農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法 (建標(biāo)﹝2010﹞19號)
農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法
1總則
1.1 為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要,規(guī)范農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作,保證經(jīng)濟(jì)評價(jià)的質(zhì)量,提高農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)化水平,引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)城各類資源的合理有效配置,充分發(fā)揮投資效益,依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》(第三版),制定農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法。
1.2本方適用于各設(shè)項(xiàng)目究建議究前期研究工作,項(xiàng)目評估、中間評價(jià)和后評價(jià)可參照使用。
1.3農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)可從不同的度進(jìn)行分類。按項(xiàng)的目,可分為經(jīng)營性項(xiàng)目和非經(jīng)營性項(xiàng)目;按項(xiàng)目與企業(yè)原有資產(chǎn)的關(guān)系,可分為新建項(xiàng)目、建項(xiàng)目和擴(kuò)建項(xiàng)目,按項(xiàng)目所屬子行業(yè),可分為種植業(yè)項(xiàng)目、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目、漁業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目、綜合性開發(fā)項(xiàng)目等。
1.4農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)評價(jià)括財(cái)務(wù)分濟(jì)分。建設(shè)項(xiàng)財(cái)分析經(jīng)濟(jì)分析所采用的具體分析方法,應(yīng)視項(xiàng)目的特征、項(xiàng)目投資規(guī)模的大小等因素而定。
1.5農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目具有受自然因素的影響較大、往往含有生物資產(chǎn)的資、項(xiàng)目種繁多、涉及眾多的利益主體、參與農(nóng)戶較多等特點(diǎn),應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目自身特點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)。
1.6農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)應(yīng)保證客觀性、學(xué)性、公正性,通過“有無對比”法堅(jiān)持定量分析與定性分析相結(jié)合、以定分為,()靜分6非折現(xiàn)分析)相結(jié)合、以動(dòng)分為的原則。
1.7農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)濟(jì)評價(jià)的深度,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)前期同階的求確定。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的經(jīng)濟(jì)評價(jià),應(yīng)進(jìn)行多方案經(jīng)濟(jì)比選,項(xiàng)目建議書階段的經(jīng)濟(jì)評價(jià)可適當(dāng)簡化。對于投資規(guī)模較小、建設(shè)內(nèi)容簡單的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)評價(jià)可適當(dāng)簡化。
1.8農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評價(jià)的計(jì)算期,包括建設(shè)期和運(yùn)營期。建設(shè)期應(yīng)參照項(xiàng)目建設(shè)的合理工期或項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃合理確定;運(yùn)營期應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),參照項(xiàng)目的合理經(jīng)濟(jì)壽命確定。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營期的計(jì)算應(yīng)充分考慮動(dòng)植物的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)周期。
1.9計(jì)算現(xiàn)金流的時(shí)間單位,一般采用年。項(xiàng)目的折現(xiàn)分析,一般采用年末法,即假定每年的投人和產(chǎn)出均發(fā)生在當(dāng)年年末;計(jì)算現(xiàn)值的時(shí)點(diǎn)為項(xiàng)目第一年年初。
1.10財(cái)務(wù)分析應(yīng)用以市場價(jià)格體系為基礎(chǔ)的預(yù)測價(jià)格。
農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的投入物和產(chǎn)出物的市場價(jià)格波動(dòng)較大,在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí),應(yīng)遵循慎性原則,選用正常年份產(chǎn)品大量上市時(shí)的價(jià)格作為財(cái)務(wù)價(jià)格,避免高估項(xiàng)目效益,對于季節(jié)性波動(dòng)的價(jià)格,應(yīng)選擇項(xiàng)目產(chǎn)品的平均市場價(jià)格作為財(cái)務(wù)價(jià)格的確定依據(jù)。
在建設(shè)期內(nèi),一般應(yīng)考慮投入物的相對價(jià)格變動(dòng)及價(jià)格總水平變動(dòng)。在運(yùn)營期內(nèi),若能合理判斷未來市場價(jià)格變動(dòng)趨勢,投人物和產(chǎn)出物可采用相對變動(dòng)價(jià)格:若難以確定投入物與產(chǎn)出物的價(jià)格動(dòng),一般可采用項(xiàng)目運(yùn)營期初的價(jià)格,有要求時(shí),也可考慮價(jià)格總水平的變動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)采用以影子價(jià)格體系為基礎(chǔ)的預(yù)測價(jià)格,不考慮價(jià)格總水平變動(dòng)因素。
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