忻州市規(guī)劃和自然資源局 關(guān)于節(jié)約集約用地論證分析專章編制及審查工作有關(guān)事項的通知
忻州市規(guī)劃和自然資源局 關(guān)于節(jié)約集約用地論證分析專章編制及審查工作有關(guān)事項的通知
各縣（市、區(qū)）自然資源（規(guī)劃）局、各開發(fā)（示范）區(qū)分局、局機關(guān)各有關(guān)科室、局屬有關(guān)事業(yè)單位：
為進一步規(guī)范我市節(jié)約集約用地論證分析專章（以下簡稱專章）的編制及審查工作，根據(jù)《自然資源部辦公廳節(jié)約集約用地論證分析專章編制與審查工作指南（試行）》（自然資辦函〔2023〕473 號）、《山西省自然資源廳關(guān)于節(jié)約集約用地論證分析專章編制及綜合論證審查工作有關(guān)事項的通知（試行）》（晉自然資函〔2023〕682號）和《山西省自然資源廳關(guān)于節(jié)約集約用地論證分析專章編制及綜合論證審查工作有關(guān)事項的補充通知》（晉自然資函〔2024〕47號）等有關(guān)文件要求，現(xiàn)就節(jié)約集約用地論證分析專章（包括僅預(yù)審、預(yù)審和選址）的編制及審查工作有關(guān)事項通知如下：
一、專章編制范圍
經(jīng)依法批準的國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和村莊建設(shè)邊界外的交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目，可行性研究階段，用地涉及耕地、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線，應(yīng)編制節(jié)約集約用地論證分析專章。交通、能源、水利之外的單獨選址項目參照執(zhí)行。
線性工程（含輸變電線路、管道工程等）涉及耕地、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線的，需按照《山西省自然資源廳關(guān)于進一步強化要素保障提升重大建設(shè)項目用地服務(wù)效能的通知》(晉自然資發(fā)〔2023〕31號)的要求編制專章；其中占用或者穿越生態(tài)保護紅線的線性工程，需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，由市級自然資源部門組織編制專章，由省級自然資源部門進行審查并提出意見。
二、專章編制主體及審查層級
?。ㄒ唬┚幹浦黧w。省級（占用耕地面積超過30畝）及以上項目由市級自然資源主管部門組織開展，省級（占用耕地面積不超過30畝）以下項目由縣級自然資源主管部門組織開展。
（二）審查層級。報自然資源部預(yù)審的建設(shè)項目，由省廳組織對專章進行審查并提出意見；其余項目按照預(yù)審層級，由對應(yīng)的自然資源部門組織對專章進行審查并提出意見。
三、市級專章論證審查程序
?。ㄒ唬┥暾埵芾?。市政務(wù)大廳自然資源政務(wù)服務(wù)窗口負責對各縣（市、區(qū)）局組織編制并蓋章確認的專章進行形式性審查，對符合綜合論證范圍、權(quán)限和申請材料齊全、符合規(guī)定形式的報告，在1個工作日內(nèi)正式受理。對申請材料不齊全或不符合規(guī)定形式的，在1個工作日內(nèi)一次性告知申請人需補充內(nèi)容或不予受理。
?。ǘ┱撟C委托。受理后，在1個工作日內(nèi)委托忻州市土地事務(wù)中心（以下簡稱土地事務(wù)中心）組織開展技術(shù)審查。
?。ㄈ┙M織論證。土地事務(wù)中心具體負責根據(jù)項目類型和用地情況與審批科組建綜合論證專家組，綜合論證審查會務(wù)工作、組織專家組及相關(guān)科室按照省廳有關(guān)要求進行綜合論證審查等。綜合論證工作應(yīng)在接委托后10 個工作日內(nèi)完成，綜合論證前確需補充相關(guān)技術(shù)材料的，土地事務(wù)中心應(yīng)通知申請人在5個工作日內(nèi)提交（補充材料時間單獨計算）。
?。ㄋ模嵉靥た薄０凑帐d相關(guān)規(guī)定，屬于占用耕地規(guī)模較大情形的，各縣（市、區(qū)）局要進行實地踏勘，并將相關(guān)情況、踏勘結(jié)論及要求納入專章相關(guān)內(nèi)容。
?。ㄎ澹┥w章確認。專章綜合論證審查通過后，專家審查意見要經(jīng)土地事務(wù)中心蓋章最終確認。
?。┵Y料歸檔。各縣（市、區(qū)）局要將經(jīng)綜合論證通過的專章文本（pdf版和紙質(zhì)版）和專家組出具的綜合論證審查意見等相關(guān)資料裝訂后統(tǒng)一報土地事務(wù)中心、審批科歸檔留存。
各縣（市、區(qū)）局可參照本通知對本級預(yù)審項目專章的的綜合論證審查工作進行規(guī)范。
聯(lián)系人：鄭永梅 13935055050
周曉東 13835055222
忻州市規(guī)劃和自然資源局
2024年8月21日
