（安徽?。硾b區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
灣沚區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
（2021年1月25日蕪湖市灣沚區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）
本規(guī)劃綱要根據(jù)《中共蕪湖市灣沚區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制，主要闡明灣沚區(qū)“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，展望到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是全區(qū)人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。
第一章 全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，堅(jiān)定有力貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)省委省政府和市委市政府各項(xiàng)部署要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，開拓進(jìn)取、砥礪前行，開辟了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。特別是在“十三五”收官之年，圓夢(mèng)撤縣設(shè)區(qū)，置縣千年的蕪湖縣以安徽高質(zhì)量發(fā)展第一縣的姿態(tài)，奮力開啟了“一區(qū)三城”建設(shè)發(fā)展新紀(jì)元。
一、決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就
經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在新起點(diǎn)。地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年的196.5億元增長(zhǎng)到330億元，年均增長(zhǎng)8.5%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)9.5萬元，人均核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省縣域第一方陣。財(cái)政收入50.6億元，年均增長(zhǎng)7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到89.4億元，年均增長(zhǎng)12.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9.7%。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15.5%。外貿(mào)進(jìn)出口總額由4.1億美元增長(zhǎng)到4.5億美元。實(shí)際利用外資由2.1億美元增長(zhǎng)到3.3億美元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十二五”末的9.4:59.9:30.7調(diào)整為6.8:52:41.2，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重比2015年提高10.5個(gè)百分點(diǎn)。2017年、2018年、2019年連續(xù)三年入選全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)投資潛力百強(qiáng)縣。榮獲中國(guó)創(chuàng)新百強(qiáng)縣、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國(guó)電商百佳縣、省制造業(yè)發(fā)展綜合十強(qiáng)縣。
創(chuàng)新發(fā)展開創(chuàng)新局面。著力下好創(chuàng)新“先手棋”，堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，扶持企業(yè)自主創(chuàng)新，搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，培育國(guó)家科技型中小企業(yè)179家、高新技術(shù)企業(yè)155家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率突破40%。萬人有效發(fā)明專利擁有量由9.2件增長(zhǎng)到32.1件。省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)增加到61個(gè)。新增國(guó)家級(jí)“兩化融合”管理體系評(píng)定企業(yè)6家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)27家。新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)試點(diǎn)開發(fā)區(qū)，蕪湖縣榮獲中國(guó)創(chuàng)新百強(qiáng)縣；堅(jiān)定不移發(fā)展航空等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，第一架安徽造飛機(jī)在蕪湖縣翱翔藍(lán)天，航空產(chǎn)業(yè)成為長(zhǎng)三角主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察點(diǎn)，獲批“一區(qū)兩基地”。
協(xié)調(diào)發(fā)展邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，縣域一體，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入由27483元增長(zhǎng)到41867元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入由17774元增長(zhǎng)到26508萬元。城市發(fā)展板塊脈絡(luò)清晰，功能逐漸完善，品質(zhì)不斷提升，大潤(rùn)發(fā)、永輝、太平洋百貨等一批品牌商業(yè)綜合體搶灘登陸，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。成功打造殷港藝創(chuàng)小鎮(zhèn)、航空小鎮(zhèn)、荷花小鎮(zhèn)、汽車休閑運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)四個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，智能托盤小鎮(zhèn)通過省級(jí)培育待批，成為全省唯一一個(gè)省級(jí)（創(chuàng)建、試驗(yàn)）特色小鎮(zhèn)全覆蓋的縣區(qū)。獲批全國(guó)水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣。在全省率先編制完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社6家，省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家，省級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)23家。創(chuàng)建省首批美麗鄉(xiāng)村示范村8個(gè)，重點(diǎn)示范村2個(gè)。農(nóng)村公路路網(wǎng)已基本形成，通過省公交示范城市驗(yàn)收。打造年經(jīng)營(yíng)收入50萬以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村11個(gè)。桃園、官巷、后沙、珩瑯、九十殿等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)頻出，打造鄉(xiāng)村振興新樣板。
綠色發(fā)展達(dá)到新高度。持之以恒統(tǒng)籌推進(jìn)“三水共治”“四城同創(chuàng)”，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境、生態(tài)優(yōu)先，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)由295天增長(zhǎng)到330天。重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例由70%增長(zhǎng)到87.5%。城市集中式飲水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由92%增長(zhǎng)到100%。森林覆蓋率由16%增長(zhǎng)到25%。森林蓄積量由42萬立方米增長(zhǎng)到71萬立方米?；巨r(nóng)田保護(hù)面積39.78萬畝。獲批縣城排水防澇建設(shè)示范縣，全國(guó)農(nóng)村水系試點(diǎn)縣。重點(diǎn)流域水環(huán)境中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目連續(xù)4年獲批中央預(yù)算內(nèi)資金支持。疏通城區(qū)道路管網(wǎng)55千米，新建改造污水管道85.26千米。獲批全國(guó)河湖管理體制機(jī)制改革試點(diǎn)縣、國(guó)家級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣稱號(hào)。趙家河通過省級(jí)美麗河湖創(chuàng)建試點(diǎn)驗(yàn)收。清潔小流域水土保持治理成效顯著。水利建設(shè)獲得省政府表彰。獲批省城市“雙修”“宜居縣城”試點(diǎn)縣。實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展二十年，依然青山綠水間，榮膺全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域榮譽(yù)“大滿貫”。
開放發(fā)展實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。堅(jiān)持交通先行、互聯(lián)互通，蕪宣民航機(jī)場(chǎng)即將起航，商合杭高鐵連南接北，三條高速穿境而過，蕪申運(yùn)河直達(dá)上海，空鐵公水多式聯(lián)運(yùn)蓄勢(shì)待發(fā)；連續(xù)九年舉辦安徽省裝備制造產(chǎn)品（蕪湖）產(chǎn)需對(duì)接會(huì)。舉辦首屆中國(guó)（蕪湖）通用航空設(shè)計(jì)制造發(fā)展大會(huì)。牽頭成立長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊通航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，深刻聚焦長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，舉辦長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊通航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟2020年成員大會(huì)。新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與上海漕河涇開發(fā)區(qū)、臨港奉賢園區(qū)實(shí)現(xiàn)共建。設(shè)立“G60科創(chuàng)走廊長(zhǎng)三角一網(wǎng)通辦綜合服務(wù)窗口”，6941項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部接入國(guó)家平臺(tái)?！岸嘧C合一、一照一碼”登記制度全面實(shí)施，市場(chǎng)主體總數(shù)超4萬戶。弘揚(yáng)“四千萬”精神，打造營(yíng)商的高地，引資的洼地，2017—2020年連續(xù)四年在全市招商引資考核中位列第一，招引億元以上項(xiàng)目406個(gè)，協(xié)議總投資1426億元。“承諾制”“標(biāo)準(zhǔn)地”等改革率先破冰，榮獲中國(guó)投資潛力百強(qiáng)縣。
共享發(fā)展取得新突破。堅(jiān)持增加城鄉(xiāng)居民工資性、經(jīng)營(yíng)性收入兩手抓，鼓勵(lì)支持城鄉(xiāng)居民在開發(fā)區(qū)和城區(qū)安居樂業(yè)，扶持引導(dǎo)發(fā)展“四帶一圈”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑旅游，城鄉(xiāng)居民收入節(jié)節(jié)攀升。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率小于4%。城鄉(xiāng)供水一體化工作強(qiáng)力推動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)了“同水源、同管網(wǎng)、同水價(jià)、同服務(wù)”的城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)任務(wù)。建立城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)三道保障線，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)由17.86萬人增長(zhǎng)到25.35萬人。實(shí)施141項(xiàng)民生工程，累計(jì)投入36.42億元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到710元/月；特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到923元/月。堅(jiān)持大辦教育、辦大教育，從幼教到高教一應(yīng)俱全，公辦教育、民辦教育百花齊放，現(xiàn)代職業(yè)教育大放異彩。新建、改建公辦學(xué)校10所，建成國(guó)家示范校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)5個(gè)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，全省率先通過義務(wù)教育基本均衡縣評(píng)估驗(yàn)收。堅(jiān)持整合資源、靠大聯(lián)強(qiáng)，深入推進(jìn)醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)發(fā)展，區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平逐年提高，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，成立區(qū)總醫(yī)院，推進(jìn)緊密型醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)100%。榮獲“省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”和“省創(chuàng)建體育強(qiáng)縣示范縣”稱號(hào)。村級(jí)綜合文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)100%，數(shù)字農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。累計(jì)改造棚戶區(qū)70萬平方米、老舊小區(qū)119.4萬平方米。堅(jiān)持文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)齊抓并舉，2017年、2019年兩次獲省政府表彰。
五年來，全區(qū)上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，先后實(shí)施項(xiàng)目布局年、攻堅(jiān)突破年、創(chuàng)新發(fā)展年、質(zhì)量效益年、鞏固提升年行動(dòng)，積極推動(dòng)思想解放和先行先試，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制日益完善、綠色發(fā)展導(dǎo)向更加鮮明、開放發(fā)展優(yōu)勢(shì)鞏固拓展、共享發(fā)展成果更加豐富。
五年來，全區(qū)搶抓“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、中部崛起等國(guó)家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，融入合肥都市圈、南京都市圈等區(qū)域發(fā)展大局，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終走在前列；把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”擺在壓倒性位置，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；高質(zhì)量推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，在國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施中展現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)作為。
五年來，全區(qū)圍繞“四區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，深入實(shí)施“十大工程”，國(guó)民經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升，民生保障日趨完善，生態(tài)文明特色彰顯，社會(huì)文明程度顯著提升，“奮力建設(shè)安徽高質(zhì)量發(fā)展第一縣”成為全區(qū)上下砥礪奮進(jìn)的共同目標(biāo)。
五年來，全區(qū)扎實(shí)推動(dòng)“五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，強(qiáng)化自主謀劃、把握戰(zhàn)略機(jī)遇、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)，在高質(zhì)量發(fā)展方面進(jìn)行了新探索、形成了新路徑，全區(qū)干部大力弘揚(yáng)“四千萬精神”，展現(xiàn)干部擔(dān)當(dāng)作為，開拓進(jìn)取、敢為人先，致力高質(zhì)量發(fā)展已成為全區(qū)上下接續(xù)奮斗的共同追求。
五年來，全區(qū)不斷推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，首創(chuàng)“小微權(quán)力”監(jiān)督制約機(jī)制，在司法、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域形成了改革亮點(diǎn)和品牌。深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”“放管服”改革，營(yíng)商環(huán)境不斷改善，對(duì)外開放與交流合作更加緊密多樣。
五年來，全區(qū)堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大人民群眾、社會(huì)各階層的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新實(shí)干，拼搏奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁上了新臺(tái)階，為乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了基礎(chǔ)，凝聚了力量。
“十三五”規(guī)劃目標(biāo)已經(jīng)圓滿完成，實(shí)現(xiàn)完美收官。全面建成小康社會(huì)即將實(shí)現(xiàn)，為開啟高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、奮力建設(shè)安徽高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
專欄1：“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)
指 標(biāo) | 2020年目標(biāo) | 完成情況 | 指標(biāo)屬性 | |
經(jīng)濟(jì)建設(shè) | ||||
地區(qū)生產(chǎn)總值（億元） | 330 | 330 | 預(yù)期性 | |
人均地區(qū)生產(chǎn)總值（萬元） | 9.3 | 9.5 | 預(yù)期性 | |
一般公共預(yù)算收入（億元） | 50 | 50.6 | 預(yù)期性 | |
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（億元） | 1500 （五年累計(jì)） | 指標(biāo)調(diào)整 | 預(yù)期性 | |
社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元） | 78 | 89.4 | 預(yù)期性 | |
結(jié)構(gòu)效益 | ||||
規(guī)模以上工業(yè)增加值（億元） | 215 | 指標(biāo)調(diào)整 | 預(yù)期性 | |
服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%） | 33 | 41.2 | 預(yù)期性 | |
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%） | 40 | 指標(biāo)調(diào)整 | 預(yù)期性 | |
創(chuàng)新發(fā)展 | ||||
研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%） | 2.5 | 2.5 | 預(yù)期性 | |
高技術(shù)企業(yè)數(shù)（個(gè)） | 70 | 155 | 預(yù)期性 | |
萬人有效發(fā)明專利擁有量（件） | 12 | 32 | 預(yù)期性 | |
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率（%） | 40 | 40 | 預(yù)期性 | |
綠色發(fā)展 | ||||
空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)（天） | 305 | 330 | 約束性 | |
重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例（%） | 80 | 87.5 | 約束性 | |
城市集中式飲水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%） | 100 | 100 | 約束性 | |
森林增長(zhǎng) | 森林覆蓋率（%） | 20 | 25 | 約束性 |
森林蓄積量（萬立方米） | 50 | 71 | ||
基本農(nóng)田保護(hù)面積（萬畝） | 39.78 | 39.78 | 約束性 | |
萬元GDP用水量（立方米） | 上級(jí)下達(dá) | 完成 | 約束性 | |
單位GDP能耗降低（%） | 上級(jí)下達(dá) | 完成 | 約束性 | |
非化石能源占一次性能源消費(fèi)比重（%） | 上級(jí)下達(dá) | 完成 | 約束性 | |
單位GDP二氧化碳排放降低（%） | 上級(jí)下達(dá) | 完成 | 約束性 | |
主要污染物 排放總量減少（%） | 化學(xué)需氧量 | 上級(jí)下達(dá) | 完成 | 約束性 |
氨氮 | 上級(jí)下達(dá) | 完成 | ||
二氧化硫 | 上級(jí)下達(dá) | 完成 | ||
氮氧化物 | 上級(jí)下達(dá) | 完成 | ||
開放發(fā)展 | ||||
累計(jì)實(shí)際利用省外資金（億元） | 700 | 700 | 預(yù)期性 | |
實(shí)際利用外資（億美元） | 3.3 | 3.3 | 預(yù)期性 | |
外貿(mào)進(jìn)出口總額（億美元） | 4.5 | 4.5 | 預(yù)期性 | |
共享發(fā)展 | ||||
戶籍人口城鎮(zhèn)化率（%） | ≥40 | 40 | 預(yù)期性 | |
城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入（元） | 41000 | 41867 | 預(yù)期性 | |
農(nóng)村常住居民人均可支配收入（元） | 26288 | 26508 | 預(yù)期性 | |
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率（%） | ＜4 | 3.5 | 預(yù)期性 | |
新增勞動(dòng)力平均受教育年限（年） | 13.5 | 13.5 | 約束性 | |
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人） | 19.72 | 25.35 | 約束性 | |
城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造（萬套） | 0.42 （五年累計(jì)） | 0.68 | 約束性 | |
二、新發(fā)展階段面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球新冠肺炎疫情大流行帶來巨大變量。從灣沚區(qū)來看，新階段孕育新機(jī)遇，進(jìn)入了大有可為的窗口期。
新發(fā)展階段帶來重大機(jī)遇。新發(fā)展階段更強(qiáng)調(diào)消費(fèi)和內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，更注重暢通生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配等環(huán)節(jié)。新發(fā)展階段，實(shí)施更為深入的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理，鼓勵(lì)發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè)與人民群眾對(duì)美好生活期待相結(jié)合。目前我區(qū)已構(gòu)建了“一新一輕一重”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系（“一新”即航空臨空產(chǎn)業(yè)、“一輕”即電子電器暨健康生活家電產(chǎn)業(yè)、“一重”即汽車零部件及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)），其中航空產(chǎn)業(yè)作為萬億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)，是帶動(dòng)知識(shí)、科技和資金高度集聚的重要力量；健康生活家電產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)越來越走俏，契合群眾對(duì)美好生活的向往；汽車零部件正在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，配套新能源汽車，向數(shù)字化、信息化、智能化方向發(fā)展。“一新”以及轉(zhuǎn)型升級(jí)的“一重”契合國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向，“一輕”契合國(guó)家需求側(cè)管理方向，這些都更有利于進(jìn)一步乘勢(shì)而上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
新發(fā)展格局帶來的機(jī)遇。灣沚區(qū)位條件優(yōu)越，高鐵、機(jī)場(chǎng)、高速、運(yùn)河集于一身，與上海、南京、杭州、合肥等地形成了1.5小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，加之省委省政府、市委市政府支持我們建設(shè)京東全球航空貨運(yùn)超級(jí)樞紐港，這更有利于我們加快構(gòu)建空鐵公水多式聯(lián)運(yùn)體系，有利于在構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為、作出更大貢獻(xiàn)。
