宜賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜賓市交通影響評價管理辦法 （試行）的通知（宜府辦規(guī)〔2022〕2號）
宜賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜賓市交通影響評價管理辦法 （試行）的通知
三江新區(qū)管委會，各縣(區(qū))人民政府，市級有關(guān)部門(單位):
《宜賓市交通影響評價管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府六屆 2次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
宜賓市人民政府辦公室
2022年3月25日
宜賓市交通影響評價管理辦法(試行)
第一條 為促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、健康、有序發(fā)展，加強對交通影響評價工作的管理，保障道路交通安全、暢通，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實施辦法》《建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準》(CJJ/T 141—2010)等法律、法規(guī)和標(biāo)準，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經(jīng)批準的宜賓市國土空間總體規(guī)劃劃定的中心城市開發(fā)邊界范圍內(nèi)編制、修編控制性詳細規(guī)劃，翠屏區(qū)、敘州區(qū)、南溪區(qū)、三江新區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建的城市建筑建設(shè)項目和城市道路、公路、橋梁、隧道(以下統(tǒng)稱道路)的交通影響評價。
中心城市開發(fā)邊界以外的區(qū)域，由縣(區(qū))結(jié)合本地實際，參照本辦法開展交通影響評價工作。
第三條 本辦法所稱交通影響評價，是指對編制、修編的控制性詳細規(guī)劃實施后或城市建筑建設(shè)項目及道路建成投入使用后可能造成的交通影響進行分析、預(yù)測和評估，開展交通專項論證和可行性評價，提出在滿足一定服務(wù)水平條件下的交通改善對策，使建設(shè)項目的交通設(shè)施配置與內(nèi)外交通組織符合安全、暢通要求，預(yù)防或者減輕不良交通影響，優(yōu)化調(diào)整交通資源分配和布局，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的方法與制度。
第四條 公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)交通影響評價的管理工作。
自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，做好交通影響評價的相關(guān)工作。
第五條 交通影響評價分為三類:
(一)編制、修編控制性詳細規(guī)劃的交通影響評價;
(二)新建、改建、擴建城市建筑建設(shè)項目的交通影響評價;
(三)新建、改建、擴建道路的交通影響評價。
第六條 交通影響評價報告內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項目概況、評價范圍與年限、評價范圍現(xiàn)狀與規(guī)劃情況、現(xiàn)狀交通分析、交通需求預(yù)測、交通影響程度評價、交通系統(tǒng)改善措施與評價，以及結(jié)論與建議。
(一)控制性詳細規(guī)劃的交通影響評價重點論證片區(qū)土地利用與交通系統(tǒng)承載力的匹配關(guān)系，對交通設(shè)施配置、路網(wǎng)功能布局、道路斷面、交叉口形式、土地開發(fā)要求等方面提出規(guī)劃建議。
(二)新建、改建、擴建的城市建筑建設(shè)項目的交通影響評價重點論證建筑建設(shè)項目所在地區(qū)的土地利用和交通系統(tǒng)狀況，評價建筑建設(shè)項目新生成交通需求對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)運行的影響，交通生成對交通設(shè)施的影響是否在可接受范圍內(nèi);出入口設(shè)置是否滿足進出交通需求;內(nèi)外部交通組織是否合理;交通改善措施是否有效可行;并根據(jù)交通影響的程度，提出對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)以及建筑建設(shè)項目選址、方案設(shè)計的改善建議。
(三)新建、改建、擴建道路的交通影響評價重點論證道路的標(biāo)準、規(guī)模、技術(shù)指標(biāo)是否與交通需求相匹配;設(shè)計方案是否存在對交通運行產(chǎn)生不利影響的嚴重缺陷和不足;道路交通安全防護設(shè)施和交通管理設(shè)施是否齊全規(guī)范。
第七條 交通影響評價報告所采用的數(shù)據(jù)應(yīng)完整、準確、有效，報告內(nèi)容必須完整、結(jié)論明確。
