廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作 技術(shù)指引（試行）的通知（ 穗環(huán)〔2019〕130號(hào)）
廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作技術(shù)指引（試行）的通知
穗環(huán)〔2019〕130號(hào)
各相關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》，加強(qiáng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的土壤污染狀況調(diào)查工作管理，明確調(diào)查范圍，簡化調(diào)查內(nèi)容，縮短調(diào)查時(shí)間，規(guī)范調(diào)查程序，制定本指引。
一、適用范圍
廣州市轄區(qū)內(nèi)，現(xiàn)狀為農(nóng)用地，用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，可遵照本指引開展調(diào)查。
土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的地塊，不適用本指引。
二、調(diào)查方式
土地使用權(quán)人（或土地收儲(chǔ)方）可自行或委托有相應(yīng)能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施調(diào)查，并編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告。
三、調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查原則上以污染識(shí)別為主，參照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.1-2019）第一階段土壤污染狀況調(diào)查的內(nèi)容。以下7項(xiàng)任一項(xiàng)為是的需按照技術(shù)規(guī)范開展采樣等后續(xù)調(diào)查：
（一）場地歷史情況調(diào)查
1. 歷史上是否涉及工礦用途、規(guī)?；B(yǎng)殖、有毒有害物質(zhì)儲(chǔ)存與輸送。
2. 歷史上是否涉及環(huán)境污染事故、危險(xiǎn)廢物堆放、固廢堆放與傾倒、固廢填埋等。
3. 歷史上是否涉及工業(yè)廢水污染。
4. 歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)是否表明有污染。
5. 歷史上是否存在其它可能造成土壤污染的情形。
上述調(diào)查可通過查詢歷史資料、訪談知情人員、利用關(guān)聯(lián)場地信息及其它需要的方式開展。
（二）場地現(xiàn)場狀況調(diào)查
1. 是否存在被污染跡象。
2. 是否存在來自周邊污染源的污染風(fēng)險(xiǎn)。
上述調(diào)查可在資料收集、現(xiàn)場踏勘、場地異味辨識(shí)、走訪及其它工作基礎(chǔ)上進(jìn)行分析判斷。收集資料包括但不限于調(diào)查地塊及相鄰地塊的企業(yè)分布、生產(chǎn)工藝、原輔材料、污染物排放等。
調(diào)查報(bào)告需包括參照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.1-2019）及相關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范要求內(nèi)容，并對(duì)上述7項(xiàng)情況進(jìn)行具體說明，附相關(guān)證明材料，并給出明確的調(diào)查結(jié)論。如資料缺失的，應(yīng)通過其它方式輔助判斷，在調(diào)查報(bào)告中說明情況、給出判斷依據(jù)。
四、其它事項(xiàng)
在地塊再開發(fā)過程中，再開發(fā)利用單位應(yīng)密切注意開挖等施工過程，一旦發(fā)現(xiàn)土壤或地下水的異常情況，立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效措施確保環(huán)境安全，并及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門。
國家和廣東省如發(fā)布農(nóng)用地調(diào)查相關(guān)規(guī)范、要求，從其規(guī)定。
本指引自公布之日起實(shí)施，試行一年。
廣州市生態(tài)環(huán)境局
2019年12月6日