新發(fā)展平臺(tái)帶來重大機(jī)遇。灣沚區(qū)位于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、“合蕪蚌”國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合肥都市圈、南京都市圈、安徽自貿(mào)區(qū)蕪湖片區(qū)等多個(gè)重要發(fā)展板塊，政策紅利累積疊加的乘數(shù)效應(yīng)更加明顯，支撐高質(zhì)量發(fā)展的外部宏觀條件優(yōu)越。聚焦蕪湖全域發(fā)展來看，撤縣設(shè)區(qū)后，灣沚區(qū)定位為蕪湖市東南濱水園林城區(qū)和東南新興發(fā)展極，等高站位市一級(jí)層面，必將進(jìn)一步形成資金流、人才流、信息流匯聚的洼地，形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的磅礴動(dòng)力。
新發(fā)展理念帶來的機(jī)遇。黨的十八屆五中全會(huì)提出新發(fā)展理念后，灣沚區(qū)堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)，在創(chuàng)新發(fā)展中厚實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在協(xié)調(diào)發(fā)展中推動(dòng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在綠色發(fā)展中結(jié)下了累累碩果，在開放發(fā)展中促進(jìn)了合作共贏，在共享發(fā)展中提高了幸福指數(shù)。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為未來搶抓新機(jī)遇奠定了基礎(chǔ)。
同時(shí)也必須清醒認(rèn)識(shí)到，在面對(duì)新階段新格局對(duì)發(fā)展的新要求，灣沚區(qū)也面臨著發(fā)展不平衡不充分的問題，主要表現(xiàn)在：相較于長(zhǎng)三角先進(jìn)縣區(qū)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)層次還不夠高，創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不大，公共服務(wù)、民生保障等領(lǐng)域尚需補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平亟待提升。特別是撤縣設(shè)區(qū)后，干部的發(fā)展思維等需要進(jìn)一步適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚需破解，提高政府服務(wù)效能任務(wù)依然艱巨。
總體來看，“十四五”時(shí)期，我區(qū)仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全區(qū)人民必須堅(jiān)定信心，更加奮發(fā)有為，以更高的站位、更大的格局、更寬的視野，在新的歷史起點(diǎn)上，奮力開辟高質(zhì)量發(fā)展新境界，全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
三、遠(yuǎn)景目標(biāo)
按照黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，展望2035年，灣沚區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量較2025年翻一番，城鄉(xiāng)居民人均收入繼續(xù)位居全省縣區(qū)前列，建成安徽高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，綜合創(chuàng)新能力穩(wěn)居長(zhǎng)三角縣區(qū)前列；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，建成更高水平的法治政府、法治社會(huì)；國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，健康灣沚、平安灣沚建設(shè)達(dá)到更高水平；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居；人民生活殷實(shí)富裕，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
四、總體要求
指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量體化發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奮力建設(shè)安徽高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，打造國(guó)內(nèi)一流的航空新城、產(chǎn)業(yè)興盛的品質(zhì)新城和全域美麗的幸福新城。
貫徹上述指導(dǎo)思想，必須遵循以下原則：
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為新階段現(xiàn)代化美好灣沚建設(shè)提供根本保證。
堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿新階段現(xiàn)代化美好灣沚建設(shè)全過程和各領(lǐng)域，服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位。把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，貫通第一要?jiǎng)?wù)、第一資源、第一動(dòng)力，深化創(chuàng)新型城市建設(shè)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新發(fā)展格局中勇立潮頭。
堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放，主動(dòng)服務(wù)融入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持長(zhǎng)三角一體化、全區(qū)一盤棋，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
五、主要目標(biāo)
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。立足新起點(diǎn)、奮進(jìn)新時(shí)代，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的主要特征，新發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵，新發(fā)展格局的使命要求，錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，貫徹習(xí)近平總書記考察安徽提出的強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”的目標(biāo)要求，聚焦省委省政府對(duì)我們提出的“高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)航空新城”的要求，緊扣市委市政府對(duì)我們提出的“建設(shè)全省高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)”“蕪湖市域東南新興發(fā)展極”“蕪湖市域東南部濱水園林城區(qū)”的定位，落實(shí)區(qū)委十一屆十五次全會(huì)決定，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)踐等，綜合考慮各方面因素，到“十四五”末，灣沚區(qū)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力顯著提升，生動(dòng)活潑安定團(tuán)結(jié)的政治局面更加鞏固，人民生活更加寬裕，人與自然和諧共生，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，安徽高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，航空新城、品質(zhì)新城、幸福新城更加鮮明、更具魅力。
奮力建設(shè)安徽高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。進(jìn)一步解放思想，在思想觀念、體制機(jī)制、政策措施、重大平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目等方面，全方位對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角地區(qū)先進(jìn)縣區(qū)，深化改革開放，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升科技創(chuàng)新力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)新活力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，集聚發(fā)展新動(dòng)能，盡銳出戰(zhàn)做大總量，力爭(zhēng)“十四五”末，在全球航空貨運(yùn)超級(jí)樞紐港等重大項(xiàng)目的帶動(dòng)下，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，經(jīng)濟(jì)總量邁上一個(gè)新臺(tái)階。全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入穩(wěn)居全省縣區(qū)第一方陣，達(dá)到長(zhǎng)三角縣區(qū)平均水平，發(fā)展質(zhì)量核心指標(biāo)穩(wěn)居長(zhǎng)三角縣區(qū)第一方陣，成為全省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的橋頭堡和排頭兵。
——打造國(guó)內(nèi)一流的航空新城。緊緊圍繞蕪湖宣州機(jī)場(chǎng)空港資源和航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，培育壯大航空研發(fā)制造、臨空（低空）經(jīng)濟(jì)、空港物流三大產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“港產(chǎn)城”三位一體融合發(fā)展，加快構(gòu)建空鐵公水多式聯(lián)運(yùn)物流體系，深度參與長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，深度融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，保駕護(hù)航全球航空貨運(yùn)超級(jí)樞紐港、國(guó)際航空器研發(fā)制造及維修保障中心、京東京造科技工業(yè)園建設(shè)取得重大進(jìn)展，新樞紐、新引擎的支撐作用進(jìn)一步發(fā)揮，建成國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)航空產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)取形成國(guó)家級(jí)臨空（低空）經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，努力把灣沚區(qū)建設(shè)成為全省、全市高質(zhì)量發(fā)展的重要板塊。
——打造產(chǎn)業(yè)興盛的品質(zhì)新城。堅(jiān)持把做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建人才、企業(yè)、平臺(tái)、機(jī)制“四位一體”的創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)提高區(qū)域創(chuàng)新能力層次。以科技創(chuàng)新為牽引，推進(jìn)“一新一輕一重”產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，在加快發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，在做大總量中提質(zhì)量、增效益。全力以赴實(shí)施“115”戰(zhàn)略，即力爭(zhēng)“一新”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到1000億元，“一輕”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到1000億元，“一重”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破500億元。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)，融合“農(nóng)業(yè)+、水利+、旅游+、體育+”，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合高效發(fā)展。
——打造全域美麗的幸福新城。優(yōu)化提升城市形態(tài)、功能和品質(zhì)，統(tǒng)籌推進(jìn)空港片區(qū)、高鐵片區(qū)、開發(fā)區(qū)產(chǎn)城一體及老城區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展；統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，抓好“三江四湖”“四帶一圈”“環(huán)城生態(tài)走廊”規(guī)劃建設(shè)發(fā)展，做好“兩山”轉(zhuǎn)化工作，打造“全域生態(tài)美麗大花園”。牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往，多措并舉增加城鄉(xiāng)居民收入，支持更多的農(nóng)村居民在中心城區(qū)安居樂業(yè)，加大教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、撫幼、居住、生活等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民，全面提高人民群眾的獲得感幸福感。
專欄2：“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)
類別 | 指 標(biāo) | 2020年 完成 | 2025年 目標(biāo) | 屬性 |
經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 | 地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)（%） | 年均8.5 | 年均9以上 | 預(yù)期性 |
人均地區(qū)生產(chǎn)總值（萬元） | 9.5 | 16 | 預(yù)期性 | |
全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（萬元/人） | 18 | 28 | 預(yù)期性 | |
制造業(yè)增加值占GDP比重（%） | 44 | 45 | 預(yù)期性 | |
常住人口城鎮(zhèn)化率（%） | 60 | 65 | 預(yù)期性 | |
經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 | 固定資產(chǎn)投資增速（%） | 年均15.5 | 年均18 | 預(yù)期性 |
累計(jì)實(shí)際利用省外資金（億元） | 700 | 1200 | 預(yù)期性 | |
進(jìn)出口總額（億美元） | 4.5 | 6 | 預(yù)期性 | |
社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元） | 89.4 | 120 | 預(yù)期性 | |
規(guī)模以上工業(yè)增加值增速（%） | 年均9.7 | 年均10 | 預(yù)期性 | |
創(chuàng) 新 驅(qū) 動(dòng) | 研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)（%） | 年均11 | 年均>9 | 預(yù)期性 |
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值 比重（%） | 46.5 | 50 | 預(yù)期性 | |
每萬人口發(fā)明專利擁有量（件） | 32 | 37 | 預(yù)期性 | |
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（個(gè)） | 155 | 300 | 預(yù)期性 | |
累計(jì)引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)（個(gè)） | 7 | 20 | 預(yù)期性 | |
民 生 福 祉 | 居民人均可支配收入增長(zhǎng)（%） | 年均8.4 | 與經(jīng)濟(jì)發(fā) 展相適應(yīng) | 預(yù)期性 |
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%） | <3.5 | <3.5 | 預(yù)期性 | |
勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限（年） | 10.4 | 10.6 | 預(yù)期性 | |
每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人） | 2.6 | 上級(jí)下達(dá) | 預(yù)期性 | |
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)（人） | 25.35 | 25.5 | 預(yù)期性 | |
綠 色 生 態(tài) | 規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降（%） | 24.5 | 上級(jí)下達(dá) | 約束性 |
單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降（%） | 19 | 約束性 | ||
城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率（%） | 90 | 約束性 | ||
地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比（%） | 100 | 約束性 | ||
森林覆蓋率（%） | 25 | 約束性 |
第二章
堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎
堅(jiān)持把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵式增長(zhǎng)。
一、充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力
大力開展招才引智。牢固樹立“人才是第一資源”的理念，大力實(shí)施“灣沚區(qū)人才集聚暨創(chuàng)新發(fā)展工程”，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，升級(jí)更有吸引力的人才政策，完善招才引智“綠色”通道機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)各類引才、引智計(jì)劃，集聚各類優(yōu)秀人才來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持像招商引資一樣進(jìn)行招才引智，實(shí)行黨政“一把手”工程，完善招才引智考核機(jī)制，爭(zhēng)取更多人才團(tuán)隊(duì)納入省市重點(diǎn)扶持范疇。到2025年，全區(qū)各類人才資源總量達(dá)到7.82萬人左右，年均增長(zhǎng)超過2%。
加強(qiáng)高技能人才引育。聚焦灣沚區(qū)“一新一輕一重”先進(jìn)制造業(yè)體系建設(shè)，結(jié)合轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展要求，加大緊缺急需型人才培育力度。打造區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚集培育一批研發(fā)水平高、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯的人才團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)基地、技師研修站建設(shè)，組織企業(yè)在崗職工、失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生等人群開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、梯次合理、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。到2025年，新引進(jìn)和培養(yǎng)100名具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的高職稱人才、100名具有碩士以上學(xué)位的高學(xué)歷人才、30名國(guó)內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、30個(gè)區(qū)本級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。力爭(zhēng)新增市級(jí)技能大師工作室3個(gè)以上。
提升人才服務(wù)水平。推行人才分類分層服務(wù)，制定人才服務(wù)責(zé)任清單，明確各相關(guān)單位和部門在推進(jìn)人才工作中的權(quán)限和責(zé)任。提供住房保障，推進(jìn)高端人才安居服務(wù)精準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、個(gè)性化，大力建設(shè)人才公寓、人才社區(qū)、人才之家，優(yōu)化人才聚集區(qū)商業(yè)和交通布局，優(yōu)化人才購房、租房補(bǔ)貼審批程序，規(guī)范落實(shí)補(bǔ)助政策。提供入學(xué)便利，修訂完善人才子女入學(xué)辦法，擴(kuò)大政策受眾面，擴(kuò)充學(xué)校接納能力，提高辦學(xué)水平，保障人才子女及時(shí)入學(xué)。提供醫(yī)療服務(wù)，暢通轉(zhuǎn)診渠道。創(chuàng)新“一站式”服務(wù)方式，整合服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)主動(dòng)性，舉辦人才沙龍、研修培訓(xùn)等活動(dòng)。建立信息化人才服務(wù)平臺(tái)，依托黨建微平臺(tái)、QQ群、微信群等信息化手段，打造線上“人才之家”。
專欄3：人才集聚暨創(chuàng)新發(fā)展工程
高層次人才引培工程。新培養(yǎng)和引進(jìn)100名具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的高職稱人才、100名具有碩士以上學(xué)位的高學(xué)歷人才、30名國(guó)內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、30個(gè)區(qū)本級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。 青年人才留蕪歸蕪工程。實(shí)施“灣沚區(qū)青年英才回歸計(jì)劃”和高校畢業(yè)生“留蕪倍增計(jì)劃”，每年遴選200名優(yōu)秀畢業(yè)生作為“產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備青年人才”赴企業(yè)進(jìn)行“雙師”（高校教師、企業(yè)工程師）培養(yǎng)。五年內(nèi)吸引灣沚區(qū)籍大學(xué)生反哺家鄉(xiāng)，招引灣沚區(qū)畢業(yè)的大學(xué)生就地?fù)駱I(yè)，不少于1000名。 優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)工程。五年內(nèi)培養(yǎng)造就100名左右具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平的優(yōu)秀企業(yè)家；實(shí)施青年企業(yè)家培育導(dǎo)師制，選聘25名優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者對(duì)青年企業(yè)家進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)培訓(xùn)。 鄉(xiāng)村振興人才支撐工程。五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年均農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、普及性培訓(xùn)合計(jì)1000人次以上。 高技能人才開發(fā)工程。力爭(zhēng)新增市級(jí)技能大師工作室3個(gè)以上。 生態(tài)旅游人才培養(yǎng)工程。累計(jì)引進(jìn)培養(yǎng)高端旅游開發(fā)設(shè)計(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)管理人才5名，經(jīng)營(yíng)管理人才20名，業(yè)務(wù)骨干人才50名。 商貿(mào)領(lǐng)域人才開發(fā)工程。培養(yǎng)引進(jìn)100名以上熟悉國(guó)內(nèi)外貿(mào)易慣例和規(guī)則、掌握本行業(yè)專業(yè)知識(shí)的商貿(mào)領(lǐng)軍人才。圍繞金融與科技深度融合，重點(diǎn)培養(yǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)管理、金融產(chǎn)品開發(fā)、現(xiàn)代資本運(yùn)營(yíng)、股權(quán)基金管理等領(lǐng)域人才50名以上。 創(chuàng)客人才培養(yǎng)工程。重點(diǎn)圍繞國(guó)際商貿(mào)（跨境電商）、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村旅游等引進(jìn)培育500名以上電商、創(chuàng)客人才。 教育衛(wèi)生人才保障工程。建立“沚津名師”培養(yǎng)體系，每年篩選重點(diǎn)培養(yǎng)骨干教師50名、骨干校長(zhǎng)5名，著力培養(yǎng)新生代學(xué)科帶頭人和教育領(lǐng)軍人物。加快形成一支全科?？坪侠砼渲?、城鄉(xiāng)分布相對(duì)均衡的醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍，累計(jì)培養(yǎng)50名德技雙馨名醫(yī)、名護(hù)士。 社會(huì)工作人才培育工程。實(shí)施“金牌社工督導(dǎo)”引才工程，開展“新蕪社工師”選拔，五年內(nèi)選拔培養(yǎng)社會(huì)工作骨干人才100名左右。 |
二、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)。圍繞“一新一輕一重”產(chǎn)業(yè)，培育一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，實(shí)施“專精特新”培育行動(dòng)，推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，打造一批“單打冠軍”“行業(yè)小巨人”企業(yè)，支持初創(chuàng)型、成長(zhǎng)型科創(chuàng)企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。聚焦“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)突破，爭(zhēng)取將航空發(fā)動(dòng)機(jī)納入國(guó)家重大專項(xiàng)，將航空電子納入省級(jí)重大專項(xiàng)。到2025年，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破500家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到300家、“專精特新”企業(yè)100家。
