三原縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要
引 言
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,也是三原推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章的關(guān)鍵五年。根據(jù)黨的十九屆五中全會(huì)精神,按照中省市關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的相關(guān)要求,結(jié)合三原實(shí)際編制本規(guī)劃綱要。
第一章 “十四五”發(fā)展基礎(chǔ)
第一節(jié) “十三五”發(fā)展回顧
“十三五”以來(lái),面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的系列變化,全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)精神,認(rèn)真落實(shí)中省市決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊扣“五個(gè)扎實(shí)”和“五項(xiàng)要求”,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊,攻堅(jiān)克難、砥礪前行,“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展總體順利,為三原新時(shí)代追趕超越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到207.8億元,經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,全縣非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到59.5%,始終保持全市前三位;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為15.9∶47.5∶36.6,第三產(chǎn)業(yè)比重較“十二五”末提高了10.1個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)發(fā)展步伐加快,伊利乳業(yè)、達(dá)利食品、健力寶飲料等一大批工業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到143戶(hù),全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到470億元,位居全市第二位。服務(wù)業(yè)煥發(fā)新動(dòng)能,全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到89.9億元,旅游綜合收入達(dá)到29億元,縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、46個(gè)鎮(zhèn)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)全面建成,我縣被授予國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣和省級(jí)電子商務(wù)示范縣。特色農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展,累計(jì)建成省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園28個(gè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)41家;全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到19.92萬(wàn)噸,果品總產(chǎn)達(dá)到18.6萬(wàn)噸,蔬菜總產(chǎn)達(dá)到120.13萬(wàn)噸,肉、奶、蛋總產(chǎn)分別達(dá)到4612.9噸、40149.7噸、11541噸。發(fā)展后勁不斷增強(qiáng),全縣共引進(jìn)重大項(xiàng)目176個(gè),引進(jìn)資金1774.36億元。累計(jì)開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目202個(gè),先后有177個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),全縣累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資987.2億元。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。脫貧攻堅(jiān)效果明顯,全縣53個(gè)建檔立卡貧困村全部退出,5886戶(hù)貧困戶(hù)、17870人順利脫貧。投入各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金2.6億元,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件有效改善,貧困人口產(chǎn)業(yè)增收效果明顯,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和有效銜接鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),全縣農(nóng)村危房改造“四清一責(zé)任”、健康扶貧“333”一站式為民服務(wù)代辦制經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn),城市管網(wǎng)雨污分流改造、縣城污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造、陵前鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、西陽(yáng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、陵前鎮(zhèn)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等一批生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目先后建成投入使用,全縣城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到96%以上,垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到99%。嵯峨山礦山生態(tài)恢復(fù)治理已全面完成,以龍澤林源、泔晨苗木為代表的溝坡綠化生態(tài)治理項(xiàng)目效果明顯。農(nóng)村面源污染治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用取得新進(jìn)展,全縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效,全力做好新冠肺炎疫情防控,積極化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及扶貧小額信貸逾期風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防各類(lèi)公共安全事件發(fā)生,全縣社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
民生福祉持續(xù)改善。全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到38156元和13900元,比2015年分別增加了8586元和3765元,人民生活水平不斷提高。教育現(xiàn)代化取得新進(jìn)展,全縣中小學(xué)、幼兒園累計(jì)改擴(kuò)建校舍16.89萬(wàn)平方米,建成運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積13.78萬(wàn)平方米。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建率達(dá)到100%,全縣信息化應(yīng)用達(dá)標(biāo)學(xué)校17所、示范學(xué)校2所。義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,全縣普惠性幼兒園占比達(dá)到90%以上。公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合兩項(xiàng)制度整合完成,公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全。全縣平均每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.2人,醫(yī)生和護(hù)士比例達(dá)到1∶1.38,全縣醫(yī)療技術(shù)力量不斷增強(qiáng)。文化體育事業(yè)日益繁榮,縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共文化服務(wù)體系基本建成,“兩館一站”實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放。全縣人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.2平方米,成功舉辦了2次國(guó)際自行車(chē)邀請(qǐng)賽、1次國(guó)際羽毛球邀請(qǐng)賽、2次全國(guó)紅拳大賽,三原被評(píng)為省級(jí)全民健身示范縣。渭北革命根據(jù)地建成85周年和中國(guó)工農(nóng)紅軍三原地區(qū)改編出師抗日80周年紀(jì)念活動(dòng)成功舉辦,紅色電影《三原一九三七》在央視上映,望故鄉(xiāng)●于右任書(shū)法三原故里特展反響良好,“紅色渭北、人文三原”的知名度和影響力持續(xù)擴(kuò)大。社會(huì)保障更加有力,全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%,基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)96%,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平不斷提升,三原成為國(guó)家第二批城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效顯著,全縣城鎮(zhèn)累計(jì)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)18963人(次),全縣農(nóng)村勞動(dòng)力年均轉(zhuǎn)移就業(yè)10.24萬(wàn)人,累計(jì)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入92.8億元。累計(jì)完成就業(yè)培訓(xùn)10962人,累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款25706萬(wàn)元,全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.9%以?xún)?nèi)。平安建設(shè)取得重大成效,我縣平安建設(shè)滿(mǎn)意率、知曉率大幅提升,我縣榮獲“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”、“全省平安建設(shè)示范縣”稱(chēng)號(hào)??v深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),圓滿(mǎn)完成“六清”任務(wù),我縣榮獲“全省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。
城鄉(xiāng)融合步伐加快。順應(yīng)全縣人民期待,高標(biāo)準(zhǔn)建成了清河濕地公園、右任書(shū)法廣場(chǎng)、城東運(yùn)動(dòng)公園、池陽(yáng)綠林公園等一批城市主題公園(廣場(chǎng))。新建改建30余條城市主干道路,打通了7條城市斷頭路。新能源公交覆蓋城鄉(xiāng),城區(qū)公交分時(shí)段免費(fèi)乘坐,城市公廁免費(fèi)開(kāi)放。對(duì)9條縣干公路進(jìn)行了升等改造,完成道路綠化平臺(tái)建設(shè)373公里。建成村級(jí)污水處理設(shè)施49處,改造農(nóng)村無(wú)害化廁所3.4萬(wàn)座,農(nóng)村垃圾處理實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。全縣建成美麗宜居示范村36個(gè)、重點(diǎn)示范村54個(gè),陵前、渠岸獲評(píng)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.8%,城市綠化覆蓋率達(dá)到39.2%。成功創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城和省級(jí)生態(tài)園林縣城,先后被確定為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、陜西省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城建設(shè)示范縣。
科技創(chuàng)新成果豐碩。全縣科技研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到0.225%,技術(shù)交易額超過(guò)20億元,萬(wàn)人擁有專(zhuān)利發(fā)明量達(dá)2件以上。成功創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)眾創(chuàng)空間、2家國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地、1家省級(jí)星創(chuàng)天地,成立了1個(gè)市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,全縣通過(guò)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)的企業(yè)數(shù)量達(dá)40家,全縣高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到21戶(hù)。成功創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和1個(gè)省級(jí)科技示范鎮(zhèn),三原被認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深入。大力推動(dòng)“放管服”改革、財(cái)稅體制改革,順利完成政府機(jī)構(gòu)改革。農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作基本完成,率先在全市建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。商事制度改革不斷深化,有效解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作進(jìn)展順利,在全縣19家公立醫(yī)院開(kāi)通了“一站式”結(jié)算服務(wù)。
第二節(jié) “十四五”發(fā)展環(huán)境
“十四五”時(shí)期,最大的特征是新發(fā)展階段,最大的遵循是新發(fā)展理念,最大的勢(shì)能是新發(fā)展格局。從政策機(jī)遇看,國(guó)家持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作,先后頒布了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件和規(guī)劃,對(duì)三原來(lái)說(shuō)每項(xiàng)政策都是實(shí)實(shí)在在,都包含真金白銀。2018年國(guó)家批復(fù)《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》,明確提出加快建設(shè)西安國(guó)家中心城市,隨后西安市出臺(tái)的《國(guó)家中心城市建設(shè)實(shí)施方案》提出,要構(gòu)建大西安都市圈,實(shí)施“北跨、南控、西進(jìn)、東拓、中優(yōu)”空間戰(zhàn)略,“北跨”,就是要跨越渭河,向北發(fā)展。省上“十四五”規(guī)劃提出,要強(qiáng)化西安國(guó)家中心城市引領(lǐng)作用,加快大西安都市圈建設(shè);市委提出“十四五”時(shí)期,要提升大西安都市圈咸陽(yáng)核心區(qū)的集聚和輻射帶動(dòng)能級(jí),構(gòu)建以三原、彬州、禮泉為增長(zhǎng)極的縣域經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。這為我們實(shí)現(xiàn)新時(shí)代追趕超越提供了順勢(shì)而為的政策機(jī)遇。從區(qū)位優(yōu)勢(shì)看,三原地處渭河北岸關(guān)中腹地、關(guān)中城市群的弧心位置和黃金區(qū)段,是大西安的北大門(mén)。距西安高鐵站27公里,距西安(咸陽(yáng))國(guó)際機(jī)場(chǎng)26公里,境內(nèi)2條高速、5條國(guó)道、3條省道穿境而過(guò),是南下北上的樞紐,東西通衢的要地,這為我們實(shí)現(xiàn)新時(shí)代追趕超越提供了得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從發(fā)展基礎(chǔ)看,三原先后獲得國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城建設(shè)試點(diǎn)縣等多項(xiàng)政策支持,三原產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚,工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。隨著恒大文旅康養(yǎng)城的開(kāi)工建設(shè),城市整體水平將得到大幅提升,這為我們實(shí)現(xiàn)新時(shí)代追趕超越打下了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。從歷史文化底蘊(yùn)看,三原古為京畿之地,素有“衣食京師,億萬(wàn)之口”的美譽(yù),號(hào)稱(chēng)關(guān)中白菜心,曾為古絲綢之路的東端重鎮(zhèn)。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,以三原為中心區(qū)域的渭北革命根據(jù)地是中國(guó)共產(chǎn)黨在西北創(chuàng)建的第一塊革命根據(jù)地,開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)共產(chǎn)黨在西北地區(qū)創(chuàng)建革命根據(jù)地的先河。三原擁有厚重的歷史文化資源,為我們實(shí)現(xiàn)新時(shí)代追趕超越增添了底氣和自信。
總體判斷,“十四五”時(shí)期,是推動(dòng)三原高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、潛力釋放期、快速發(fā)展期。我們要堅(jiān)定發(fā)展信心,保持戰(zhàn)略定力,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局,全面落實(shí)國(guó)家共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)中平原城市群建設(shè)及省市各項(xiàng)重大部署,奮勇前進(jìn),開(kāi)啟三原全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的嶄新局面。
第二章 “十四五”總體要求
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)和黨的十九屆五中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)“五項(xiàng)要求”和“五個(gè)扎實(shí)”,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),以深度融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為關(guān)鍵,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,圍繞“建設(shè)大西安都市圈渭北中心城市”目標(biāo)定位,打造“全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)、大西安文化旅游康養(yǎng)示范區(qū)”,勇立潮頭、真抓實(shí)干,開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程,奮力譜寫(xiě)三原新時(shí)代追趕超越新篇章。
第二節(jié) 發(fā)展原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制,不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持共同富裕方向,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,維護(hù)人民根本利益,激發(fā)全縣人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,促進(jìn)社會(huì)公平,增進(jìn)民生福祉,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放,加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開(kāi)放舉措,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三節(jié) 奮斗目標(biāo)
經(jīng)過(guò)五年努力,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益雙提高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新進(jìn)展,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平再上新臺(tái)階,大西安都市圈渭北中心城市建設(shè)邁出新步伐,為到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得新進(jìn)展。生產(chǎn)總值達(dá)到290億元,力爭(zhēng)突破300億元,年均增長(zhǎng)7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到138億元,力爭(zhēng)突破140億元,年均增長(zhǎng)7%。
——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造新引擎??萍佳邪l(fā)強(qiáng)度達(dá)到0.7%,科技三項(xiàng)費(fèi)用增長(zhǎng)10%,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到40戶(hù)。
——質(zhì)量效益再創(chuàng)新水平。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到7.2萬(wàn)元/人,地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)5%,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上,服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到42%。
——改革開(kāi)放構(gòu)建新格局。進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到3.5億元以上,非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%,年度引進(jìn)外資規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)美元,年均增長(zhǎng)6%。
——生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新改善。單位生產(chǎn)總值能耗年均降低率不低于3%,單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量年均降低率不低于3%,城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到98%以上,城市綠化覆蓋率達(dá)到39.6%以上。
——民生福祉再上新臺(tái)階。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)?nèi),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%,農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到99%以上,義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率保持在100%,人均預(yù)期壽命提高至78歲,每千人擁有醫(yī)療床位數(shù)達(dá)到6張。
——社會(huì)治理得到新優(yōu)化?!胺ㄖ?、廉潔、高效、服務(wù)”型政府建設(shè)取得新成效,自治、法治、德治的鄉(xiāng)村治理體系基本完善,平安建設(shè)取得新成就,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,共建共治共享的社會(huì)治理格局基本形成。
