2016年是十三五規(guī)劃實(shí)施的開局之年，也是全縣加快實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)攻堅(jiān)之年。年初，受工業(yè)生產(chǎn)困難、消費(fèi)不振等不利局面影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，9月以來(lái)隨著黃金價(jià)格的大幅回升，工業(yè)企業(yè)加大生產(chǎn)，全縣工業(yè)出現(xiàn)了強(qiáng)勁回升，全縣經(jīng)濟(jì)V形反轉(zhuǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成年初目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)
（一）縣域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2016年，西疇縣實(shí)現(xiàn)縣域地區(qū)生產(chǎn)總值33.7億元，較同期凈增了3.4億元，增長(zhǎng)10.5%。其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為9.7億元、8.2億元、15.8億元，同比分別增長(zhǎng)5.7%、21.8%、8.1%。第二產(chǎn)業(yè)依然是拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)47.6%，拉動(dòng)增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的30:23:47調(diào)整為29:24:47，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，所占比重較上年同期提升了1個(gè)百分點(diǎn)。
（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值16.2億元，同比增長(zhǎng)5.7%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值9.8億元，同比增長(zhǎng)5.8%。實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量11.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.2%；大牲畜、生豬存欄分別為11.04萬(wàn)頭和25.64萬(wàn)頭，同比分別增長(zhǎng)10.7%和下滑1%；肥豬出欄為42.69萬(wàn)頭，同比下滑2.5%；年末家禽存欄154.9萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)4.3%。全年實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)量4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.6%。（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升加快，企業(yè)效益明顯改善。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15.5億元，增長(zhǎng)12.8%，增速同比加快了6.5個(gè)百分點(diǎn)，其中：規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值5.3億元，同比增長(zhǎng)18.5%；規(guī)模工業(yè)增加值2.4億元，增長(zhǎng)35%。
（四）固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。全年完成500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資21.9億元，同比增長(zhǎng)22%。從結(jié)構(gòu)上看，一產(chǎn)投資0.9億元，增長(zhǎng)55.1%；二產(chǎn)投資3億元，增長(zhǎng)37.8%；三產(chǎn)投資18億元，增長(zhǎng)18.5%。
（五）消費(fèi)需求穩(wěn)中有進(jìn)。全年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.6億元，同比增長(zhǎng)11%，增速較同期提升了2個(gè)百分點(diǎn)。按銷售單位所在地分：城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零售額6.9億元，增長(zhǎng)11.2%；農(nóng)村實(shí)現(xiàn)零售額6.7億元，增長(zhǎng)10.7%，農(nóng)村消費(fèi)增速低于城鎮(zhèn)0.5個(gè)百分點(diǎn)。按消費(fèi)形態(tài)分：餐飲收入2.7億元，同比增長(zhǎng)6.2%；商品零售10.9億元，同比增長(zhǎng)12.2%
（六）財(cái)稅、金融運(yùn)行穩(wěn)健。全年完成縣域財(cái)政總收入2.96億元，同比增長(zhǎng)17.3%，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入1.82億元，同比增長(zhǎng)12.7%，其中稅收收入1.43億元，同比增長(zhǎng)11%；地方公共財(cái)政預(yù)算支出23.79億元，同比增長(zhǎng)26.6%。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸余額87.8億元，同比增長(zhǎng)11.9%，其中，存款余額56.6億元，同比增長(zhǎng)12%；貸款余額31.2億元，同比增長(zhǎng)11.7%。
（七）城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)提高。全年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23217元，較同期增加了1876元，增長(zhǎng)8.8%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入7930元，較同期增加了720元，增長(zhǎng)10%。
（八）非公經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)縣域非公制經(jīng)濟(jì)增加值13億元，占GDP的比重達(dá)38.6%，同比增長(zhǎng)10.2%，增速低于GDP0.3個(gè)百分點(diǎn)。
二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
（一）發(fā)展實(shí)力有待提升。支撐縣域經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不牢固，培育和發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)的力度不夠，創(chuàng)新能力不足。新興產(chǎn)業(yè)總量小，部分企業(yè)效益下滑，縣域綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有待增強(qiáng)。
（二）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢。受國(guó)家相關(guān)政策、消費(fèi)環(huán)境變化的影響，消費(fèi)市場(chǎng)缺乏新的熱點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速較上年同期下滑了4.5個(gè)百分點(diǎn)。
（三）非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足。雖然縣域非公經(jīng)濟(jì)已占據(jù)了全縣經(jīng)濟(jì)的半壁江山，但與發(fā)達(dá)地區(qū)及其他縣市相比，縣域非公經(jīng)濟(jì)占GDP的比重偏低，非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新能力相對(duì)較弱。
三、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路與對(duì)策
（一）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。在加快發(fā)展、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高度重視節(jié)能降耗和污染減排工作。農(nóng)業(yè)調(diào)整，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整，要以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。第三產(chǎn)業(yè)要貫徹落實(shí)國(guó)家一系列惠民補(bǔ)貼政策，以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展商貿(mào)物流，開展超市下鄉(xiāng)等促銷工程，保障市場(chǎng)物資供應(yīng)充裕，深入推進(jìn)旅游開發(fā)，進(jìn)一步帶動(dòng)交通運(yùn)輸、批零住餐等行業(yè)發(fā)展。
（二）穩(wěn)定工業(yè)發(fā)展速度，努力增加稅源。全縣縣域工業(yè)總量小，底子簿，經(jīng)受不了任何波折，受今年市場(chǎng)大環(huán)境影響，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響較大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是稅收的主要來(lái)源之一，是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，抓好工業(yè)生產(chǎn)，能保證稅源的穩(wěn)定性和增加就業(yè)人口。
（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。注重項(xiàng)目建設(shè)工作，繼續(xù)發(fā)揮投資對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的引擎作用。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是繼續(xù)實(shí)施好項(xiàng)目督查、跟蹤制度，確保已開工項(xiàng)目保持建設(shè)進(jìn)度。三是加強(qiáng)政府、企業(yè)和銀行溝通協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)新融資方式和手段，多渠道籌集建設(shè)資金，優(yōu)先保障大項(xiàng)目、好項(xiàng)目資金供應(yīng)，加快項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和項(xiàng)目前期工作，使項(xiàng)目盡快完善手續(xù)，具備開工條件，按期開工。
（四）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。要實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、趕超發(fā)展，良好的投資環(huán)境至關(guān)重要，從縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)來(lái)看，環(huán)境出生產(chǎn)力，環(huán)境出競(jìng)爭(zhēng)力。一是改善政務(wù)環(huán)境。凡涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題，絕不許推諉扯皮，更不許人為設(shè)障；牢固樹立依法行政意識(shí)，努力為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。二是改善金融環(huán)境。金融部門要牢固樹立經(jīng)濟(jì)、金融一盤棋的思想，增強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)興、金融活”的觀念，以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，立足自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，加大支持力度，進(jìn)一步釋放服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能量。只有著力按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，創(chuàng)新服務(wù)思路，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)造寬松的宏觀社會(huì)環(huán)境、平等競(jìng)爭(zhēng)的體制環(huán)境、加快發(fā)展的政策環(huán)境和高效快捷的服務(wù)環(huán)境，才能形成“磁場(chǎng)效應(yīng)”，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。（統(tǒng)計(jì)局）