促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)企業(yè)朝戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。大力推進(jìn)企業(yè)與高校院所的產(chǎn)學(xué)研合作，積極推動(dòng)企業(yè)與省內(nèi)外高校院所開展技術(shù)難題攻關(guān)、項(xiàng)目合作、人才合作培養(yǎng)，努力打造長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外科研院所、高等院校在灣沚區(qū)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，促進(jìn)科技人員有序流動(dòng)。支持企業(yè)和高校院所在科技成果轉(zhuǎn)化、科研評(píng)價(jià)、科研項(xiàng)目管理、人才引進(jìn)等方面深化改革，大膽創(chuàng)新。加大科技成果創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化力度，更加注重提升科技成果的質(zhì)量，加快科技成果從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。到2025年，全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重突破50%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)9%以上，發(fā)明專利萬人擁有量達(dá)到37件。
三、集中力量做優(yōu)創(chuàng)新平臺(tái)
推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)升級(jí)。對(duì)標(biāo)省科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量“256”體系建設(shè)，以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為抓手，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。加快建設(shè)通用飛機(jī)型號(hào)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)、航空裝備維修檢測(cè)研究中心、航瑞中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)中心、卓爾航空螺旋槳研發(fā)平臺(tái)。積極幫助企業(yè)申報(bào)各級(jí)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)，支持中電科鉆石飛機(jī)組建通用航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心并申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。力爭(zhēng)到2025年，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)超10家，省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)100家以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)60%。
促進(jìn)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)接沿滬寧合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶和長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊，發(fā)揮長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊通航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟信息和資源優(yōu)勢(shì)，吸引高校、科研院所、企業(yè)在我區(qū)建立成果轉(zhuǎn)移中心或研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化基地。積極參與長(zhǎng)三角大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大型儀器中心與實(shí)驗(yàn)裝置、分析測(cè)試平臺(tái)等共享。完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)，積極組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、院士工作站、博士后科研工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持航空企業(yè)積極爭(zhēng)取“重點(diǎn)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、一室一中心”等國(guó)家和省市創(chuàng)新平臺(tái)。支持高校院所在我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，精準(zhǔn)對(duì)接灣沚產(chǎn)業(yè)需求。
四、營(yíng)造更具活力雙創(chuàng)環(huán)境
完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。在認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上，及時(shí)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和配套政策，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的無縫對(duì)接。加強(qiáng)政策實(shí)施效果的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，及時(shí)對(duì)全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)供給，形成覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條的精準(zhǔn)高效政策體系，不斷降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。繼續(xù)舉辦好灣沚區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，大力支持高校畢業(yè)生在區(qū)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)科研人員積極投身科技創(chuàng)業(yè)，建立完善科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制。完善金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，強(qiáng)化信貸扶持和擔(dān)保貸款扶持，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等風(fēng)險(xiǎn)投資投向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押融資。加強(qiáng)各類媒體對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物。
打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。加快建設(shè)眾創(chuàng)空間、科技孵化器和生產(chǎn)力促進(jìn)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，構(gòu)建完善“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”全產(chǎn)業(yè)孵化鏈條。推進(jìn)北航蕪湖通用航空科技企業(yè)孵化器、安徽信息工程學(xué)院現(xiàn)代制造業(yè)軟件科技企業(yè)孵化器等項(xiàng)目建設(shè)，支持新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，支持申報(bào)蕪湖通用航空科技企業(yè)國(guó)家級(jí)孵化器項(xiàng)目。建立眾創(chuàng)空間質(zhì)量管理支持機(jī)制，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級(jí)。到2025年，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間或科技企業(yè)孵化器2家、省級(jí)科技孵化器不少于5家。
第三章 堅(jiān)持速度質(zhì)量雙提升，加快建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化
產(chǎn)業(yè)新體系
堅(jiān)持把做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，全力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、高端化轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
一、推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
以新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持制造強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。全面推進(jìn)新一輪技術(shù)改造升級(jí)，用數(shù)字化改造傳統(tǒng)企業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群群長(zhǎng)制、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，建立產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融通協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)“一輕一重”產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。
——電子電器暨健康生活家電產(chǎn)業(yè)。以零部件配套最全、質(zhì)量最優(yōu)、釋放產(chǎn)能最快的產(chǎn)業(yè)特色為突破口，推動(dòng)電子電器暨健康生活家電產(chǎn)業(yè)集成式發(fā)展，吸引上下游配套企業(yè)入駐，以電子電器企業(yè)為基礎(chǔ)，促進(jìn)信息技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等與家電產(chǎn)業(yè)融合，提升壓縮機(jī)、控制器、電機(jī)等核心部件配套能力，大力發(fā)展智能家電、綠色家電、健康養(yǎng)生等產(chǎn)品，積極發(fā)揮省級(jí)生活電器產(chǎn)業(yè)集群作用，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集聚能力，加快形成以德力西為龍頭的電子電器產(chǎn)業(yè)園、以飛科為龍頭的健康生活小家電產(chǎn)業(yè)園、以愛果樂為龍頭的智能家居產(chǎn)業(yè)園，打造長(zhǎng)三角健康智慧生活產(chǎn)業(yè)制造基地。到2025年，“一輕”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元。
——汽車零部件及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮汽車零部件及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)體系逐漸完備的優(yōu)勢(shì)，聚焦部件總成、系統(tǒng)總成、新能源汽車配件、汽車電子等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)園區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)整合資源、抱團(tuán)發(fā)展，靠大聯(lián)強(qiáng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略合作伙伴，加快能級(jí)躍升，著力招引新能源汽車零部件和汽車電子生產(chǎn)企業(yè)，打造國(guó)家汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地。加快汽車零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，鼓勵(lì)強(qiáng)振緊固件、永裕汽車、禾田汽車、德孚轉(zhuǎn)向等企業(yè)加大研發(fā)和引進(jìn)新技術(shù)，提高汽車零部件制造水平，打造新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地。依托汽車零部件產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展整車制造產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、精密機(jī)械、自動(dòng)化裝備等領(lǐng)域，培育發(fā)展減速器、控制器、傳感器、系統(tǒng)集成等配套產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。支持裕東、銀鴻、捷甬達(dá)等智能裝備制造企業(yè)加強(qiáng)與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。到2025年，“一重”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元。
二、做大做強(qiáng)航空產(chǎn)業(yè)和臨空（低空）經(jīng)濟(jì)
打造現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造國(guó)內(nèi)第一、國(guó)際領(lǐng)先的“產(chǎn)學(xué)研用”一體化航空產(chǎn)業(yè)示范標(biāo)桿，堅(jiān)持適航審定、軍民融合兩手抓，精準(zhǔn)構(gòu)筑航空核心和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈，打造航空產(chǎn)業(yè)省級(jí)基地，爭(zhēng)創(chuàng)高端航空裝備國(guó)家戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮鉆石飛機(jī)等龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，發(fā)力國(guó)際航空器研發(fā)制造及維修保障中心建設(shè)，加快形成集航空裝備整機(jī)制造、研發(fā)、維修、培訓(xùn)、旅游及航空會(huì)展、應(yīng)急救援等為一體的航空產(chǎn)業(yè)體系。吸引5—8家運(yùn)營(yíng)服務(wù)類企業(yè)入駐，加速推進(jìn)中信海直直升機(jī)維修及空中應(yīng)急救援、中航油物流配送基地、航空科普示范基地，拓寬、豐富維修、培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈，打造蕪湖航空“運(yùn)營(yíng)服務(wù)”產(chǎn)業(yè)基地；吸引3—5家新材料研制企業(yè)入駐園區(qū)，形成包括鉆石復(fù)材、創(chuàng)聯(lián)新材料在內(nèi)的航空“新材料研制”產(chǎn)業(yè)基地；圍繞通航+地理信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)10家以上時(shí)空信息基準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)類企業(yè)入駐，建設(shè)通航大數(shù)據(jù)中心，形成“通航+5G應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)基地。積極開展航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航電設(shè)備、螺旋槳等核心部件、航空材料及產(chǎn)品輕量化、大型無人飛行器、綜合航電系統(tǒng)等研發(fā)攻關(guān)，加快建設(shè)通用航空安徽省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。支持組建國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、航空動(dòng)力科技創(chuàng)新中心。力爭(zhēng)2025年，蕪湖航空臨空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，企業(yè)數(shù)量超過200家，就業(yè)人數(shù)超萬人。
加快發(fā)展臨空（低空）經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮蕪宣機(jī)場(chǎng)空港優(yōu)勢(shì)，依托低空空域管理改革的實(shí)施，聯(lián)合中電科、航天三院、國(guó)營(yíng)蕪湖機(jī)械廠等大型央企以及優(yōu)質(zhì)國(guó)企、軍企和民企，瞄準(zhǔn)航空高端裝備研發(fā)制造、通航整機(jī)和中大型固定翼無人機(jī)研制試驗(yàn)試飛等低空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)臨空（低空）經(jīng)濟(jì)區(qū)和空港跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，布局發(fā)展機(jī)場(chǎng)功能性服務(wù)業(yè)、空港配套性服務(wù)業(yè)、臨空指向高端制造業(yè)和航空相關(guān)科技服務(wù)業(yè)，聚焦航空制造與運(yùn)維、航空物流、高新技術(shù)、商貿(mào)服務(wù)等核心產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展航空用戶支援、總部會(huì)展和綠色食品等業(yè)態(tài)。樹立“航空+”理念，加速安徽航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、航空部件集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、通航運(yùn)營(yíng)區(qū)項(xiàng)目及通用機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)道等載體建設(shè)；有序推進(jìn)航空經(jīng)濟(jì)功能區(qū)建設(shè)，建好“兩核雙翼”型航空特色小鎮(zhèn)；加快布局空港酒店、購物中心等功能服務(wù)載體。推進(jìn)航空文化創(chuàng)意園建設(shè)，精心謀劃并加快推進(jìn)未來空港區(qū)域運(yùn)營(yíng)發(fā)展。謀劃建設(shè)“臨空+會(huì)議+商業(yè)+文旅”商業(yè)圈，合理布局總部商務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)、免稅店等服務(wù)功能，加強(qiáng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)與高鐵站的交通聯(lián)系，增強(qiáng)樞紐經(jīng)濟(jì)輻射能力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)航空新城，打造安徽“航空城”。推動(dòng)蕪宣機(jī)場(chǎng)口岸對(duì)外開放，推動(dòng)設(shè)立蕪湖空港保稅物流中心（B型），創(chuàng)建空港型國(guó)家物流樞紐和國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
專欄4：“一新一輕一重”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
航空臨空產(chǎn)業(yè)：全球航空貨運(yùn)超級(jí)港、國(guó)際航空器研發(fā)制造和維修保障中心、空港產(chǎn)業(yè)園、安徽航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、北航蕪湖通航創(chuàng)新園二期、蕪湖三元通用機(jī)場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目、航空科普示范基地、航空小鎮(zhèn)配套航空綜合體項(xiàng)目、通航運(yùn)營(yíng)區(qū)、航空部附件集聚區(qū)、長(zhǎng)三角直升機(jī)城市應(yīng)急救援綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目、中電科集團(tuán)復(fù)材基地暨鉆石飛機(jī)二期項(xiàng)目、航瑞航空動(dòng)力中小型活塞航空器發(fā)動(dòng)機(jī)研制項(xiàng)目、中電科鉆石飛機(jī)大型長(zhǎng)航時(shí)無人機(jī)研制、華明航電通航綜合航電系統(tǒng)研制、雄名赫斯端齒聯(lián)軸器、卓爾高效空氣動(dòng)力螺旋槳研究中心項(xiàng)目、航空新材料研制產(chǎn)業(yè)基地、圓翔航空直升機(jī)和旋翼飛行器研制、雪獵鷹旋翼機(jī)飛機(jī)研制項(xiàng)目、華航翼輕小型航空器研制項(xiàng)目、中航智無人直升機(jī)研制、海鷹長(zhǎng)航時(shí)無人機(jī)研制項(xiàng)目。 電子電器暨健康生活家電產(chǎn)業(yè)：德力西低壓電器產(chǎn)品制造、飛科健康智能生活小家電產(chǎn)品、西屋廚房小家電、西屋健康智能家居按摩椅、浙江卓力家用電器、盾安家電配件、臥龍家電電機(jī)、珠海拾比佰家電彩涂板、昆山德朋電子連接器、中匯瑞德繼電器、合興電器配件、寧波阿諾丹機(jī)械壓縮機(jī)、長(zhǎng)江電器壓縮機(jī)電機(jī)、上元電力金具、中安達(dá)電力金具、美奧電器配件、眾辰電子變頻器、愛果樂健康智能家居、科逸住宅產(chǎn)業(yè)化、曼特高端生活家居、華興節(jié)能門窗、真蘭儀器儀表研制、正德新源跑步機(jī)、鷹派克健康運(yùn)動(dòng)器材等。 汽車零部件及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)：安博帝特汽車減震器、強(qiáng)振汽車緊固件、德孚汽車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、禾田汽車輕量化底盤系統(tǒng)、佳先汽車傳動(dòng)系統(tǒng)、永裕汽車密封系統(tǒng)、榮基密封系統(tǒng)、昆山超群汽車鋁合金輪轂、友成汽車模具、瑞標(biāo)緊固件和機(jī)動(dòng)車零配件、中匯瑞德電動(dòng)汽車電機(jī)控制器總成、南京艾迪汽車制動(dòng)系統(tǒng)、上海裕東自動(dòng)化包裝設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、蕪湖銀鴻液壓成套設(shè)備、大連大山連鑄設(shè)備和結(jié)晶器總成、贏諾液壓閥組、上海圣克賽斯液壓系統(tǒng)和液壓附件、浙江森永光電研磨拋光設(shè)備、華星消防設(shè)備、思諾物流裝備、創(chuàng)聯(lián)新材料高性能纖維及復(fù)合材料研制，聚賽龍高性能改性工程塑料生產(chǎn)項(xiàng)目等。 |
三、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
專業(yè)化發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。聚焦現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、新型信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)及檢驗(yàn)檢測(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端不斷延伸。
——現(xiàn)代物流。以空港物流、保稅物流、快遞物流、產(chǎn)業(yè)物流和應(yīng)急物流為重點(diǎn)，圍繞建設(shè)蕪湖市空港型國(guó)家物流樞紐、國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和蕪宣機(jī)場(chǎng)申報(bào)國(guó)家航空一類口岸契機(jī)，加強(qiáng)國(guó)際航空貨運(yùn)能力建設(shè)，打造國(guó)際化多式聯(lián)運(yùn)集散中心。加快推進(jìn)蕪湖（京東）全球航空貨運(yùn)超級(jí)樞紐港、蕪申運(yùn)河橫崗碼頭及物流樞紐建設(shè)，形成空鐵公水多式聯(lián)運(yùn)體系，打造全球重要航空物流節(jié)點(diǎn)。加快林安商貿(mào)物流園、紅楊三義冷鏈倉儲(chǔ)物流等物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)快遞物流技術(shù)應(yīng)用和物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，增強(qiáng)物流園區(qū)綜合服務(wù)功能。推動(dòng)農(nóng)村快遞物流體系建設(shè)，深化與郵政等企業(yè)的戰(zhàn)略合作，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流服務(wù)體系，打通快遞物流配送“最后一公里”。加快發(fā)展第三方物流，招引和培育一批專業(yè)化、社會(huì)化的物流企業(yè)。
——金融服務(wù)。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全多元化金融服務(wù)體系；深化金融供給側(cè)改革，推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境；大力推進(jìn)企業(yè)上市掛牌，建設(shè)多層次資本市場(chǎng)體系。力爭(zhēng)到2025年，全區(qū)貸款余額突破400億元，中小企業(yè)貸款余額突破100億元。大力建設(shè)全區(qū)多層次資本市場(chǎng)，全力推動(dòng)企業(yè)上市（掛牌），力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)不低于5家企業(yè)在境內(nèi)外上市。構(gòu)建全區(qū)基金服務(wù)體系，爭(zhēng)取“一產(chǎn)業(yè)一基金”，提升民營(yíng)企業(yè)直接融資占比，力爭(zhēng)到2025年民營(yíng)企業(yè)直接融資額占社會(huì)總?cè)谫Y比例不低于10%。
——新型信息服務(wù)。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)加快研發(fā)面向云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的操作系統(tǒng)、新型中間件和辦公套件，推進(jìn)工業(yè)技術(shù)軟件化工程，支持提升關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)能力。面向重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)民生領(lǐng)域，廣泛開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，支持開發(fā)各類惠民應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)“智慧灣沚”建設(shè)，推動(dòng)科大訊飛“智慧學(xué)校”等項(xiàng)目建設(shè)，全力打造全國(guó)教育大數(shù)據(jù)綜合示范區(qū)。推進(jìn)人力資源網(wǎng)絡(luò)招聘常態(tài)化，打造全天候互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
