采取滾動、拖動、滑動等影響氣瓶安全的方式進行氣瓶裝卸作業(yè)。
（7）每次配送應對用戶燃氣設施、燃氣燃燒器具、設備、用氣環(huán)境等進行一般性安全檢查。
（8）向用戶宣傳安全用氣知識，做好安全用氣提示。
第二十五條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)配送服務人員要履行“配送員、監(jiān)督員、維修員、宣傳員”職責，發(fā)現(xiàn)用戶存在使用可調(diào)式減壓閥、不合格軟管和灶具及其它安全隱患的，應督促用戶限期整改，及時報告瓶裝液化石油氣企業(yè)。
第二十六條 任何單位和個人不得以個人名義或采用掛靠企業(yè)的形式從事液化石油氣終端配送服務。
第二十七條 建立瓶裝燃氣送氣工黑名單制度，配送服務人員存在以下行為之一的，記入“黑名單”。
（1）未按燃氣經(jīng)營許可范圍配送瓶裝液化石油氣的；
（2）在家中、車庫、租用房屋等違規(guī)場地存放氣瓶，以及相互倒灌、隨意傾倒瓶裝液化石油氣的；
（3）使用廂體封閉等不符合安全要求的機動車輛、非機動車輛開展終端配送業(yè)務的；
（4）未按規(guī)定配送節(jié)點掃描氣瓶標識碼，或者有意干擾配送車輛定位系統(tǒng)、不實時通訊在線的；
（5）以個人名義或采用掛靠企業(yè)的形式從事液化石油氣終端配送服務的；
（6）使用個人賬戶向用戶收費的；
（7）未按規(guī)定開展入戶安全檢查宣傳且拒不整改的，或者發(fā)現(xiàn)用戶存在嚴重安全隱患，未及時采取措施消除隱患的；
（8）未按規(guī)定或者拒不參加教育培訓的；
（9）因崗位職責落實不到位，造成燃氣安全事故或惡劣影響的；
（10）存在其他嚴重違法違規(guī)違章行為的。
第二十八條 對列入“黑名單”的配送服務人員，瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當按照合同約定解除勞動合同，注銷“瓶裝燃氣配送工”培訓合格證書，并及時向燃氣管理部門報告。
各區(qū)縣燃氣管理部門應定期通報，并向社會公示瓶裝燃氣送氣工記入“黑名單”情況。對記入“黑名單”的配送服務人員，市域范圍內(nèi)瓶裝液化石油氣企業(yè)5年內(nèi)不得聘用。
五、隨瓶安檢和入戶安檢
第二十九條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應建立落實“隨瓶安檢”制度，即配送服務人員每次配送氣瓶，必須開展一次隨瓶安檢。
第三十條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當按照居民用戶每半年至少一次、非居民用戶每月至少一次的頻次，履行對用戶燃氣設施的入戶安全檢查義務，并將檢查結(jié)果書面告知用戶。
第三十一條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當制定“隨瓶安檢”和定期入戶安檢工作規(guī)程，明確安檢范圍、程序、標準等內(nèi)容。對初次使用液化石油氣的用戶，瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當進行現(xiàn)場勘查，協(xié)助確認使用場所的安全條件。
瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)不得向地下室、半地下室、高層建筑等場所和公共用餐區(qū)域、大中型商店建筑內(nèi)的廚房供應液化石油氣。
第三十二條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)則或者存在安全隱患的，應當書面提出整改要求。
發(fā)現(xiàn)一般安全隱患、用戶不按照要求整改的，或者拒絕安檢、變相拒絕安檢的，瓶裝液化石油氣企業(yè)應當報告屬地鎮(zhèn)辦或行業(yè)管理部門協(xié)助督促整改，并可以采取暫停供氣措施。
發(fā)現(xiàn)用戶燃氣設施損壞、燃氣泄漏等危及公共安全的重大安全隱患，瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當立即采取應急處置措施，書面告知用戶停止使用，并報告屬地鎮(zhèn)辦或行業(yè)管理部門。
第三十三條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當要求配送服務人員使用監(jiān)管平臺手機端APP 等信息化手段開展安檢宣傳，采用影像記錄燃氣設施、燃氣燃燒器具使用和安檢宣傳情況。
第三十四條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當主動向用戶宣傳安全用氣常識，指導用戶掌握燃氣設施和燃氣燃燒器具的名稱、使用方法、注意事項和應急處置措施。
第三十五條 各區(qū)縣燃氣管理部門要加強對企業(yè)落實“隨瓶安檢”和定期入戶安檢工作的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)未對燃氣用戶的燃氣設施定期進行安全檢查等違法違規(guī)行為的，依法嚴肅處罰。
六、監(jiān)督管理
第三十六條 住房城鄉(xiāng)建設部門統(tǒng)籌瓶裝液化石油氣終端配送服務管理，指導瓶裝液化石油氣企業(yè)完善終端配送服務體系，主動接受社會監(jiān)督；依法查處向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人供應用于經(jīng)營瓶裝液化石油氣的行為。
公安部門配合有關(guān)部門開展瓶裝液化石油氣整治，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；加強對瓶裝液化石油氣配送車輛的監(jiān)督管理，為從事終端配送的符合工信部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》公布目錄中的機動三輪車辦理機動車登記上牌，依法查處無禁區(qū)通行證等道路交通安全違法行為，并與住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T共享相關(guān)執(zhí)法信息。
交通運輸部門會同公安交警部門加強從事瓶裝液化石油氣運輸?shù)奈ｋU貨物道路運輸企業(yè)和車輛的監(jiān)管。
第三十七條 各級住房城鄉(xiāng)建設、公安、交通運輸?shù)炔块T要定期研究分析瓶裝液化石油氣配送服務管理中存在的問題，及時改進和完善工作措施，建立城鎮(zhèn)燃氣跨部門綜合監(jiān)管機制，依法打擊瓶裝液化石油氣配送違法違規(guī)行為，規(guī)范瓶裝液化石油氣配送服務秩序。
第三十八條 本辦法自2024年4月1日起施行，有效期至2027年3月31日。淄博市住房和城鄉(xiāng)建設局、淄博市公安局、淄博市交通運輸局、淄博市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于加強瓶裝液化石油氣配送服務安全管理工作的通知》（淄建發(fā)〔2021〕221號）同時廢止。