第八條 控制性詳細規(guī)劃的交通影響評價由組織編制控制性詳細規(guī)劃的單位委托編制;城市建筑建設(shè)項目和道路的交通影響評價由建設(shè)單位委托編制。
第九條 為保證交通影響評價技術(shù)成果質(zhì)量，交通影響評價報告編制單位應(yīng)具有城市規(guī)劃或工程咨詢、設(shè)計(市政交通類)相應(yīng)資質(zhì)。
第十條根據(jù)《建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準》(CJJ/T 141 —2010)中的啟動閾值以及工作需要分別設(shè)定相應(yīng)的啟動條件。
(一)控制性詳細規(guī)劃的交通影響評價啟動條件:
編制、修編控制性詳細規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)同步開展交通影響評價，交通影響評價報告作為控制性詳細規(guī)劃的附件成果，是控制性詳細規(guī)劃的組成部分。
(二)新建、改建、擴建城市建筑建設(shè)項目在方案設(shè)計階段同步開展交通影響評價的啟動條件:
1.單獨報建的高等院校、中專及成教學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等學(xué)校類建設(shè)項目;
2.客運場站、貨運場站、加油加氣站、充(換)電站等交通類建設(shè)項目;
3.地上建筑面積8萬平方米及以上的住宅類建設(shè)項目，地上建筑面積3萬平方米及以上的商業(yè)、服務(wù)、辦公類建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)配建機動車停車泊位300個及以上的場館與園林和醫(yī)療類建設(shè)項目，300個及以上停車泊位的停車設(shè)施類建設(shè)項目;
4.屬地政府或公安機關(guān)交通管理部門認為應(yīng)當(dāng)進行交通影響評價的建設(shè)項目。
(三)道路的交通影響評價啟動條件:
1.新建、改建、擴建的城市快速路、主干道、次干道、大型立交、二級及以上干線公路，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃或設(shè)計階段同步進行交通影響評價。
2.屬地政府或公安機關(guān)交通管理部門認為應(yīng)當(dāng)進行交通影響評價的道路項目。
第十一條委托編制交通影響評價報告的單位向公安機關(guān)交通管理部門提交《交通影響評價報告》及評審申請，公安機關(guān)交通管理部門在10個工作日內(nèi)組織技術(shù)審核，技術(shù)審核通過的，在10個工作日內(nèi)組織專家和相關(guān)部門評審。
評審?fù)ㄟ^的，公安機關(guān)交通管理部門在5個工作日內(nèi)出具《交通影響評價報告審查意見》。
技術(shù)審核或?qū)＜液筒块T評審未通過的，按照審核或評審意見進行修改完善后，重新提交評審申請。
自然資源和規(guī)劃部門在審查控制性詳細規(guī)劃方案時，同步書面征求公安機關(guān)交通管理部門意見，達成一致意見的，不再對其《交通影響評價報告》組織評審。
第十二條 交通影響評價報告審查意見的有效期限為3年。超過此期限的，應(yīng)當(dāng)重新申報審查。
第十三條 控制性詳細規(guī)劃編制單位和建筑建設(shè)項目、道路設(shè)計單位根據(jù)《交通影響評價報告》和《交通影響評價報告審查意見》修改完善相應(yīng)的規(guī)劃、設(shè)計方案。
控制性詳細規(guī)劃編制單位、建設(shè)單位在報批方案時，應(yīng)向主管部門同步提交《交通影響評價報告》和《交通影響評價報告審查意見》。
自然資源和規(guī)劃、交通運輸?shù)认嚓P(guān)行政主管部門應(yīng)將《交通影響評價報告》和《交通影響評價報告審查意見》作為審定控制性詳細規(guī)劃方案、建筑建設(shè)項目、道路設(shè)計方案的重要依據(jù)。
未按照本辦法的規(guī)定開展交通影響評價的，自然資源和規(guī)劃、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)要求責(zé)任單位進行補正。
第十四條 主管部門應(yīng)加強對相關(guān)建設(shè)工程的監(jiān)管，確保交通影響評價成果的落實。
第十五條 建設(shè)單位、編制單位在交通影響評價工作中不遵守國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準、技術(shù)標(biāo)準或者弄虛作假的，按照資質(zhì)、資格管理的有關(guān)規(guī)定處理。
第十六條 相關(guān)行政主管部門及其工作人員不遵守本辦法相關(guān)規(guī)定，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守或不按規(guī)定履行職責(zé)的，由有關(guān)機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 參與交通影響評價報告評審的專家在評審中徇私舞弊、弄虛作假，導(dǎo)致交通影響評價結(jié)果嚴重失實的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十八條 本辦法自2022年4月25日起施行，有效期2年。