——工業(yè)設(shè)計(jì)。推廣應(yīng)用先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)，攻克信息化設(shè)計(jì)、過程集成設(shè)計(jì)、復(fù)雜過程和系統(tǒng)設(shè)計(jì)等共性技術(shù)，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)與工業(yè)企業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略和品牌塑造深度融合，構(gòu)建“設(shè)計(jì)+制造”發(fā)展模式。創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)，大力推廣工業(yè)設(shè)計(jì)共享經(jīng)濟(jì)新模式。推進(jìn)北航科創(chuàng)園、殷港藝創(chuàng)小鎮(zhèn)等載體發(fā)展，支持工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成具備服務(wù)全區(qū)的數(shù)字創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力。
——檢驗(yàn)檢測(cè)。圍繞航空、汽車零部件、電子電器、智能制造等領(lǐng)域，加快引進(jìn)相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證許可、設(shè)備研發(fā)、信息服務(wù)等機(jī)構(gòu)和企業(yè)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、具有國(guó)際市場(chǎng)開拓能力的檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)，集聚一批檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證知名品牌。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開發(fā)與應(yīng)用工業(yè)檢測(cè)技術(shù)，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗(yàn)檢測(cè)”服務(wù)模式。到2025年，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)15家。
品質(zhì)化提升生活性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展文化休閑旅游、商貿(mào)服務(wù)、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)，積極發(fā)展育幼、家政、物業(yè)、體育等業(yè)態(tài)，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。
——文化休閑旅游。全面推動(dòng)景區(qū)、服務(wù)和價(jià)值躍升，加快建設(shè)全域旅游休閑區(qū)。推進(jìn)殷港藝創(chuàng)小鎮(zhèn)、頂峰1979文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、七房藝術(shù)村、西河糧倉文創(chuàng)園等載體建設(shè)，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地特色化、差異化發(fā)展。大力發(fā)展全域旅游，推動(dòng)傳統(tǒng)旅游景區(qū)向旅游經(jīng)濟(jì)綜合體轉(zhuǎn)變，提升陶辛水韻景區(qū)和六郎枕水官巷景區(qū)4A級(jí)景區(qū)設(shè)施和服務(wù)，推進(jìn)西河文化旅游區(qū)建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)，推薦優(yōu)質(zhì)景區(qū)申報(bào)；支持陶辛胡氏宗祠、紅楊汽車公園和花橋鎮(zhèn)東草湖省級(jí)濕地公園等創(chuàng)建3A景區(qū)。完善沿線節(jié)點(diǎn)和配套設(shè)施，打造鄉(xiāng)村旅游風(fēng)情道，塑造灣沚桃園、六郎慢城、陶辛水韻、紅楊西河古鎮(zhèn)、花橋城址等鄉(xiāng)村休閑旅游品牌。完善旅游公共服務(wù)和配套服務(wù)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，打造長(zhǎng)三角全域休閑度假旅游目的地。至2025年，全區(qū)年旅游接待達(dá)500萬人次，旅游總收入超30億元。
——商貿(mào)服務(wù)。加快推動(dòng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，推動(dòng)商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極培育新消費(fèi)新供給，構(gòu)建差異化、特色化、便利化的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。優(yōu)化商貿(mào)流通設(shè)施空間布局，促進(jìn)社區(qū)生活服務(wù)集聚式發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)社區(qū)生活綜合服務(wù)中心。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)，加快建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)，提升市場(chǎng)集聚度，增強(qiáng)輻射能力。完善提升東湖商業(yè)圈、城南商業(yè)圈整體功能和形象，提高商業(yè)文化內(nèi)涵，打造規(guī)模大、檔次高、功能全、環(huán)境美的核心商業(yè)圈。促進(jìn)商旅文體等跨界融合。
——健康養(yǎng)老。實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施改造提升計(jì)劃。建設(shè)城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體項(xiàng)目，建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)融合發(fā)展。積極推進(jìn)智慧養(yǎng)老平臺(tái)和城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)。探索發(fā)展農(nóng)村特色養(yǎng)老服務(wù)，利用農(nóng)村自然條件和人居環(huán)境，探索發(fā)展旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)升級(jí)。利用智慧養(yǎng)老平臺(tái)、社會(huì)信用體系等多種手段加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，滿足群眾多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。加大與蕪湖醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作、知名養(yǎng)老企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)等方式，開展養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，逐步補(bǔ)齊養(yǎng)老護(hù)理員缺口短板。到2025年，培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)不少于1家，打造健康養(yǎng)老示范點(diǎn)不少于2個(gè)，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員不少于200人。
——教育培訓(xùn)。大力發(fā)展教育培訓(xùn)服務(wù)，建立健全現(xiàn)代職業(yè)教育和終身職業(yè)培訓(xùn)體系，不斷提升教育培訓(xùn)水平。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合，積極推進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，形成與全區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)教育體系。加快安徽信息工程學(xué)院二期和安徽航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，支持區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校發(fā)展，推動(dòng)職業(yè)教育特色化發(fā)展。廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，為社區(qū)居民提供多元化教育服務(wù)。加快推進(jìn)教育培訓(xùn)信息化，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和培訓(xùn)，促進(jìn)數(shù)字資源共建共享。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)信息化和現(xiàn)代化。
專欄5：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
蕪湖古鳩茲歷史文化園生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、新型文旅商業(yè)消費(fèi)聚集區(qū)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、珩瑯山玫瑰谷健康小鎮(zhèn)、紅楊山汽車體育公園、西河文化旅游區(qū)、花橋鳩茲城源文化旅游區(qū)、灣沚東草湖濕地公園、中國(guó)六郎水上慢城生態(tài)旅游集聚區(qū)、蕪湖空港田園綜合體、橫崗鳩茲部落文化樂園、青弋江畫廊、九十殿靜心養(yǎng)吧休閑旅游區(qū)、花橋橫崗航飛體驗(yàn)營(yíng)地、花橋國(guó)家級(jí)航模飛行營(yíng)地、官巷水街、七房藝術(shù)村“藝術(shù)糧倉”鄉(xiāng)村文化園、荊龍?zhí)厣虡I(yè)步行街、南湖印農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、港龍時(shí)代天驕農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、津湖農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、六郎鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品直銷市場(chǎng)、蕪湖（京東）全球航空貨運(yùn)超級(jí)樞紐港、中國(guó)（蕪湖）空港保稅物流園、陶緣民宿休閑旅游區(qū)、蕪湖饞丫頭堅(jiān)果電商產(chǎn)業(yè)園、蕪湖數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園、蕪申運(yùn)河橫崗碼頭及橫崗物流園區(qū)、林安智慧物流園及跨境電商產(chǎn)業(yè)園、科訊航天信息技術(shù)、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等。 |
四、布局發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。以新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，加強(qiáng)數(shù)字園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用人工智能、5G、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，全方位、全角度、全鏈條賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)數(shù)字車間、智能工廠等，提升全要素生產(chǎn)率。支持企業(yè)上云，提升“兩化”融合水平，打造一批上云標(biāo)桿企業(yè)。加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，聚焦云服務(wù)、云消費(fèi)、云制造、云農(nóng)業(yè)、云管理等領(lǐng)域，加快引進(jìn)培育一批線上經(jīng)濟(jì)企業(yè)。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，打造人力資本產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)絡(luò)直播等特色鮮明的專業(yè)園區(qū)，形成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展效益。到2025年，力爭(zhēng)全區(qū)電商交易額突破100億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過10%。
抓好數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè)。加快城市治理智慧化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”品牌，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下一體化發(fā)展。提升政府治理數(shù)字化水平，強(qiáng)化部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、流程再造，提供便捷高效滿意服務(wù)。圍繞平安蕪湖、信用蕪湖、智慧交通、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急指揮等領(lǐng)域，加快數(shù)據(jù)匯聚、在線監(jiān)測(cè)、事中監(jiān)管和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加快智能終端推廣應(yīng)用，提高民生服務(wù)的便利化、普惠化。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在公共服務(wù)、生活服務(wù)和社會(huì)治理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和融合創(chuàng)新，推行“城市大腦”建設(shè)，建立智能分析、信息共享、協(xié)同作業(yè)的城市管理體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)服務(wù)和精細(xì)化管理，提升應(yīng)急協(xié)同處理能力。加強(qiáng)新型智慧社區(qū)建設(shè)與“城市大腦”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)基層治理智能化、協(xié)同化、集約化水平。到2025年，智慧城市建設(shè)達(dá)到國(guó)內(nèi)同類城市領(lǐng)先水平。
第四章 落實(shí)需求側(cè)管理，在構(gòu)建新發(fā)展格局中搶抓競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，把落實(shí)需求側(cè)管理同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，在積極服務(wù)新發(fā)展格局構(gòu)建中搶抓新機(jī)遇，形成新優(yōu)勢(shì)。
一、積極構(gòu)建現(xiàn)代物流樞紐城市
構(gòu)建空鐵公水綜合交通運(yùn)輸體系。完善拓展航空、鐵路、水運(yùn)、公路一體化集疏網(wǎng)絡(luò)，全力打造外聯(lián)內(nèi)通、互聯(lián)互通、安全高效、便捷綠色的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。建成運(yùn)營(yíng)蕪湖宣州機(jī)場(chǎng)，升級(jí)三元通用機(jī)場(chǎng)。做好合蕪宣城際鐵路、G60科創(chuàng)走廊合肥至蕪湖高速磁懸浮軌道前期工作。利用皖贛電氣化鐵路既有線，力爭(zhēng)恢復(fù)三元站貨運(yùn)功能。謀劃推進(jìn)蕪宣機(jī)場(chǎng)至高鐵灣沚南站城市輕軌試驗(yàn)段建設(shè)工作。推進(jìn)蕪申運(yùn)河橫崗碼頭項(xiàng)目、青弋江疏浚項(xiàng)目。加快G5011蕪宣段高速改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化灣沚出口，新增蕪宣機(jī)場(chǎng)互通和殷港互通。加速推進(jìn)S28蕪溧高速西延工程開工建設(shè)。推動(dòng)S208橫崗至灣西路一級(jí)公路改造工程建設(shè)。謀劃蕪?fù)吐诽崴俸蜑呈吠貙捀脑?、黃池大橋和裘公河大橋工作，不斷完善灣沚區(qū)對(duì)外綜合集疏運(yùn)體系。
推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)。依托已形成的綜合交通運(yùn)輸體系基礎(chǔ)，構(gòu)建“大交通、大物流、大貿(mào)易、大價(jià)值”體系，提高物流效率，暢通各類要素循環(huán)，打造全國(guó)性物流樞紐。內(nèi)培外引一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色化發(fā)展，加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步由單一貿(mào)易功能向綜合性功能拓展。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，引導(dǎo)電商平臺(tái)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)以數(shù)據(jù)賦能生產(chǎn)企業(yè)，增強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求的捕捉能力、快速響應(yīng)能力和敏捷調(diào)整能力。借助現(xiàn)有流通體系網(wǎng)絡(luò)，打造儲(chǔ)備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系。
打造空港型物流樞紐。積極爭(zhēng)取寧宣高鐵引入蕪宣機(jī)場(chǎng)，打造空鐵聯(lián)運(yùn)基地，加快京東全球航空貨運(yùn)超級(jí)樞紐港等項(xiàng)目建設(shè)。依托蕪宣機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，發(fā)揮京東集團(tuán)在航空網(wǎng)絡(luò)、多式聯(lián)運(yùn)、跨境供應(yīng)鏈、倉儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)以及空港園區(qū)運(yùn)營(yíng)等方面的一體化能力優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)以現(xiàn)代航空貨運(yùn)及多式聯(lián)運(yùn)物流體系為核心的現(xiàn)代流通體系建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)機(jī)場(chǎng)樞紐工程、超級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)中心、全球現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理中心、跨境電商物流分撥中心、京東貨航運(yùn)營(yíng)基地、綜合交通聯(lián)運(yùn)中心等十大板塊重大項(xiàng)目，全力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的空港型物流樞紐。
二、精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。保持投資合理增長(zhǎng)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、應(yīng)急保障、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動(dòng)企業(yè)加大技術(shù)改造力度。圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和交通、水利等重大工程“兩新一重”建設(shè)，完善重大項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化重大項(xiàng)目引領(lǐng)，抓好一批利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)，形成在建一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批的梯次滾動(dòng)發(fā)展格局。
拓寬融資渠道。加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，幫助企業(yè)解決融資擔(dān)保難問題。深化與政策性金融機(jī)構(gòu)合作，爭(zhēng)取更多周期長(zhǎng)、成本低的政策性貸款支持。加快推動(dòng)企業(yè)采取股權(quán)融資、上市融資和債轉(zhuǎn)股等多種方式直接融資。鼓勵(lì)在建項(xiàng)目通過發(fā)行公司信用類債券等市場(chǎng)化方式開展后續(xù)融資。全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步開放交通、水利、生態(tài)環(huán)境、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，加快疏通民間資本進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等民生領(lǐng)域的堵點(diǎn)。理利用地方政府專項(xiàng)債券，積極支持符合專項(xiàng)債出資條件的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)圍繞蕪湖市新基建“1115”行動(dòng)計(jì)劃，加快以5G網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心為重點(diǎn)的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)5G基站、千兆光纖擴(kuò)網(wǎng)布局，推動(dòng)IPV6規(guī)?；季?，逐步構(gòu)建“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”三位一體的信息支撐體系。推動(dòng)通航研發(fā)、制造、測(cè)試、維修、運(yùn)營(yíng)各個(gè)領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。聚焦信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，編制新一輪5G建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全區(qū)覆蓋，并持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋和各鎮(zhèn)功能性覆蓋，形成有規(guī)模效應(yīng)的應(yīng)用。聚焦融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣5G場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)智能云改工程，積極推進(jìn)新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新型智慧園區(qū)建設(shè)并發(fā)揮效應(yīng)。到2025年，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)5G基站1000個(gè)，建設(shè)5個(gè)智能工廠，實(shí)現(xiàn)300家“企業(yè)登云”。
三、大力促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)
培育發(fā)展新型消費(fèi)。增強(qiáng)消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，大力培育新型消費(fèi)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)、挖掘潛在消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，打造教育、文旅、體育、康養(yǎng)、休閑等消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，不斷拓寬消費(fèi)功能、豐富消費(fèi)內(nèi)涵。引導(dǎo)企業(yè)做精做強(qiáng)主業(yè)，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，著力補(bǔ)齊高端消費(fèi)領(lǐng)域供給缺口。推動(dòng)線上線下深入融合，鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的消費(fèi)新模式、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景。
著力打造消費(fèi)新熱點(diǎn)、新平臺(tái)。整合城市消費(fèi)資源，打造一批消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展一批消費(fèi)平臺(tái)，提升一批地方特色小店和老字號(hào)品牌，大力發(fā)展城市夜間經(jīng)濟(jì)，豐富夜生活內(nèi)容，形成夜間購物、飲食、娛樂、觀賞、學(xué)習(xí)、健身等夜間經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，提升城市消費(fèi)影響力和輻射力。開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，提高城鄉(xiāng)配送效率，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通。增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，挖掘居民消費(fèi)潛力，嚴(yán)格落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)日消費(fèi)。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
專欄6：“兩新一重”重點(diǎn)項(xiàng)目