2035年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,三原經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加明顯,基本形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;人民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,三原文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng);生態(tài)環(huán)境更可持續(xù),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生;人民生活更加美好,全體人民共同富裕取得新進(jìn)展。
“十四五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)
| 類(lèi)別 | 指標(biāo)名稱(chēng) | 2020年 | 2025年預(yù)期 | 年均增長(zhǎng)(%) | 屬性 |
| 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) | 1.生產(chǎn)總值(億元) | 207.8 | 290 | 7 | 預(yù)期性 |
| 2.全社會(huì)固定資產(chǎn)投資(億元) | 198.1 | 290 | 8 | 預(yù)期性 | |
| 3.社會(huì)消費(fèi)品零售總額(億元) | 89.9 | 130 | 8 | 預(yù)期性 | |
| 4.規(guī)模以上工業(yè)增加值(億元) | 98 | 138 | 7 | 預(yù)期性 | |
| 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) | 5.科技研發(fā)強(qiáng)度(%) | 0.225 | 0.7 | - | 預(yù)期性 |
| 6.科技三項(xiàng)費(fèi)用增長(zhǎng)(%) | 6 | 10 | - | 預(yù)期性 | |
| 7.高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量(戶(hù)) | 21 | 40 | - | 預(yù)期性 | |
| 質(zhì)量效益 | 8.全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(萬(wàn)元/人) | 5.2 | 7.2 | - | 預(yù)期性 |
| 9.地方財(cái)政收入(億元) | 4.22 | 5.4 | 5 | 預(yù)期性 | |
| 10.常住人口城鎮(zhèn)化率(%) | 54.8 | >60 | - | 預(yù)期性 | |
| 11.服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重(%) | 36.6 | 42 | - | 預(yù)期性 | |
| 改革開(kāi)放 | 12.進(jìn)出口貿(mào)易總額(億元) | 2.96 | ≥3.5 | - | 預(yù)期性 |
| 13.非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重(%) | 59.5 | 60 | - | 預(yù)期性 | |
| 14.引進(jìn)外資(萬(wàn)美元) | 700 | 1000 | 6 | 預(yù)期性 | |
| 生態(tài)環(huán)境 | 15.單位生產(chǎn)總值能耗年均降低(%) | 3.75 | ≥3 | - | 約束性 |
| 16.單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量年均降低(%) | 3.12 | ≥3 | - | 約束性 | |
| 17.城鎮(zhèn)污水集中處理率(%) | 96 | >98 | - | 約束性 | |
| 18.城市綠化覆蓋率(%) | 39.2 | >39.6 | - | 約束性 | |
| 民生福祉 | 19.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(%) | 3.9 | <4.3 | - | 預(yù)期性 |
| 20.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(元) | 38156 | 56060 | 8 | 預(yù)期性 | |
| 21.農(nóng)村居民人均可支配收入(元) | 13900 | 21400 | 9 | 預(yù)期性 | |
| 22.學(xué)前三年毛入園率(%) | 99 | >99 | - | 預(yù)期性 | |
| 23.義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率(%) | 100 | 100 | - | 預(yù)期性 | |
| 24.人均預(yù)期壽命(歲) | 77 | 78 | - | 預(yù)期性 | |
| 25.每千人擁有醫(yī)療床位數(shù)(張) | 4.7 | 6 | - | 預(yù)期性 | |
| 安全穩(wěn)定 | 26.糧食綜合生產(chǎn)能力(萬(wàn)噸) | 19.92 | ≥19 | - | 約束性 |
第四節(jié) 戰(zhàn)略定位
搶抓國(guó)家共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,緊緊圍繞關(guān)中平原城市群建設(shè)、西咸一體化發(fā)展、西安國(guó)家中心城市建設(shè)進(jìn)行全局謀劃,充分發(fā)揮三原區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、文化三大優(yōu)勢(shì),全力打造“三示范一中心”,即:全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)、大西安文旅康養(yǎng)示范區(qū),大西安都市圈渭北中心城市。
全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū):以陜西省縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)示范縣為契機(jī),牢牢把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,著眼固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì),緊扣關(guān)鍵領(lǐng)域和主攻方向,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境、空間載體、重大項(xiàng)目四大支撐,積極構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系,全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
全國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū):以全國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)縣為契機(jī),緊緊圍繞中心城區(qū)建設(shè),促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效,爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。聚焦聚力高新區(qū)建設(shè),以恒大文旅康養(yǎng)城、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等重大項(xiàng)目落地建設(shè)為契機(jī),形成新舊城區(qū)相互依托、功能互補(bǔ)的發(fā)展格局。加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,集中打造產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,推動(dòng)設(shè)施向農(nóng)村延伸、服務(wù)向農(nóng)村延伸、管理向農(nóng)村延伸,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
大西安文旅康養(yǎng)示范區(qū):加快推進(jìn)千億級(jí)文化旅游康養(yǎng)城建設(shè),打造體驗(yàn)型、沉浸式文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新地標(biāo);做優(yōu)城隍廟、周家大院、李靖故居等歷史民俗體驗(yàn)游;做活于右任故居、宏道書(shū)院、渭北革命根據(jù)地等研學(xué)旅行體驗(yàn)游;做精柏社古村落、天齊酒莊等特色鄉(xiāng)村休閑游;對(duì)接大西安、服務(wù)大西安、配套大西安、融入大西安,助推三原成為向西開(kāi)放承接地、絲路旅游目的地,為全省、全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索道路、做出樣板。
戰(zhàn)略定位

大西安都市圈渭北中心城市:發(fā)揮渭河北岸區(qū)位優(yōu)勢(shì)、渭北革命根據(jù)地紅色文化優(yōu)勢(shì)、渭北工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),突出功能定位,轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,完善城市治理體系,提高城市治理能力,加強(qiáng)大西安都市圈同城化、一體化發(fā)展。推動(dòng)軌道交通、高速公路、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,推動(dòng)文化旅游、商貿(mào)物流等人文交流共通共榮,推動(dòng)綠色食品、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)共生共贏,加快“撤縣設(shè)市”步伐,全面增強(qiáng)三原輻射帶動(dòng)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
第五節(jié) 空間布局
立足三原縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,結(jié)合人口、資源、產(chǎn)業(yè)分布情況,統(tǒng)籌國(guó)土空間開(kāi)發(fā)與保護(hù),著力構(gòu)建形成“一心一區(qū)一廊三板塊”空間布局。
“一心”即中心城區(qū),包括東起延西高速、西至包茂高速、南至縣界、北至園區(qū)二路范圍,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給,建設(shè)宜業(yè)宜居宜游現(xiàn)代化城市。
“一區(qū)”即省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),重點(diǎn)提升科技創(chuàng)新能力和空間環(huán)境承載力,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城。
“一廊”即關(guān)中環(huán)線(xiàn)工業(yè)走廊,東起大程,西至城關(guān),東西長(zhǎng)約20公里,以綠色食品、先進(jìn)制造、新型建材為重點(diǎn),建設(shè)特色工業(yè)園區(qū),打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
“三板塊”即北部生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊、中部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)板塊、南部都市農(nóng)業(yè)板塊。
北部生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊包括嵯峨、新興、陵前等區(qū)域,重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展。
中部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)板塊包括城關(guān)、大程、西陽(yáng)、魯橋等區(qū)域,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展。
南部都市農(nóng)業(yè)板塊包括渠岸、陂西、獨(dú)李等區(qū)域,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

第三章 “十四五”重大戰(zhàn)略任務(wù)和舉措
圍繞打造“三示范一中心”戰(zhàn)略目標(biāo),以“一心一區(qū)一廊三板塊”為空間載體,做優(yōu)做強(qiáng)“綠色食品、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、新型建材”四大工業(yè),培育壯大“文旅康養(yǎng)、商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流”三大服務(wù)業(yè),大力發(fā)展“高科農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)”兩大農(nóng)業(yè),推動(dòng)形成“四三二”產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,高起點(diǎn)規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)、精細(xì)化管理城市。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù),構(gòu)建綠色發(fā)展體系。補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板,增強(qiáng)基本民生保障。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,推動(dòng)更高水平的開(kāi)放合作。

第一節(jié) 構(gòu)建工業(yè)強(qiáng)縣的“頂梁柱”
深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),以高新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)為契機(jī),依托“清河食品工業(yè)園、大程-西陽(yáng)先進(jìn)制造工業(yè)園、陵前醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園,打造“綠色食品、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、新型建材”四個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。到“十四五”末,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家以上,全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到750億元左右。
一、做強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)
發(fā)揮國(guó)家食品工業(yè)強(qiáng)縣的影響力,以高端化、規(guī)?;?、綠色化為牽引,以清河食品工業(yè)園為主體,重點(diǎn)布局乳制品及飲品、肉制品、休閑食品、特色食品等綠色食品加工產(chǎn)業(yè),打造百億級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。力爭(zhēng)“十四五”末,全縣食品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元。
集聚發(fā)展乳制品及飲品產(chǎn)業(yè)。乳制品方面,重點(diǎn)發(fā)展以滅菌奶及液態(tài)奶深加工為主的乳制品加工生產(chǎn),推動(dòng)乳制品加工向天然化、功能化、健康化方向發(fā)展。支持乳品企業(yè)建設(shè)奶源基地,提升鮮奶供給效率。飲品系列方面,重點(diǎn)圍繞功能飲料、植物蛋白飲料、非濃縮還原(NFC)飲料三大領(lǐng)域,加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā),形成功能多樣、品種豐富的產(chǎn)品體系。
提升發(fā)展肉制品產(chǎn)業(yè)。以中式肉制品和西式肉制品為重點(diǎn)發(fā)展方向,積極發(fā)展低溫肉制品和具有低鹽、低脂肪、低糖、高蛋白質(zhì)特點(diǎn)的保健類(lèi)肉類(lèi)制品。鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)推行“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冷鮮加工”模式,提升畜禽就近屠宰加工能力。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造肉制品傳統(tǒng)工藝,大力發(fā)展高壓技術(shù)、真空技術(shù)、微生物發(fā)酵技術(shù)等,推動(dòng)肉制品生產(chǎn)企業(yè)裝備現(xiàn)代化。
優(yōu)化發(fā)展休閑食品產(chǎn)業(yè)。緊跟國(guó)內(nèi)休閑食品行業(yè)呈現(xiàn)品牌化、高檔化、健康化、功能化、時(shí)尚化、多元化、個(gè)性化趨勢(shì),緊盯消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),重點(diǎn)發(fā)展功能性烘焙食品、綠色休閑小食品等,積極培育航空、高鐵專(zhuān)用食品,提升中高端產(chǎn)品市場(chǎng)份額。
壯大特色食品產(chǎn)業(yè)。以小磨香油產(chǎn)業(yè)園●香芝廊雙創(chuàng)基地為依托,推動(dòng)以芝麻油品為主的特色食用油品基地建設(shè),大力發(fā)展核桃油、花椒油、胡麻油等特色油品,打造“中國(guó)香油之鄉(xiāng)”。發(fā)揮蓼花糖等傳統(tǒng)食品加工生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),為傳統(tǒng)食品融入三原文化元素,加快更多地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證,促使三原特色食品工業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。
| 專(zhuān)欄1 做強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 乳品飲料:投資15.86億元,重點(diǎn)實(shí)施伊利乳業(yè)年產(chǎn)45萬(wàn)噸乳制品擴(kuò)能建設(shè)項(xiàng)目;高端羊乳制品加工建設(shè)項(xiàng)目。 肉制品:投資17.49億元,重點(diǎn)實(shí)施得利斯肉制品生產(chǎn)加工及物流中心基地項(xiàng)目;煌上煌醬鹵肉制品加工生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目;路大路肉制品加工及冷鏈物流項(xiàng)目;順源屠宰及肉制品加工冷鏈配送項(xiàng)目。 休閑食品:投資13.5億元,重點(diǎn)實(shí)施達(dá)利新型休閑食品加工項(xiàng)目;達(dá)利年產(chǎn)6000噸烘焙食品生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目。 食品包裝:投資13億元,重點(diǎn)實(shí)施航瑞美儀高檔紙品包裝生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目;福建合興食品級(jí)全系包裝生產(chǎn)基地項(xiàng)目;廈門(mén)吉宏食品集束包裝產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。 |
二、做大先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)
依托大程-西陽(yáng)先進(jìn)制造工業(yè)園,主動(dòng)承接大西安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)發(fā)展航空配套、汽車(chē)配套、食品機(jī)械三大先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè),打造百億級(jí)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群?!笆奈濉蹦?zhēng)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元。
培育發(fā)展航空配套制造。抓好世紀(jì)晨航空航海訓(xùn)練艙、重慶零壹空間發(fā)動(dòng)機(jī)總裝試驗(yàn)生產(chǎn)基地、中航航空發(fā)動(dòng)機(jī)零部件生產(chǎn)線(xiàn)等項(xiàng)目建設(shè),積極對(duì)接閻良航空產(chǎn)業(yè),招引集生產(chǎn)、教學(xué)、研發(fā)為一體的航空科技類(lèi)企業(yè),發(fā)展壯大以航空配件生產(chǎn)為主的裝備制造業(yè),加快融入渭北先進(jìn)制造業(yè)組團(tuán)。支持宏遠(yuǎn)鍛造、鐵馬鍛鑄等企業(yè)通過(guò)軍民融合、戰(zhàn)略合作,不斷擴(kuò)大高精鍛鑄件加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
積極發(fā)展汽車(chē)零部件制造業(yè)。依托西安比亞迪、吉利新能源、陜汽重卡、寶能汽車(chē)、開(kāi)沃汽車(chē)等,支持為汽車(chē)整裝生產(chǎn)做配套的相關(guān)企業(yè)來(lái)三原投資建廠(chǎng)。抓好中藍(lán)電動(dòng)重卡服務(wù)基地、陜汽重卡汽車(chē)精密零部件生產(chǎn)加工基地等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施陜西建科方圓年產(chǎn)2.5萬(wàn)噸新能源重卡高強(qiáng)度緊固件生產(chǎn)裝備技術(shù)改造,初步形成為整裝汽車(chē)配套的零部件生產(chǎn)體系。
做強(qiáng)食品機(jī)械制造業(yè)。以食品機(jī)械非標(biāo)設(shè)備加工為重點(diǎn),依托昌泰、宏達(dá)等為代表的食品機(jī)械加工企業(yè),以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為突破口,全力提升食品機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化水平。加快年產(chǎn)2萬(wàn)套非標(biāo)機(jī)械加工生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目、年產(chǎn)25000套食品提取干燥設(shè)備生產(chǎn)線(xiàn)等項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)食品機(jī)械制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
| 專(zhuān)欄2 先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 航空配套制造業(yè):投資170.5億元,重點(diǎn)實(shí)施航空航天火箭發(fā)動(dòng)機(jī)總裝實(shí)驗(yàn)基地項(xiàng)目;航空航海訓(xùn)練艙及儀表生產(chǎn)項(xiàng)目;遠(yuǎn)程機(jī)電數(shù)控機(jī)床及航空零部件生產(chǎn)基地項(xiàng)目;北京中材新鈦航空航天鈦合金材料及3D打印部件生產(chǎn)基地項(xiàng)目;重慶零壹空間發(fā)動(dòng)機(jī)總裝試驗(yàn)生產(chǎn)基地項(xiàng)目;中航工業(yè)航空發(fā)動(dòng)機(jī)零部件生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目;年產(chǎn)50000k電子感應(yīng)器生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目。 汽車(chē)零部件制造業(yè):投資22.6億元,重點(diǎn)實(shí)施精密零部件生產(chǎn)加工基地項(xiàng)目;建科方圓年產(chǎn)2.5萬(wàn)噸新能源重卡高強(qiáng)度緊固件智能化生產(chǎn)裝備技術(shù)改造項(xiàng)目;建科方圓汽車(chē)零部件生產(chǎn)基地項(xiàng)目;澤濤汽車(chē)零部件公司重卡汽車(chē)零部件精密加工項(xiàng)目。 食品機(jī)械制造業(yè):投資4.6億元,實(shí)施陜西新納啟源年產(chǎn)20000套非標(biāo)機(jī)械加工生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目、陜西欣田智科年產(chǎn)25000套食品提取干燥設(shè)備生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目。 其他制造業(yè):投資33.3億元,重點(diǎn)實(shí)施超導(dǎo)梯度線(xiàn)圈組件生產(chǎn)研發(fā)中心項(xiàng)目;年產(chǎn)3000噸精密機(jī)械冷沖模具生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目;陜西譽(yù)邦科技年產(chǎn)四萬(wàn)件精密零部件制造生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目;河南石化設(shè)備及零部件生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目;寧夏百世樂(lè)農(nóng)科自動(dòng)化立體倉(cāng)儲(chǔ)貨架智造項(xiàng)目;天津天達(dá)力能電力設(shè)備生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目。 |
