竹山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展
第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
（2020年12月29日在縣十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上通過(guò)）
“十四五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年，是乘勢(shì)而上、譜寫(xiě)新篇，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。根據(jù)《中共竹山縣委關(guān)于制定全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，編制《竹山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，明確竹山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，是竹山今后五年的發(fā)展藍(lán)圖和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的發(fā)展基礎(chǔ)，是全縣人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)和科學(xué)指南，
第一章 奮力譜寫(xiě)新時(shí)代竹山高質(zhì)量發(fā)展新篇章
第一節(jié) “十三五”偉大成就
“十三五”時(shí)期，是竹山拼搏奮斗，取得輝煌成就，實(shí)現(xiàn)歷史跨越的五年。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“一核兩帶三為主”發(fā)展戰(zhàn)略，突出脫貧攻堅(jiān)，聚焦全面建成小康社會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)如期完成，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，為推動(dòng)更高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。2020年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值117.1億元，是2015年的1.5 倍；規(guī)上工業(yè)增加值17.7億元；地方公共財(cái)政預(yù)算收入4.95億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額77.1億元，五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資700億元，較“十二五”時(shí)期凈增投資176.7 億元。
二、一二三產(chǎn)深度融合。2020年，糧油種植面積達(dá)到90萬(wàn)畝、總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上。以茶葉、食用菌、中藥材為主，小水果、油料、水產(chǎn)等為輔的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地面積突破100萬(wàn)畝。累計(jì)培植市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25家，全縣過(guò)億元農(nóng)業(yè)企業(yè)8家，規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到0.4∶1，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超過(guò)50%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率基本達(dá)到100%，獲評(píng)“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。農(nóng)機(jī)綜合生產(chǎn)能力比“十二五”末增長(zhǎng)10%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“重”轉(zhuǎn)“輕”，加工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值的比重超過(guò)85%。以水電、光伏為主的清潔能源年發(fā)電量20億度，產(chǎn)值10億元。綠色食品、服裝服飾、醫(yī)藥化工、智
能終端等產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。竹山綠松石被納入省級(jí)重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)綠松石產(chǎn)值22億元。竹山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)晉升為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，通濟(jì)溝、寶豐工業(yè)園實(shí)現(xiàn)滿園，魚(yú)嶺工業(yè)園投入使用，汽配、衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，電子產(chǎn)業(yè)園被納入十堰市“專精特新優(yōu)”型特色產(chǎn)業(yè)集群。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)28家，8家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，科技進(jìn)步對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全縣旅游年綜合收入達(dá)到32億元，是2015年的3.4倍，太和梅花谷景區(qū)入選荊楚鄉(xiāng)村旅游十大主題線路，九華山林場(chǎng)、圣水湖入選2020年全國(guó)森林康養(yǎng)基地（試點(diǎn)）。搭建電商平臺(tái)，獲評(píng)“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣"，全縣電子商務(wù)網(wǎng)上交易額達(dá)30億元。金融、家政、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展良好。
三、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，聚焦“兩不愁三保障”，圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)提升扶貧成效，五年來(lái)共整合資金65.47億元用于脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施扶貧項(xiàng)目4000余個(gè)，新建扶貧產(chǎn)業(yè)基地近20萬(wàn)畝，"五個(gè)一批"政策全面落實(shí)，完成易地扶貧搬遷1.5萬(wàn)戶，危房改造3.2萬(wàn)戶，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列，貧困縣摘帽。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)再上新臺(tái)階，全面完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化和生態(tài)紅線評(píng)估調(diào)整任務(wù)，分別占國(guó)土面積的21.39%、35.44%。高質(zhì)量完成“四個(gè)三重大生態(tài)工程”，精準(zhǔn)滅荒6.38 萬(wàn)畝，城鄉(xiāng)污水和垃圾集中收集處理率均達(dá)95%以上。扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，關(guān)改搬轉(zhuǎn)沿堵河化工企業(yè)2家，清退非法碼頭岸線11處，關(guān)停非法采砂場(chǎng)11家、小水電站7座。堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江十年“禁漁令”，退捕漁民得到妥善安置。持續(xù)加大“三大污染”防治力度，縣域地表水和集中式飲用水達(dá)國(guó)家Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，空氣質(zhì)量年均優(yōu)良率93%以上，土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全，成功創(chuàng)建“省生態(tài)文明建設(shè)示范縣”。完成150個(gè)“5+1”行動(dòng)試點(diǎn)村建設(shè)、190個(gè)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，101個(gè)村納入省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村和整治村。累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)、生態(tài)村171個(gè)。獲評(píng)全省“綠水青山就是金山銀山”示范縣創(chuàng)建單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理、垃圾處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。竹山被列為全省首批20個(gè)“廁所革命”試點(diǎn)縣，新（改）建各類廁所2.8萬(wàn)個(gè)，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效，政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、民生事業(yè)、金融債務(wù)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
四、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，實(shí)施了一批中小河流治理，農(nóng)村飲水安全，水土保持和堵河干流綜合治理等重大水利項(xiàng)目，農(nóng)村安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被水利部授于“全國(guó)農(nóng)村飲水安全示范縣”。實(shí)施堵河重要支流河道生態(tài)治理工程，整治中小河流5條，集鎮(zhèn)、村莊河道防洪能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)村河道環(huán)境明顯改善。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝，新增灌溉面積16.7萬(wàn)畝。縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)制組織體系和責(zé)任體系進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)交通建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，全縣公路總里程達(dá)5194公里，女?huà)z山機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，十竹路、得大路、佑?xùn)|路建成通車(chē)，十巫高速（鮑滋段）即將通車(chē)，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通一級(jí)路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)二級(jí)路。完善農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)體系，建成擂鼓公交換乘中心，實(shí)現(xiàn)村村通客車(chē)，構(gòu)筑了外暢內(nèi)達(dá)的城鄉(xiāng)交通物流體系，建成全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，累計(jì)新建改造線路2651.43公里，新增配變電容量18.73萬(wàn)千伏安。建成5G基站103座，基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)5G信號(hào)全覆蓋。二是城鄉(xiāng)發(fā)展更趨融合。全力打造核心大城區(qū)，南門(mén)養(yǎng)老養(yǎng)生城、上唐茶城、國(guó)際綠松石城等項(xiàng)目加快推進(jìn)，完善水、電、路、公共停車(chē)場(chǎng)、文化體育廣場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，城區(qū)建成面積達(dá)到13.5平方公里。寶豐、秦古、官渡三鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足自身優(yōu)勢(shì)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)治理等方面特色鮮明、成效明顯，輻射帶動(dòng)片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)相發(fā)展。竹房城鎮(zhèn)帶相繼建成10大核心農(nóng)業(yè)示范區(qū)、5個(gè)特色集鎮(zhèn)和100個(gè)新型社區(qū)。