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：蕪湖華為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、灣沚區(qū)大數(shù)據(jù)中心、安徽省基礎(chǔ)地理信息產(chǎn)業(yè)園（蕪湖分園）、灣沚區(qū)5G基站建設(shè)、灣沚區(qū)地下管網(wǎng)安全運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)、蕪湖1000千伏變電站主變擴(kuò)建工程、行政樓宇新能源汽車充電樁、新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)智慧園區(qū)、灣沚區(qū)總醫(yī)院及醫(yī)共體數(shù)據(jù)中心、政務(wù)云中心；通用航空研制和測(cè)試、維修平臺(tái)等。 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)：海綿城市示范建設(shè)項(xiàng)目、城東污水處理廠、城區(qū)排水防澇綜合整治工程、城區(qū)污水提升泵站改造及污水管道修復(fù)、自來水廠取水口遷移工程、灣沚活水工程、水系連通及農(nóng)村水系綜合整治工程、紅楊集鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)連接、灣石路陶辛段改擴(kuò)建、城鄉(xiāng)一體化供水項(xiàng)目、垃圾分類智慧化示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展生態(tài)廊道建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、智慧養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等。 交通、水利等重大工程：優(yōu)化灣沚出口（由原先的“兩進(jìn)四出”六口拓寬為“四進(jìn)四出”八口）、蕪宣機(jī)場(chǎng)互通和六郎互通工程、高鐵灣沚南站至蕪宣機(jī)場(chǎng)、S208橫崗至灣西路一級(jí)公路改造工程、S335新豐至楊家渡橋東一級(jí)公路改造工程、S339機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)至馬元河橋一級(jí)公路改造工程、S208楊黃段改造工程、水陽江大橋建設(shè)工程、S334峨山路東延伸工程二期，建設(shè)新蕪大道北延、港城大道、機(jī)場(chǎng)大道（高速—灣紅路段）、灣沚大道跨皖贛鐵路等城市主干道，建設(shè)水陽江大橋、方村橋、桂渡橋、紅光橋、十連橋等。規(guī)劃“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣（區(qū)），實(shí)施農(nóng)村公路升級(jí)改造30公里，大中修90公里，生命安全防護(hù)工程300公里。蕪申運(yùn)河橫崗碼頭工程。“三江四湖”治理保護(hù)工程、青弋江干流防汛抗旱提升工程、六連圩防洪排澇工程、汪溪排澇二站、湯泊河灌區(qū)新建工程、六郎灌區(qū)更新改造工程、陶辛灌區(qū)更新改造工程、中小河流治理工程、河湖連通工程、易澇地區(qū)排澇能力提升工程、清潔小流域治理工程等。 |
第五章 堅(jiān)持全面深化改革，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)制
把深化改革作為推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。
一、充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，營(yíng)造各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，著力培育國(guó)際化的投資生態(tài)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，依法平等保護(hù)各種所有制市場(chǎng)主體合法權(quán)益。構(gòu)建親清政商關(guān)系，常態(tài)化開展“雙聯(lián)系、入千企”“四送一服”，完善“企業(yè)吹號(hào)、部門報(bào)到”機(jī)制，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)，破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘。完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展支持政策，在金融、財(cái)稅等方面加大扶持力度。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，系統(tǒng)排查、清理各類顯性和隱性壁壘。增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，清理違反公平、開放、透明市場(chǎng)規(guī)則的政策文件，建立健全第三方審查和評(píng)估機(jī)制、面向各類市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理和回應(yīng)機(jī)制。全面完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，落實(shí)民法典和相關(guān)法律法規(guī)。聚焦完善要素市場(chǎng)化配置，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，著力破解影響土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)要素自主有序流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，有效提高要素配置效率。拓展公共資源交易平臺(tái)功能，支持各類所有制企業(yè)參與要素交易平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)要素交易監(jiān)管，規(guī)范交易行為。健全交易風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制。增強(qiáng)要素應(yīng)急配置能力，提高應(yīng)急狀態(tài)下的要素高效協(xié)同配置能力。完善市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，保障市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。
二、完善地方財(cái)稅金融體制
深化財(cái)稅體制改革。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理，增強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略、重要政策、重點(diǎn)改革的財(cái)力保障。強(qiáng)化預(yù)算約束和預(yù)算績(jī)效管理，不斷提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益，增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。健全落實(shí)國(guó)家財(cái)政政策和貨幣政策的有效機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)治理能力。進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，促進(jìn)績(jī)效管理融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、決算全過程，扎實(shí)完善地方稅收體系。優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)和功能，促進(jìn)財(cái)政資金使用提質(zhì)增效，強(qiáng)化地方債務(wù)管理。
構(gòu)建多元投融資體系。深化投融資體制改革，加快構(gòu)建多元投融資體系。創(chuàng)新融資擔(dān)保機(jī)制，降低中小企業(yè)融資成本，鼓勵(lì)商業(yè)銀行定向支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)，強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等金融保障。積極拓寬投融資渠道，構(gòu)建地方風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行信貸、債券、證券、保險(xiǎn)等多層次金融支持服務(wù)體系，形成多元化的投融資格局。發(fā)展普惠金融，提高直接融資比重。建立現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，完善金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。健全規(guī)范、科學(xué)、安全、高效的政府舉債融資機(jī)制，從嚴(yán)管理政府負(fù)債和隱性債務(wù)。抓住基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)機(jī)遇，組織實(shí)施一批符合國(guó)家重大戰(zhàn)略、權(quán)屬清晰、運(yùn)營(yíng)良好的重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。著力推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間產(chǎn)品互購、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、市場(chǎng)互用的機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
三、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力
深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，減少審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，實(shí)行清單制管理。完善土地管理制度，探索增加混合用地供給，推進(jìn)土地資源集約節(jié)約利用，提高工業(yè)用地投入產(chǎn)出比。協(xié)同推動(dòng)長(zhǎng)三角要素市場(chǎng)一體化，實(shí)現(xiàn)要素跨區(qū)域流動(dòng)共享。深化綜合監(jiān)管分類執(zhí)法改革，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管舉措，推進(jìn)跨部門聯(lián)合抽查全覆蓋，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，暢通參與政策制定渠道，提高經(jīng)濟(jì)決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。嚴(yán)格執(zhí)行行政權(quán)力清單，健全責(zé)任清單，建成權(quán)責(zé)明確、制度完備、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運(yùn)行體系。
持續(xù)深化“放管服”改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”“最多跑一次”改革，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)就近能辦、異地可辦、區(qū)域通辦、全程網(wǎng)辦。對(duì)標(biāo)看齊滬蘇浙先進(jìn)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，以用戶思維、客戶體驗(yàn)為導(dǎo)向，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等，扎實(shí)推進(jìn)“綜合受理、一站式辦結(jié)”，打造“網(wǎng)購式”便民服務(wù)，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境。完善企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心功能，建立“一站式服務(wù)”機(jī)制，推動(dòng)“一站式”服務(wù)建設(shè)。
第六章 建設(shè)全域美麗大花園，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得新成效
堅(jiān)定不移走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，規(guī)范有序?qū)嵤┩恋卣魇粘善_發(fā)，推動(dòng)城市化進(jìn)入以提高質(zhì)量和品質(zhì)為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段，不斷提升城市能級(jí)，提高城市發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間布局和支撐體系。
一、優(yōu)化城市空間布局
高標(biāo)準(zhǔn)開展城市規(guī)劃和建設(shè)。充分釋放撤縣設(shè)區(qū)紅利，推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整，統(tǒng)籌推進(jìn)“港產(chǎn)城”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造皖江地區(qū)綜合交通樞紐和市域東南部濱水園林城區(qū)；推動(dòng)與蕪湖主城區(qū)融合發(fā)展，比肩長(zhǎng)三角先進(jìn)城區(qū)做好城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開展城市規(guī)劃和建設(shè)，落實(shí)完善全區(qū)土地成片開發(fā)計(jì)劃，著手開展蕪湖空港經(jīng)濟(jì)片區(qū)（京東全球航空貨運(yùn)樞紐港片區(qū)）、高鐵片區(qū) 、城南文教區(qū)、新蕪開發(fā)區(qū)、 老城區(qū)、東部新城片區(qū)、六郎片區(qū)、殷港片區(qū)、陶辛片區(qū)、紅楊片區(qū)、花橋片區(qū)、復(fù)興功能區(qū)片區(qū)等土地成片開發(fā)工作。加快構(gòu)建城市空間格局，推進(jìn)城區(qū)組團(tuán)發(fā)展，持續(xù)提升外在形象、內(nèi)在品質(zhì)。聚焦全域美麗大花園建設(shè)，精細(xì)化提檔升級(jí)“三水共治”“四城同創(chuàng)”，大手筆抓好“三江四湖”保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)發(fā)展。
堅(jiān)持全域一體協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜，突出做大做優(yōu)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、激發(fā)鎮(zhèn)域發(fā)展活力，構(gòu)建各具特色的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊。推進(jìn)灣沚鎮(zhèn)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和科教文衛(wèi)中心，躋身安徽“十強(qiáng)鎮(zhèn)”；支持六郎鎮(zhèn)全面推動(dòng)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園發(fā)展，建設(shè)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)、長(zhǎng)江智慧（漁文化）小鎮(zhèn)，打造人產(chǎn)城融合一體城市客廳；支持陶辛鎮(zhèn)加快發(fā)展特色生態(tài)休閑旅游，建設(shè)“蓮產(chǎn)業(yè)聚集地、長(zhǎng)三角荷文化第一鎮(zhèn)”；支持紅楊鎮(zhèn)發(fā)揮運(yùn)動(dòng)、生態(tài)、旅游、休閑優(yōu)勢(shì)，建設(shè)長(zhǎng)三角綠色生態(tài)活力鎮(zhèn)；支持花橋鎮(zhèn)圍繞“鳩茲古韻、綠水新鎮(zhèn)”，著力打造中國(guó)智能托盤第一鎮(zhèn)、長(zhǎng)三角文博研學(xué)旅游目的地、全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范鎮(zhèn)。支持各鎮(zhèn)因地制宜、突出特色，打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、功能齊全、宜居宜業(yè)、充滿活力的特色小鎮(zhèn)。
二、提升城市功能品質(zhì)
加快城市功能配套完善。堅(jiān)持城市有機(jī)更新與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、補(bǔ)齊公共服務(wù)短板緊密結(jié)合，推動(dòng)城市住宅、文娛、商業(yè)等板塊有機(jī)組合、合理布局，讓居民生活盡可能便利。加大老舊小區(qū)、背街背巷改造力度，提升安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能，落實(shí)物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌市政公用設(shè)施管護(hù)，科學(xué)布局地下綜合管廊，推進(jìn)海綿城市、韌性城市建設(shè)。加強(qiáng)城市綠化美化彩化，優(yōu)化空間布局，積極打造口袋公園、城市微綠地，健全城市公園體系。推進(jìn)城市道路干支相接、網(wǎng)絡(luò)相連，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快物流大道、永泰路、濱湖大道、春江路、北航路、站前路、新蕪大道北延等項(xiàng)目建設(shè)，加快城市道路改造升級(jí)，大力發(fā)展公共交通、智慧交通，形成城區(qū)快速便捷環(huán)路。堅(jiān)持“房住不炒”定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。到2025年，完成老舊小區(qū)改造99個(gè)，49萬平方米，新建城市道路總里程不少于50公里。
推進(jìn)城市管理向“治理”化轉(zhuǎn)型。深化智慧城市建設(shè)，完善城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，建設(shè)智慧城管，精細(xì)治理城市。改革城市管理和執(zhí)法體制，建立健全城市管理部門間有機(jī)協(xié)同機(jī)制和整體管理模式。加快政府、社會(huì)組織和市民共同參與、“三位一體”的精細(xì)化管理體系，完善“大城管”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市“拆、建、控、治、管”閉環(huán)管理，進(jìn)一步推動(dòng)管理重心下移，打造整潔、有序、安全、舒適的城市人居環(huán)境。
三、深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞農(nóng)村進(jìn)步，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升和公共服務(wù)下鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)供水、交通一體化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范區(qū)，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，因地制宜打造一批高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興樣板村。完善資金等要素保障，加快健全村莊清潔、廁所糞污、垃圾、污水等長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，持續(xù)全域開展“五清一改”整治，加速推進(jìn)重點(diǎn)村莊環(huán)境整治提升行動(dòng)。到2025年，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)98%以上，美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，聚焦都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，把農(nóng)產(chǎn)品銷售擺在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突出位置，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角地區(qū)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，做大做優(yōu)優(yōu)質(zhì)糧油、苗木花卉、精品果蔬、特色水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品。暢通農(nóng)產(chǎn)品直銷配送渠道，引進(jìn)和培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的貿(mào)易流通型龍頭企業(yè)、中介服務(wù)組織和農(nóng)產(chǎn)品物流基地，形成線下實(shí)物交易與線上電子商務(wù)有機(jī)結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和物流體系，加快冷鏈物流、直銷配送體系建設(shè)，共建長(zhǎng)三角3小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈；圍繞糧食安全，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，規(guī)劃永久煙田，穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)作物良種推廣體系和綠色增產(chǎn)工程建設(shè)，確保年糧食播種面積穩(wěn)定在45萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸左右。做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，建立健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系。推動(dòng)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。以國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建為抓手，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，發(fā)力推進(jìn)“三品一標(biāo)”建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯體系，策劃、營(yíng)銷農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)六郎國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。深入實(shí)施“158”行動(dòng)計(jì)劃，支持新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造一批長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。高起點(diǎn)建設(shè)“一縣一業(yè)”油菜全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)〖?jí)示范基地，積極培育陶辛蓮子加工產(chǎn)業(yè)，加大政策及資金扶持，支持陶辛綠色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，打造蓮子種植、加工、生態(tài)旅游三產(chǎn)融合全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“四帶一圈”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。做強(qiáng)農(nóng)創(chuàng)平臺(tái)，深拓農(nóng)業(yè)電商，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興樣板帶。結(jié)合特色小鎮(zhèn)建設(shè)、都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村人居環(huán)境整治，發(fā)展全域旅游，提升“夢(mèng)緣鳩茲—韻動(dòng)之旅”等精品旅游線路建設(shè)水平，將各鎮(zhèn)景點(diǎn)、景區(qū)、紅色資源、文化特色串珠成線，連線成片，重點(diǎn)沿“四帶一圈”加強(qiáng)布局和運(yùn)營(yíng)，加快鄉(xiāng)村旅游廊道建設(shè)，豐富智慧旅游形式，著力打造長(zhǎng)三角全域休閑度假旅游目的地。到2025年，培育省級(jí)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10家、省級(jí)龍頭企業(yè)10家、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)（園）10個(gè)。
完善鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平，大力懲惡揚(yáng)善，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，積極建設(shè)農(nóng)民喜聞樂見的文體新風(fēng)。健全鄉(xiāng)村治理模式，推廣“基層黨組織建設(shè)+三治+信用村+數(shù)字鄉(xiāng)村”治理模式，打造一批鄉(xiāng)村治理示范村。深化農(nóng)村“兩改革一發(fā)展”，化農(nóng)村土地承包地“三權(quán)分置”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，加快土地確權(quán)成果運(yùn)用，穩(wěn)步開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作。總結(jié)推廣閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地、住宅盤活利用省級(jí)試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)“十四五”末，實(shí)現(xiàn)年經(jīng)營(yíng)性收入30萬元以上村超70%。全區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入保持全省前列。
四、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制
引導(dǎo)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。樹立城鄉(xiāng)一盤棋理念，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。借鑒浙江“兩進(jìn)兩回”經(jīng)驗(yàn)，建立城市人才下鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制，健全城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制，探索通過崗編分離等形式，推動(dòng)城市機(jī)關(guān)事業(yè)單位等人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村，推動(dòng)職稱評(píng)定、工資待遇向鄉(xiāng)村傾斜。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，建立公平合理的入市增值收益分配機(jī)制。
促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享。健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃道路、供水、供電、信息等設(shè)施，推動(dòng)公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村延伸覆蓋。因地制宜開展城鄉(xiāng)公共設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)，構(gòu)建分級(jí)分類投入機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾污水收集處理體系、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施、城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)道路客運(yùn)和城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施一體化發(fā)展，加快實(shí)施市政供水供氣寬帶網(wǎng)絡(luò)向城郊村延伸，實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施一體化發(fā)展。