三、做精生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)陵前醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,加快國(guó)康瑞金醫(yī)藥生產(chǎn)基地、甘草酸醫(yī)藥原料多功能生產(chǎn)車(chē)間、植物提取生產(chǎn)車(chē)間、化學(xué)原料生產(chǎn)線(xiàn)和GMP車(chē)間等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。依托白鹿制藥、富捷藥業(yè),大力發(fā)展中成藥生產(chǎn)。依托潤(rùn)禾、大地植化等10戶(hù)中草藥提取類(lèi)企業(yè),大力發(fā)展中草藥提取及飲片生產(chǎn)。依托賦生醫(yī)藥、申蘭醫(yī)藥等企業(yè),帶動(dòng)醫(yī)藥耗材、醫(yī)療器械生產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十四五”末,力爭(zhēng)把三原建設(shè)成為大西安醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)原材料供應(yīng)基地和科技成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)基地,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破150億元。
| 專(zhuān)欄3 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 醫(yī)藥生產(chǎn):投資29.8億元,重點(diǎn)實(shí)施甘草酸醫(yī)藥原料藥多功能生產(chǎn)車(chē)間-植物提取生產(chǎn)車(chē)間新建項(xiàng)目;國(guó)康瑞金醫(yī)藥生產(chǎn)基地項(xiàng)目;天康醫(yī)藥獸藥及飼料生產(chǎn)項(xiàng)目;醫(yī)用快速消殺產(chǎn)品生產(chǎn)加工及倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目;賦生醫(yī)藥新型血液透析濃縮物生產(chǎn)項(xiàng)目;申蘭醫(yī)用耗材生產(chǎn)基地項(xiàng)目。 |
四、做優(yōu)新型建材產(chǎn)業(yè)
加快調(diào)整建材產(chǎn)業(yè)布局,全面推行綠色制造,實(shí)現(xiàn)建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極發(fā)展裝配式建筑、新型材料管線(xiàn)、現(xiàn)代門(mén)窗部品等新型建筑部品,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)。積極培育能源節(jié)約型建材產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展低輻射鍍膜玻璃、太陽(yáng)能發(fā)電材料、高性能保溫隔熱材料等能源節(jié)約型建材。到“十四五”末,建材工業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到120億元。
| 專(zhuān)欄4 新型建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 新型建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目:投資35.9億元,重點(diǎn)實(shí)施天達(dá)力能年產(chǎn)18萬(wàn)噸鋼結(jié)構(gòu)制品生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目;德立恒森新型市政排水管道生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目;廣東聯(lián)塑年產(chǎn)18萬(wàn)噸塑料管道生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目;中固浩業(yè)年產(chǎn)50萬(wàn)立方米商品砼和裝配式板房生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目;江蘇匯融鑫達(dá)裝配式建筑生產(chǎn)項(xiàng)目;陜西廣匯成建筑材料二期擴(kuò)建項(xiàng)目;桐林木業(yè)免漆定制家具智能生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目;松辰家具免漆定制家具智能生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目;陜西鑫燁林年產(chǎn)5萬(wàn)套免漆定制家具生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目;陜西鑫燁林年產(chǎn)5萬(wàn)套鋁合金門(mén)窗生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目;新鼎創(chuàng)鋁合金型材生產(chǎn)、智能門(mén)窗、安全玻璃生產(chǎn)項(xiàng)目。 |
五、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)
加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化“全縣一盤(pán)棋”工業(yè)布局,依托關(guān)中環(huán)線(xiàn)工業(yè)走廊,按照分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的思路,加快高新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),加大清河食品工業(yè)園、大程-西陽(yáng)先進(jìn)制造工業(yè)園、陵前醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)現(xiàn)有園區(qū)提升改造,全面增強(qiáng)園區(qū)綜合承載力。
加快園區(qū)信息化建設(shè)。加大移動(dòng)網(wǎng)、接入網(wǎng)、城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)建設(shè),運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等信息化技術(shù)構(gòu)建統(tǒng)一的園區(qū)信息化基礎(chǔ)架構(gòu)體系,促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,打造智慧園區(qū)。推進(jìn)園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)感知體系建設(shè),提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,支持通信運(yùn)營(yíng)商加快推進(jìn)5G基站部署,積極推動(dòng)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建設(shè)“智能工廠(chǎng)”。
| 專(zhuān)欄5 工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 高新區(qū)道路建設(shè):投資10.32億元,重點(diǎn)建設(shè)高新區(qū)高新大道工程(一期);創(chuàng)新三路;高新四路;園區(qū)一路西延段項(xiàng)目;園區(qū)二路;創(chuàng)新大道北段;創(chuàng)新大道北段二期(包括跨清河大橋項(xiàng)目);園區(qū)道路景觀(guān)提升項(xiàng)目。 污水處理廠(chǎng)建設(shè):投資6.09億元,重點(diǎn)實(shí)施高新區(qū)第二污水處理廠(chǎng);陵前工業(yè)園第二污水處理廠(chǎng);西陽(yáng)工業(yè)園污水處理廠(chǎng)二期;渠岸污水處理廠(chǎng)及管網(wǎng);高新區(qū)排水主管道項(xiàng)目。 西陽(yáng)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè):投資0.64億元,實(shí)施西陽(yáng)工業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。 香油產(chǎn)業(yè)園●香芝廊雙創(chuàng)基地建設(shè)項(xiàng)目:投資10.4億元,建設(shè)香油產(chǎn)業(yè)加工區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、檢測(cè)研發(fā)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、香油質(zhì)量檢驗(yàn)和商貿(mào)展示交易大廳、內(nèi)外貿(mào)代辦、物流單證和金融服務(wù)大樓等設(shè)施。 大程航空裝備智造產(chǎn)業(yè)園:投資15.8億元,占地1650畝,建設(shè)大程航空裝備智造工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房420000平米及配套設(shè)施。 大程工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè):投資1.24億元,實(shí)施大程工業(yè)園5條主干道路配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。 大程工業(yè)園食品機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)項(xiàng)目:投資2.5億元,建設(shè)40000平方米食品機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房及配套設(shè)施。 陵前醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:投資15億元,規(guī)劃用地1000畝??偨ㄖ娣e550000�O,新建綜合辦公樓、研發(fā)大樓各一座,新建鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房450000�O,并配套建設(shè)園區(qū)道路、綠化、亮化、給水、排水等設(shè)施。 陵前生物科技園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:投資5億元,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房面積約150000平方米,辦公用房5000平方米,科研用房6000平方米,職工宿舍及相關(guān)配套用房5000平方米及道路等其他配套設(shè)施。 產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目:投資23.09億元,重點(diǎn)實(shí)施高新區(qū)小微企業(yè)孵化基地;渠岸鎮(zhèn)新型產(chǎn)業(yè)孵化園;陜西昌永鑫雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房;三原灃美生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化基地標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房;陜西偉權(quán)實(shí)業(yè)工業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目。 智慧園區(qū)建設(shè):投資15億元,重點(diǎn)實(shí)施羅普特智慧管理系統(tǒng)生產(chǎn)、研發(fā)基地項(xiàng)目。 |
六、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力
提升創(chuàng)新能力。落實(shí)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力提升的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策,重點(diǎn)圍繞食品加工、機(jī)械制造、建材化工、醫(yī)藥保健與植物提取等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加快高新技術(shù)的自主研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和吸收,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目支持,推動(dòng)科技成果就地轉(zhuǎn)化和軍民融合深度發(fā)展。扶持企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提升改造傳統(tǒng)工業(yè),培育壯大龍頭企業(yè),輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加大創(chuàng)新投入。以創(chuàng)新型試點(diǎn)縣建設(shè)為重點(diǎn),加大科技投入力度,發(fā)揮政府資金引導(dǎo)激勵(lì)放大倍增作用,帶動(dòng)全社會(huì)更多資金投向科技創(chuàng)新,提高全社會(huì)科技研發(fā)投入強(qiáng)度。到“十四五”末,全縣科技研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1%左右,科技三項(xiàng)費(fèi)用年均增長(zhǎng)10%,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)40家以上,科技型中小企業(yè)達(dá)60家以上。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù),萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到3件以上。
| 專(zhuān)欄6 增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力項(xiàng)目 |
| 工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,共46個(gè)。包括:超大型復(fù)雜飛機(jī)結(jié)構(gòu)件精密成型鍛件研制;鍛件殘余應(yīng)力工程化控制技術(shù);甘草次酸十八酯工藝研究;新型環(huán)保復(fù)合建材研發(fā);高品質(zhì)茯茶鹵蛋的創(chuàng)制及其制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā);環(huán)??招拇u免燒生產(chǎn)系統(tǒng)研發(fā)項(xiàng)目;高含量花青素提取的研究與開(kāi)發(fā);利用藍(lán)桉油副產(chǎn)物制備愈創(chuàng)藍(lán)油烴的研究與開(kāi)發(fā);溶血卵磷脂(LPC)的研究與開(kāi)發(fā);智能提取蒸餾車(chē)研發(fā);廢水處理設(shè)備的研發(fā);直線(xiàn)振動(dòng)澆鑄機(jī)的研發(fā);益生菌羊奶粉;智能控制干燥機(jī)組的研究與開(kāi)發(fā);多效自動(dòng)控制蒸發(fā)器;果汁加工中控技術(shù)開(kāi)發(fā);濃縮柿子汁加工技術(shù)開(kāi)發(fā);蘋(píng)果渣綜合利用技術(shù)開(kāi)發(fā);光學(xué)濾光材料的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用;化工拉曼在線(xiàn)檢測(cè)系統(tǒng);氟吡菌酰胺和環(huán)酰菌胺及其合成;一種自乳化水性環(huán)氧樹(shù)脂固化劑制備;一種用于激光沖擊強(qiáng)化的特種涂層材料;防腐涂料用氟硅改性環(huán)氧樹(shù)脂乳液的制備;水飛薊素提取純化工藝項(xiàng)目;銀杏莽草酸的提取分離技術(shù)項(xiàng)目;紅景天提取分離純化項(xiàng)目;無(wú)壓燒結(jié)碳化硅化工換熱管及換熱器的研究;石油鉆頭的金屬精密成型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新;牙輪鉆頭與PDC鉆頭的深度融合;重型卡車(chē)用騎馬螺栓的研究與開(kāi)發(fā);重型卡車(chē)用軸類(lèi)零件的研究與開(kāi)發(fā);塑料加工設(shè)備精密化、智能化改造;干旱溝壑區(qū)皂莢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效技術(shù)研究與推廣;利用頁(yè)巖尾礦制備高強(qiáng)度且抗凍融透水路面陶磚的技術(shù)研究與開(kāi)發(fā);年產(chǎn)20000噸鐵塔開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;咸陽(yáng)市表面工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;城市軌道交通核心零部件研究;速離子滲入技術(shù)研究;化學(xué)氣相沉積技術(shù)研究;橄欖葉制備高含量橄欖苦甙的研究與開(kāi)發(fā);柳皮中制備高含量水楊甙的研究與開(kāi)發(fā);石榴皮中制備高含量安石榴甙的研究與開(kāi)發(fā);全自動(dòng)微波真空干燥系統(tǒng);轉(zhuǎn)軸動(dòng)密封結(jié)構(gòu)研究。 |
第二節(jié) 打造三產(chǎn)富縣的“經(jīng)濟(jì)圈”
以創(chuàng)建大西安文旅康養(yǎng)示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),豐富文化旅游產(chǎn)品,加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)建設(shè),提升綜合配套能力,激活三原文旅康養(yǎng)活力。實(shí)施“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略,優(yōu)化市場(chǎng)布局,積極推進(jìn)商貿(mào)重點(diǎn)工程建設(shè),構(gòu)建大物流、大商貿(mào)的服務(wù)業(yè)新格局?!笆奈濉蹦?,全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到130億元,服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)42%以上。實(shí)現(xiàn)年累計(jì)接待游客突破1500萬(wàn)人次,旅游綜合收入達(dá)到100億元。
一、發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)
推進(jìn)精品旅游景區(qū)建設(shè)。建設(shè)水世界、溫泉城、兒童世界、養(yǎng)生谷、旅游世界、文博園、農(nóng)科園、美食天地等八大功能板塊,將恒大文旅康養(yǎng)城建設(shè)成為大西安文化旅游康養(yǎng)勝地。實(shí)施城隍廟周邊的東大街、西大街、北大街、鹽店街等歷史文化特色街區(qū)整治工程,加快古龍橋景區(qū)風(fēng)貌修復(fù),啟動(dòng)清河濕地公園向西延伸段整治項(xiàng)目,穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)城隍廟4A景區(qū)創(chuàng)建。對(duì)李靖故居、周家大院、文峰木塔等景區(qū)進(jìn)行擴(kuò)能提升,促進(jìn)景區(qū)“創(chuàng)A升A”工作。推進(jìn)天齊酒莊、柏社古村落、張家窯民俗等鄉(xiāng)村觀(guān)光旅游向鄉(xiāng)村休閑度假和生活體驗(yàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造具有三原特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。發(fā)揮三原渭北革命根據(jù)地的影響力,以渭北革命烈士紀(jì)念碑、紅軍改編八路軍誓師抗日紀(jì)念碑等紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體,以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵,組織開(kāi)展緬懷學(xué)習(xí)、參觀(guān)游覽的主題性旅游活動(dòng),促進(jìn)革命傳統(tǒng)教育與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合,打造三原紅色旅游新名片。
完善全域旅游配套服務(wù)。加強(qiáng)縣域內(nèi)省道、縣道、鄉(xiāng)村道路建設(shè),提升道路綠化水平,逐步完善鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)沿線(xiàn)的游客驛站、觀(guān)景臺(tái)等設(shè)施,形成“快進(jìn)”“慢游”旅游交通網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展星級(jí)酒店、文化主題酒店、精品民宿、農(nóng)家客棧、鄉(xiāng)村酒店等住宿新業(yè)態(tài),實(shí)施景區(qū)游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、景區(qū)導(dǎo)識(shí)系統(tǒng)、導(dǎo)覽圖等全域旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全旅游公共服務(wù)體系,推進(jìn)智慧旅游。
提升文旅產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。加快歷史、自然和社會(huì)文化資源轉(zhuǎn)化,著力打造歷史文化、書(shū)法文化、民俗文化、紅色文化、演藝文化、餐飲文化等六大文旅融合品牌,彰顯三原歷史文化名城的獨(dú)特魅力。挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,以傳統(tǒng)節(jié)假日為重要節(jié)點(diǎn),培育具有三原特色的文化旅游演藝活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)。挖掘民俗文化、非遺文化,講好三原故事,以文化提升旅游內(nèi)涵,以旅游繁榮文化事業(yè)。實(shí)施三原縣奧體中心等一批全民健身場(chǎng)館項(xiàng)目,持續(xù)辦好三原國(guó)際自行車(chē)邀請(qǐng)賽、全國(guó)紅拳大賽等精品賽事活動(dòng),加快嵯峨體育小鎮(zhèn)項(xiàng)目申報(bào),推進(jìn)旅游休閑消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。支持影劇院等各類(lèi)文化演出場(chǎng)所建設(shè),扶持景區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)村、龍頭企業(yè)及其他社會(huì)資本創(chuàng)辦演藝產(chǎn)業(yè)。組織舉辦各類(lèi)書(shū)畫(huà)展覽、講座、拍賣(mài)、藝術(shù)交流等活動(dòng),積極推進(jìn)書(shū)畫(huà)街區(qū)建設(shè),建設(shè)大西安北部的“書(shū)院門(mén)”。
積極培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“文化+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)。培育網(wǎng)絡(luò)影視產(chǎn)業(yè),支持開(kāi)展精品電視劇、短視頻等拍攝,鼓勵(lì)重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)網(wǎng)紅打卡點(diǎn),支持抖音等各種新媒體平臺(tái)開(kāi)展宣傳推介活動(dòng)。運(yùn)用VR(虛擬現(xiàn)實(shí))、AR(增強(qiáng)現(xiàn)實(shí))、5G、全息等數(shù)字技術(shù),推動(dòng)數(shù)字博物館、數(shù)字文旅、數(shù)字餐飲等業(yè)態(tài)發(fā)展。
| 專(zhuān)欄7 全域旅游發(fā)展項(xiàng)目 |
| 恒大文旅康養(yǎng)城項(xiàng)目:投資1000億元,建設(shè)水世界、溫泉城、兒童世界、養(yǎng)生谷、旅游世界、文博園、農(nóng)科園、汽車(chē)博覽、美食天地集合為一體,建成全覆蓋的文旅康養(yǎng)勝地。 嵯峨山天齊田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目:投資7.6億元,建設(shè)天齊現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園、甲邑酒莊,整理開(kāi)發(fā)嵯峨山歷史文化,整理開(kāi)發(fā)天齊原閑置廢棄窯洞和民房。 金源鄉(xiāng)村旅館建設(shè)項(xiàng)目:投資1億元,建設(shè)窯洞旅館;農(nóng)家體驗(yàn)旅館;溫泉旅館;關(guān)中印象旅館;職工宿舍;鄉(xiāng)村餐廳;接待中心;休閑花園及其他附屬設(shè)施。 三原縣柏社地坑院旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目:投資20億元,占地面積約1萬(wàn)畝,建設(shè)地窯文旅項(xiàng)目窯洞區(qū)和特色體驗(yàn)休閑區(qū);大國(guó)醫(yī)一條街及中醫(yī)藥種植和體驗(yàn)及銷(xiāo)售;素質(zhì)教育基地;影視拍攝基地;主題酒店群落;城鄉(xiāng)互動(dòng)體驗(yàn)及道路、排水等配套基礎(chǔ)設(shè)施。 三原縣城隍廟4A級(jí)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套項(xiàng)目:投資1.69億元,景區(qū)旅游集散中心、城隍廟地下停車(chē)場(chǎng)、下沉廣場(chǎng)、地方特色美食中心、清峪河旅游服務(wù)中心、立體停車(chē)樓、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、書(shū)院文化走廊、景觀(guān)�t望臺(tái)、區(qū)內(nèi)文物保護(hù)修繕、旅游道路、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)體系、智慧旅游體系、旅游安全及救援體系、旅游講解系統(tǒng),消防系統(tǒng)工程升級(jí)改造等。 嵯峨山特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目:投資0.5億元,主要包括:重點(diǎn)打造冰雪運(yùn)動(dòng)、山地運(yùn)動(dòng)、戶(hù)外休閑運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、武術(shù)運(yùn)動(dòng)等各具特色的體育產(chǎn)業(yè)帶和目的地。 旅游集散中心及全域旅游運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目:投資0.61億元,新建三原縣旅游集散中心及全域旅游運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)中心大樓,并配套建設(shè)其他相應(yīng)設(shè)施。 |
