北京市交通委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市公共服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)審查實(shí)施辦法(試行)》的通知（京交規(guī)發(fā)〔2017〕4號(hào)）
北京市交通委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市公共服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)審查實(shí)施辦法(試行)》的通知
京交規(guī)發(fā)〔2017〕4號(hào)
各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于北京市開(kāi)展公共服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目投資審批改革試點(diǎn)的批復(fù)》(國(guó)函〔2016〕83號(hào))、《北京市公共服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目投資審批改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(京政發(fā)〔2016〕35號(hào))、《關(guān)于加快本市交通基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目投資審批有關(guān)工作的意見(jiàn)》(京審改辦函〔2016〕9號(hào))等文件精神，簡(jiǎn)化和規(guī)范公共服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)審查工作，我委制定了《北京市公共服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)審查實(shí)施辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自發(fā)布之日起實(shí)施。
北京市交通委員會(huì)
2017年1月9日
北京市公共服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)審查實(shí)施辦法(試行)
第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于北京市開(kāi)展公共服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目投資審批改革試點(diǎn)的批復(fù)》(國(guó)函〔2016〕83號(hào))、《北京市公共服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目投資審批改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(京政發(fā)〔2016〕35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)、《關(guān)于加快本市交通基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目投資審批有關(guān)工作的意見(jiàn)》(京審改辦函〔2016〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《交通十條》)等文件精神，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》、《北京市道路運(yùn)輸條例》、《北京市人民政府關(guān)于優(yōu)化完善本市固定資產(chǎn)項(xiàng)目辦理流程及相關(guān)工作機(jī)制的通知》(京政發(fā)〔2011〕34號(hào))、《北京市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程辦法(試行)的通知》(京政辦函〔2013〕86號(hào))、《北京市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)管理辦法》(京交規(guī)發(fā)〔2013〕224號(hào))等，簡(jiǎn)化和規(guī)范公共服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)審查工作，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于納入《實(shí)施方案》和《交通十條》改革試點(diǎn)范圍的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)類項(xiàng)目。冬奧會(huì)、世園會(huì)、新首鋼建設(shè)項(xiàng)目中屬于公共服務(wù)類的項(xiàng)目，中央國(guó)家機(jī)關(guān)在京重點(diǎn)項(xiàng)目以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 建設(shè)單位應(yīng)按照《實(shí)施方案》相關(guān)要求及時(shí)辦理完成交通影響評(píng)價(jià)審查手續(xù)。
第四條 倡導(dǎo)推行區(qū)域交通影響評(píng)價(jià)，區(qū)域內(nèi)具體建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)未發(fā)生變化，土地整理儲(chǔ)備階段可沿用區(qū)域交通影響評(píng)價(jià)審查意見(jiàn)。
第五條 在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段、土地整理儲(chǔ)備階段，市交通主管部門(mén)已經(jīng)出具交通影響評(píng)價(jià)審查意見(jiàn)的，對(duì)區(qū)域內(nèi)的具體建設(shè)項(xiàng)目如規(guī)劃指標(biāo)未發(fā)生變化，簡(jiǎn)化項(xiàng)目報(bào)建階段交通影響評(píng)價(jià)審查的技術(shù)要件，由交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告簡(jiǎn)化為交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。