專欄7：鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合行動(dòng)：大力支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，重點(diǎn)培育新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)蓮子深加工、鼓勵(lì)建設(shè)果蔬加工中心。依托現(xiàn)有托盤加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造托盤產(chǎn)業(yè)示范基地。 都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)：灣沚長(zhǎng)三角櫻茶產(chǎn)業(yè)示范園、灣沚現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目、歡樂桃園鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、蕪湖官巷水街田園綜合體、長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖基地、春華秋實(shí)田園綜合體、陶辛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、戀花灣景區(qū)及民宿項(xiàng)目、荷文化展示項(xiàng)目、紅星圩果蔬示范基地產(chǎn)業(yè)園、花橋鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、花橋源時(shí)光創(chuàng)意農(nóng)場(chǎng)自然教育等。 休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品工程：大力創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，積極培育鄉(xiāng)村特色民宿、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基地、研學(xué)旅行基地等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。 |
第七章 切實(shí)做好文化“大文章”，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)
實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，建設(shè)人文魅力灣沚。
一、全面提高社會(huì)文明程度
踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，全面拓展深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，打造人民群眾喜聞樂見的學(xué)習(xí)傳播實(shí)踐陣地，做到實(shí)踐活動(dòng)與實(shí)踐陣地全域覆蓋。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域。推進(jìn)核心價(jià)值觀教育進(jìn)校園，深化未成年人思想道德建設(shè)。重視加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，推動(dòng)關(guān)心下一代事業(yè)更好發(fā)展。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，推進(jìn)公民道德建設(shè)，加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，持續(xù)打造“灣沚好人”品牌。深化文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施文明禮儀、文明交通、社會(huì)誠信、文明旅游、網(wǎng)絡(luò)文明等公共文明引導(dǎo)工程，倡導(dǎo)廣大居民恪守公共文明規(guī)范，形成良好道德風(fēng)尚。廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化建設(shè)，壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍。弘揚(yáng)誠信文化，推進(jìn)誠信建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
二、全面提升公共文化服務(wù)水平
完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。實(shí)施文化惠民工程，提升檔案館、圖書館、文化館公益化服務(wù)水平。完善鎮(zhèn)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)重點(diǎn)文化設(shè)施和各類公共文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，增加公共文化服務(wù)有效供給。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和城鄉(xiāng)常住人口變化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施布局、服務(wù)提供、隊(duì)伍建設(shè)、資金保障，均衡配置公共文化資源。深化基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治業(yè)務(wù)過硬、廣受群眾歡迎的基層文化隊(duì)伍。深化公共文化服務(wù)主體多元化。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過投資或捐助設(shè)施設(shè)備、興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供產(chǎn)品和服務(wù)等方式參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，聚焦建黨100周年、黨的二十大等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)推出一批文藝精品。推進(jìn)媒體深度融合，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好區(qū)融媒體中心。深化公共文化數(shù)字化建設(shè)，著力提升有效覆蓋面和實(shí)效性。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)和檔案記憶的保護(hù)、傳承和利用，深度挖掘具有灣沚特色的地方文化，做好西河老街、“楚王城”遺址等歷史文化資源的保護(hù)利用工作，塑造地域特色文化。到2025年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。
提升公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給。加強(qiáng)數(shù)字文化資源服務(wù)。大力打造“掌上式”圖書館、數(shù)字文化館（非遺館），豐富文化館總分制、圖書館總分制在公共文化資源共享方面的供給，保障城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化，突出“文化云”在文化活動(dòng)開展、文化信息發(fā)布、文化業(yè)務(wù)咨詢等方面的主導(dǎo)作用，健全高效、便捷、網(wǎng)絡(luò)化的文化服務(wù)體系，培養(yǎng)健康、有益、合理的文化生活習(xí)慣。深化“書香灣沚”建設(shè)，建設(shè)打造一批全民閱讀點(diǎn)，完善區(qū)域15分鐘便民閱讀圈，形成良好的全社會(huì)閱讀學(xué)習(xí)氛圍。加強(qiáng)群眾文化活動(dòng)開展。深化文化惠民、文化下鄉(xiāng)、“百館（站）千村結(jié)對(duì)”、公益性文化藝術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，依托基層各類公共文體設(shè)施，積極開展具有地域特色、一鎮(zhèn)（街道）一品格局的藝術(shù)普及、文藝表演等活動(dòng)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，打造城鎮(zhèn)社區(qū)“10分鐘健身圈”。
三、全面構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系
打造區(qū)域文化品牌。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，健全出精品、出人才、出效益的體制機(jī)制。推動(dòng)文化與旅游、科技、金融及互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提升文化附加值。圍繞建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域有影響力、具有靈秀江南特色的文化旅游休閑度假區(qū)，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)空間布局，規(guī)劃建設(shè)青弋江文化旅游發(fā)展帶，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一品”，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。依托新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)文化裝備、文化消費(fèi)終端等文化產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目，培育文化產(chǎn)業(yè)制造業(yè)基地。以招商引資為突破口，引進(jìn)建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。
促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。依托藝創(chuàng)小鎮(zhèn)、航空小鎮(zhèn)、荷花小鎮(zhèn)及汽車休閑運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，強(qiáng)化文化科技融合，加強(qiáng)文化品牌建設(shè)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字文創(chuàng)、藝術(shù)品展示交易等基地，培育一批各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。強(qiáng)化文化旅游融合，高水平建設(shè)灣沚新豐文旅田園綜合體、六郎長(zhǎng)江智慧漁文化小鎮(zhèn)、陶辛水韻文化旅游區(qū)、紅楊西河文化旅游區(qū)、花橋九十殿文博園、城南文化創(chuàng)意旅游街區(qū)等文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。“以文塑旅”為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展賦予更多文化動(dòng)能。大力推進(jìn)以文化創(chuàng)意為核心的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出龍頭企業(yè)的領(lǐng)軍帶動(dòng)作用，扶持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，支持殷港藝創(chuàng)小鎮(zhèn)、西河古韻文化創(chuàng)意園等做大做強(qiáng)，內(nèi)聯(lián)外引形成長(zhǎng)三角地區(qū)具有一定特色的鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。
第八章 踐行“兩山”理念，邁上生態(tài)文明建設(shè)新臺(tái)階
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居美麗家園，構(gòu)建生態(tài)文明體系，做好“兩山”轉(zhuǎn)化工作。
一、持續(xù)推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展
全面推進(jìn)節(jié)能提效?？茖W(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管制控制線。以“碳達(dá)峰、碳中和”為引領(lǐng)，大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。加快高耗能、高污染、低效率行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能改造，持續(xù)降低全區(qū)單位 GDP 能耗。實(shí)施有利于推動(dòng)綠色發(fā)展的財(cái)稅投資等政策，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新。培育壯大節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。大力開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，引導(dǎo)群眾積極開展家庭節(jié)能，實(shí)施綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)展綠色建筑、綠色交通，推動(dòng)形成綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式。
推進(jìn)低碳能源利用。嚴(yán)格控制化石能源消耗總量，積極轉(zhuǎn)變以煤炭消費(fèi)為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，編制實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域綠色化改造。加強(qiáng)新能源和可再生能源開發(fā)利用，推動(dòng)智能電網(wǎng)應(yīng)用示范。開展電動(dòng)汽車充換電站、充電樁的建設(shè)和示范運(yùn)營(yíng)。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。提升新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)循環(huán)化發(fā)展水平，因地制宜開展節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目創(chuàng)建，鞏固開發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)創(chuàng)建成果，建設(shè)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。加快循環(huán)型農(nóng)業(yè)建設(shè)，探索種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖、廢棄物資源化利用等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。發(fā)展再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。加大財(cái)政支持力度，落實(shí)各類綠色信貸優(yōu)惠政策。
二、持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合整治
構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施大氣、水、土壤等污染防治升級(jí)版，建立生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌治理制度，加強(qiáng)多領(lǐng)域協(xié)同并治，推動(dòng)多種污染物綜合防治和統(tǒng)一監(jiān)管。推進(jìn)“智慧環(huán)?！保ǔ扇珔^(qū)實(shí)時(shí)在線、能滿足環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與信息發(fā)布需求的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。全面實(shí)行排污許可制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。完善環(huán)保信息公開和舉報(bào)制度。完善企業(yè)違法排污黑名單制度，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身制。建立環(huán)境治理各類主體責(zé)任全面落實(shí)、市場(chǎng)主體和公眾參與積極性全面提升，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
深化大氣污染防治。嚴(yán)格落實(shí)減排、降塵、禁燒等綜合治理措施，推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，推進(jìn)煙氣在線監(jiān)測(cè)并將相關(guān)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)。大力發(fā)展綠色交通，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣污染治理。加強(qiáng)揚(yáng)塵管理與控制，提升空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警能力。全面消除重污染天氣，基本消除中度污染天氣，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。持續(xù)深化“三水共治”、“活水工程”，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，消除城市黑臭水體，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。進(jìn)一步落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，持續(xù)加強(qiáng)河湖水域岸線生態(tài)空間管控。開展城區(qū)污水系統(tǒng)提質(zhì)增效，提高污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)維水平，污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。切實(shí)做到水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善、河流生態(tài)用水需要得到保證、水土流失綜合治理得到加強(qiáng)，樹立“水美鄉(xiāng)村，美在心里”灣沚區(qū)水系治理品牌。到2025年，完成市級(jí)河湖健康評(píng)價(jià)、幸福河湖創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)1條國(guó)家級(jí)示范河湖。城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，重要河流控制斷面生態(tài)基流滿足程度達(dá)到90%以上，新增水土流失治理面積達(dá)到20平方公里。
加強(qiáng)土壤污染防治。強(qiáng)化土壤環(huán)境綜合監(jiān)管，系統(tǒng)整治農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)固廢污染，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理。完善土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化土壤污染源頭管控，加強(qiáng)土壤污染分類防治，嚴(yán)格控制土壤污染。加大有害廢棄物的回收力度，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢棄物污染防治，有效降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)白色污染治理。
推進(jìn)固體廢物綜合治理。持續(xù)開展固體廢物排查整治行動(dòng)，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理，提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。探索開展固體廢物、危險(xiǎn)廢物分類分級(jí)管理，推進(jìn)打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)固體廢物減量化、資源化和無害化。
三、持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性
加強(qiáng)生態(tài)空間管控。加快構(gòu)建山水林田湖草生命共同體，持續(xù)實(shí)施生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目，推進(jìn)“三江四湖”、青安江畔百鳥灘生態(tài)文明示范基地、東草湖濕地保護(hù)修復(fù)及中小河流治理、紅楊鎮(zhèn)洋灘河流域水環(huán)境綜合治理等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，既統(tǒng)治統(tǒng)管河湖較大水體，又緊抓農(nóng)村微小水體整治，突出清淤泥、治水體，通水系、活水網(wǎng)，以水為脈串聯(lián)起一個(gè)個(gè)美麗鄉(xiāng)村和一片片美麗田園，使水網(wǎng)地帶成為詩意江南美麗風(fēng)景。聚焦水綠交融生態(tài)美，推深做實(shí)“林長(zhǎng)制”，不斷深化“林長(zhǎng)制”改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)大綠化建設(shè)，組織開展邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地等“五塊地”大綠化；探索推進(jìn)“一村萬樹”行動(dòng)，切實(shí)讓“綠”成為全域美麗的底色。
強(qiáng)化生物資源保護(hù)。完善生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)外來物種管控，開展水域濕地、山地丘陵等重點(diǎn)區(qū)域生物調(diào)查。持續(xù)開展古樹保護(hù)修復(fù)工作。繼續(xù)開展林業(yè)增綠增效和“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升行動(dòng)，著力打造灣沚中櫻嘉錦櫻花基地等示范點(diǎn)。全面落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁，做好水生生物資源養(yǎng)護(hù)和退捕漁民安置工作。
四、持續(xù)提高資源利用效率
強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度。嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善合理用能。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主體作用，引導(dǎo)能耗要素合理流動(dòng)和高效配置。完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，強(qiáng)化源頭控制。
加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用。全面落實(shí)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，加強(qiáng)自然資源調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值、指標(biāo)體系、多元補(bǔ)償、績(jī)效考核等機(jī)制，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。加強(qiáng)建設(shè)用地節(jié)約集約評(píng)價(jià)，清理閑置用地，盤活存量土地，推廣節(jié)地模式和技術(shù)，推進(jìn)土地多功能開發(fā)，提升土地利用效率。加強(qiáng)垃圾分類收集和綜合利用，促進(jìn)減量化、資源化。
提高水資源利用效率。嚴(yán)格落實(shí)水資源管理“三條紅線”要求，強(qiáng)化水資源剛性約束，全面實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，提高工業(yè)、城鄉(xiāng)生活用水效率，開展節(jié)水城市創(chuàng)建。優(yōu)化水資源結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌利用江河湖庫水資源，推進(jìn)中水、雨水等非常規(guī)水資源利用。推進(jìn)工業(yè)節(jié)水，鼓勵(lì)一水多用和循環(huán)利用，加快推進(jìn)工業(yè)尾水廠外回用，提高污水處理廠中水回用率。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水，積極推行先進(jìn)適用的節(jié)水灌溉技術(shù)，更新改造農(nóng)業(yè)供水、節(jié)水設(shè)施，提高渠系水利用系數(shù)。完善生產(chǎn)生活用水的差別化水價(jià)政策。用水總量得到有效控制。到2025年，萬元GDP 用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較“十三五”末分別下降25%、20%，萬元工業(yè)增加值用水量降至105立方米，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.42。
第九章 擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，拓展開放發(fā)展新空間
堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，務(wù)實(shí)主動(dòng)作為，推動(dòng)高水平開放、高起點(diǎn)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)開放開發(fā)新跨越。
一、加快融入長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展
主動(dòng)對(duì)接融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，以特色展優(yōu)勢(shì)，以聚焦求突破，既做一體化的受益者，更做一體化的貢獻(xiàn)者。充分發(fā)揮地緣相近、文緣相通等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角先進(jìn)地區(qū)的對(duì)接合作，主動(dòng)參與滬蘇浙區(qū)域分工，深化工作協(xié)同，結(jié)對(duì)共建友好縣區(qū)，建立常態(tài)化的溝通合作機(jī)制。助力融合形成長(zhǎng)三角大市場(chǎng)，進(jìn)一步降低區(qū)域間要素流動(dòng)障礙，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造更加良好的條件，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)主體、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等融合，做到創(chuàng)新共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)銜接。抓住用好G60科創(chuàng)走廊、通航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、黨建聯(lián)盟等合作載體，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，在標(biāo)準(zhǔn)上、機(jī)制上全方面接軌，常態(tài)化高質(zhì)量舉辦好各種會(huì)展、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，推進(jìn)長(zhǎng)三角共建科技創(chuàng)新共同體。推動(dòng)蕪湖三元通用機(jī)場(chǎng)等九城市航線互聯(lián)互通，共同構(gòu)建G60“空中走廊”；積極爭(zhēng)取通用航空低空開放試點(diǎn)，協(xié)同打造長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。探索建立同長(zhǎng)三角一體化發(fā)展相適應(yīng)的干部交流機(jī)制，選派干部到長(zhǎng)三角先進(jìn)城市跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉，全面提升“謀”的腦力、“干”的能力、“融”的實(shí)力，全面融入長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，推動(dòng)長(zhǎng)三角基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。參照“一地六縣”模式，對(duì)標(biāo)“青吳嘉”，打造長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)拓展和延伸區(qū)。合力建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推進(jìn)長(zhǎng)三角大氣、水、固廢危廢污染聯(lián)防聯(lián)治。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源合作共享，加快落實(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算制度，推進(jìn)醫(yī)保一體化和養(yǎng)老合作，促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享。
