撫順市東洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)資料庫(kù)_工程資料_資料共享

（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

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《撫順市東洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》根據(jù)《中共撫順市東洲區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》制定，是政府全面正確履行職能的重要依據(jù)，是引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為的重要參考，是東洲區(qū)打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，奮力開創(chuàng)全面振興全方位振興新局面的行動(dòng)綱領(lǐng)。（遼寧省）東洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

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第一章  發(fā)展回顧和發(fā)展環(huán)境大牛工程師

第一節(jié)  發(fā)展回顧大牛工程師

“十三五”時(shí)期是東洲區(qū)發(fā)展極不平凡的五年。五年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和變化交織的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，東洲區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理模式轉(zhuǎn)型為主線，實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和民生改善，較好地完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù), 經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)凝聚力、文化軟實(shí)力、城區(qū)影響力又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)。2020年預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值完成195億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成25億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成101億元，公共財(cái)政預(yù)算收入完成20.28億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到33549元。文庫(kù)_工作報(bào)告_報(bào)告模板

改革創(chuàng)新取得新進(jìn)展?；就瓿尚姓徟贫雀母铩叭小⑷轿弧比蝿?wù)，基本實(shí)現(xiàn)一站式、一窗制辦理。實(shí)施防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)改革措施，政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，國(guó)庫(kù)集中收付電子化改革任務(wù)全面完成，惠農(nóng)惠民財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)一卡通。廠辦大集體企業(yè)全部關(guān)閉，7081人廠辦大集體企業(yè)職工得到安置。土地確權(quán)完成90%以上，產(chǎn)權(quán)制度改革完成80%以上。建設(shè)市級(jí)以上重點(diǎn)試驗(yàn)室或工程技術(shù)研究中心11家，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)29家，4家企業(yè)被認(rèn)定為遼寧省第一批瞪羚企業(yè)。高新區(qū)30余家企業(yè)與科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，累計(jì)轉(zhuǎn)化27項(xiàng)科技成果。獲“興遼英才計(jì)劃－創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才”2人、“興遼英才計(jì)劃－青年拔尖人才”1人、省“百人層次人才”2人、省“千人層次人才”2人、市級(jí)領(lǐng)軍人才8人。文庫(kù)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五

對(duì)外開放取得新進(jìn)步。撫順石化60萬(wàn)噸酮苯脫油、哈達(dá)鎮(zhèn)阿及村肉雞產(chǎn)業(yè)扶貧基地等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，上海制藥集團(tuán)原料藥生產(chǎn)基地、遼能集團(tuán)熱電聯(lián)產(chǎn)等10個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。累計(jì)落地工業(yè)項(xiàng)目141個(gè)，其中大恒化工、順特化工、哥倆好等21個(gè)項(xiàng)目，先后落戶高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。域外招商引資實(shí)現(xiàn)93.2億元，實(shí)際利用外資累計(jì)4588萬(wàn)美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額累計(jì)28.7億元。大牛工程師

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整不斷深入。2019年，三次產(chǎn)業(yè)比重為2：86：12，其中，第一產(chǎn)業(yè)比2015年低1.9個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比2015年高21.7個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比2015年低19.8個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5.6萬(wàn)噸，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬(wàn)畝，設(shè)施蔬菜產(chǎn)量達(dá)到0.27萬(wàn)噸，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積達(dá)到10萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)合格率保持在100%。工業(yè)較快增長(zhǎng)。2019年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成579.2億元（高新區(qū)完成533.4億元），比2015年增長(zhǎng)15.3％；園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，“十三五”以來(lái)，累計(jì)196家企業(yè)入駐園區(qū)，其中規(guī)模以上企業(yè)35家，高新技術(shù)企業(yè)37家，科技型中小企業(yè)41家，專業(yè)特新企業(yè)31家，上市企業(yè)1家，省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)15家；產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不斷明晰，五大產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，四大產(chǎn)業(yè)板塊基本形成，八個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)步發(fā)展；重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)新突破，伊科思異戊橡膠市場(chǎng)占有率達(dá)到全國(guó)第一，鑫盾醫(yī)藥注射級(jí)醫(yī)藥輔料填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白；園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)能力不斷提高，組建東科院士工作站，搭建5個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)清華啟迪孵化器?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，物流集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，4個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，9戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)；全域旅游持續(xù)發(fā)展，累計(jì)接待游客1270萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)100.4億元；房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，累計(jì)建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目21個(gè)，完成投資17.6億元；商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展，一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目相繼入駐，商貿(mào)流通業(yè)質(zhì)量明顯提升。大牛工程師

項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、上市公司、行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，不斷加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，有效引進(jìn)了一批高質(zhì)量項(xiàng)目。截止2019年末，全區(qū)落戶項(xiàng)目總數(shù)158個(gè)，總投資274.4億元。其中，建成項(xiàng)目85個(gè)，投資97.9億元；續(xù)建項(xiàng)目24個(gè)，投資37.6億元；新建項(xiàng)目20個(gè)，投資60.85億元；盤活項(xiàng)目9個(gè)，盤活土地562畝。大牛工程師

城鄉(xiāng)建設(shè)效果顯現(xiàn)?！笆濉币詠?lái)，累計(jì)建設(shè)道路160.6公里，維修改造84.5公里；新建遼中環(huán)線高速公路便道工程7.1公里、橋梁2座；新建凈水廠1座、供水泵站2座、污水處理廠1座；完成10條主要街路整體綠化，累計(jì)綠化面積21.5萬(wàn)平方米；累計(jì)改造農(nóng)村廁所1380座，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)改廁實(shí)現(xiàn)全覆蓋；實(shí)施農(nóng)村生活垃圾綜合治理，首批10個(gè)試點(diǎn)村全年減少垃圾1.5萬(wàn)噸；城區(qū)老舊樓垃圾道實(shí)施封閉治理，垃圾道基本實(shí)現(xiàn)全封閉；101個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理，城區(qū)物業(yè)管理覆蓋面達(dá)到95%。工程資料_工程咨詢_十四五

污染防治成效明顯。實(shí)行污染物排放許可證核發(fā)制度，實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋；農(nóng)作物秸桿綜合利用率達(dá)87.25%，累計(jì)拆除10噸以下燃煤鍋爐145臺(tái)，城區(qū)空氣質(zhì)量列全市各區(qū)第一位；關(guān)閉二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)27家，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)19家；強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)，18家較大型化工企業(yè)全部達(dá)標(biāo)排放，完成全區(qū)6條黑臭水體綜合治理工程，重點(diǎn)內(nèi)河均通過(guò)國(guó)家兩部委督察驗(yàn)收；完成208.16公里生態(tài)紅線的劃定以及農(nóng)業(yè)用地、重點(diǎn)企業(yè)用地污染現(xiàn)狀調(diào)查工作，為全面綜合治理土壤污染打下了良好基礎(chǔ)。資料庫(kù)_文庫(kù)_規(guī)劃綱要