第六條 建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)的審批時(shí)限為12個(gè)工作日，從受理申請(qǐng)材料次日算起。技術(shù)審核、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、專家評(píng)審等不計(jì)入審批時(shí)限。
第七條 本辦法自印發(fā)之日起試行。
公共服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建階段交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)編制要求
一、基本要求
公共服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目在控制性詳細(xì)規(guī)劃或土地整理儲(chǔ)備階段取得交通影響評(píng)價(jià)審查意見(jiàn)，且報(bào)建階段規(guī)劃指標(biāo)未發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)編制交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的交通影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。
交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)告格式應(yīng)參照《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJT141-2010)和《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制規(guī)范》(DB11/T 787-2011)的相關(guān)要求，編制內(nèi)容應(yīng)突出報(bào)建階段審查重點(diǎn)，已在控制性詳細(xì)規(guī)劃或土地整理儲(chǔ)備階段分析且未發(fā)生明顯變化的內(nèi)容不再贅述。
二、內(nèi)容要求
(一)建設(shè)項(xiàng)目概況
1.說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目的來(lái)源，地點(diǎn)及相關(guān)背景；應(yīng)提供建設(shè)項(xiàng)目位置及四至圖。
2.說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，對(duì)比核實(shí)歷次規(guī)劃和以往交通影響評(píng)價(jià)審查意見(jiàn)中的規(guī)劃指標(biāo)情況；應(yīng)提供建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表。
3.著重分析以往交通影響評(píng)價(jià)審查意見(jiàn)中與項(xiàng)目相關(guān)要求內(nèi)容的落實(shí)情況。
(二)建設(shè)項(xiàng)目方案要點(diǎn)
1.說(shuō)明項(xiàng)目平面布局；應(yīng)提供建設(shè)項(xiàng)目總平面圖及涉及交通設(shè)施的各層平面圖。
2.說(shuō)明項(xiàng)目?jī)?nèi)部道路系統(tǒng)(車行、人行)、對(duì)外出入口、地下車庫(kù)出入口、停車設(shè)施位置及數(shù)量等情況；應(yīng)提供項(xiàng)目?jī)?nèi)、外部交通組織圖。
(三)項(xiàng)目周邊交通現(xiàn)狀及規(guī)劃
1.說(shuō)明項(xiàng)目周邊路網(wǎng)、公共交通、停車設(shè)施現(xiàn)狀情況；應(yīng)提供項(xiàng)目周邊現(xiàn)狀交通設(shè)施示意圖。
2.說(shuō)明項(xiàng)目周邊路網(wǎng)、公共交通(軌道交通、公交場(chǎng)站等)、停車設(shè)施等交通設(shè)施規(guī)劃情況；應(yīng)提供項(xiàng)目周邊規(guī)劃交通設(shè)施布局圖。
(四)交通需求預(yù)測(cè)、影響程度評(píng)價(jià)及擬采取的措施與效果
1.結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目使用性質(zhì)、使用對(duì)象及所處區(qū)位，分析建設(shè)項(xiàng)目交通出行特征，預(yù)測(cè)項(xiàng)目交通生成量、出行結(jié)構(gòu)、交通分布和各機(jī)動(dòng)車出入口的流量分配結(jié)果等內(nèi)容。
2.評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部交通組織方案的合理性，包括內(nèi)部道路設(shè)置、對(duì)外出入口設(shè)置、地下車庫(kù)出入口設(shè)置、人流組織和車流組織等，并說(shuō)明存在的問(wèn)題。
3.評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目外部交通組織方案的合理性，包括內(nèi)外部道路銜接、行人和非機(jī)動(dòng)車交通設(shè)施、交通組織、交通管理等，并說(shuō)明存在的問(wèn)題。
4.分析建設(shè)項(xiàng)目不同使用性質(zhì)建筑的停車需求，包括機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車泊位數(shù)量，評(píng)價(jià)項(xiàng)目停車設(shè)施是否滿足建設(shè)項(xiàng)目交通需求，并說(shuō)明存在的問(wèn)題。
5.分析評(píng)估項(xiàng)目?jī)?nèi)外部交通設(shè)施和交通組織是否滿足建設(shè)項(xiàng)目交通出行需求，用地性質(zhì)、建筑規(guī)模和建設(shè)時(shí)序是否可行。
6.針對(duì)項(xiàng)目存在的交通問(wèn)題提出相應(yīng)的改善措施，預(yù)測(cè)和評(píng)估改善措施方案下建設(shè)項(xiàng)目的交通運(yùn)行效果。