積極參與合肥、南京都市圈協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與合肥、南京都市圈經(jīng)濟(jì)合作和聯(lián)系，全面融入都市圈協(xié)同發(fā)展新格局。推進(jìn)交通設(shè)施發(fā)展，協(xié)同完善區(qū)域公鐵水空等綜合交通體系，共建“一小時(shí)都市圈”。呼應(yīng)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，加強(qiáng)科創(chuàng)領(lǐng)域合作，推進(jìn)通用航空國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，健全產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚、超越行政區(qū)劃、形成規(guī)模效應(yīng)。推進(jìn)開放合作發(fā)展，發(fā)揮圈內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能，加快我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理，高質(zhì)量打造生態(tài)都市圈。促進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)融合發(fā)展，著力提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育和旅游等公共服務(wù)資源供給，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化、一體化。
二、全面提升資源集聚能力
全面提升招商安商水平。要大力弘揚(yáng)“四千萬”精神，堅(jiān)持三個(gè)“三分之一”招商策略，聚焦互補(bǔ)性好、牽引力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目抓招引，主動(dòng)接受長(zhǎng)三角先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射，把招商引資作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重要工作來抓。緊扣“一新一重一輕”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目， 篩選重點(diǎn)企業(yè)。強(qiáng)化區(qū)域定向招商，主攻長(zhǎng)三角、盯緊珠三角、兼顧京津冀，拓展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，上海、蘇州、杭州、南京等國(guó)際化大都市的主要工業(yè)園區(qū)，通過園區(qū)企業(yè)介紹、駐點(diǎn)對(duì)接等方式，繼續(xù)挖掘世界五百強(qiáng)等重大項(xiàng)目線索。優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，不斷壯大“一新一輕一重”產(chǎn)業(yè)集群，要著力提高利用外資質(zhì)量，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重的引資策略，加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)外重點(diǎn)招商活動(dòng)的組織，拓寬利用外資方式和渠道，提升利用外資的質(zhì)量和規(guī)模。要優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新貿(mào)易方式，擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)出口份額，加快裝備制造、健康生活家電等行業(yè)“走出去”，培植對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要大力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、投資自由化便利化、貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展和科技金融創(chuàng)新，持續(xù)深化“放管服”改革，打造“網(wǎng)購式”、“一站式”服務(wù)，著力營(yíng)造親商安商的服務(wù)環(huán)境、統(tǒng)一開放的市場(chǎng)環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境。努力把灣沚打造成聚財(cái)興業(yè)的洼地。
發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。把握安徽自貿(mào)區(qū)蕪湖片區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，復(fù)制自貿(mào)區(qū)制度經(jīng)驗(yàn)，嫁接自貿(mào)區(qū)發(fā)展成果，深耕航空、航運(yùn)服務(wù)、跨境電商等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，努力把灣沚打造成全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、江海聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流樞紐區(qū)的引領(lǐng)地。加快省級(jí)汽車零部件出口基地建設(shè)，努力培育航空臨空產(chǎn)業(yè)、電子電器暨健康生活家電產(chǎn)業(yè)等出口基地，形成融合多個(gè)出口基地于一體的出口基地集群，力爭(zhēng)集群出口比重達(dá)90%，積極申報(bào)省級(jí)出口品牌，不斷增強(qiáng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。辦好中國(guó)（蕪湖）通航設(shè)計(jì)制造大會(huì)，利用好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、世界制造業(yè)大會(huì)等展會(huì)，支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。力爭(zhēng)“十四五”期間，新增外貿(mào)備案登記企業(yè)超過150家，新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)超過80家，培育年進(jìn)出口總額超5000萬美元企業(yè)2家、超1000萬美元企業(yè)15家，到2025年，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到6.5億美元?？缇畴娚叹W(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)0.6億美元，成功創(chuàng)建省級(jí)跨境電商示范產(chǎn)業(yè)園。
三、打造更高能級(jí)開放平臺(tái)
做大做強(qiáng)新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。發(fā)揮開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)作用，堅(jiān)持特色化、專業(yè)化、集約化方向，優(yōu)化開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，致力打造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)快、開放能級(jí)高、體制機(jī)制活的現(xiàn)代開發(fā)區(qū)。對(duì)標(biāo)看齊長(zhǎng)三角先進(jìn)園區(qū)，加強(qiáng)合作對(duì)接，以園中園、區(qū)中園等方式，合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。積極推進(jìn)與西班牙為代表的歐洲等西方國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作，積極建設(shè)中西（新蕪）國(guó)際合作汽車零部件產(chǎn)業(yè)園。理順權(quán)責(zé)關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)中心、人力資源服務(wù)中心建設(shè)，更大力度推進(jìn)“放管服”改革，不斷深化企業(yè)項(xiàng)目承諾制改革、全面推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，積極探索開發(fā)區(qū)土地、投融資、招商引資等方面的新機(jī)制新方法，構(gòu)建投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)于一體的運(yùn)作機(jī)制，開啟園區(qū)平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作模式。同時(shí)，以管理體制改革為主線，以人事制度改革為核心，以績(jī)效考核和薪酬分配改革為突破口，激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，大力推進(jìn)新蕪開發(fā)區(qū)“第二次創(chuàng)業(yè)”，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，促進(jìn)新蕪開發(fā)區(qū)從產(chǎn)業(yè)集聚向能級(jí)提升轉(zhuǎn)變，打造長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展示范開發(fā)區(qū)。
加快“一區(qū)兩基地”建設(shè)。聚焦“一區(qū)兩基地”，樹立全球視野，打好組合拳，特別是要把打造空港物流經(jīng)濟(jì)作為重中之重，積極對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化、交通強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略，緊抓蕪宣機(jī)場(chǎng)通航、京東全球航空貨運(yùn)超級(jí)樞紐港項(xiàng)目落戶等契機(jī)，依托灣沚較為厚實(shí)的制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化園區(qū)功能配套，增強(qiáng)園區(qū)吸引和承載優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的能力，大力發(fā)展航空物流、智慧物流、跨境電商、臨空（低空）經(jīng)濟(jì)等，將“一區(qū)兩基地”打造成為國(guó)內(nèi)一流的航空要素集聚平臺(tái)，形成支撐灣沚乃至蕪湖未來發(fā)展的重要板塊。
第十章 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待
堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，著力解決好直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實(shí)利益的民生問題，不斷提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
一、提高居民收入水平
提高居民收入水平。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性。堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，落實(shí)最低工資增長(zhǎng)機(jī)制。健全勞動(dòng)、資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素報(bào)酬由市場(chǎng)決定機(jī)制。創(chuàng)新實(shí)施中等收入群體倍增工程，大力扶持技能人才、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員等中等收入群體“后備軍”。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼制度，加大對(duì)特殊崗位人員的工資和津補(bǔ)貼保障。促進(jìn)低收入群體增收，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步將財(cái)政資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到戶，著力增加農(nóng)民紅利、股息、利息、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)等財(cái)產(chǎn)性收入。加大臨時(shí)救助和城市職工解困脫困幫扶力度，提升財(cái)政兜底保障水平，提高困難群眾和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)居民生活水平。完善第三次分配機(jī)制，積極發(fā)展慈善捐助等社會(huì)公益事業(yè)。
強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)政策與財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、教育、社會(huì)保障等政策的銜接，促進(jìn)就業(yè)環(huán)境的公平與公正。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向、就業(yè)容量和質(zhì)量。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員就業(yè)培訓(xùn)、托底安置就業(yè)和幫扶，強(qiáng)化勞動(dòng)者的技能素質(zhì)提升，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、受災(zāi)群眾、傷殘人員等群眾就業(yè)工作，實(shí)施零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，深入開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新模式發(fā)展，積極創(chuàng)建省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道。加大對(duì)新就業(yè)形態(tài)的支持。力爭(zhēng)“十四五”時(shí)期，全區(qū)每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到0.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，有就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶率達(dá)100%。
二、辦好人民滿意教育
強(qiáng)化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo)，實(shí)施教師隊(duì)伍質(zhì)量提升工程，通過教師招考、校園招聘、免費(fèi)師范生招聘等多種渠道，吸引更多高學(xué)歷、高層次人才進(jìn)入教師隊(duì)伍，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。持續(xù)抓好師德師風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化師德考評(píng)，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。開展各類各級(jí)教師評(píng)選表彰工作，大力宣傳優(yōu)秀教師、最美教師、模范教師的先進(jìn)事跡，發(fā)揮先進(jìn)典型的正面激勵(lì)作用。加大對(duì)在職教師有償補(bǔ)課、校外違規(guī)兼職等違反師德師風(fēng)行為的監(jiān)督檢查和處理力度，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境。繼續(xù)深化教師隊(duì)伍管理改革。推動(dòng)“區(qū)管校聘”和“無校籍管理”全面、深入、持續(xù)開展。進(jìn)一步規(guī)范教師聘任交流，優(yōu)化教師資源配置，推動(dòng)更多教師在區(qū)域內(nèi)按需流動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)從“學(xué)校人”到“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方的校長(zhǎng)隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)輪崗交流制度，推動(dòng)優(yōu)秀校長(zhǎng)向薄弱學(xué)校流動(dòng)。支持校長(zhǎng)大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格。
持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)。促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中教育提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、民辦教育特色、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置，加快實(shí)現(xiàn)全域優(yōu)質(zhì)均衡一體化。啟動(dòng)托兒所布點(diǎn)建設(shè)工作，加快城東、城南、城北幼兒園建設(shè)，引導(dǎo)民辦幼兒園向普惠性發(fā)展。新建城南小學(xué)和實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中部分校，全面解決大班額現(xiàn)象，適時(shí)撤并規(guī)模小的教學(xué)點(diǎn)，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。推進(jìn)普通高中育人方式改革，全面提高普通高中教育教學(xué)質(zhì)量。支持頂峰、京師、醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)校、光華學(xué)校等發(fā)展壯大。支持中公安徽航職院早日辦成萬人大學(xué)，支持安徽信息工程學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展，建成國(guó)內(nèi)一流的應(yīng)用研究型大學(xué)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)發(fā)展能力。到2025年，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%，全區(qū)學(xué)前教育毛入園率、普惠性幼兒園在園幼兒占比、公辦園在園幼兒占比、高中階段教育毛入學(xué)率等指標(biāo)均位居全省前列。
深入推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代職業(yè)教育示范區(qū)。支持頂峰、安信工、醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)校、京師等院校發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代職業(yè)教育示范區(qū)。健全完善校企合作機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)一批高水平生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地，深化產(chǎn)教融合，加快培養(yǎng)緊缺型人才、研究型人才和應(yīng)用型人才。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校教師和企業(yè)技術(shù)人才雙向交流。推進(jìn)職業(yè)教育和普通教育雙向溝通、縱向流動(dòng)。到 2025 年建設(shè)1個(gè)省級(jí)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，培育5個(gè)產(chǎn)教融合型企業(yè)。
完善現(xiàn)代化教育體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)基于大數(shù)據(jù)下的個(gè)性化教學(xué)及智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，全面完成智慧課堂建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)數(shù)字化、智能化、個(gè)性化教育，推進(jìn)“陽光云課”建設(shè)，豐富課程資源。構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。完善德育工作，統(tǒng)籌推進(jìn)中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，打造中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐大課堂。提升智育水平，著力培養(yǎng)認(rèn)知能力，促進(jìn)思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。堅(jiān)持健康第一，實(shí)施學(xué)校體育固本行動(dòng)，加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控工作，開展部署近視篩查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。增強(qiáng)美育熏陶，幫助每位學(xué)生學(xué)會(huì)1至2項(xiàng)藝術(shù)技能，建設(shè)一批中小學(xué)藝術(shù)特色學(xué)校。加強(qiáng)勞動(dòng)教育，開展豐富多彩的主題教育，培育崇尚勞動(dòng)的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。關(guān)注學(xué)生心理健康。加強(qiáng)全區(qū)教師心理健康教育培訓(xùn)，加大前期干預(yù)和心理疏導(dǎo)力度。全面建設(shè)學(xué)校心理咨詢室。到2025年，全區(qū)中小學(xué)體質(zhì)健康優(yōu)秀率不低于8%，“三殘”兒童入學(xué)率達(dá)96%。力爭(zhēng)創(chuàng)建2所市級(jí)、5所區(qū)級(jí)心理健康教育示范學(xué)校。
三、提升社會(huì)保障水平
完善社會(huì)保障制度體系。大力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助社會(huì)福利建設(shè)，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃，促進(jìn)和引導(dǎo)各類單位和符合條件的人員長(zhǎng)期持續(xù)參保，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。建立健全多層次的社會(huì)保障體系，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)筑一張牢固的“社會(huì)安全網(wǎng)”。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，分階段把各類人群納入社會(huì)保障范圍，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，傷有所償，失業(yè)有保障的工作目標(biāo)。逐步提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平，推進(jìn)擴(kuò)大異地就醫(yī)結(jié)算范圍。有序銜接基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。落實(shí)社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和個(gè)人賬戶制度，積極做好基礎(chǔ)養(yǎng)老金統(tǒng)籌工作。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。規(guī)范基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)政策，完善繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制。全面實(shí)現(xiàn)“先保后征”、“應(yīng)保盡保”，推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策落實(shí)。提升失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)水平，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。全面落實(shí)退役軍人優(yōu)撫保障政策，提高退役軍人服務(wù)管理保障能力和水平。健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系，做好殘疾人、老年人等群體關(guān)愛服務(wù)工作，加強(qiáng)0—3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，制定婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。完善社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，建立更加便捷的社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制。