民生福祉持續(xù)增進(jìn)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大成果，截止2019年末，全區(qū)累計(jì)投入各類扶貧資金398.4萬(wàn)元，發(fā)放惠農(nóng)貸3100萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目4個(gè)，全區(qū)建檔立卡貧困戶人口163戶376人，全部實(shí)現(xiàn)脫貧。促就業(yè)行動(dòng)取得實(shí)效，“十三五”以來(lái)，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)7241人，城鎮(zhèn)失業(yè)率均控制在5%以內(nèi)；社會(huì)保障能力持續(xù)增強(qiáng)，大病保險(xiǎn)最高支付比例達(dá)到70%，城鄉(xiāng)最低生活保障及補(bǔ)貼資金累計(jì)投入達(dá)4.45億元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均655元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均5019元，全部實(shí)現(xiàn)“一卡（折）通”發(fā)放；辦學(xué)條件不斷改善，完成21所校舍維修改造，新建6個(gè)多媒體錄播教室、120個(gè)專用教室。醫(yī)療水平穩(wěn)步提高，新建、擴(kuò)建區(qū)疾控中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等4個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級(jí)改造工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋；新醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)基層首診和雙向轉(zhuǎn)診；養(yǎng)老服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，新增居家和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心11家，養(yǎng)老院、敬老院增至25家，床位累計(jì)達(dá)到2195張，向上爭(zhēng)取資金1000余萬(wàn)元，對(duì)區(qū)中心敬老院及4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行集中改造，養(yǎng)老環(huán)境得到較大改善；公共文化體育服務(wù)水平持續(xù)提高，累計(jì)建設(shè)社區(qū)（村）文化廣場(chǎng)12個(gè)、街道文化站11家、社區(qū)（村）綜合性文化中心105家、社區(qū)書屋50家、農(nóng)家書屋58家；區(qū)、鄉(xiāng)二級(jí)減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急指揮平臺(tái)正式啟動(dòng)，智慧安監(jiān)平臺(tái)搭建完畢，監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全面融合。全區(qū)生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，連續(xù)700天無(wú)重大事故發(fā)生。大牛工程師

社會(huì)管理不斷增強(qiáng)?！笆濉币詠?lái)，先后組織開展全民讀書節(jié)和藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)1500余場(chǎng)次，在“東洲榜樣”評(píng)選活動(dòng)中，50人（個(gè)）被評(píng)選為先進(jìn)集體和個(gè)人；“七五”普法工作圓滿收官，法治文化建設(shè)成效顯著，建成市級(jí)法治文化建設(shè)示范基地3個(gè)、國(guó)家級(jí)民主法治示范村1個(gè)、省級(jí)民主法治示范村26個(gè)。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)站，101個(gè)社區(qū)（村）建立網(wǎng)絡(luò)代理站；全區(qū)累計(jì)安裝3105個(gè)高清視頻探頭，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道搭建綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化綜治中心；食品安全三級(jí)“網(wǎng)格化”監(jiān)管發(fā)揮重要作用，累計(jì)受理投訴近2000件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬(wàn)元；全力推進(jìn)“區(qū)、鄉(xiāng)街、社區(qū)（村）”三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處一體化運(yùn)作機(jī)制，建成;“村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”50個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，人民調(diào)解委員會(huì)128個(gè)，個(gè)人調(diào)解室14個(gè)，排查矛盾糾紛3200件，調(diào)解成功率98.3%。健全完善法律服務(wù)體系，法律援助辦案質(zhì)量逐年提升，累計(jì)援助訴訟案件1954件，非訴訟案件1187件，咨詢3381件。大牛工程師

東洲區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo)完成情況（遼寧省）東洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二節(jié)  發(fā)展環(huán)境大牛工程師

“十三五”期間，東洲區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。城鄉(xiāng)面貌得到改觀、民生事業(yè)明顯改善、人民群眾幸福感獲得感逐年提升。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不能滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一二三產(chǎn)業(yè)占比失衡，二產(chǎn)占比過(guò)大，轉(zhuǎn)型振興發(fā)展效果不明顯；二是財(cái)政收支矛盾嚴(yán)峻。財(cái)政收入依舊處于較低水平，剛性支出逐年提升，解決民生問(wèn)題能力明顯不足；三是政府債務(wù)較高。受經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行和營(yíng)改增等政策性減收影響，政府償債能力下降，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有所上升；四是市場(chǎng)環(huán)境的變化影響企業(yè)發(fā)展。企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境變化沖擊較大。面對(duì)困難和問(wèn)題，我們要準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，調(diào)整思路、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、靶向施策，同心同德、開創(chuàng)進(jìn)取、努力奮斗，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新跨越。（遼寧省）東洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

1、國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。外部環(huán)境的變化，要求我們從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)部深層次問(wèn)題，則要求我們堅(jiān)持深化改革開放，理順體制機(jī)制，依靠科技創(chuàng)新，完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡。（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

2、東洲區(qū)面臨的新機(jī)遇。一是習(xí)近平總書記考察撫順的重要指示以及黨中央支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策，為東洲區(qū)轉(zhuǎn)型振興提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。二是國(guó)家以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新要求，為東洲區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡指明了戰(zhàn)略方向。三是國(guó)家明確支持撫順高新技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，為東洲區(qū)新一輪創(chuàng)新提升帶來(lái)重大機(jī)遇。四是國(guó)家加快“兩新一重”建設(shè)，為東洲區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。模版下載_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)

3、東洲區(qū)面臨的新挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力放緩與新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不足的問(wèn)題并存，東洲區(qū)處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迭代的換檔期。二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新要素集聚不足與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不足并存，東洲區(qū)處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的爬坡期。三是可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。發(fā)展空間受限與土地低效利用并存，東洲區(qū)處于集約發(fā)展的調(diào)整期。四是民生改善的挑戰(zhàn)。公共服務(wù)總量不足和結(jié)構(gòu)上不平衡的問(wèn)題并存，東洲區(qū)處于補(bǔ)齊民生短板的關(guān)鍵期。資料下載_十四五_報(bào)告模板

第二章  發(fā)展構(gòu)想（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第一節(jié)  指導(dǎo)思想工程資料_工作報(bào)告_模版下載

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，堅(jiān)定不移貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧、撫順振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，按照建設(shè)“兩大基地”、發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、推進(jìn)“三個(gè)融合”、打造“五個(gè)撫順”的要求，堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)”發(fā)展思路，著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新格局，實(shí)現(xiàn)以人民為中心的高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)“創(chuàng)新東洲”“活力東洲”“綠色東洲”“文明東洲”“幸福東洲”建設(shè)，確保東洲區(qū)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中開好局、起好步。大牛工程師

第二節(jié)  基本要求工程咨詢_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

1、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為東洲區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

2、堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)東洲區(qū)人民對(duì)美好生活的向往。（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

3、堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿于東洲區(qū)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。大牛工程師

4、堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)城區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)東洲區(qū)發(fā)展動(dòng)力和活力。大牛工程師

5、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。在謀全局中謀一域，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，推動(dòng)?xùn)|洲區(qū)全面振興、全方位振興。工程咨詢_縣域經(jīng)濟(jì)_報(bào)告模板