二、繁榮商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)
做大做強(qiáng)批發(fā)零售。推進(jìn)零售商品市場(chǎng)體系、現(xiàn)代流通體系、市場(chǎng)監(jiān)控體系和商業(yè)信用體系建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。聚焦服務(wù)消費(fèi)新業(yè)態(tài),吸引國(guó)內(nèi)外知名零售貿(mào)易企業(yè)投資三原,推進(jìn)社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”,實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市工程”、“農(nóng)超對(duì)接”和“新網(wǎng)工程”?!笆奈濉蹦?,零售業(yè)整體水平得到大幅提升,從業(yè)人員占社會(huì)就業(yè)人員的比重達(dá)到15%以上。
做優(yōu)做精住宿餐飲。聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目,加大政策扶持力度,著力提升賓館酒店服務(wù)業(yè)能級(jí),不斷優(yōu)化城區(qū)綜合商務(wù)環(huán)境。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,聚力振興老字號(hào),引導(dǎo)“明德亭”、“南茂號(hào)”、“老黃家”、“萬(wàn)寶樓”等參與“中華老字號(hào)”認(rèn)定,挖掘名優(yōu)小吃資源,打造中國(guó)“小吃之鄉(xiāng)”。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極申請(qǐng)名店、名菜、名食品,使三原名優(yōu)小吃、名特食品走出陜西?!笆奈濉蹦?,住宿餐飲業(yè)銷(xiāo)售總額年均增速達(dá)到10%以上。
大力發(fā)展電子商務(wù)。唱響“城北三原”品牌,將三原的歷史、人文、民俗、傳統(tǒng)等元素與現(xiàn)代潮流相結(jié)合,打造網(wǎng)購(gòu)首選地、直播帶貨優(yōu)選地。推進(jìn)線(xiàn)上消費(fèi)、無(wú)人零售、智慧消費(fèi)、共享消費(fèi)、信息消費(fèi)、體驗(yàn)式消費(fèi)等新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展,聚焦新電商企業(yè)與傳統(tǒng)制造企業(yè)合作,促進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。有效銜接電商扶貧和鄉(xiāng)村振興,將有想法的村民直接變“村紅”,通過(guò)直播、短視頻將農(nóng)村原生態(tài)的產(chǎn)品資源、旅游資源還原給消費(fèi)者,直接將資源變現(xiàn)。推廣“產(chǎn)地倉(cāng)+銷(xiāo)地倉(cāng)”模式,助力農(nóng)產(chǎn)品上線(xiàn),促進(jìn)農(nóng)村電商提質(zhì)。
積極培育新興服務(wù)。鼓勵(lì)引進(jìn)更多的金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)在三原設(shè)立分支機(jī)構(gòu),普及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),開(kāi)發(fā)新的服務(wù)產(chǎn)品,滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活需求。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),以社區(qū)為重要依托,支持大型家庭服務(wù)企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng)等方式駐區(qū)設(shè)點(diǎn),多方式提供嬰幼兒看護(hù)、護(hù)理、美容美發(fā)、洗染、家用電器及其他日用品修理、房地產(chǎn)中介、房屋租賃經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、搬家保潔、家用車(chē)輛保養(yǎng)維修等家庭服務(wù),構(gòu)建多層次、多形式、全覆蓋的家庭服務(wù)業(yè)體系。
三、發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)
推進(jìn)延長(zhǎng)石油成品油儲(chǔ)運(yùn)基地?cái)U(kuò)建、秦龍物流倉(cāng)儲(chǔ)配送基地、華陽(yáng)工貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園二期等項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)積極引進(jìn)大型龍頭現(xiàn)代物流企業(yè),全方位承接大西安物流產(chǎn)業(yè)外移,努力把三原建成連接?xùn)|西部、服務(wù)大西安、輻射大西北的現(xiàn)代物流服務(wù)中心。積極融入陜西自貿(mào)區(qū),支持有一定實(shí)力的企業(yè)建設(shè)進(jìn)出口貨物展示中心、加工中心、銷(xiāo)售中心、交易中心、結(jié)算中心。支持城區(qū)物流配送中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配送站、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場(chǎng)改造,完善農(nóng)村物流服務(wù)體系。
| 專(zhuān)欄8 現(xiàn)代商貿(mào)物流重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 三原縣萬(wàn)達(dá)城市綜合體項(xiàng)目:投資25億元,主要建設(shè)商業(yè)綜合體和配套商住兩大板塊,其中萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)主要建設(shè)影城、超市、娛樂(lè)、室內(nèi)精品步行街、時(shí)尚街區(qū)等業(yè)態(tài)。 城際鐵路三原站商圈開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目:投資50億元,圍繞城際鐵路三原站建設(shè)進(jìn)行商圈開(kāi)發(fā)。 延長(zhǎng)石油成品油儲(chǔ)運(yùn)基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目:投資50億元,建設(shè)占地500畝大型成品油儲(chǔ)存基地及油產(chǎn)品儲(chǔ)存、分泊、銷(xiāo)售中心。 陜西華陽(yáng)電子商務(wù)物流園建設(shè)項(xiàng)目:投資15億元,占地面積465畝,建設(shè)公鐵聯(lián)運(yùn)電子商務(wù)平臺(tái)、倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、展廳、物流管理中心等配套設(shè)施。 農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化交易產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目:投資12億元,建設(shè)金融服務(wù)、拍賣(mài)、培訓(xùn)、展示、交易等功能用房、保鮮庫(kù)、冷藏庫(kù)、廠(chǎng)房、庫(kù)房及相關(guān)配套設(shè)施。 金融電商智慧物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目:投資15億元,占地300畝,建設(shè)電商高端運(yùn)營(yíng)設(shè)施、自動(dòng)化分揀系統(tǒng)、智能物流裝備展示中心、快遞快運(yùn)分撥轉(zhuǎn)運(yùn)中心、大數(shù)據(jù)中心。 鋪鋪旺電商北方運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目:投資2.5億元,在三原設(shè)立北方運(yùn)營(yíng)中心。 |
第三節(jié) 提升農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣的“特色田”
發(fā)揮農(nóng)業(yè)應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”作用,落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針,以更大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展“高科農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)”兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益?!笆奈濉蹦?,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到60億元左右,年均增長(zhǎng)率保持在4%以上。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到21400元,年均增長(zhǎng)9%。
一、加快發(fā)展高科農(nóng)業(yè)
運(yùn)用高新農(nóng)業(yè)技術(shù)、高端農(nóng)業(yè)裝備和現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn),打造綠色優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)高效的高科技農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施蘋(píng)果新品種改良、富硒糧食良種體系推廣、黑小麥的選育與開(kāi)發(fā)、蔬菜集約化育苗工廠(chǎng)、奶山羊良種繁育中心建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升等項(xiàng)目,著力提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化水平,為農(nóng)業(yè)發(fā)展拓展新空間、增添新動(dòng)能。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),推廣智能裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用,積極探索發(fā)展直播帶貨、訂制農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)和眾籌農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)恒大現(xiàn)代高科農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),引領(lǐng)全縣高科農(nóng)業(yè)發(fā)展,打造大西安現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)升級(jí)版。進(jìn)一步加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提升農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)水平,夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。“十四五”末,全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地面積比重達(dá)到70%以上,全縣農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上,良種覆蓋率達(dá)到98%以上,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。
二、發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)
確保糧食穩(wěn)定安全。堅(jiān)決防止耕地“非糧化”,穩(wěn)定糧食播種面積,提升糧食生產(chǎn)能力,開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng),保障全縣糧食安全。推進(jìn)“藏糧于地、藏糧于技”,大力保護(hù)廣大農(nóng)民和其他種糧主體的種糧積極性,精心打造全縣糧食生產(chǎn)核心區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)以安樂(lè)、陂西、獨(dú)李、渠岸、大程等為重點(diǎn)的小麥玉米產(chǎn)業(yè)帶,以城關(guān)、魯橋等為重點(diǎn)的糧菜間套產(chǎn)業(yè)帶,以新興、嵯峨、陵前、徐木等為重點(diǎn)的小麥玉米紅薯產(chǎn)業(yè)帶。全縣糧食播種面積保持在57萬(wàn)畝左右,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在19萬(wàn)噸以上。
加快推動(dòng)果業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)間伐改造、土壤改良、節(jié)水灌溉等措施,建設(shè)矮化密植省力新型果園,推廣新型栽培模式,提升三原蘋(píng)果品質(zhì)和品牌影響力。加快品種改良和新品種引進(jìn),促進(jìn)鮮桃、櫻桃等時(shí)令水果品質(zhì)效益雙提升。“十四五”末,全縣水果總產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)噸。
加快推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持日光溫室、拱棚、露地三菜并舉,按照“抓種苗、擴(kuò)設(shè)施、樹(shù)品牌、促流通”的思路,調(diào)減露地菜規(guī)模,擴(kuò)大設(shè)施精細(xì)菜規(guī)模,加快推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。大力推廣蔬菜“兩提早、一延后”高產(chǎn)栽培技術(shù),做到蔬菜四季均衡上市,實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)的高產(chǎn)出和高效益?!笆奈濉蹦h蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到125萬(wàn)噸。
加快推動(dòng)畜牧業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展。按照“穩(wěn)定肉畜、調(diào)優(yōu)奶畜”的思路,推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。健全奶山羊良種繁育體系,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶山羊養(yǎng)殖示范場(chǎng),發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。穩(wěn)定提高種豬場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“兩場(chǎng)”產(chǎn)能,深化與正大、溫氏集團(tuán)等大型龍頭企業(yè)合作,大力推廣“公司+農(nóng)戶(hù)”養(yǎng)殖模式,保護(hù)好中小生豬養(yǎng)殖戶(hù)產(chǎn)能,推進(jìn)生豬生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。著力發(fā)展奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、家庭農(nóng)(牧)場(chǎng)和奶牛合作社,提高奶類(lèi)商品化率,提升價(jià)值鏈?!笆奈濉蹦?,全縣奶山羊存欄達(dá)到12萬(wàn)只以上、奶牛存欄達(dá)到1萬(wàn)頭以上、生豬存欄達(dá)到9萬(wàn)頭以上。
積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。提升農(nóng)產(chǎn)品就地加工能力,引進(jìn)培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快完善農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流、電商體系建設(shè),推動(dòng)農(nóng)商融合。大力發(fā)展休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè),開(kāi)發(fā)田園觀(guān)光、果蔬采摘、民俗體驗(yàn)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、民宿度假等業(yè)態(tài)。深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多種功能和多重價(jià)值,培育一批充滿(mǎn)活力的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),全面打造宜游、宜養(yǎng)、宜居活力生態(tài)圈?!笆奈濉蹦h休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破5億元,農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值達(dá)到2.5:1,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)值達(dá)到30億元以上。
三、健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系
實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程,鞏固提升全縣683家合作社、183家家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,積極開(kāi)展省級(jí)農(nóng)民合作社示范縣和省級(jí)示范合作社創(chuàng)建活動(dòng),培育一批一二三產(chǎn)融合發(fā)展的各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村創(chuàng)建工程,創(chuàng)建集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村50個(gè)以上。實(shí)施基層供銷(xiāo)社組織建設(shè)工程,增強(qiáng)供銷(xiāo)社為農(nóng)服務(wù)能力。實(shí)施小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接工程,引導(dǎo)小農(nóng)戶(hù)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。
| 專(zhuān)欄9 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 恒大現(xiàn)代高科農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目:投資20億元,以高科技智慧溫室和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中心為主,打造現(xiàn)代高科農(nóng)業(yè)園。 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與物質(zhì)裝備能力提升:重點(diǎn)實(shí)施蘋(píng)果新品種改良項(xiàng)目;蘋(píng)果降本增效科研攻關(guān)項(xiàng)目、富硒糧食良種體系推廣項(xiàng)目、富硒糧食綠色增產(chǎn)科研水平提升項(xiàng)目、蔬菜集約化育苗工廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植及加工技術(shù)推廣項(xiàng)目、奶山羊良種繁育中心建設(shè)項(xiàng)目、奶山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平提升項(xiàng)目、奶山羊養(yǎng)殖及羊乳制品加工技術(shù)推廣項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科研水平提升、高端鄉(xiāng)土人才引進(jìn)與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升項(xiàng)目、突尼斯軟籽石榴在咸陽(yáng)旱腰帶的引種栽培技術(shù)研究、黑小麥的選育與開(kāi)發(fā)、弱筋小麥的選育與開(kāi)發(fā)、青貯玉米的選育與開(kāi)發(fā)、機(jī)收玉米新品種的選育與產(chǎn)業(yè)化研究、平歐大榛子在陜西地區(qū)品種選育、新型增效專(zhuān)用肥料生產(chǎn)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、新鮮羊乳制品的研發(fā)與銷(xiāo)售、釀酒葡萄新品種引進(jìn)、旱腰帶地區(qū)智能溫控大棚引進(jìn)示范與推廣、基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目、“數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)項(xiàng)目共24個(gè)項(xiàng)目。 糧食生產(chǎn):投資1.72億元,重點(diǎn)實(shí)施10萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目;糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范基地建設(shè)項(xiàng)目共2個(gè)項(xiàng)目。 果蔬生產(chǎn):投資13.63億元,重點(diǎn)實(shí)施優(yōu)質(zhì)精品果園提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目;設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)量增效項(xiàng)目;露地富硒蔬菜規(guī)?;a(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目;釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;脫水蔬菜精深加工項(xiàng)目;農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流冷鏈能力提升項(xiàng)目;果蔬加工物流銷(xiāo)售基地項(xiàng)目;億元富硒果蔬設(shè)施大棚建設(shè)。 畜禽養(yǎng)殖:投資2.65億元,重點(diǎn)實(shí)施奶山羊集約化生態(tài)養(yǎng)殖擴(kuò)群增量項(xiàng)目;奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目;奶山羊良種繁育中心建設(shè)項(xiàng)目。 其他特色產(chǎn)業(yè):投資9.97億元,重點(diǎn)實(shí)施旱腰帶特色產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目;苗木花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;龍澤林源生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力提升:投資1.24億元,重點(diǎn)實(shí)施三原蘋(píng)果和奶山羊省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目;品牌推廣項(xiàng)目;千戶(hù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范戶(hù)培育項(xiàng)目;設(shè)施農(nóng)業(yè)老舊基地改造提升項(xiàng)目。 |
第四節(jié) 加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