完善新型城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。構(gòu)建分層分類的救助體系，強(qiáng)化“兜底”理念，堅(jiān)守基本民生保障底線，建立完善以基本生活救助為主體、專項(xiàng)救助為支撐、急難救助為補(bǔ)充、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助制度體系。積極推行救助以保障絕對(duì)貧困對(duì)象為基礎(chǔ)向相對(duì)貧困對(duì)象拓展，探索構(gòu)建包括特困供養(yǎng)對(duì)象、最低生活保障對(duì)象、低收入家庭、支出型貧困家庭在內(nèi)，分類分層、階梯遞進(jìn)的社會(huì)救助格局。探索社會(huì)救助由戶籍人口向常住人口拓展。推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)救助聯(lián)動(dòng)。積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式。加強(qiáng)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，幫助救助對(duì)象構(gòu)建家庭和社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。完善對(duì)重度殘疾人、重病患者以及老年人、未成年人等特殊困難群體的救助政策。引導(dǎo)慈善公益組織在社會(huì)救助的薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力，支持自然人、法人和其他組織通過捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、提供服務(wù)等方式參與社會(huì)救助，加快推進(jìn)政府購買社會(huì)救助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)救助服務(wù)多樣化、組合化、專業(yè)化和個(gè)性化。推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在救助領(lǐng)域的運(yùn)用，繼續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)低保系統(tǒng)無紙化網(wǎng)上審批應(yīng)用，完善申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)。積極推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)在社會(huì)救助領(lǐng)域的運(yùn)用，提高“一門受理、協(xié)同辦理”效率。推動(dòng)社會(huì)救助服務(wù)向移動(dòng)端延伸，建立健全快速響應(yīng)、個(gè)案會(huì)商的“救急難”工作機(jī)制。簡(jiǎn)化急難型臨時(shí)救助程序，鎮(zhèn)（街道）可“小金額先行救助”，事后補(bǔ)充說明。探索建立12349社會(huì)救助服務(wù)熱線，為群眾提供社會(huì)救助政策咨詢、投訴舉報(bào)、救急難事項(xiàng)受理等服務(wù)，因地制宜，做好重大疫情等突發(fā)公共事件困難群眾急難救助，明確應(yīng)急期社會(huì)救助政策措施和緊急救助程序。完善流浪乞討救助工作機(jī)制。明確屬地責(zé)任，確保城鄉(xiāng)生活無著流浪乞討人員獲得臨時(shí)食宿、急病救治等緊急救助。
提升專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)服務(wù)水平。建立健全更趨完善優(yōu)質(zhì)的專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，完成城市公益性公墓二期建設(shè)目標(biāo)，大力推行節(jié)地生態(tài)安葬，提供樹葬、撒葬、骨灰存放等多樣化節(jié)地生態(tài)安葬方式。滿足城鄉(xiāng)居民安葬需求。規(guī)范公益性公墓后續(xù)養(yǎng)護(hù)。倡導(dǎo)城鄉(xiāng)居民婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、小事不辦、摒棄陋習(xí)。規(guī)范婚姻登記管理，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
提高住房保障能力。把握“房住不炒”的總體基調(diào)，構(gòu)建覆蓋多個(gè)層次、滿足多種需求的住房供給體系。扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，持續(xù)加大保障性住房保障力度，以公租房和租賃補(bǔ)貼為重點(diǎn)不斷擴(kuò)大供給規(guī)模和保障范圍，對(duì)低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)完善租購并舉市場(chǎng)體系。整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易、房屋租賃、中介服務(wù)市場(chǎng)秩序。至2025年，建成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系，基本建成市場(chǎng)規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃法規(guī)體系。
四、加快健康灣沚建設(shè)
持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建工作。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，深入實(shí)施健康灣沚行動(dòng)，織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，努力做到全方位、全周期保障人民健康，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，強(qiáng)化政府對(duì)衛(wèi)生健康的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、投入保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。按照“以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促村、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”的工作思路，到2023年完成省級(jí)衛(wèi)生村（社區(qū)）、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，到2025年完成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋。全面推進(jìn)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)，不斷營(yíng)造健康環(huán)境，構(gòu)建健康社會(huì)，優(yōu)化健康服務(wù)，發(fā)展健康文化，提高居民健康水平，打造一批健康特色村（社區(qū)）、單位或健康支持性環(huán)境等作為亮點(diǎn)，強(qiáng)化典型，引領(lǐng)示范，助推健康灣沚區(qū)建設(shè)。
提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)區(qū)總醫(yī)院建設(shè)，全面提升區(qū)總醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，打造智慧醫(yī)院。深化改革、理順機(jī)制、強(qiáng)化考核，支持創(chuàng)建三級(jí)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，逐步提高醫(yī)療診斷能力和服務(wù)保障水平。改革完善疾病預(yù)防控制體系構(gòu)建重大疾病防治網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。強(qiáng)化傳染病醫(yī)療救治體系建設(shè)，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件，建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的傳染病院區(qū)，承擔(dān)傳染病篩查、疑似病例隔離觀察、一般病例收治等任務(wù)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提高緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)水平，推進(jìn)與省內(nèi)外知名醫(yī)院結(jié)對(duì)共建，加快建設(shè)申澤城東醫(yī)院、中鐵上海局蕪湖醫(yī)院新院區(qū)，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極發(fā)展智慧醫(yī)療，落實(shí)分級(jí)診療，全面提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。抓好醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，多形式多渠道培育和引進(jìn)人才，建設(shè)一批高水平的省市級(jí)專病和重點(diǎn)特色?？?。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提升自行車、半程馬拉松、健步走等品牌賽事影響力。加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。持續(xù)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康生活方式。
推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。按照國(guó)家有關(guān)要求，整合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，加大人才配備及硬件建設(shè)，理順結(jié)構(gòu)體系。建立全區(qū)疾控系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮中心1個(gè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)中心1個(gè)，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作能力，完善、規(guī)范各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。提高疾控信息化工作水平，完善傳染病、慢性非傳染病、食品衛(wèi)生等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升預(yù)防接種服務(wù)水平和疫苗電子化管理水平。
五、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化
提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)。開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。積極構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老。引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，探索發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。
六、深化社會(huì)治理創(chuàng)新
強(qiáng)化基層政權(quán)和社區(qū)治理建設(shè)。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。完善基層民主協(xié)商制度，廣泛聽取民意、匯集民智，打造及早發(fā)現(xiàn)問題、快速流轉(zhuǎn)、分類解決的治理閉環(huán)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。加強(qiáng)社會(huì)組織孵化培訓(xùn)力度，加快社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展，發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，廣泛動(dòng)員市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與社會(huì)治理。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，加強(qiáng)三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，做實(shí)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”平臺(tái)，向基層放權(quán)賦能，持續(xù)推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)示范建設(shè)，減輕基層特別是村級(jí)組織負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)，以“為民、便民、惠民、安民”為宗旨，構(gòu)建完善“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”基層社會(huì)治理模式，基本實(shí)現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事一格解決”。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度，全面實(shí)現(xiàn)村、社區(qū)民事民議、民事民辦、民事民管。完善社區(qū)管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。著力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。
規(guī)范社會(huì)組織管理。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)組織黨的建設(shè)與登記、發(fā)展、年檢、評(píng)估、注銷“五同步”制度。完善社會(huì)組織登記管理體制，堅(jiān)持雙重管理、分類管理，針對(duì)不同類型的社會(huì)組織，與業(yè)務(wù)主管部門共同研究不同的管理措施，提高監(jiān)管效率。加強(qiáng)社會(huì)組織事中事后監(jiān)管，依法查處社會(huì)組織違法違規(guī)行為，撤銷“僵尸”社會(huì)組織。推動(dòng)社會(huì)組織守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。建立社會(huì)組織孵化基地，支持社會(huì)組織發(fā)展，完善政府購買、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，培育社會(huì)組織發(fā)展壯大。引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)，大力發(fā)展慈善社工和志愿服務(wù)。
專欄8：社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
教育：城東幼兒園、城南幼兒園、城北幼兒園、城南小學(xué)、實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中部分校、光華研學(xué)基地、安徽信息工程學(xué)院二期、安徽航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、六郎中心學(xué)校（易太分校）。 衛(wèi)生：中鐵上海局蕪湖醫(yī)院新院區(qū)、中醫(yī)院城東醫(yī)院、灣沚區(qū)醫(yī)院傳染病防治能力建設(shè)、灣沚疾控現(xiàn)代化建設(shè)、灣沚區(qū)基層醫(yī)療能力提升建設(shè)、灣沚區(qū)婦幼保健院（灣沚區(qū)醫(yī)學(xué)隔離點(diǎn)）、灣沚區(qū)總醫(yī)院分院。 民政：特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、智慧養(yǎng)老平臺(tái)、農(nóng)村公益性公墓、城市公益性公墓二期。 文化：灣沚區(qū)大劇院、殷港藝創(chuàng)小鎮(zhèn)、灣沚區(qū)文化旅游創(chuàng)意街、灣沚區(qū)公共文化場(chǎng)所應(yīng)急轉(zhuǎn)換能力提升、花橋九十殿文博村、新豐拾養(yǎng)心田休閑旅游度假村。 體育：灣沚區(qū)體育中心、灣沚區(qū)社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè)工程、灣沚生態(tài)健身廊道、灣沚鎮(zhèn)全民健身中心項(xiàng)目、灣沚三元茶場(chǎng)健身步道、綠地體育公園、六郎全民健身活動(dòng)中心、花橋橫崗航飛體驗(yàn)營(yíng)地、灣沚區(qū)天源時(shí)光航模飛行基地、花橋國(guó)家級(jí)航模飛行營(yíng)地。 |
第十一章 統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)平安灣沚建設(shè)達(dá)到新高度
全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持底線思維，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，完善平安建設(shè)體系，防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)。
一、堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家安全
深入落實(shí)區(qū)委防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“1+9+N”方案體系，分領(lǐng)域完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)，全方位防控各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。健全維護(hù)國(guó)家安全工作體系和運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，建立健全國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制。全面提升黨管武裝工作水平。加強(qiáng)國(guó)家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)，鞏固國(guó)家安全人民防線。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)。嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。
二、全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，提升金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力，完善地方性金融監(jiān)管與執(zhí)法體系，做好地方金融監(jiān)管工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。實(shí)施產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查和評(píng)價(jià)工程，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。確保糧食安全，加強(qiáng)城市安全保障供水、油氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。維護(hù)水利、電力提高水資源集約安全利用水平。確保生態(tài)安全，維護(hù)新型領(lǐng)域安全，完善網(wǎng)絡(luò)安全制度體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和人工智能安全防護(hù)。
三、保障人民生命安全
堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展“鑄安”行動(dòng)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確各級(jí)政府和行業(yè)部門消防安全責(zé)任。補(bǔ)強(qiáng)消防救援專業(yè)力量，完善應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制；強(qiáng)化消防公共基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化消防站空間規(guī)劃；豐富消防裝備器材配型，深化“智慧消防”建設(shè)應(yīng)用。強(qiáng)化生物安全保護(hù)，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度銜接，提高食品藥品等關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障水平。強(qiáng)化河流湖泊安全、城市防洪安全，系統(tǒng)推進(jìn)青弋江、青安江、水陽江等河流治理，持續(xù)加強(qiáng)萬畝以上圩堤建設(shè)，提升環(huán)城區(qū)防洪安保水平。推進(jìn)安徽（蕪湖）航空救援基地及長(zhǎng)三角區(qū)域綜合性航空救援基地建設(shè)，充分發(fā)揮直升機(jī)、固定翼飛機(jī)、無人機(jī)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、巡查監(jiān)測(cè)預(yù)警、公共事務(wù)保障中的重要作用，提升航空救援能力。完善森林草原防滅火基層設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)森林草原防滅火宣傳，年森林火災(zāi)受害率不超過0.4‰。開展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，增強(qiáng)人工影響天氣工作保障能力。加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。嚴(yán)格落實(shí)大型活動(dòng)、群眾自發(fā)性節(jié)慶聚集活動(dòng)安全防范措施，堅(jiān)決防止各類安全事故發(fā)生。
四、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。做好信訪穩(wěn)定工作，扎實(shí)做好信訪工作“四下基層”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元綜合預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，努力將矛盾化解在基層。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，深化“雪亮工程”建設(shè)，完善點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防聯(lián)防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系。健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，堅(jiān)決防范和打擊暴力恐怖、黑惡勢(shì)力、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第十二章 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障，譜寫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章
實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)重大任務(wù)順利完成。
一、發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神和黨中央決策部署落到實(shí)處，學(xué)習(xí)運(yùn)用中國(guó)共產(chǎn)黨一百年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，不忘初心、牢記使命。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，完善防錯(cuò)糾錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，以正確用人導(dǎo)向激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，深化“三個(gè)以案”警示教育，抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決抵制一切形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)政治監(jiān)督談話規(guī)范化常態(tài)化，持續(xù)優(yōu)化“小微權(quán)力”監(jiān)督制約新機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的要求，嚴(yán)懲治腐敗，深化標(biāo)本兼治，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二、推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)，加強(qiáng)人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度充分支持人民政協(xié)依章程履行職能，提高建言資政和凝聚共識(shí)水平。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，努力形成最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍、青年生力軍和婦女半邊天作用，增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性。健全基層群眾自治制度，增強(qiáng)群眾自我管理自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督實(shí)效。深入落實(shí)全面依法治國(guó)方略，構(gòu)建法治政府、法治市場(chǎng)、法治社會(huì)“三位一體”格局。全面深化司法體制改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，確保司法公正高效權(quán)威。深入開展法治宣傳教育，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。
三、健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制
全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，以及省委十屆十二次全會(huì)、市委十屆十四次全會(huì)決策部署，按照區(qū)委十一屆十五次全會(huì)具體要求，制定灣沚區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要，同時(shí)，制定城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，形成定位準(zhǔn)確、目標(biāo)明確、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。將“十四五”規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)和保障措施進(jìn)行細(xì)化分解，壓實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制、調(diào)整修訂機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制，確?！笆奈濉卑l(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
實(shí)現(xiàn)區(qū)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，使命光榮、責(zé)任重大。全區(qū)上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，進(jìn)一步創(chuàng)新實(shí)干開拓奮進(jìn)，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，奮力建設(shè)安徽高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)灣沚垂直崛起，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利作出灣沚更大貢獻(xiàn)！