6、堅(jiān)持“實(shí)好干”。結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧、撫順振興發(fā)展的重要講話和重要指示批示精神，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”活動(dòng)成果，做到謀事實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)、做人實(shí)，苦干實(shí)干、持續(xù)用力、久久為功，打造良好政治生態(tài)、營(yíng)商環(huán)境和生態(tài)人文環(huán)境，助推東洲區(qū)新時(shí)代全面、全方位新發(fā)展。大牛工程師

第三節(jié)  發(fā)展目標(biāo)（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

1、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。經(jīng)過(guò)五年努力，“創(chuàng)新東洲”“活力東洲”“綠色東洲”“文明東洲”“幸福東洲”建設(shè)取得重大突破，初步建成更加完善更加先進(jìn)的市場(chǎng)體系、產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系、民生保障體系，形成營(yíng)商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展活力足的振興發(fā)展新局面，在全市發(fā)展大格局中的戰(zhàn)略地位和作用更加凸顯，全面振興、全方位振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為2035年走進(jìn)全市現(xiàn)代化建設(shè)前列奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。資料下載_文庫(kù)_縣域經(jīng)濟(jì)

地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共財(cái)政預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售額、外貿(mào)出口額、城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)、建成區(qū)綠化面積、城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)、森林覆蓋率等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指標(biāo)都高于全市平均增長(zhǎng)水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)5%左右。大牛工程師

創(chuàng)新東洲建設(shè)取得重大進(jìn)展。體制全新、機(jī)制靈活、政策完備、功能完善的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體系基本形成，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境明顯改善，創(chuàng)新要素配置不斷優(yōu)化，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制更加完善，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合取得重大突破，高新技術(shù)企業(yè)和中小型科技企業(yè)大幅增加，全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力得到充分釋放。（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

活力東洲建設(shè)取得重大突破?！稗k事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的營(yíng)商環(huán)境明顯改善，“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的新格局基本形成。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系更加完善，國(guó)家級(jí)化工新材料基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，石油化工四大產(chǎn)業(yè)板塊輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值增速與全市保持同步，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升。（遼寧省）東洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

綠色東洲建設(shè)取得重大成效。生態(tài)文明制度體系基本建成，綠色生產(chǎn)生活方式深入人心，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯進(jìn)步。采煤沉陷區(qū)綜合治理與整合利用試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得顯著成效，水體、大氣、土壤質(zhì)量穩(wěn)步提高，大伙房水源保護(hù)區(qū)（東洲）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，資源能源利用效率大幅提高。大牛工程師

文明東洲建設(shè)邁出重大步伐。雷鋒精神得到更加廣泛的弘揚(yáng)和傳承，社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，城區(qū)建設(shè)品位和管理水平明顯提升。大牛工程師

幸福東洲建設(shè)取得重大進(jìn)步。就業(yè)、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，多層次社會(huì)保障體系更加健全，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興不斷取得新成果。社會(huì)主義民主法治進(jìn)一步強(qiáng)化，共建共治共享的現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展安全保障更加有力。（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

2、二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。展望二〇三五年，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新東洲、活力東洲、綠色東洲、文明東洲、幸福東洲奮斗目標(biāo)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系更加完善，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成法治城區(qū)、法治政府、法治社會(huì)；國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，城區(qū)文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)；對(duì)外開放新格局全面形成，參與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮??；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。屆時(shí)，全區(qū)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越，地區(qū)生產(chǎn)總值增速與全市保持同步。重點(diǎn)改革取得新突破，營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)建設(shè)成效突出。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得新成效，人才集聚能力、自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率顯著提升，科技創(chuàng)新能力進(jìn)入全市先進(jìn)行列。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系初步建成。區(qū)域發(fā)展形成新格局，產(chǎn)業(yè)板塊輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。生態(tài)建設(shè)推向新高度，生態(tài)文明制度體系基本建成，采煤沉陷區(qū)綜合治理與整合利用試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，資源能源利用效率大幅提高。民生建設(shè)邁上新臺(tái)階，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等公共服務(wù)水平持續(xù)提升，共建共治共享的現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成。大牛工程師

第三章  主要任務(wù)大牛工程師

第一節(jié)  堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革模版下載_資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

加強(qiáng)改善營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化辦事流程，打造“便民、規(guī)范、陽(yáng)光、高效”的審批服務(wù)平臺(tái)，深入實(shí)施“三集中、三到位”，深入推進(jìn)“一門、一窗、一網(wǎng)、一次”工作機(jī)制。以“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心目標(biāo)，將電子政務(wù)外網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)（街）、村（社區(qū)），打通服務(wù)最后一公里，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“就近辦、一網(wǎng)通辦”，全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。改擴(kuò)建東洲區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)盡必進(jìn)、資源共享，打造一流標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)服務(wù)硬件環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則、慣例和管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)法治東洲、誠(chéng)信東洲建設(shè)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

深化國(guó)資國(guó)企改革。按照“宜混則混，應(yīng)改盡改”的原則，積極探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)支持央企與地企混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)高質(zhì)量、優(yōu)治理的混合所有制改革。推動(dòng)形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，推進(jìn)分類授權(quán)放權(quán)，有效發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司功能作用。加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，全面完成國(guó)有企業(yè)廠辦大集體改革，盤活炭黑廠、塑料三廠等破產(chǎn)企業(yè)，妥善解決企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)蘭山農(nóng)場(chǎng)改革，更好發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)效能。大牛工程師

支持民營(yíng)改革發(fā)展。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商投資企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境，落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革措施，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力，營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨”專項(xiàng)行動(dòng)，開展“解決民營(yíng)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題”“清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款”等專項(xiàng)行動(dòng)，支持民營(yíng)企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，有效緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。重點(diǎn)扶持一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的精細(xì)化工龍頭企業(yè)，使其打造成為最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。資料共享_報(bào)告模板_模版下載

推進(jìn)高新區(qū)改革創(chuàng)新。深化高新區(qū)體制改革，在推行 “管委會(huì)+平臺(tái)公司”模式的同時(shí)，深入推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制的改革創(chuàng)新，努力將高新區(qū)建設(shè)成為改革開放和體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)。重點(diǎn)強(qiáng)化土地、人力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等五大要素市場(chǎng)化改革創(chuàng)新，著力開放型人事管理機(jī)制、招商引資政策機(jī)制、運(yùn)行管理機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施保障機(jī)制和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化機(jī)制的改革創(chuàng)新。充分發(fā)揮高新區(qū)在全市開放引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚、制度創(chuàng)新、環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)提升等方面的輻射、示范和帶動(dòng)作用，努力將高新區(qū)建設(shè)成為改革開放和體制機(jī)制創(chuàng)新的先行示范區(qū)。大牛工程師