圍繞“撤縣設(shè)市”目標(biāo),健全城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制,實(shí)施城市更新行動(dòng)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng),加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局?!笆奈濉蹦擎?zhèn)短板弱項(xiàng)基本補(bǔ)齊,綜合承載能力顯著提升,全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上,城鎮(zhèn)污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率保持在較高水平。
一、加快融入大西安都市圈
以全省建設(shè)沿包茂高速城鎮(zhèn)帶為契機(jī),加快三原與大西安都市圈核心區(qū)一體化發(fā)展進(jìn)程。爭(zhēng)取將三原納入西安地鐵軌道交通規(guī)劃,加快閻良至西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)城際鐵路、延西高速銅川至西安段擴(kuò)建、關(guān)中環(huán)線(xiàn)三原城區(qū)過(guò)境段遷建、三原至西咸新區(qū)主干道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。統(tǒng)籌公共服務(wù)設(shè)施布局,促進(jìn)與西安在電力、通信、供水、供氣、供熱等領(lǐng)域共建共享。加強(qiáng)與西安在教育、文化、旅游、康養(yǎng)、社會(huì)保障等領(lǐng)域的合作,鼓勵(lì)共享圖書(shū)館、體育館、博物館等公共場(chǎng)館,推進(jìn)兩地公交卡、醫(yī)??ǖ取耙豢ㄍā?,形成便利共享的生活圈。主動(dòng)承接大西安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在綠色食品加工、先進(jìn)制造等方面加強(qiáng)合作共贏,更好承接大西安的創(chuàng)新溢出資源,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)同城化發(fā)展。
| 專(zhuān)欄10 區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 鐵路建設(shè):投資29.47億元,建設(shè)里程18.98公里,包括閻良至西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)城際鐵路三原過(guò)境段17.98公里和西延高鐵三原過(guò)境段1公里。 高速建設(shè):投資32.5億元,建設(shè)里程39.7公里,包括G6522西延高速改擴(kuò)建三原過(guò)境段37.6公里和G5京昆高速改擴(kuò)建三原過(guò)境段2.1公里。 一級(jí)公路建設(shè):投資14.6億元,建設(shè)里程36.3公里,包括G108關(guān)中環(huán)線(xiàn)三原城區(qū)過(guò)境段遷建17公里和G210(三原瓦窯頭至白馬寺公路)改造19.3公里。 省道改擴(kuò)建項(xiàng)目:投資4.7億元,實(shí)施S311三原淳化界至三原富平界改擴(kuò)建、S515紅原廠(chǎng)至城區(qū)段改建項(xiàng)目。 縣級(jí)公路改建提升項(xiàng)目:投資2.63億元,實(shí)施縣級(jí)公路改建提升。 |
二、建設(shè)文明老城
堅(jiān)持“地上與地下、建設(shè)與管理、里子與面子、顏值與內(nèi)涵”四個(gè)并重,大力實(shí)施城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)“雙修”工程,全力打造“彰顯特色、宜居宜業(yè)”的魅力之城。重點(diǎn)實(shí)施縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)“456工程”,緊密?chē)@4大領(lǐng)域,針對(duì)性實(shí)施50個(gè)以上城鎮(zhèn)建設(shè)重大項(xiàng)目,力爭(zhēng)5年總投資達(dá)到60億元以上。
實(shí)施老城更新工程。加快老城開(kāi)發(fā)建設(shè),保留明清遺留老建筑,做好特色古建筑的保護(hù)性開(kāi)發(fā)。按照現(xiàn)代化城市的要求,策劃包裝一批老舊小區(qū)改造和棚戶(hù)區(qū)改造重點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)文化街區(qū)改造,完善公租房、廉租房等保障性住房配套設(shè)施,切實(shí)提升城市人居環(huán)境質(zhì)量和城市品質(zhì)。加快縣城背街小巷的改造和提升,打通斷頭路、修補(bǔ)破損路,完善城市路網(wǎng)的毛細(xì)血管。實(shí)施城市更新,加快停車(chē)場(chǎng)、城市綠地、休閑廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)城市向集約內(nèi)涵式發(fā)展。
實(shí)施公共設(shè)施提升工程。加大城市建設(shè)投入,再開(kāi)工建設(shè)一批城市主題公園。構(gòu)建城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)便民服務(wù)體系,引導(dǎo)擴(kuò)大一批商場(chǎng)生鮮超市和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民果蔬店。推進(jìn)主次干道增綠、街巷增綠、見(jiàn)縫插綠、立體綠化、花卉增色等工程建設(shè),提升城市“顏值”?!笆奈濉蹦菂^(qū)綠地率力爭(zhēng)達(dá)到35%以上,綠化覆蓋率達(dá)到39.6%以上。
實(shí)施市政管網(wǎng)提升工程。加強(qiáng)縣城市政管網(wǎng)建設(shè),積極推進(jìn)城市地下綜合管廊、城市雨污分流工程建設(shè)?!笆奈濉蹦?,城市雨污分流管網(wǎng)占污水管網(wǎng)的比例達(dá)到20%以上,污水集中處理率達(dá)到98%以上。
實(shí)施供水系統(tǒng)升級(jí)工程。實(shí)施飲水安全保障工程和城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展工程,建設(shè)應(yīng)急供水水源井、西郊水廠(chǎng)。實(shí)施引漢濟(jì)渭三原段配水支管工程,更新城鄉(xiāng)老化破損供水管網(wǎng),完善管網(wǎng)鋪設(shè),提高供水設(shè)施管理水平,確保城鄉(xiāng)供水質(zhì)量。
實(shí)施電氣熱保障能力提升工程。推進(jìn)新一輪電網(wǎng)改造升級(jí),提升電網(wǎng)供電可靠性和供電能力。完善高壓進(jìn)城入鎮(zhèn)供電系統(tǒng),確保城鄉(xiāng)供電質(zhì)量安全。加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理,加快推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋,因地制宜配套建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施,保證生產(chǎn)生活用氣供應(yīng)。實(shí)施“引熱入西”三原城區(qū)清潔能源供熱項(xiàng)目,加快推進(jìn)清潔用熱,助推大氣環(huán)境改善。
| 專(zhuān)欄11 縣城提升重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 公交運(yùn)輸與智慧交通項(xiàng)目:投資0.57億元,現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路增加公交車(chē)40余臺(tái),擬新增2—3條公交線(xiàn)路,增加公交車(chē)10余臺(tái);指揮交通擬增設(shè)30處監(jiān)控點(diǎn),一套遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái),建設(shè)一處總控制中心。 城市道路建設(shè)改造項(xiàng)目:投資7.8億元,新建龍橋大街西段、名林路中段、規(guī)劃一路西段、東四路南段、興隆路東段,改造西閘口道路、婦幼路、東一路、豐原街、延西高速輔道、清林北路、西大街、周湯路、南環(huán)路、宴友思大街東延段等。 背街小巷改造項(xiàng)目:投資0.1億元,改造背街小巷5條。 運(yùn)輸站場(chǎng)項(xiàng)目:投資1.77億元,新建1個(gè)客運(yùn)站,升級(jí)改造8個(gè)客運(yùn)站,新建4—5個(gè)規(guī)模適當(dāng)貨運(yùn)站。 水利設(shè)施項(xiàng)目:投資4.59億元,重點(diǎn)實(shí)施涇惠南干輸水渠遷建項(xiàng)目;三原縣城鎮(zhèn)供水能力提升項(xiàng)目;三原縣西郊水廠(chǎng)工程;引漢濟(jì)渭三原段配水支管工程項(xiàng)目。 電力領(lǐng)域項(xiàng)目:投資7.1億元,新建110千伏變電站四座,增容35千伏變電站1座,新建35千伏2條,新建10kV線(xiàn)路55條,新增主變6臺(tái)/280MVA。架空線(xiàn)路405.78公里,電纜線(xiàn)路110.71公里,改造架空線(xiàn)路256.46公里,電纜線(xiàn)路1.53公里。新建及改造配變723臺(tái),新增容量210MVA。新建0.4kV架空線(xiàn)路101.23公里,電纜線(xiàn)路1.65公里,戶(hù)表4200塊,改造0.4kV架空線(xiàn)路601.44公里,電纜線(xiàn)路1.65公里。 熱源供應(yīng)項(xiàng)目:投資7.5億元,重點(diǎn)實(shí)施“引熱入西”三原城區(qū)清潔能源供熱項(xiàng)目、時(shí)產(chǎn)220蒸噸生物質(zhì)氣化鍋爐熱能供應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目。 城市品質(zhì)提升項(xiàng)目:投資1.66億元,實(shí)施城區(qū)健身步道改造項(xiàng)目,重點(diǎn)對(duì)右任書(shū)法廣場(chǎng)西入口涇惠渠、池陽(yáng)街西延段、池陽(yáng)綠林公園B區(qū)等道路綠化等進(jìn)行改造,建設(shè)健身步行道;改造背街小巷5條;三原縣道路綠化分隔帶提升工程;三原縣城市容貌提升工程,三原縣環(huán)城隍廟歷史文化特色街區(qū)整治工程;三原縣古龍橋景區(qū)風(fēng)貌修復(fù)工程;南郊中學(xué)門(mén)前環(huán)境提升整治項(xiàng)目;重點(diǎn)區(qū)域綠化300公頃項(xiàng)目;建設(shè)三化一片林(綠色家園)5個(gè),綠化面積120公頃;建設(shè)富硒景觀(guān)漫步道3公里。 雨污管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目:投資11.75億元,重點(diǎn)新建池陽(yáng)街西段、園區(qū)一路、臨履大街南段、東三路南段中段等道路雨水管網(wǎng)10公里,新建3萬(wàn)方應(yīng)急調(diào)蓄池1座,改造縣城東部的明林路、東五路、東四路、豐原街、池陽(yáng)街東段、興隆路雨污合流管道。建設(shè)高新區(qū)雨水主管道4.6公里、高新區(qū)排水主管道10.4公里。 城市廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目:投資2.16億元,重點(diǎn)建設(shè)三原縣五號(hào)城市廣場(chǎng),地上建設(shè)城市廣場(chǎng),地下建設(shè)人防停車(chē)場(chǎng)。改造城隍廟廣場(chǎng)、??吐〕虚T(mén)前街改造、體溫計(jì)門(mén)前小廣場(chǎng)。 棚戶(hù)區(qū)及老舊小區(qū)改造項(xiàng)目:投資10.64億,實(shí)施鐵建處棚戶(hù)區(qū)改造、中行職工家屬樓老舊小區(qū)改造、涇惠渠管理局家屬院老舊小區(qū)、西北農(nóng)林科技大學(xué)斗口試驗(yàn)站三原家屬院老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。 高新區(qū)安置房建設(shè)項(xiàng)目(一期):投資1.77億,占地16.08畝,建筑面積19963.98平方米,建設(shè)高新區(qū)安置房(一期)。 停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目:投資1.14億,新建車(chē)位421個(gè)。重點(diǎn)實(shí)施立體智能停車(chē)庫(kù)項(xiàng)目、城隍廟廣場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)及公廁配套設(shè)施項(xiàng)目、福興保障房小區(qū)停車(chē)場(chǎng)及配套設(shè)施項(xiàng)目、人防地下停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目。 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目:投資0.32億,新建西郊便民服務(wù)市場(chǎng),對(duì)城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí),完善市場(chǎng)內(nèi)交易展示、分揀配送、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品交易、價(jià)格形成、信息發(fā)布和食品安全檢測(cè)等功能。 |
三、建設(shè)現(xiàn)代新城
圍繞對(duì)接大西安、服務(wù)大西安、配套大西安、融入大西安,加快以恒大文化旅游康養(yǎng)城為核心的新城建設(shè),助推三原成為大西安周邊產(chǎn)業(yè)和人文交流的重要節(jié)點(diǎn)。
核心功能建設(shè)。加快建設(shè)水世界、溫泉城、兒童世界、養(yǎng)生谷、旅游世界、文博園、美食天地、農(nóng)科園等八大產(chǎn)業(yè)板塊,打造體驗(yàn)型、沉浸式文化旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新地標(biāo),將三原新城打造成為西北地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高、娛樂(lè)項(xiàng)目最多的多功能文旅康養(yǎng)勝地。。
服務(wù)配套建設(shè)。堅(jiān)持復(fù)合多元化原則,注重城市功能的多樣化和土地利用的復(fù)合性,為城市賦予活力、時(shí)尚和多元化的空間特色,創(chuàng)造優(yōu)美的城市景觀(guān)和和諧的人居環(huán)境。加快教育、醫(yī)療、文化體育設(shè)施配套,規(guī)劃建設(shè)20余所中小學(xué)及幼兒園、兩所現(xiàn)代化綜合性醫(yī)院、一個(gè)文化藝術(shù)中心、一個(gè)體育中心。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃原則,以城市功能為根本,從功能分區(qū)、交通組織、土地開(kāi)發(fā)、城市景觀(guān)與公共服務(wù)設(shè)施布局等方面入手,建成功能合理、交通便捷、生活便利、服務(wù)良好、運(yùn)行高效的城市新區(qū)。重點(diǎn)實(shí)施10余條市政道路、10多個(gè)社區(qū)公園綠地、一座污水處理廠(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,構(gòu)建緊湊集約、城綠共融的空間格局,打造人文與自然和諧共生的美麗家園。
四、加強(qiáng)城市管理
建設(shè)智慧城管。加快推進(jìn)基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,全面提升城市建設(shè)水平和運(yùn)行效率。抓好水、電、氣在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和垃圾處理過(guò)程的智慧監(jiān)管和數(shù)據(jù)共享,大力推進(jìn)“千兆城區(qū)”光網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快推進(jìn)城市信息模型平臺(tái)建設(shè),打造智慧城市的基礎(chǔ)操作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)智能化管理。
提升管理設(shè)施。實(shí)施公廁改造運(yùn)動(dòng),新建改建一批“三功合一”項(xiàng)目。實(shí)施建筑垃圾處置場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)城區(qū)生活垃圾分類(lèi)收集系統(tǒng)升級(jí)改造。在池陽(yáng)大街西段、鹽店街中段、東三路北段等處建設(shè)停車(chē)場(chǎng),逐步緩解城市“停車(chē)難”問(wèn)題。
嚴(yán)格管理執(zhí)法。嚴(yán)格城市規(guī)劃區(qū)域管控,強(qiáng)化城市綜合執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕亂批亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。加大對(duì)在城鎮(zhèn)道路、建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木、市政及其他設(shè)施上涂寫(xiě)、刻畫(huà)行為及擅自張貼廣告、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和海報(bào)等宣傳品類(lèi)的處罰力度,有效治理城市頑疾。
| 專(zhuān)欄12 城市管理重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 公廁項(xiàng)目:投資0.2億,新增固定式公廁10處,新建公廁、環(huán)衛(wèi)休息室、垃圾屋三種功能的衛(wèi)生間10處,對(duì)城區(qū)公共廁進(jìn)行改造提升。 垃圾分類(lèi):投資4.26億元,重點(diǎn)實(shí)施三原縣東溝生活垃圾填埋場(chǎng)二期項(xiàng)目、三原縣垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備更新項(xiàng)目、三原縣垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目、三原縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新項(xiàng)目,新建年處理100萬(wàn)噸建筑垃圾處置場(chǎng)、日處理20噸餐廚垃圾處置場(chǎng),建設(shè)裝機(jī)規(guī)模1萬(wàn)千瓦生活垃圾回收利用及焚燒發(fā)電項(xiàng)目。 停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目:投資1.2億元,在池陽(yáng)大街西段、鹽店街中段、東三路北段等處建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。 三原縣數(shù)字城管項(xiàng)目:投資0.05億元,建設(shè)數(shù)字城管等智慧監(jiān)管平臺(tái)。 |
第五節(jié) 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字方針,重點(diǎn)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興”五大工程,全面構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系與城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
一、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策導(dǎo)向,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),建設(shè)生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,加快農(nóng)村全面進(jìn)步。全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,推進(jìn)農(nóng)村改廁、農(nóng)村生活垃圾源頭減量與治理、農(nóng)村生活污水治理。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施,加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加快推動(dòng)形成功能銜接互補(bǔ)的公共服務(wù)體系,提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)功能,繼續(xù)把社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村,促進(jìn)公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等資源向農(nóng)村傾斜,逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè),大力培育高素質(zhì)農(nóng)民?!笆奈濉蹦?,全縣建成高素質(zhì)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地14個(gè),高素質(zhì)農(nóng)民田間學(xué)校5個(gè),培育高素質(zhì)農(nóng)民2000名。堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合,健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,夯實(shí)鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),普及科學(xué)知識(shí),推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
| 專(zhuān)欄13 鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:投資5.4億元,重點(diǎn)實(shí)施馬額、新興、魯橋、嵯峨、獨(dú)李、陂西、安樂(lè)、徐木等鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)。 人居環(huán)境項(xiàng)目:投資15.7億元,重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治項(xiàng)目、農(nóng)藥、化肥包裝廢棄物回收項(xiàng)目、蔬菜廢棄物綜合利用項(xiàng)目、“廁所革命”推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)村生活垃圾源頭減量與治理項(xiàng)目、村莊綠化亮化美化項(xiàng)目、農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目等。 縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)改造:投資20.33億元,建設(shè)里程120.3公里,重點(diǎn)建設(shè)實(shí)施7條縣道、4條鄉(xiāng)道升等改造,實(shí)施G6522GO公路輔道、建制村雙車(chē)道通村路、聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)村公路安防工程等。 橋梁與普通公路服務(wù)區(qū)項(xiàng)目:投資1.18億元,建設(shè)7座橋梁,建設(shè)普通公路9—11個(gè)服務(wù)區(qū)、停車(chē)區(qū)等項(xiàng)目。 村鎮(zhèn)建設(shè):投資1.99億元,實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興先行示范鎮(zhèn)培育項(xiàng)目、省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興特色村建設(shè)項(xiàng)目等。 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目:投資0.3億元,培育提升100家各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體,建成高素質(zhì)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地14個(gè),高素質(zhì)農(nóng)民田間學(xué)校5個(gè),累計(jì)培育高素質(zhì)農(nóng)民6000名。 供銷(xiāo)電子商務(wù)大樓項(xiàng)目:投資0.73億元,建設(shè)一幢集供銷(xiāo)電子商務(wù)、供銷(xiāo)超市、農(nóng)優(yōu)特產(chǎn)品展廳、富硒品牌運(yùn)營(yíng)、供銷(xiāo)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理于一體的供銷(xiāo)綜合大樓。 農(nóng)村水利保障工程:投資2.6億元,重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村供水保障工程、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)項(xiàng)目、水庫(kù)移民安置區(qū)后扶資金項(xiàng)目、灌區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目等。 |
二、優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局
圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、生活品質(zhì)化,努力構(gòu)建具有三原特色的“三生融合”發(fā)展格局。嚴(yán)格控制土地“紅線(xiàn)”,嚴(yán)格管制土地用途,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,優(yōu)化城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),合理確定生活空間,嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間。按照集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤、分類(lèi)指導(dǎo)的原則,推進(jìn)村莊發(fā)展,加快陵前鎮(zhèn)、大程鎮(zhèn)、嵯峨鎮(zhèn)、西陽(yáng)鎮(zhèn)、魯橋鎮(zhèn)等第一批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)及30個(gè)示范村建設(shè)。
三、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益
堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。以拓展二三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,開(kāi)發(fā)特色化、多樣化產(chǎn)品,提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的附加值,促進(jìn)農(nóng)業(yè)多環(huán)節(jié)增效、農(nóng)民多渠道增收。健全動(dòng)物防疫和病蟲(chóng)害防治體系,提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、追溯體系、信用體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè),積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
< >全面深化農(nóng)村改革
五、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果
堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。緊盯全縣5886戶(hù)17870人建檔立卡貧困戶(hù)脫貧質(zhì)量提升,持續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),持續(xù)做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。加強(qiáng)扶貧資金資產(chǎn)項(xiàng)目管理,持續(xù)發(fā)揮效益。創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益機(jī)制,促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。積極構(gòu)建新時(shí)代農(nóng)村核心價(jià)值體系,弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。建設(shè)5個(gè)設(shè)施完善、見(jiàn)山望水的傳統(tǒng)特色民居示范點(diǎn),鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村文化建設(shè),辦好“農(nóng)民豐收節(jié)”,活躍農(nóng)村文化市場(chǎng),豐富農(nóng)村文化業(yè)態(tài)。
| 專(zhuān)欄14 鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 產(chǎn)業(yè)振興工程:以蘋(píng)果、奶山羊、設(shè)施蔬菜三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),苗木花卉、食用菌、葡萄等其他特色產(chǎn)業(yè)為主體,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,構(gòu)建現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村生態(tài)能源、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村商貿(mào)流通、鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游等相對(duì)完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;以提質(zhì)增效、綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)為主體,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系;以新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為主體,不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。 人才振興工程:重點(diǎn)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)村科技人才、農(nóng)村文化人才培育引進(jìn)工程,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人才、鄉(xiāng)村振興管理人才;制定鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、行政管理等方面留人用人的特殊政策。 文化振興工程:按照軟硬結(jié)合的原則,在繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)突出農(nóng)村文化娛樂(lè)活動(dòng)、鄉(xiāng)規(guī)民約、非遺文化保護(hù)與推廣等。 生態(tài)振興工程:以農(nóng)村人居環(huán)境整治方案為指導(dǎo),著力完善提升鄉(xiāng)村道路、給排水、電力電信、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理、污水處理等薄弱環(huán)節(jié),縮小鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的差距。 組織振興工程:堅(jiān)持自治、法治與德治相結(jié)合的原則,以發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、提升集體組織功能為核心,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村基層組織與現(xiàn)代市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的有機(jī)結(jié)合。 |
第六節(jié) 加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù),推動(dòng)生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)化、生產(chǎn)生活方式綠色化、環(huán)境治理精細(xì)化,構(gòu)建生態(tài)文明體系,建設(shè)美麗三原。
一、持續(xù)打好四大保衛(wèi)戰(zhàn)
打好青山保衛(wèi)戰(zhàn)。以保護(hù)和恢復(fù)森林植被為重點(diǎn),開(kāi)展封山禁牧。對(duì)清河濕地公園、嵯峨山森林公園、馮村水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)及農(nóng)村飲用水取水點(diǎn)周邊林地實(shí)施長(zhǎng)期封禁,對(duì)保護(hù)林地、幼林地、未成林造林地、退耕還林地等實(shí)施5年封禁。加強(qiáng)森林防火體系和有害生物防治體系建設(shè),強(qiáng)化森林資源安全管理,加大嵯峨山生物多樣性保護(hù)力度,維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性,鞏固提升森林生態(tài)功能。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。以清峪河濕地公園全段建設(shè)為重點(diǎn),深入實(shí)施清河流域水環(huán)境綜合治理工程。推進(jìn)濁峪河流域綜合治理,實(shí)施馮村水庫(kù)、小道口水庫(kù)、新興塬供水站、馬額供水站等周邊水源地保護(hù),保障飲用水源頭安全。加強(qiáng)工業(yè)廢水污染防治,提高流域水環(huán)境質(zhì)量。“十四五”期末,全縣水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,清河李家橋斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類(lèi)水質(zhì)。
打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化污染源頭控制,堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)治理,完善城鎮(zhèn)大氣環(huán)境綜合管理體系。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能環(huán)保設(shè)施建設(shè),淘汰高能耗、重污染的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,促進(jìn)高耗能、高污染企業(yè)轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放防控,完成農(nóng)村冬季清潔取暖改造,做好秸稈焚燒,嚴(yán)格控制工地和道路揚(yáng)塵及餐飲業(yè)油煙排放?!笆奈濉蹦?,全年城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到245天以上,大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強(qiáng)土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復(fù)。強(qiáng)化土地用途管制,嚴(yán)禁耕地“非農(nóng)化”。深入推行生活垃圾分類(lèi),健全垃圾無(wú)害化處理設(shè)施,加快廢舊物資循環(huán)利用。加大對(duì)涉重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)固體廢棄物污染控制。深入實(shí)施畜禽糞污資源化整縣推進(jìn)項(xiàng)目和健康養(yǎng)殖項(xiàng)目,抓好化肥、農(nóng)藥減量化示范,有序開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。
| 專(zhuān)欄15 污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 天然林保護(hù)工程項(xiàng)目:封山育林300公頃,實(shí)施野生動(dòng)物保護(hù)和救助項(xiàng)目、林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目。 污染地塊修復(fù)項(xiàng)目:實(shí)施污泥無(wú)害化處理項(xiàng)目,開(kāi)展污染地塊修復(fù)治理。 水源保護(hù):投資2.58億元,重點(diǎn)實(shí)施三原縣農(nóng)村黑臭水體治理項(xiàng)目、馮村水庫(kù)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)綜合整治項(xiàng)目、小道口水庫(kù)水源地保護(hù)項(xiàng)目、西郊水庫(kù)三原段水源保護(hù)項(xiàng)目、水資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)項(xiàng)目、王家溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、馮村水庫(kù)清淤項(xiàng)目。 河流治理:投資7.22億元,重點(diǎn)實(shí)施清峪河流域生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目、中小河流治理項(xiàng)目、河湖水生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目、陂西鎮(zhèn)治澇項(xiàng)目、西陽(yáng)鎮(zhèn)治澇項(xiàng)目。 省級(jí)水利發(fā)展資金三原縣水土保持補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目:投資0.34億元,實(shí)施12個(gè)子項(xiàng)目,治理水土流失面積31.40平方公里。 機(jī)動(dòng)車(chē)清潔利用工程項(xiàng)目:投資0.06億元,推進(jìn)清潔能源汽車(chē)、清潔能源公交車(chē)擁有量達(dá)到60%以上。 農(nóng)村冬季清潔取暖改造項(xiàng)目:投資4.4億元,對(duì)全縣72015戶(hù)農(nóng)村居民進(jìn)行冬季清潔取暖改造。 |
二、加強(qiáng)生態(tài)治理建設(shè)
推進(jìn)“兩帶”生態(tài)保護(hù)。打造四十里塬坡綠系生態(tài)帶和清峪河水系生態(tài)帶,構(gòu)建生態(tài)保護(hù)屏障。深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)工程,加快推進(jìn)重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)。強(qiáng)化森林資源保護(hù)與開(kāi)發(fā),實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程?!笆奈濉逼谀瑢?shí)現(xiàn)四十里塬坡和清河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)。實(shí)施綠色長(zhǎng)廊、河流水系綠化、綠色富民產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)園林化、城市綠化提質(zhì)增量、街景添綠、社會(huì)造綠、鞏固“創(chuàng)綠”八大工程,打造生態(tài)綠色三原?!笆奈濉蹦?,全縣森林覆蓋率達(dá)到25%,城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到45%。
保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)。全面提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力,推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境的綜合治理。結(jié)合生態(tài)建設(shè),堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的原則,妥善解決歷史遺留礦山環(huán)境問(wèn)題。強(qiáng)化天然林資源保護(hù),大力開(kāi)展植樹(shù)造林和森林經(jīng)營(yíng),穩(wěn)定和擴(kuò)大退耕還林范圍,加快重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)。
| 專(zhuān)欄16 生態(tài)治理重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:投資5億元,實(shí)施四十里塬坡生態(tài)治理,通過(guò)人工造林、森林撫育及退化林修復(fù)改造等措施,建設(shè)10萬(wàn)畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林,配套建設(shè)綠道、灌溉設(shè)施,打造宜居綠色長(zhǎng)廊,建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林基地。 森林防火能力提升項(xiàng)目:投資0.7億元,重點(diǎn)建設(shè)林區(qū)水滅火管網(wǎng)、防火道路網(wǎng)、預(yù)警監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,新建及改造消防設(shè)施及防火宣傳設(shè)施,在嵯峨山國(guó)有生態(tài)林場(chǎng)建設(shè)防火道路1.6公里,人行步道2.5公里,新建智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(視頻監(jiān)控)1套。 濕地公園生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目:投資2.23億元,建設(shè)清峪河沿岸城區(qū)段綠色長(zhǎng)廊25公里,完成濕地保護(hù)與恢復(fù)500公頃;實(shí)施濁峪河濕地陵前段生態(tài)修復(fù)工程,修建河堤4000m,修建道路4km、修建生態(tài)護(hù)坡10000m、兩岸生態(tài)濕地建設(shè)180公頃、生態(tài)隔離帶10平方公里、河道垃圾清理2萬(wàn)噸、安裝圍欄、警示標(biāo)志及相關(guān)配套設(shè)施等。 清河濕地公園延伸段整治項(xiàng)目:投資0.5億元,擴(kuò)大清河綜合整治成果,對(duì)龍橋西100米及污水處理廠(chǎng)下游至池陽(yáng)橋以東2處范圍內(nèi)進(jìn)行整治,河道兩側(cè)修建河堤路,對(duì)河道內(nèi)濕地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。 三原縣智慧環(huán)保項(xiàng)目:投資0.4億元,建設(shè)三原縣智慧環(huán)保管理平臺(tái),建設(shè)微型自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。 三原縣環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程:投資0.38億元,按照環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法能力建設(shè)要求,配備執(zhí)法儀器;建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng),購(gòu)置應(yīng)急防護(hù)裝備、應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急交通工具,應(yīng)急調(diào)查取證設(shè)備等;購(gòu)置土壤環(huán)境檢測(cè)能力方面的儀器。 生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新培育工程:重點(diǎn)實(shí)施放線(xiàn)菌對(duì)土壤連作障礙預(yù)防技術(shù)研究及應(yīng)用、關(guān)中腹地飼用新材料微丸載體生產(chǎn)裝備研發(fā)及示范、油田污水處理及重復(fù)回收利用技術(shù)研究及應(yīng)用。 |
三、構(gòu)建綠色發(fā)展體系
著力節(jié)約利用能源。持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推動(dòng)清潔生產(chǎn),發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大清潔能源供應(yīng)范圍,形成全域綠色發(fā)展模式。嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,加快淘汰落后產(chǎn)能,加快發(fā)展新能源,擴(kuò)大太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等綠色能源的開(kāi)發(fā)和利用,提高可再生能源的綜合應(yīng)用率,建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
大力推廣節(jié)能技術(shù)。積極實(shí)施國(guó)家新一輪中長(zhǎng)期節(jié)能規(guī)劃,發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。突出抓好工業(yè)、建筑和公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,強(qiáng)化電力、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能監(jiān)管。加快實(shí)施綠色照明體系建設(shè),積極推廣使用太陽(yáng)能光伏、光熱建筑一體化技術(shù)。
發(fā)展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)利用生產(chǎn)資源,實(shí)施“剛性治污、鐵腕降耗”政策,改善園區(qū)環(huán)境,完善能耗、水耗、環(huán)保、安全和技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)約束,建設(shè)一批綠色企業(yè)、綠色工廠(chǎng)、綠色園區(qū)。大力推廣綠色建筑,全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步提升建筑節(jié)能水平。
提高綠色發(fā)展水平。把綠色發(fā)展融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化,大力發(fā)展綠色工業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、綠色建筑,持續(xù)發(fā)展擴(kuò)大綠色產(chǎn)品供給,為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入綠色動(dòng)力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),積極發(fā)展綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券、綠色基金等。
構(gòu)建生態(tài)文明體系。實(shí)施主體功能區(qū)制度,建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,深入實(shí)施節(jié)能減排工程,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式,積極開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建。推進(jìn)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏,切實(shí)維護(hù)三原生態(tài)安全。
優(yōu)化生態(tài)管控體系??茖W(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),確保大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量、污染物排放控制、能源消耗總量和單位生產(chǎn)總值能耗、用水總量均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制建設(shè)用地總規(guī)模,優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)布局,提升土地資源配置效率和利用水平,以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第七節(jié) 著力改善人民生活品質(zhì)
始終堅(jiān)持以人民為中心,補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板,增強(qiáng)基本民生保障,著力辦好民生實(shí)事,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,建設(shè)健康和諧新三原。
一、全面提高教育質(zhì)量
推進(jìn)學(xué)前教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)幼兒園建設(shè),新建、改擴(kuò)建幼兒園29所。建立公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園片區(qū)服務(wù)制度,實(shí)現(xiàn)適齡幼兒就近入園,引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性保教服務(wù)。
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。完成城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃,建成小學(xué)3-4所、初中1所、九年一貫制學(xué)校1所,新增學(xué)位1萬(wàn)個(gè)以上。探索結(jié)對(duì)共建、教育共同體、學(xué)區(qū)聯(lián)盟等聯(lián)合辦學(xué)方式,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋率和共享度,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。
推進(jìn)高中教育多元發(fā)展。推進(jìn)南郊中學(xué)、北城中學(xué)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施提升。完善學(xué)科教室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、社團(tuán)活動(dòng)室等設(shè)施,配齊配好學(xué)科實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、信息技術(shù)裝備、教學(xué)儀器設(shè)備。實(shí)施“名校+”工程,加強(qiáng)與高校聯(lián)合辦學(xué),帶動(dòng)“科學(xué)高中”、“人文高中”、“藝術(shù)高中”、“體育高中”建設(shè),推動(dòng)普通高中向特色化優(yōu)質(zhì)化品牌化發(fā)展。
