揭陽市生態(tài)環(huán)境局 揭陽市自然資源局關(guān)于進一步明確建設用地土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控及修復效果評估報告評審的通知 (揭市環(huán)函〔2021〕194號)
揭陽市生態(tài)環(huán)境局 揭陽市自然資源局關(guān)于進一步明確建設用地土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控及修復效果評估報告評審的通知
揭市環(huán)函〔2021〕194號
各縣(市、區(qū))人民政府(管委會):
為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部、自然資源部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<建設用地土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控及修復效果評估報告評審指南>的通知》(環(huán)辦土壤[2019]63號)和省生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設用地土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控及修復效果評估報告評審指南的通知》,推進我市建設用地土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控及修復效果評估工作,現(xiàn)就相關(guān)報告評審工作作進一步明確,請認真遵照執(zhí)行。
一、組織評審機構(gòu)
市生態(tài)環(huán)境局會同市自然資源局委托市廢物污染控制中心(以下簡稱“市廢控中心”)組織建設用地土壤污染狀況調(diào)查報告專家評審。
二、申請材料
(一)提交地點
申請人將申請材料一式七份(含電子版,電子版為蓋章或簽名后掃描件)提交市生態(tài)環(huán)境局(榕城區(qū)東升街道揭陽大道東側(cè))。
(二)申請材料要求
申請人向市生態(tài)環(huán)境局提出申請時,應提交以下材料,并對材料真實性負責:
1.建設用地土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控及修復效果評估報告評審申請表(見附件3);
2.評審的土壤污染狀況調(diào)查報告(含水文地質(zhì)調(diào)查內(nèi)容)及相關(guān)檢測報告;
3.申請人及報告出具單位承諾書(見附件4、5);
4.建設用地土壤污染狀況初步(詳細)調(diào)查報告自查表(見附件6)
5.上級有關(guān)部門規(guī)定的其他相關(guān)資料。
(三)材料審核
市生態(tài)環(huán)境局和市自然資源局分別于5個工作日內(nèi)對受理范圍、申請材料的完整性和地塊權(quán)屬信息等進行審核,將審核結(jié)果告知申請人。審核通過的,作出受理決定由市廢控中心具體負責組織評審;申請材料不完整的,一次性告知申請人需要補正的材料;審核不通過的,說明不予受理的理由。
三、組織評審
(一)評審時限
市生態(tài)環(huán)境局在受理申請后30個工作日內(nèi)組織專家進行評審。如需開展抽樣檢測(檢測機構(gòu)需具備相應資質(zhì))等工作的,其時間不計算在組織評審30個工作日內(nèi)。
對于需修改完善后通過評審的報告,申請人應當在評審結(jié)束后及時向市廢控中心提交報告修改稿,由市廢控中心提交專家組復核。由于申請人原因,無法在規(guī)定時間內(nèi)完成修改的,需書面向市廢控中心說明情況,由市生態(tài)環(huán)境局和市自然資源局視實際情況作出相應處理。
申請人應在通過專家評審后3個工作日內(nèi)將土壤污染狀況調(diào)查報告終稿一式四份提交市生態(tài)環(huán)境局,同時報地塊所在縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門備案。
(二)評審形式
一般為會議審查,包括查閱資料,并根據(jù)需要開展必要的現(xiàn)場踏勘和抽樣檢測。
(三)參會人員
原則上市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、地塊所在縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門及自然資源部門的代表,申報主體、報告編制單位、樣品采集與分析檢測單位代表,以及專家組成員等參加評審會。對于聯(lián)合體出具的報告,聯(lián)合體各方均應到會,由報告的直接負責的主管人員匯報。
(四)評審意見
評審意見原則一式六份,市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門、縣(市、區(qū))自然資源部門、市廢控中心、申請人各執(zhí)一份。
四、評審后的管理
市廢控中心應向市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局提交技術(shù)審查意見。市生態(tài)環(huán)境局在收到市廢控中心提交的技術(shù)審查意見5個工作日內(nèi),聯(lián)合市自然資源局出具告知函將評審意見告知申請人。
(一)檔案、信息管理
1.市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市廢控中心分別妥善保存申請材料、評審意見等相關(guān)材料,檔案保存期限不少于30年。開展重新評審的,相關(guān)材料與之前評審的材料均需存檔。
2.對土壤污染狀況調(diào)查報告評審表明污染物含量超過土壤污染風險管控標準的建設用地地塊,市生態(tài)環(huán)境局應督促土壤污染責任人、土地使用權(quán)人按規(guī)定進行土壤污染風險評估,并上報省生態(tài)環(huán)境廳。
3.申請人應當在評審前將土壤污染狀況調(diào)查報告上傳全國土壤環(huán)境信息平臺。需修改完善后通過評審的報告,申請人應當在提交報告最終稿時,將修改完善后的土壤污染狀況調(diào)查報告上傳廣東省污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)。
4.市生態(tài)環(huán)境局應及時將報告的評審意見上傳廣東省污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)。
(二)報告質(zhì)量信息公開
市生態(tài)環(huán)境局定期將報告評審通過匯總情況在公眾網(wǎng)予以公布。
五、其他事項
(一)相關(guān)責任
從事土壤污染狀況調(diào)查活動的單位,應當具備相應的專業(yè)能力,對其出具的調(diào)查報告的真實性、準確性、完整性負責。
(二)地塊權(quán)屬信息
地塊用地面積(四至范圍)、歷史、現(xiàn)狀、土地使用權(quán)人、規(guī)劃用途、用途變更、有關(guān)用地審批和規(guī)劃許可等信息應作為土壤污染狀況調(diào)查報告的附件。
(三)重新評審
1.土壤污染狀況調(diào)查報告通過評審后,發(fā)現(xiàn)存在未查明的污染(包括污染物或者污染區(qū)域),市生態(tài)環(huán)境局或市自然資源局可要求補充開展土壤污染狀況調(diào)查并重新評審。
2.因土壤污染狀況調(diào)查報告編制質(zhì)量評審未通過的,經(jīng)修改完善后重新評審。
附件:
1.關(guān)于印發(fā)《建設用地土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控及修復效果評估報告評審指南》的通知(環(huán)辦土壤[2019]63號)
2.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設用地土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控及修復效果評估報告評審指南的通知
3.建設用地土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控及修復效果評估報告評審申請表
4.申請人承諾書
5.報告出具單位承諾書
6.建設用地土壤污染狀況初步(詳細)調(diào)查報告自查表
揭陽市生態(tài)環(huán)境局 揭陽市自然資源局
2021年5月13日