統(tǒng)籌推進(jìn)公共事業(yè)改革。深化財(cái)政改革，嚴(yán)格政府債務(wù)管控，積極推動(dòng)隱性債務(wù)化解，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政體制改革，著力破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)力匱乏、收支矛盾加劇等突出問(wèn)題。深化文化體制改革，堅(jiān)持以文塑魂，把握“以人民為中心”導(dǎo)向，破除阻礙文化發(fā)展的體制性障礙，在實(shí)踐中不斷激活文化發(fā)展的動(dòng)力源泉，促進(jìn)文化的創(chuàng)造性傳承、創(chuàng)新性發(fā)展。深化教育體制改革，建立義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化教師團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)績(jī)效管理規(guī)范化，進(jìn)一步激發(fā)區(qū)教育發(fā)展活力，形成優(yōu)質(zhì)教育資源迅速集聚，推動(dòng)?xùn)|洲區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障水平。推進(jìn)重大疫情防控救治體制機(jī)制改革，提升區(qū)級(jí)醫(yī)院救治能力。大牛工程師

第二節(jié)  努力構(gòu)建創(chuàng)新型城區(qū)工程資料_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)定創(chuàng)新發(fā)展理念。全面深化改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，進(jìn)一步優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。深入研究和解決東洲區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的創(chuàng)新瓶頸問(wèn)題，圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的需求推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升。發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的積極作用，為促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展提供有力支撐。利用創(chuàng)新政策支持，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大牛工程師

營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，完善適應(yīng)科技創(chuàng)新要求、符合科技創(chuàng)新規(guī)律的人才管理機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，釋放企業(yè)創(chuàng)新活力，完善公平的市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加大政策支持力度，優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建投入產(chǎn)出、質(zhì)量效益、基礎(chǔ)動(dòng)力、民生福祉、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等多領(lǐng)域控制指標(biāo)體系平臺(tái)，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。積極營(yíng)造寬松、寬容的文化氛圍，在全社會(huì)倡導(dǎo)敢為人先、敢于創(chuàng)造，倡導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，保護(hù)和調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

促進(jìn)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)建立相應(yīng)的技術(shù)共享數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)高校、科研院所和企業(yè)等不同主體實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享，推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在科技創(chuàng)新中的深度應(yīng)用以及與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，加快創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程。以智能制造為主攻方向，推動(dòng)人工智能與石油化工業(yè)深度融合，促進(jìn)石油化工業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，培育一批引領(lǐng)重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果真正與產(chǎn)業(yè)鏈匹配。健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)遼寧省石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院和遼寧石油化工大學(xué)高新區(qū)大學(xué)科技園建設(shè)，逐步提高科技創(chuàng)新能力。支持企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目，推動(dòng)高新區(qū)按照發(fā)展高科技、培育新產(chǎn)業(yè)的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第三節(jié)  加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系。全面提高糧食生產(chǎn)安全意識(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鞏固提升農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)。資料下載_模版下載_報(bào)告模板

----打造“3+3” 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系。全面推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”建設(shè)，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，以國(guó)道202線為軸，構(gòu)建哈達(dá)鎮(zhèn)阿及村至上年村、石門嶺至二伙洛村、蘭山鄉(xiāng)至碾盤鄉(xiāng)3條農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展帶，以哈達(dá)、章黨、碾盤、蘭山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建3條農(nóng)業(yè)休閑采摘聚集區(qū)發(fā)展帶。到2025年，精品采摘園區(qū)達(dá)到10個(gè)、休閑農(nóng)業(yè)莊園1個(gè)，新增有機(jī)山野菜面積2000畝、有機(jī)葡萄面積2000畝。（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

----扎實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。強(qiáng)化水利、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等重點(diǎn)工程建設(shè)，結(jié)合新技術(shù)、新品種、新方法，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)建設(shè)以哈達(dá)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)水稻和玉米為主的糧食安全生產(chǎn)基地。到2025年，在穩(wěn)定現(xiàn)有玉米播種面積基礎(chǔ)上，新增有機(jī)水稻面積1000畝。（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

----大力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以推進(jìn)禾豐牧業(yè)生豬規(guī)模化養(yǎng)殖基地建設(shè)為重點(diǎn)，支持企業(yè)拓展種豬繁育、有機(jī)肥廠、屠宰場(chǎng)、食品加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)盡快形成產(chǎn)、供、銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高生豬養(yǎng)殖加工能力和產(chǎn)品檔次，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展，全面提升生豬產(chǎn)業(yè)鏈總體效益。支持撫順友騰牧業(yè)等肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快實(shí)施肉雞加工、有機(jī)肥加工等項(xiàng)目，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。文庫(kù)_工程咨詢_工作報(bào)告

----推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，大力推進(jìn)東洲區(qū)鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)，培育一批休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、漁夫垂釣、旅游小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)加大章黨田園綜合體項(xiàng)目招商引資力度，全力支持白家店民宿美食小鎮(zhèn)和碾盤鄉(xiāng)蘿卜坎香瓜、章黨鎮(zhèn)葡萄、哈達(dá)鎮(zhèn)上年草莓農(nóng)業(yè)采摘體驗(yàn)基地建設(shè)，不斷促進(jìn)特色化高質(zhì)量發(fā)展。大牛工程師

----實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客工程，引導(dǎo)農(nóng)民工、大學(xué)生等返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展智慧鄉(xiāng)村游，聯(lián)通旅游推介網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和自媒體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上食宿預(yù)定、招商引資、售賣農(nóng)產(chǎn)品。培育壯大一批家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，利用大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)云、物聯(lián)網(wǎng)等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)開展 “四情”監(jiān)測(cè)，提升線上農(nóng)產(chǎn)品交易、線下農(nóng)產(chǎn)品物流營(yíng)銷功能，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妗?span style="display:none">大牛工程師

到 2025年，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5.6萬(wàn)噸，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬(wàn)畝，設(shè)施蔬菜產(chǎn)量達(dá)到0.27萬(wàn)噸，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積達(dá)到9.98萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)3%以上，畜牧業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)5%以上。工程資料_十四五_報(bào)告模板

專欄8-1  農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容（遼寧省）東洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系。未來(lái)五年，東洲區(qū)肩負(fù)著全市轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系的重大責(zé)任，因此，東洲區(qū)必須保持定力，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)”，堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，扎實(shí)做好改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”三篇大文章，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。加快實(shí)施工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的現(xiàn)代化工業(yè)體系。（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

----支持撫順石化公司結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。撫順石化公司是東洲區(qū)石油化工業(yè)發(fā)展的根基，石化公司的發(fā)展對(duì)東洲區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。“十四五”期間，全力支持撫順石化公司煉化結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持提高重油深加工能力，增產(chǎn)高效益產(chǎn)品，支持?jǐn)U大乙烯規(guī)模效益，探索下游延伸產(chǎn)業(yè)，開發(fā)化工新產(chǎn)品，增產(chǎn)化工原料。鼓勵(lì)擴(kuò)大渣油加氫催化劑規(guī)模、開發(fā)生產(chǎn)催化劑原料氧化鋁，建設(shè)加氫及貴金屬催化劑生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)重點(diǎn)提高煉化信息化在生產(chǎn)智能、全局優(yōu)化、科學(xué)決策等方面能力，推進(jìn)全范圍感知、全業(yè)務(wù)自動(dòng)、全過(guò)程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化工廠—智能化工廠”的建設(shè)目標(biāo)。支持優(yōu)化產(chǎn)區(qū)布局，將石油三廠集中到東部生產(chǎn)區(qū)域。（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