推進(jìn)職業(yè)教育特色發(fā)展。實(shí)施職業(yè)教育品牌特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程,建成省內(nèi)領(lǐng)先品牌專(zhuān)業(yè)1個(gè)、全市特色品牌專(zhuān)業(yè)2個(gè)、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)用品牌專(zhuān)業(yè)3個(gè),全面推進(jìn)教、學(xué)、做三位一體發(fā)展。深化校企合作,推行“訂單式”培訓(xùn),探索“校企一體化”協(xié)同育人模式,建立校企聯(lián)合招生、定向育人雙主體育人機(jī)制。
推進(jìn)特殊教育健康發(fā)展。健全以特殊教育為骨干、隨班就讀和特教班為主體、送教上門(mén)和社區(qū)教育為補(bǔ)充的特殊教育體系,實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃,完善隨班就讀和送教上門(mén)支持保障,加強(qiáng)特殊教育師資培養(yǎng)培訓(xùn),提升特殊教育專(zhuān)業(yè)化水平。
實(shí)施教師隊(duì)伍提升工程。健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)施教師全員培訓(xùn)制度,深化中小學(xué)教師定向培養(yǎng),促進(jìn)學(xué)科教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。實(shí)施名師培育“十、百、千”工程,拓寬優(yōu)秀教師發(fā)展平臺(tái),擴(kuò)大名師團(tuán)隊(duì),全力打造三原教育領(lǐng)軍人物,計(jì)劃培養(yǎng)骨干教師500名、卓越教師50名、教育家型教師10名。
提升教育信息化水平。實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃,創(chuàng)建“智慧教育示范縣”,建設(shè)全縣教育資源中心機(jī)房和數(shù)據(jù)中心,建成常態(tài)化錄播教室24個(gè)。加快建設(shè)智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)和教學(xué)管理平臺(tái),創(chuàng)建縣級(jí)“智慧校園”示范學(xué)校5所,創(chuàng)建市級(jí)“智慧校園”示范學(xué)校2所。
| 專(zhuān)欄17 教育提升重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目:總投資1.1億,新建、改擴(kuò)建幼兒園29所,建設(shè)主要內(nèi)容為教學(xué)、教輔用房及配套設(shè)施,規(guī)劃建設(shè)面積36425平方米。 義務(wù)教育中小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目:總投資7.47億,新建東郊保障房配套小學(xué)、縣城北部小學(xué)、西部小學(xué)和西部初中4所學(xué)校,規(guī)劃建設(shè)面積79373平方米;建設(shè)56所中小學(xué)教學(xué)樓及配套設(shè)施,建筑面積70225平方米。 高中教育建設(shè)項(xiàng)目:總投資0.74億,主要建設(shè)南郊中學(xué)、北城中學(xué)兩所高中的教學(xué)樓、體育場(chǎng)及體育館、生活用房等,規(guī)劃建設(shè)面積22800平方米。 職業(yè)教育建設(shè)項(xiàng)目:總投資1.4億,主要建設(shè)內(nèi)容為綜合樓、實(shí)訓(xùn)樓、宿舍、餐廳、廁所及操場(chǎng)軟化,總建設(shè)面積45380平方米。 特殊教育建設(shè)項(xiàng)目:總投資0.03億,建設(shè)教學(xué)樓一棟,規(guī)劃建設(shè)面積1000平方米。 教育信息化建設(shè)項(xiàng)目:總投資0.9億元,主要建設(shè)內(nèi)容為智慧校園建設(shè)項(xiàng)目、智慧化環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目、“三原縣智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)項(xiàng)目、智慧部室建設(shè)項(xiàng)目、互動(dòng)課堂建設(shè)項(xiàng)目、創(chuàng)客教室建設(shè)項(xiàng)目、教師信息化素養(yǎng)提高項(xiàng)目。 恒大•三原小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目:總投資1.5億,規(guī)劃建設(shè)占地面積39818平方米,建筑面積23230平方米,建設(shè)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、行政樓、階梯教室、宿舍樓、食堂、風(fēng)雨操場(chǎng)及相關(guān)配套設(shè)施,項(xiàng)目建成后可新增學(xué)位1620個(gè)。 三原恒大文化旅游康養(yǎng)城九年一貫制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目:總投資1.8億,規(guī)劃建設(shè)占地面積約68480平方米,建筑面積約82176平方米,建設(shè)相應(yīng)的教學(xué)樓、行政樓、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等,項(xiàng)目建成后可新增學(xué)位2000個(gè)以上。 |
二、健全公共衛(wèi)生體系
增強(qiáng)公共衛(wèi)生防御能力。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè),提升突發(fā)急性傳染病防控和衛(wèi)生突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力。完善疾病預(yù)防控制服務(wù)體系,提升傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警能力建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生與疾病控制系統(tǒng)領(lǐng)域供給側(cè)改革,構(gòu)建完善的公共衛(wèi)生防疫體系。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制隊(duì)伍建設(shè),真正做到對(duì)民眾健康問(wèn)題的關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理和科學(xué)預(yù)防。鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)3個(gè)以上。
加強(qiáng)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。著力提升三原縣醫(yī)院綜合服務(wù)水平和重大傳染病醫(yī)療救治能力,打造三級(jí)乙等醫(yī)院。全力加快咸陽(yáng)市(三原縣)中醫(yī)院建設(shè)步伐,打造特色醫(yī)院。著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)短板,持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及特色科室建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)同發(fā)展。建立藥品信息化追溯體系,實(shí)現(xiàn)藥品“來(lái)源可查、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可追”,切實(shí)保障藥品質(zhì)量安全。
加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才體系建設(shè)。建立人才培養(yǎng)使用制度,大力培養(yǎng)培訓(xùn)全科醫(yī)師、衛(wèi)生應(yīng)急、精神衛(wèi)生、公共衛(wèi)生管理、兒科醫(yī)生等急需緊缺專(zhuān)技人才。加強(qiáng)高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),引進(jìn)一批在省市醫(yī)學(xué)領(lǐng)域有一定影響的優(yōu)秀學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干、拔尖人才,加快與西安三甲醫(yī)院的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。
| 專(zhuān)欄18 公共衛(wèi)生事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 公共衛(wèi)生防御能力提升重點(diǎn)項(xiàng)目:總投資4.84億元,重點(diǎn)實(shí)施縣醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、縣醫(yī)院感染性疾病科樓建設(shè)項(xiàng)目、縣醫(yī)院規(guī)范化發(fā)熱門(mén)診項(xiàng)目;縣中醫(yī)院傳染病科建設(shè)項(xiàng)目、中醫(yī)院規(guī)范化發(fā)熱門(mén)診建設(shè)項(xiàng)目;縣婦幼保健院傳染病科建設(shè)項(xiàng)目;縣精神病醫(yī)院傳染病科建設(shè)項(xiàng)目;衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目;縣疾控中心實(shí)驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備配置項(xiàng)目;縣公共衛(wèi)生應(yīng)急中心(疾控中心)建設(shè)項(xiàng)目;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生中心建設(shè)項(xiàng)目;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防接種中心建設(shè)項(xiàng)目;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門(mén)診建設(shè)項(xiàng)目。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目:總投資12.2億元,重點(diǎn)實(shí)施縣醫(yī)院門(mén)診樓建設(shè)項(xiàng)目、縣醫(yī)院綜合樓及停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目、縣醫(yī)院實(shí)驗(yàn)樓項(xiàng)目、縣醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能建設(shè)項(xiàng)目、縣醫(yī)院危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心項(xiàng)目;醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力建設(shè)項(xiàng)目;中醫(yī)院住院樓及附屬設(shè)施項(xiàng)目;中醫(yī)院設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目;縣婦幼保健院住院樓建設(shè)項(xiàng)目;縣婦幼保健院綜合樓設(shè)備用房建設(shè)項(xiàng)目;應(yīng)選醫(yī)院遷建項(xiàng)目;骨科醫(yī)院遷建項(xiàng)目;眼科醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合樓建設(shè)項(xiàng)目;鐵建牙科升等鐵建醫(yī)院項(xiàng)目。 衛(wèi)生執(zhí)法提升重點(diǎn)項(xiàng)目:總投資0.99億元,重點(diǎn)實(shí)施縣衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)和縣衛(wèi)校遷建項(xiàng)目;縣衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法設(shè)備配置項(xiàng)目;縣衛(wèi)健系統(tǒng)遠(yuǎn)程醫(yī)療信息中心建設(shè)項(xiàng)目。 醫(yī)療創(chuàng)新工程。重癥超聲在呼吸衰竭患者中的早期評(píng)估治療研究;急性缺血性卒中超早期靜脈溶栓治療可行性研究;神經(jīng)內(nèi)鏡下腦內(nèi)血腫清除術(shù)治療的研究;經(jīng)尿道鈥激光前列腺剜除術(shù)研究。 |
三、完善社會(huì)保障體系
完善社會(huì)保險(xiǎn)制度體系。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡參保人員應(yīng)保盡保,切實(shí)兜牢基本民生保障網(wǎng)。全面貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。完善基本醫(yī)療保障體系,健全待遇保障、籌資運(yùn)行、醫(yī)保支付、資金監(jiān)管四項(xiàng)機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)藥服務(wù)供給和醫(yī)療保障服務(wù)兩大支撐,推進(jìn)醫(yī)療保障工作智能化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化?!笆奈濉蹦h城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上。
加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展。實(shí)施縣中心敬老院改造提升工程,加快恒大文旅康養(yǎng)城的養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),全面提升全縣養(yǎng)老服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,加大生活無(wú)著落流浪乞討人員救助管理,健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。鞏固全國(guó)殯葬綜合改革試點(diǎn)成果,加快基本殯葬公共服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)婚俗改革,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)婚姻電子證照的共享應(yīng)用。加強(qiáng)與醫(yī)療、教育等政策的銜接,做到社會(huì)救助信息共建共享,推進(jìn)“e救助”網(wǎng)上申請(qǐng)服務(wù),全面提升社會(huì)服務(wù)保障水平。
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),積極推進(jìn)以工代訓(xùn)和縣校合作,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)勞動(dòng)者和市場(chǎng)需求的職業(yè)培訓(xùn)制度。貫徹落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,加大對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的政策支持力度,鼓勵(lì)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè),促進(jìn)多種形式就業(yè)?!笆奈濉逼陂g,全縣新增就業(yè)1.6萬(wàn)人以上,就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)達(dá)8500人次以上。
加強(qiáng)退役軍人管理服務(wù)。健全組織管理、工作運(yùn)行、政策制度保障等體制機(jī)制,按照“五有”要求,落實(shí)退役軍人移交安置。大力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè),健全待遇保障制度,關(guān)心關(guān)愛(ài)退役軍人。加強(qiáng)新時(shí)代雙擁工作建設(shè),深化軍地共建,增強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)褒揚(yáng)紀(jì)念,營(yíng)造尊崇英雄、傳播紅色教育和厚植英烈精神的社會(huì)風(fēng)尚。
| 專(zhuān)欄19 社會(huì)保障重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 公益性公墓項(xiàng)目:投資0.29億元,重點(diǎn)實(shí)施城市公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目。 醫(yī)療保障服務(wù)效能提升項(xiàng)目:投資0.16億元,占地10畝,建筑面積2200平方米,建設(shè)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房、培訓(xùn)用房、服務(wù)大廳等。 縣中心敬老院改造提升項(xiàng)目:投資0.08億元,實(shí)施縣中心敬老院改造提升。 |
四、繁榮公共文化事業(yè)
完善公共文化設(shè)施。完善公共文化設(shè)施布局,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均衡化。加快縣級(jí)公共圖書(shū)館和文化館建設(shè),實(shí)現(xiàn)兩館全部達(dá)到一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)鎮(zhèn)、辦文化站建設(shè),確保全縣綜合文化站和村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)100%達(dá)標(biāo)。推動(dòng)廣播電視公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)超高清直播平臺(tái),改造無(wú)線(xiàn)發(fā)射臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)地方廣播電視節(jié)目無(wú)線(xiàn)數(shù)字化覆蓋。
打造精品文化產(chǎn)品。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng),深入開(kāi)展文化下鄉(xiāng)、高雅藝術(shù)進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)、送書(shū)送戲送展覽下基層、公共文化巡展巡講巡演等文化活動(dòng),推進(jìn)社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、家庭文化建設(shè),打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。挖掘三原歷史文化精髓,緊跟全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,創(chuàng)辦各類(lèi)群眾文化活動(dòng),豐富城鄉(xiāng)廣大人民群眾的精神文化生活,確?!笆奈濉逼陂g每年開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)達(dá)到50場(chǎng)次以上。
加快公共體育設(shè)施建設(shè)。完善全民健身組織網(wǎng)絡(luò),建立健全縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組四級(jí)群眾體育組織?!笆奈濉蹦?,實(shí)現(xiàn)全縣公共體育設(shè)施達(dá)到“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程、城市社區(qū)器材配送工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋,村級(jí)農(nóng)民體育健身工程覆蓋率達(dá)到80%以上,80%以上的農(nóng)村社區(qū)建成體育健身站(點(diǎn))。
實(shí)施文物保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)工作,推進(jìn)文物保護(hù)和旅游發(fā)展雙贏。指導(dǎo)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定、考核和動(dòng)態(tài)管理工作,提升農(nóng)村非遺人才和代表性傳承人責(zé)任意識(shí)和組織意識(shí)。
| 專(zhuān)欄20 公共文化服務(wù)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 博物館項(xiàng)目:投資1.8億元,重點(diǎn)實(shí)施縣博物館建設(shè)項(xiàng)目(龍橋中學(xué))和宏道書(shū)院博物館建設(shè)項(xiàng)目。 文體項(xiàng)目:投資17.78億元,重點(diǎn)實(shí)施縣文化藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目;縣奧體中心建設(shè)項(xiàng)目;群眾性文體設(shè)施提升項(xiàng)目;嵯峨山健身步道建設(shè)項(xiàng)目。 文物保護(hù)項(xiàng)目:投資16.92億元,重點(diǎn)實(shí)施周家大院恢復(fù)及保護(hù)項(xiàng)目;李靖故居北園恢復(fù)保護(hù)項(xiàng)目;崔氏民居保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目;正誼書(shū)院恢復(fù)改造工程項(xiàng)目。 渭北革命根據(jù)地歷史文物陳列設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:投資1.5億元,占地100畝,建設(shè)渭北革命根據(jù)地歷史文物陳列設(shè)施及配套設(shè)施。 |
五、健全應(yīng)急保障體系
提高自然災(zāi)害防治能力。建立健全自然災(zāi)害救助制度,完善災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)后修復(fù)重建為一體的綜合性大數(shù)據(jù)指揮平臺(tái)。加快河湖控制性工程建設(shè),對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)實(shí)施除險(xiǎn)加固,全面推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。提升氣象服務(wù)保障能力,實(shí)施鄉(xiāng)村、生態(tài)、氣象災(zāi)害防治等保障工程,實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)大數(shù)據(jù)融合。完成突發(fā)公共事件預(yù)警平臺(tái)建設(shè),筑牢防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)。加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè),提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)治理,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。建立食品安全現(xiàn)代化治理體系,提高從田間到餐桌全過(guò)程監(jiān)管能力,提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)引領(lǐng),夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。強(qiáng)化宣傳教育體系建設(shè),提升全民整體安全素質(zhì)。
健全應(yīng)急管理組織體系。加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè),實(shí)施精準(zhǔn)治理,實(shí)現(xiàn)預(yù)警發(fā)布精準(zhǔn)、搶險(xiǎn)救援精準(zhǔn)、恢復(fù)重建精準(zhǔn)、監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)。推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè),加快建設(shè)預(yù)警及應(yīng)急廣播系統(tǒng),更新多媒體防空警報(bào)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)人防警報(bào)系統(tǒng)全覆蓋。強(qiáng)化應(yīng)急演練,推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè),提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。加大應(yīng)急避難場(chǎng)所和地下人防停車(chē)場(chǎng)建設(shè),完成單建式地下人防設(shè)施2處。