----創(chuàng)建國(guó)家高新技木產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。“十四五” 是東洲區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新技木產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的沖刺期，也是撫順市資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型振興的關(guān)鍵時(shí)期，為此，東洲區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新技木產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)意義重大。未來(lái)五年，東洲區(qū)要以培育資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)能為主線，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展為核心，以石化產(chǎn)業(yè)“高端化、差異化、綠色化”為導(dǎo)向，以石化產(chǎn)業(yè)為特色，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，重點(diǎn)培育高端精細(xì)化學(xué)品、新材料兩大新興產(chǎn)業(yè)，盡快建成國(guó)家級(jí)高新區(qū)，為撫順資源型城市轉(zhuǎn)型、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供重要支撐。大牛工程師

----調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。按照“產(chǎn)業(yè)專業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)功能集中、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的原則，打造“一核四園三區(qū)”空間布局，合理劃分產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科創(chuàng)研發(fā)、綜合服務(wù)等功能區(qū)，為撫順高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展提供載體支撐?！耙缓恕奔匆?.02平方公里的核準(zhǔn)區(qū)域?yàn)橹黧w，打造撫順高新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)?！八膱@”即蘭山工業(yè)園區(qū)、青草工業(yè)園區(qū)、海新工業(yè)園區(qū)、章黨工業(yè)園區(qū)四個(gè)分園，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物流服務(wù)、環(huán)保服務(wù)等功能。“三區(qū)”即產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科創(chuàng)研發(fā)、綜合服務(wù)三大功能區(qū)。（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

----支持發(fā)展石油化工基礎(chǔ)原料產(chǎn)業(yè)。立足高新區(qū)石化原料優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以撫順石化、齊隆石化等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，積極推進(jìn)央地共建，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，以乙烯、丙烯、碳四、碳五、碳九、芳烴等六大產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大有機(jī)過(guò)氧化物等差異化高端品種的供給規(guī)模與質(zhì)量，加快研發(fā)純度高、品質(zhì)好、性能佳、安全健康的特色品種，為下游精細(xì)化工、化工新材料等產(chǎn)業(yè)的延伸發(fā)展提供強(qiáng)有力的原料保障。資料庫(kù)_十四五_模版下載

----精深發(fā)展精細(xì)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)。立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以環(huán)?；娲?、進(jìn)口替代為重點(diǎn)方向，聚焦精細(xì)化學(xué)品高端領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)新興應(yīng)用市場(chǎng)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，承接一批附加值高、工藝技術(shù)先進(jìn)的科技成果，重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向下游高品質(zhì)醫(yī)藥中間體、新型膠黏劑、專用化學(xué)品、環(huán)保涂料等領(lǐng)域延伸，推動(dòng)產(chǎn)品高端化、差異化、高附加值化發(fā)展。大牛工程師

----提升發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。立足高新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)原料優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以精深加工技術(shù)工藝提升、裝備制造、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為抓手，按照“以上游原料企業(yè)為引領(lǐng)、以應(yīng)用帶動(dòng)制造、以趨勢(shì)引導(dǎo)發(fā)展”的思路，重點(diǎn)發(fā)展高性能纖維、特種蠟、工程塑料、特種橡膠等產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與高端鏈接相結(jié)合，強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，推動(dòng)產(chǎn)品高端化、特色化發(fā)展。模版下載_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

到 2025年，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4.2%以上。大牛工程師

專欄8-2  工業(yè)現(xiàn)代化體系建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容資料庫(kù)_資料下載_報(bào)告模板

構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系。牢牢把握國(guó)家資源型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)的重大契機(jī)，將構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。（遼寧省）東洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

----做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。依托工業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足高新區(qū)石油基礎(chǔ)化工原料、精細(xì)化學(xué)品、新材料等產(chǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流的需求，緊抓國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展化工物流、跨境物流，積極搭建智慧物流平臺(tái)，建設(shè)便捷高效、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，為精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加有力的服務(wù)支撐。充分利用采沉區(qū)凈地和現(xiàn)有物流企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)保稅物流中心、第四方智慧物流和冷鏈物流等平臺(tái)。加快推進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快形成全方位、多層次、高附加值的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。（遼寧省）東洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

----做優(yōu)旅游產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展歷史遺址、觀光農(nóng)業(yè)、山水風(fēng)光、冰雪體育等旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化體育深度融合。充分發(fā)揮“3+3” 農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展帶、農(nóng)業(yè)休閑采摘聚集區(qū)發(fā)展帶的拉動(dòng)作用，加快開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、森林康養(yǎng)、特色民宿、冬季冰雪運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，努力構(gòu)建全域旅游新格局。資料下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要

----做大新興服務(wù)業(yè)。圍繞打造國(guó)醫(yī)特色小鎮(zhèn)，緊抓撫順文體旅集團(tuán)與江蘇惠明集團(tuán)合作的有利契機(jī)，著力引進(jìn)一批健康產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，培育壯大消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。依托東洲區(qū)得天獨(dú)厚的生態(tài)資源，打造撫順現(xiàn)代養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中心，提升養(yǎng)老康養(yǎng)綜合服務(wù)水平，輻射服務(wù)于撫順以及沈陽(yáng)等周邊地區(qū)。充分發(fā)揮天湖啤酒品牌效應(yīng)，立足產(chǎn)業(yè)、資源、產(chǎn)品、環(huán)境，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)本身+產(chǎn)業(yè)應(yīng)用+產(chǎn)業(yè)服務(wù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈啤酒小鎮(zhèn)。大牛工程師

到 2025年，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)2.6%以上。工程資料_規(guī)劃綱要_模版下載

專欄8-3  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容資料庫(kù)_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

第四節(jié)  提升供給質(zhì)量激發(fā)消費(fèi)潛能資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)_報(bào)告模板

主動(dòng)融入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，立足自身優(yōu)勢(shì)，在履行維護(hù)國(guó)家“五大安全”戰(zhàn)略使命中挖掘市場(chǎng)潛力、改善供給質(zhì)量，在開放合作中發(fā)揮更大作用。大牛工程師

擴(kuò)大內(nèi)需融入“內(nèi)循環(huán)”。充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，通過(guò)消費(fèi)、投資的相互促進(jìn)、相互聯(lián)系、相互轉(zhuǎn)化，推動(dòng)轉(zhuǎn)型振興發(fā)展。引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，提升傳統(tǒng)消費(fèi)。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，發(fā)展消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，培育新型消費(fèi)。持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，充分激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)活力。加快“兩新一重”建設(shè)，補(bǔ)齊消費(fèi)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升供應(yīng)鏈供給水平。大牛工程師

對(duì)外開放加入“雙循環(huán)”。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家開放總布局，充分運(yùn)用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)內(nèi)需與外需、進(jìn)口與出口、引進(jìn)外資與對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。深化對(duì)外開放合作，積極開展與京津冀、長(zhǎng)三角開放合作，主動(dòng)融入沈撫經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，努力參與“一帶一路”、中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，提升招商引資質(zhì)量和效益。全力支持東洲區(qū)外向型企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)外出口，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和制造業(yè)合作，拓展利用外資新格局。模版下載_工程咨詢_報(bào)告模板

第五節(jié)  全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略模版下載_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

全面落實(shí)《撫順市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。（遼寧省）東洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

嚴(yán)格空間用途管制。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)約束作用，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用與保護(hù)，按照不同產(chǎn)業(yè)定位統(tǒng)籌原則，嚴(yán)格生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等空間和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)邊界等主要控制線，推動(dòng)市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局在東洲區(qū)精準(zhǔn)落地，健全不同產(chǎn)業(yè)差異化協(xié)同發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)山水林田系統(tǒng)科學(xué)保護(hù)與開發(fā)利用。（遼寧省）東洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村改革。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村改革方向，以土地制度改革為主線，聚焦土地制度、經(jīng)營(yíng)制度與產(chǎn)權(quán)制度問(wèn)題，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)體制機(jī)制，完成鄉(xiāng)村振興的歷史使命。落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30 年的政策。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下，平等保護(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。完成房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，探索農(nóng)村空閑宅基地有償使用、有償退出和內(nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極穩(wěn)妥、分類推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的管理創(chuàng)新，簡(jiǎn)化行政審批，推行一門式、一站式辦理服務(wù)，方便鄉(xiāng)村群眾，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心全覆蓋。模版下載_工程咨詢_模版下載

優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局。打造集約高效生產(chǎn)空間，營(yíng)造宜居適度生活空間，保護(hù)山清水秀生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等各類園區(qū)建設(shè)，哈達(dá)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展糧食和畜牧業(yè)，章黨鎮(zhèn)、碾盤鄉(xiāng)、蘭山鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展蔬菜及水果產(chǎn)業(yè)。合理布局生活空間。遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局，加快完善以碾盤鄉(xiāng)、蘭山鄉(xiāng)、章黨鎮(zhèn)、哈達(dá)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的公共服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村生活圈、服務(wù)圈、商業(yè)圈功能。充分維護(hù)原生態(tài)村居風(fēng)貌，重點(diǎn)保護(hù)哈達(dá)鎮(zhèn)張氏古宅村居風(fēng)貌，保留鄉(xiāng)村原生態(tài)景觀特色。哈達(dá)鎮(zhèn)依托禾豐牧業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快實(shí)施哈達(dá)、章黨農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)。努力構(gòu)建以大伙房水庫(kù)為重點(diǎn)的生態(tài)安全屏障，全面加強(qiáng)薩爾滸風(fēng)景區(qū)、羅臺(tái)山莊、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，建立以元帥林森林公園、紫花嶺風(fēng)景區(qū)為主體的自然保護(hù)地體系。模版下載_工程咨詢_縣域經(jīng)濟(jì)

加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)形成綠色健康生產(chǎn)生活方式，建設(shè)農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。貫徹落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，實(shí)施改善農(nóng)村人居環(huán)境工程，推進(jìn)村莊清潔整潔和硬化美化綠化專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)清理農(nóng)村生活垃圾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、治理“八亂”，加強(qiáng)村屯道路建設(shè)，道路硬化基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大力開展植樹造林、栽種花草建設(shè)綠色家園。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造工程，大幅度提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，全面解決自然屯飲水安全問(wèn)題。重點(diǎn)支持生物質(zhì)供熱、生物質(zhì)天然氣、沼氣、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能等技術(shù)的推廣應(yīng)用。推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格村莊河湖水域岸線等水生態(tài)空間管理，實(shí)現(xiàn)污染治理與資源利用共贏，工程措施與生態(tài)措施共建。推進(jìn)村莊清潔整潔和硬化美化綠化專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)清理農(nóng)村生活垃圾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、治理“八亂”，加強(qiáng)村屯道路建設(shè)，道路硬化基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大力開展植樹造林、栽種花草建設(shè)綠色家園。（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

完善鞏固脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，完善鞏固脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果大扶貧格局，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，將返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時(shí)納入幫扶，為鞏固脫貧成果提供制度保障。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，深入開展消費(fèi)扶貧，加大返貧后續(xù)扶持力度，全力提高民生保障水平。繼續(xù)推進(jìn)葡萄基地、養(yǎng)殖基地等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展，不斷擴(kuò)大精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)成果。資料庫(kù)_工作報(bào)告_模版下載

到 2025年，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)2.0%以上。大牛工程師

專欄8-4  鄉(xiāng)村振興建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容大牛工程師

第六節(jié)  持續(xù)保障和改善民生（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。立德樹人、促進(jìn)公平，提高教學(xué)質(zhì)量、改善辦學(xué)條件、提升辦學(xué)水平、增強(qiáng)服務(wù)能力。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。繼續(xù)加大教育投入力度，完善幼兒園布局規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施德才小學(xué)，萬(wàn)新二校等7所學(xué)校校舍維修改造工程，新建一所現(xiàn)代化的初級(jí)中學(xué)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)。堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)促就業(yè)，大力拓展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、城區(qū)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用，努力增加就業(yè)崗位，改善就業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。進(jìn)一步完善人力資源市場(chǎng)，著力增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)精準(zhǔn)度和有效性，鼓勵(lì)非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活就業(yè)，落實(shí)和完善就業(yè)援助政策，著力抓好人才引進(jìn)和培養(yǎng)，妥善解決高校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，促進(jìn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)。全面推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，統(tǒng)籌完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、住房保障等制度。重點(diǎn)做好非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體參保工作，持續(xù)擴(kuò)大覆蓋面。健全社會(huì)救助管理體系，切實(shí)做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作。大牛工程師

實(shí)施健康東洲戰(zhàn)略。全面落實(shí)國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障水平。重點(diǎn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，落實(shí)分級(jí)診療制度，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件。堅(jiān)持預(yù)防為主，深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增居家養(yǎng)老服務(wù)中心5家，全力打通健康養(yǎng)老“最后一公里”，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

建設(shè)更加和諧穩(wěn)定社會(huì)。全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，采取有力措施，有序化解處置政府債務(wù)，堅(jiān)決守住區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。繼續(xù)強(qiáng)化“雪亮工程”建設(shè)，完善立體化、信息化治安防控體系，持續(xù)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，努力建設(shè)更高水平的平安東洲。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化油氣管道等隱患排查整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。牢固樹立國(guó)家安全觀，全力保障糧食安全，嚴(yán)懲食品藥品違法行為。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，強(qiáng)化8890熱線服務(wù)功能，加強(qiáng)輿情監(jiān)管和處置，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。（遼寧省）東洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

專欄8-5  保障和改善民生建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第七節(jié)  建設(shè)綠色美麗宜居新東洲大牛工程師

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，積極構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，鞏固中央環(huán)保督察整改成果，深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、青山、凈土環(huán)境治理工程，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。（遼寧省）東洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