| 專(zhuān)欄21 應(yīng)急管理能力提升重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 氣象:投資0.09億元,重點(diǎn)實(shí)施三原國(guó)家一般氣象站業(yè)務(wù)技術(shù)用房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三原國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè);智能氣象觀(guān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)。 消防:投資0.95億元,重點(diǎn)實(shí)施三原縣特勤消防救援站和提升消防車(chē)輛、裝備器材專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目 人防:投資0.18億元,重點(diǎn)實(shí)施三原縣人防地面應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目和三原縣人防多媒體警報(bào)系統(tǒng)項(xiàng)目。 縣應(yīng)急指揮中心及應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目:投資0.5億元,建立三原縣應(yīng)急指揮中心一處及應(yīng)急物資綜合儲(chǔ)備庫(kù)。 |
六、高水平建設(shè)平安三原
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。按照“四有”要求,加快縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”。堅(jiān)持把掃黑除惡作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),緊盯短板弱項(xiàng),強(qiáng)化攻堅(jiān)克難,聚焦“六清”行動(dòng)任務(wù)目標(biāo),建設(shè)掃黑除惡長(zhǎng)效常治機(jī)制。突出重大治安問(wèn)題整治,圍繞校園、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域,開(kāi)展治安問(wèn)題隱患檢查,實(shí)施社會(huì)治安大防控。
優(yōu)化矛盾糾紛化解機(jī)制。深化“1+1+N”三級(jí)網(wǎng)格基層社會(huì)治理新機(jī)制,推行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在三原落地生根。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查,構(gòu)建人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密銜接的矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系。
維護(hù)基層社會(huì)安定有序。建設(shè)全縣統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)格體系,推進(jìn)矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、問(wèn)題聯(lián)治、事件聯(lián)處、平安聯(lián)創(chuàng)。健全基層“大調(diào)解”工作體系,常態(tài)化排查化解矛盾糾紛。全面落實(shí)基層公共安全、社會(huì)治安、生態(tài)保護(hù)責(zé)任制,加強(qiáng)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提高基層應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的能力。
| 專(zhuān)欄22 “平安三原”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| “雪亮工程”:投資0.96億元,在全縣141個(gè)行政村村委會(huì)廣場(chǎng)、14個(gè)鎮(zhèn)辦中心所在街道、縣道以上的主要路口、重點(diǎn)道路沿線(xiàn)及縣城區(qū)安裝高清監(jiān)控系統(tǒng)。 縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房項(xiàng)目:投資0.21億元,總建筑面積7081平方米,包括建設(shè)指揮中心用房、辦案用房、刑事技術(shù)用房、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)用房等。 縣看守所建設(shè)項(xiàng)目:投資0.29億元,總建筑面積9953平方米,包括監(jiān)押用房、民警用房、武警用房及附屬用房。 公安局基層基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目:投資0.35億元,新建縣行政拘留所、公安局行政辦公用房、公安局收容教育所、警犬基地建設(shè)與警犬用房、公安執(zhí)法辦公中心、公安檢查站、基層派出所新建及擴(kuò)建等項(xiàng)目。 公安局強(qiáng)制戒毒所項(xiàng)目:投資0.13億元,總建筑面積4484平方米,包括病室用房、醫(yī)技用房、教育用房、康復(fù)勞動(dòng)用房、文體用房、行政管理用房、生活保障用房及輔助用房。 公安警務(wù)技能訓(xùn)練基地項(xiàng)目:投資0.11億元,總建筑面積3600平方米,包括訓(xùn)練場(chǎng)、管理用房等。 |
七、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)法治三原
建設(shè)法治政府。落實(shí)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者第一責(zé)任人職責(zé),扎實(shí)開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。嚴(yán)格依法行政、依法辦事,規(guī)范公正文明執(zhí)法。推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項(xiàng)”制度。完善行政決策程序和機(jī)制,深化政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi),提高政府工作透明度和行政效能。
開(kāi)展普法工作。加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè),深化全民法治宣傳教育,繼續(xù)抓好國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作。
| 專(zhuān)欄23 法治三原重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 三原縣人民法院審判法庭建設(shè)項(xiàng)目:投資0.38億元,建設(shè)辦案用房、專(zhuān)業(yè)技術(shù)用房、訴訟服務(wù)用房。 基層司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目:投資0.5億元,實(shí)施6個(gè)基層司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 |
八、提升基層治理能力
加強(qiáng)基層黨組織政權(quán)建設(shè)。加強(qiáng)以村(社區(qū))為重點(diǎn)的基層黨組織建設(shè),加強(qiáng)村黨組織對(duì)村級(jí)組織機(jī)構(gòu)和村級(jí)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中黨的建設(shè),強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)基層組織隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn),開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入村入社區(qū)掛職鍛煉、干部交流等活動(dòng)。加強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)儲(chǔ)備農(nóng)村基層黨員干部后備力量。加強(qiáng)社區(qū)工作人員的配備和培養(yǎng),健全社區(qū)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展志愿服務(wù),推廣“社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
提高社區(qū)服務(wù)管理能力。明確社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)自治、法治、德治相融合,提高社區(qū)治理能力和服務(wù)水平。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),依靠社會(huì)力量,整合各類(lèi)資源,完善社區(qū)管理服務(wù)功能。
| 專(zhuān)欄24 提升基層治理水平重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 城市社區(qū)綜合性服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目:投資0.62億元,新建改建15個(gè)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。 農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目:投資0.06億元,新建改建30個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。 |
第八節(jié) 加快改革開(kāi)放步伐
一、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革
加強(qiáng)體制機(jī)制改革。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批事項(xiàng)改革,健全權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度。轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化,規(guī)范合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、延伸機(jī)構(gòu)、綜合執(zhí)法和便民服務(wù)機(jī)構(gòu),探索構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。進(jìn)一步推動(dòng)放管服改革,不斷深化商事制度、行政審批和投融資體制改革,通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制,激活三原發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
深化財(cái)稅體制改革。進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革,優(yōu)化財(cái)政資金配置,堅(jiān)決調(diào)結(jié)構(gòu)、控支出、擴(kuò)來(lái)源,做好保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?;久裆ぷ?。加大重大項(xiàng)目資金保障力度,建立資金保障機(jī)制,對(duì)年度所需項(xiàng)目資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排,明確資金需求總量、籌集渠道、管理辦法、撥付方式,確保項(xiàng)目資金來(lái)源可靠、撥付及時(shí)、程序規(guī)范。持續(xù)推進(jìn)開(kāi)源節(jié)流改革,不斷提高可用財(cái)力。
推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。健全重大事項(xiàng)決策機(jī)制,提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革,提升政府經(jīng)濟(jì)治理水平。健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度,提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,深化政務(wù)公開(kāi)。整合、盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn),挖掘企事業(yè)單位閑置土地資源潛力。深化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革,完善市場(chǎng)中介服務(wù)體系。
二、加快擴(kuò)大開(kāi)放合作
深化合作開(kāi)放格局。積極擴(kuò)寬與西咸新區(qū)、西安經(jīng)開(kāi)區(qū)、富閻新區(qū)等周邊園區(qū)的合作對(duì)接,逐步建立與大西安共建共享機(jī)制,開(kāi)創(chuàng)合作共贏新局面。健全合作發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,打破行政區(qū)劃壁壘,建立和完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重,大力吸引國(guó)內(nèi)外高端創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司研發(fā)中心等在三原設(shè)立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)研究院等。引導(dǎo)西安高校依托學(xué)校設(shè)備、資產(chǎn),在三原共建新型創(chuàng)新孵化聯(lián)合體,加快形成校企融合、校城融合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。
加大招商引資力度。堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)招商引資工作,以招商促開(kāi)放,以開(kāi)放促發(fā)展。推進(jìn)“招大引強(qiáng)”與“延鏈補(bǔ)鏈”相結(jié)合,重點(diǎn)招引創(chuàng)新能力強(qiáng)、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)潛力足的旗艦型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)招引上下游企業(yè),對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。積極招引平臺(tái)型項(xiàng)目、專(zhuān)精特新項(xiàng)目、公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目,不斷提升招商引資的準(zhǔn)度。推進(jìn)“招商引資”與“招才引智”相結(jié)合,強(qiáng)化“人人都是招商環(huán)境、人人都是營(yíng)商環(huán)境”的觀(guān)念,力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)招商、龍頭企業(yè)招商、園區(qū)招商上取得重大突破。
第四章 增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障
本規(guī)劃《綱要》經(jīng)過(guò)縣人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn),具有法律效力。要切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施,健全以發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)的政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
第一節(jié) 堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)
貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求,把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程、各領(lǐng)域,把習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)精神和中、省、市決策部署落實(shí)到“十四五”全縣發(fā)展改革的方方面面。充分發(fā)揮各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)作用,提高駕馭高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平,為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時(shí)代新要求、抓改革促發(fā)展保穩(wěn)定水平和專(zhuān)業(yè)化能力,以高質(zhì)量發(fā)展論英雄,憑工作實(shí)績(jī)用干部。注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士作用。要切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,力戒形式主義、官僚主義,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難。要加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部的激勵(lì)保護(hù),用實(shí)用好“三項(xiàng)機(jī)制”,營(yíng)造勇立潮頭爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代弄潮兒的良好氛圍,凝聚全縣奮力譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章的強(qiáng)大動(dòng)力。
健全和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,把監(jiān)督融入“十四五”建設(shè)之中,把完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制作為“十四五”規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)性建設(shè),以強(qiáng)有力的監(jiān)督確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位,確?!笆奈濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),健全人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用,推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,增強(qiáng)監(jiān)督治理效能。把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門(mén)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理,形成常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的作用,推動(dòng)監(jiān)督落地,讓群眾參與到監(jiān)督中來(lái)。
第二節(jié) 健全規(guī)劃實(shí)施體系
明確政府主體責(zé)任,科學(xué)制定政策和配置公共資源,廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量,最大程度激發(fā)各類(lèi)主體的活力和創(chuàng)造力,共同推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施。
形成統(tǒng)一規(guī)劃體系。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和銜接協(xié)調(diào),加快組織編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,細(xì)化落實(shí)本規(guī)劃《綱要》提出的主要目標(biāo)任務(wù),形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的全縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃體系。加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃的有機(jī)銜接,強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用和空間規(guī)劃的基礎(chǔ)性作用,保障本規(guī)劃《綱要》和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃提出的重大項(xiàng)目實(shí)施落地。
完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。加快規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分工,明確責(zé)任主體,形成工作清單,夯實(shí)工作責(zé)任。健全以發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向,財(cái)政做保障,金融為支撐,就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保等政策緊密配合的政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,積極引導(dǎo)各類(lèi)資源按照規(guī)劃確定的方向高效配置。進(jìn)一步強(qiáng)化五年發(fā)展規(guī)劃與全縣年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、全縣年度財(cái)政預(yù)算等統(tǒng)籌銜接,完善年度計(jì)劃、年度預(yù)算落實(shí)發(fā)展規(guī)劃的體制機(jī)制。
加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估??h政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析和監(jiān)測(cè)評(píng)估,建立健全年度評(píng)估、中期評(píng)估、終期評(píng)估機(jī)制,提高規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)分析的精準(zhǔn)度。要把監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)政府工作和績(jī)效考核的重要依據(jù),并依法向縣人大常委會(huì)報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況,自覺(jué)接受人大監(jiān)督。需要對(duì)本規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí),由縣政府提出調(diào)整方案,報(bào)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)。對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況和做出規(guī)劃調(diào)整意見(jiàn)前,縣政府要注重聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)建議??h政府相關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注形勢(shì)變化和風(fēng)險(xiǎn)演化,堅(jiān)持底線(xiàn)思維,做好應(yīng)對(duì)困難復(fù)雜局面準(zhǔn)備。
第三節(jié) 強(qiáng)化項(xiàng)目組織實(shí)施
各級(jí)各部門(mén)要把重大項(xiàng)目和工程作為規(guī)劃實(shí)施的重要抓手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任分工,明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖,加快推動(dòng)“十四五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目和工程落地。對(duì)已納入重大項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目,縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在規(guī)劃選址、土地供給、融資安排等方面予以?xún)?yōu)先保障,最大程度簡(jiǎn)化審批核準(zhǔn)程序,加快推進(jìn)各項(xiàng)前期工作,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件,推動(dòng)項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。要加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)測(cè)評(píng)估,建立健全“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)不具備建設(shè)條件、建設(shè)質(zhì)量不及預(yù)期的要及時(shí)清理出庫(kù),對(duì)前期工作充分、帶動(dòng)作用強(qiáng)、新謀劃的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目要及時(shí)入庫(kù)。要加強(qiáng)政府跟蹤服務(wù),持續(xù)穩(wěn)定做好政策供給,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的各類(lèi)問(wèn)題,有效推進(jìn)重大項(xiàng)目和工程建設(shè),為全縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