深入推進(jìn)重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工程試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家、省市關(guān)于撫順市東洲區(qū)重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工程試點(diǎn)的要求，未來(lái)五年，以采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)為核心，加快推進(jìn)區(qū)內(nèi)城市公園綠地、河流水系沿岸整治、城市道路綠化、農(nóng)林生態(tài)的建設(shè)和保護(hù)，加快形成區(qū)域性有機(jī)結(jié)合的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善采煤沉陷區(qū)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，在重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大成果。全面落實(shí)企事業(yè)單位避險(xiǎn)搬遷、土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)改造、接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工程任務(wù)。建設(shè)2平方公里的龍鳳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目。到2025年，采煤沉陷區(qū)環(huán)境得到有效保護(hù)和恢復(fù)治理，重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)功能和基礎(chǔ)設(shè)施功能得到顯著恢復(fù)，力爭(zhēng)將采煤沉陷區(qū)建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放合作、綠色發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，為撫順市乃至全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展探索一條可復(fù)制的新路子。（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

深入實(shí)施礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和利用工程。堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)、合理開發(fā)原則，對(duì)區(qū)域內(nèi)的煤炭資源實(shí)行限制性開采和利用。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦限制性開展政策，支持撫順泰和煤礦實(shí)施礦山智能化改造項(xiàng)目，支持鑫地源煤業(yè)和中匯煤業(yè)資源整合和擴(kuò)能。加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管，不斷提升煤礦企業(yè)活力。實(shí)施菱鎂礦資源整合開發(fā)和利用。（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

深入實(shí)施環(huán)境治理工程。鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，嚴(yán)格管控秸稈焚燒，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率，加快發(fā)展清潔能源和新能源，加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理，進(jìn)一步降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度。切實(shí)加大水污染防治力度，以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水和水生態(tài)系統(tǒng)整治為重點(diǎn)，強(qiáng)化“五水共治”，保證大伙房水源地安全，確保集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)標(biāo)。深入實(shí)施河長(zhǎng)制，加大東洲河、海新河、章黨河沿線污染源綜合治理力度，力爭(zhēng)東洲河、海新河水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)污染土壤治理和保護(hù)，有效管控農(nóng)用地和城區(qū)建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，大力推進(jìn)耕地安全利用，提高危險(xiǎn)廢物安全處置能力，開展土壤污染治理與修復(fù)。進(jìn)一步開展森林資源保護(hù)和修復(fù)工作，完成人工造林12500畝，森林撫育11000畝，森林覆蓋率達(dá)到61.8%，完成礦山生態(tài)治理393.91畝。

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，加快東洲區(qū)形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式與資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)空間新格局。支持鼓勵(lì)綠色發(fā)展，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，構(gòu)建東洲區(qū)空間開發(fā)保護(hù)制度，完善主體功能區(qū)配套政策。加快實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)，堅(jiān)持有序建設(shè)、適度開發(fā)、高效運(yùn)行，以“兩河四路”為骨架，大力實(shí)施現(xiàn)代城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐，努力打造和諧宜居、富有活力、具有特色的現(xiàn)代新城區(qū)。

專欄8-6  綠色美麗宜居新東洲建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容（遼寧省）東洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第八節(jié)  完善提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施模版下載_資料共享_工作報(bào)告

認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)推進(jìn)“雙基”建設(shè)決策部署，緊扣基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，加快補(bǔ)齊傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，推進(jìn)一批既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，更好發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)筑東洲區(qū)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略性新優(yōu)勢(shì)。（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化提升信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)泛在互聯(lián)通信網(wǎng)絡(luò)，按照全市加快推進(jìn)“5G+光網(wǎng)”城市建設(shè)布局要求，超前布局5G網(wǎng)絡(luò)，提升網(wǎng)絡(luò)入廠園、入社區(qū)、入戶覆蓋面。重點(diǎn)支持5G基站建設(shè)，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；全力配合建設(shè)市級(jí)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理和感知數(shù)據(jù)共享利用；積極配合統(tǒng)一匯聚各類視頻資源，推進(jìn)視頻感知大數(shù)據(jù)平臺(tái)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；全力支持石化公司、高新區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)賦能平臺(tái)、行業(yè)特色平臺(tái)、服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)“上云上平臺(tái)”；深化政務(wù)外網(wǎng)橫向接入網(wǎng)（智網(wǎng)）建設(shè)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)流量和視頻流量承載能力；依托撫順市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，結(jié)合國(guó)醫(yī)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，積極引進(jìn)健康醫(yī)療行業(yè)數(shù)據(jù)中心落地；分步提升各類園區(qū)、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校和商業(yè)樓宇的設(shè)施互聯(lián)感知能力，推進(jìn)城區(qū)橋梁、管廊管線等設(shè)施智能化改造，創(chuàng)新智慧化管理模式。資料下載_模版下載_規(guī)劃綱要

補(bǔ)齊傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施短板。科學(xué)編制通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，合理布局通用機(jī)場(chǎng)，提高機(jī)場(chǎng)資源整體效率，做好與各類交通運(yùn)輸方式的相互銜接，因地制宜推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。全力配合高速鐵路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)完成沈白高鐵東洲段18.16公里征地拆遷工作和屬地維穩(wěn)任務(wù)。實(shí)施農(nóng)村巷道工程、農(nóng)村公路“油返砂”改造工程，加快補(bǔ)齊農(nóng)村交通短板。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造重大民生工程，加快完善城區(qū)路網(wǎng)和市政設(shè)施，實(shí)施區(qū)管街坊路維修改造、廣場(chǎng)維修改造、棚改小區(qū)維修改造和“三供一業(yè)”改造等工程。到2025年，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制，力爭(zhēng)基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。全面落實(shí)“城市雙修”三年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦城區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施短板供給質(zhì)量，穩(wěn)步實(shí)施五年“拆違”計(jì)劃，實(shí)施城區(qū)“六亂”、露天燒烤及道路遺撒的治理行動(dòng)，繼續(xù)加大投入、增添設(shè)備，提高機(jī)械化清掃和除雪能力，不斷改善城區(qū)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)綠化工作，改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)推進(jìn)高新區(qū)綠化恢復(fù)工程建設(shè)，優(yōu)化新屯公園、河灘公園基礎(chǔ)設(shè)施，打造舒適優(yōu)美的城區(qū)生產(chǎn)生活綠色環(huán)境。資料共享_工作報(bào)告_十四五

專欄8-7   基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容大牛工程師

第九節(jié)  推進(jìn)城鄉(xiāng)文化繁榮發(fā)展資料下載_資料共享_規(guī)劃綱要

健全用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員、教育群眾工作體系，防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。推進(jìn)新時(shí)代學(xué)雷鋒高地建設(shè)，將雷鋒文化標(biāo)志性元素納入文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃，打造雷鋒文化品牌。全力推進(jìn)“文化強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，持續(xù)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化，堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化向心力和文化軟實(shí)力。深入挖掘典型力量，堅(jiān)持“東洲好人”典型塑造和宣傳，樹立優(yōu)秀標(biāo)桿，弘揚(yáng)新時(shí)代東洲精神。扶持文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)具有民族區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè)集群。建立完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)圍繞新時(shí)代東洲區(qū)全面振興、全方位振興，推出一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的文藝精品。全面發(fā)展群眾文化事業(yè)，實(shí)施文化惠民工程，豐富市民文化生活。（遼寧省）東洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

專欄8-8   城鄉(xiāng)文化建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容資料庫(kù)_工程資料_工程咨詢

第十節(jié)  扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化資料庫(kù)_規(guī)劃綱要_十四五

堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。推進(jìn)法治政府建設(shè)，用法治思維推進(jìn)社會(huì)治理，用法治方式破解發(fā)展難題。提升基層社會(huì)治理水平，完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道，健全基層治理評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治理資源和服務(wù)中心向基層下移，健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提升基層社會(huì)治理精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，提高全社會(huì)的法治理念和法律意識(shí)，培養(yǎng)在法治軌道上行使權(quán)力、解決糾紛的理念。強(qiáng)化國(guó)家安全保密意識(shí)，嚴(yán)厲打擊各類危害國(guó)家安全行為。全面落實(shí)退役軍人各項(xiàng)保障政策，切實(shí)保障退役軍人合法權(quán)益。嚴(yán)密防范化解涉疆領(lǐng)域國(guó)家政策安全風(fēng)險(xiǎn)，提升涉疆領(lǐng)域依法服務(wù)管理水平。健全公共安全體制機(jī)制，打造社會(huì)治安防控體系升級(jí)版，健全完善社會(huì)治安防控體系的運(yùn)行機(jī)制，提升政法智能化水平。創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力。強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，不斷提高應(yīng)急處置能力。落實(shí)消防安全責(zé)任，強(qiáng)化消防安全管理，完善滅火體系聯(lián)動(dòng)體系。推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站。建立鄉(xiāng)村消防“大隊(duì)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“站—村”短平快聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步改善鄉(xiāng)村消防安全條件。工程咨詢_規(guī)劃綱要_十四五

第十一節(jié)  堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)大牛工程師

著力強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到振興發(fā)展全過(guò)程。堅(jiān)定黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度自信，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制機(jī)制，努力把這一制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。堅(jiān)持民主集中制，完善發(fā)展黨內(nèi)民主和實(shí)行正確集中的相關(guān)制度，匯聚發(fā)展共識(shí)，激發(fā)全區(qū)上下謀振興促發(fā)展的熱情和力量。增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，將基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持黨管干部原則，把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選拔任用重要依據(jù)。加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。杜絕形式主義、官僚主義，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。資料庫(kù)_文庫(kù)_縣域經(jīng)濟(jì)

第四章  實(shí)施保障（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

本規(guī)劃綱要是指導(dǎo)未來(lái)五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。實(shí)現(xiàn)東洲區(qū)宏偉發(fā)展藍(lán)圖,需要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,提高政府的統(tǒng)籌調(diào)控能力,通過(guò)規(guī)劃合理配置公共資源、有效引導(dǎo)和調(diào)控社會(huì)資源, 保障規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)、各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第一節(jié)  強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用大牛工程師

加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。本區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以本規(guī)劃綱要為指導(dǎo),確保東洲區(qū)發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)等符合本規(guī)劃綱要要求,安排反映新階段、新理念、新要求的指標(biāo),確保將“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

加強(qiáng)規(guī)劃的統(tǒng)籌實(shí)施。按照本規(guī)劃綱要與市規(guī)劃、市國(guó)土空間規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等的要求,健全規(guī)劃協(xié)調(diào)實(shí)施和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃在總體要求上一致,在空間配置上一致,在時(shí)序安排上一致,提高規(guī)劃的統(tǒng)籌管理水平和執(zhí)行效果。完善跨區(qū)域規(guī)劃聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與市規(guī)劃對(duì)接,推動(dòng)建立跨界地區(qū)規(guī)劃協(xié)同機(jī)制,形成相互銜接的規(guī)劃體系,促進(jìn)東洲區(qū)各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。大牛工程師

第二節(jié)  完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制 （遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

明確規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。區(qū)政府統(tǒng)一組織本規(guī)劃的實(shí)施工作，制定規(guī)劃實(shí)施方案，落實(shí)牽頭單位和工作責(zé)任，明確實(shí)施進(jìn)度和推進(jìn)措施，逐項(xiàng)落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。本規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目，納入東洲區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，并分解到區(qū)有關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門。規(guī)劃編制單位組織規(guī)劃的實(shí)施工作，制定實(shí)施方案，明確進(jìn)度要求和具體政策，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、按步驟得到落實(shí)。大牛工程師

強(qiáng)化政策統(tǒng)籌引導(dǎo)。圍繞規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重政策目標(biāo)與政策工具、短期政策與長(zhǎng)期政策的銜接配合。充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，有效引導(dǎo)社會(huì)資源，合理配置公共資源。圍繞東洲區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，研究制定一系列能夠有效解決突出矛盾、營(yíng)造公平環(huán)境、激發(fā)社會(huì)活力的重大政策舉措，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

強(qiáng)化要素保障。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和政府投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排涉及民生、公共服務(wù)等領(lǐng)域的財(cái)政支出和項(xiàng)目投入，集中財(cái)力保證政府投資重大項(xiàng)目的資金需求。綜合利用政府投資補(bǔ)助、貸款貼息等多種方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資重大項(xiàng)目。抓好重大項(xiàng)目建設(shè)用地保障，優(yōu)先保證新興產(chǎn)業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、交通、保障性住房等公共服務(wù)重大基礎(chǔ)設(shè)施的用地需求。工作報(bào)告_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)

第三節(jié)  加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估資料庫(kù)_模版下載_工程咨詢

加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)。開展對(duì)規(guī)劃指標(biāo)、政策措施和重大項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測(cè)分析，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，提高規(guī)劃實(shí)施的效果。規(guī)劃編制單位要加強(qiáng)規(guī)劃總體任務(wù)完成情況的監(jiān)測(cè)，開展規(guī)劃實(shí)施情況跟蹤分析。統(tǒng)計(jì)部門開展規(guī)劃指標(biāo)監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)估。模版下載_工程咨詢_模版下載

強(qiáng)化指標(biāo)約束。本規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)是東洲區(qū)政府對(duì)全體市民的承諾，必須強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，把約束性指標(biāo)分解落實(shí)到區(qū)有關(guān)部門、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制。完善規(guī)劃指標(biāo)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析，為監(jiān)測(cè)評(píng)估和政策制定提供基礎(chǔ)和支撐。（遼寧?。〇|洲區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

完善規(guī)劃評(píng)估制度。建立規(guī)劃年度評(píng)估制度，對(duì)年度實(shí)施規(guī)劃情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。完善規(guī)劃中期評(píng)估制度，在規(guī)劃實(shí)施的中期階段，由區(qū)政府組織全面評(píng)估，形成中期評(píng)估報(bào)告，提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審議。規(guī)劃編制單位要完善規(guī)劃調(diào)整制度，按規(guī)定程序依法對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整或修訂。文庫(kù)_工程資料_模版下載

“十四五”規(guī)劃是東洲區(qū)貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要規(guī)劃。全區(qū)人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把握新機(jī)遇，適應(yīng)新常態(tài)，書寫新篇章，為實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，開創(chuàng)全面振興、全方位振興新局面而努力奮斗！工作報(bào)告_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)