荊門市建設項目交通影響評價管理辦法（試行）
荊門市建設項目交通影響評價管理辦法（試行）
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為促進荊門市城市規(guī)劃建設與交通協(xié)調發(fā)展，保障道路交通安全、有序、暢通，規(guī)范交通影響評價管理工作，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《建設項目交通影響評價技術標準》、《湖北省實施
第二條 本辦法適用于我市中心城區(qū)范圍內的新建、改建、擴建項目的交通影響評價及相關管理工作，各縣（市）區(qū)可參照執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱建設項目交通影響評價，是指對建設項目投入使用后，新生成交通需求對周圍交通系統(tǒng)運行的影響程度進行評價，并制定相應的對策以消減建設項目負面交通影響的綜合性評價活動。
第四條 交通影響評價分為控制性詳細規(guī)劃階段的交通影響分析、選址（用地）規(guī)劃階段的交通影響評價、建設項目規(guī)劃方案報建階段的交通影響評價。
第五條 市公安交警部門會同市自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、城市管理等部門負責交通影響評價的管理工作，并加強與相關職能部門的協(xié)調協(xié)作。
第二章 交通影響評價啟動條件
第六條 符合下列條件之一可進行控制性詳細規(guī)劃階段的交通影響分析：
（一）新編制的控制性詳細規(guī)劃；
（二）對用地性質、地塊容積率、路網(wǎng)規(guī)劃等有重大調整的，需要修編的控制性詳細規(guī)劃；
（三）其他需要進行交通影響分析的控制性詳細規(guī)劃階段。
第七條 符合下列條件之一的建設項目，應進行選址（用地）階段交通影響評價：
（一）建設規(guī)模達到報建階段啟動閾值的3倍及以上的建設項目；
（二）客貨運場站、交通樞紐、大型公共停車場等重要的交通類項目；
（三）單獨報建的學校、醫(yī)院、綜合性商業(yè)項目;
（四）其他需要在選址階段進行交通影響評價的建設項目。
第八條 符合下列條件之一的建設項目，應進行建設項目規(guī)劃方案報建階段交通影響評價：
（一）建設項目類型、規(guī)模等指標符合下表所列條件的；
建設項目類別 | 建設項目啟動指標 |
住宅類 | 新增建筑面積≥5萬平方米 |
商業(yè)、服務、辦公類 | 新增建筑面積≥2萬平方米 |
場館與園林類 | 配建機動車停車泊位≥100個 |
學校、醫(yī)療類 | 單獨報建 |
交通類 | 城市交通場站、干道及以上級別的道路與橋隧、交通樞紐、停車設施 |
混合類 | 新增建筑面積（機動車位）≥上述建設項目分類中任一類的啟動閾值 |
（二）交通敏感區(qū)和快速路、高速公路、主干路兩側的住宅、商業(yè)、服務、辦公及勞動密集型的大型企業(yè)或物流量較大的企業(yè)等；
（三）需要進行交通影響評價的其他建設項目。
第九條 符合本辦法第八條規(guī)定的建設項目，市自然資源和規(guī)劃部門在核發(fā)規(guī)劃條件時應注明該項目須進行交通影響評價。
第三章 交通影響評價報告編制與審查
第十條 控制性詳細規(guī)劃階段的交通影響分析由規(guī)劃編制組織機關負責，其作為規(guī)劃編制的重要內容，與規(guī)劃成果一并組織評審、審批。
第十一條 選址（用地）規(guī)劃階段、建設項目規(guī)劃方案報建階段的建設項目交通影響評價報告由建設單位負責組織編制。
編制單位應當具有與交通專業(yè)相關的城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程設計、工程咨詢等相應的資質。同一機構不能同時承擔同一建設項目的規(guī)劃方案設計和交通影響評價工作。
第十二條 在選址階段進行過交通影響評價的建設項目，在評價年限內報建的，方案報建階段不重復進行交通影響評價。建設單位應在規(guī)劃設計方案中落實選址階段交通影響評價成果，由市自然資源和規(guī)劃局組織相關部門就落實情況進行審核。
第十三條 建設項目規(guī)劃方案報建階段交通影響評價報告應與規(guī)劃設計方案同步編制，一并上報審查。
第十四條 建設項目交通影響評價報告應當以批準的國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、交通有關專項規(guī)劃以及現(xiàn)場調查數(shù)據(jù)等作為編制依據(jù)。
第十五條 交通影響評價報告的編制內容和深度應符合《建設項目交通影響評價技術標準（CJJ/T141-2010）》、《湖北省建設項目交通影響評價技術規(guī)范》等的有關規(guī)定。
第十六條 建設項目的交通影響評價報告完成后，由建設單位向市公安交警部門提出交通影響評價審查申請；市公安交警部門受理建設單位審查申請后，應會同市自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通運輸?shù)炔块T進行聯(lián)合審查，出具審查意見。市公安交警部門出具審查意見前，應組織專家評審。
第十七條 建設單位在向市自然資源和規(guī)劃局申請建設工程規(guī)劃許可證時，建設項目的交通影響評價報告和審查意見應作為附件成果。
第十八條 當相鄰建設項目開發(fā)建設時間接近，出入口相近或者共用時，可對多個相鄰建設項目合并進行交通影響評價。
第十九條 交通影響評價報告及其評審、審查意見中，要求在建設項目用地范圍內落實的事項，應當由建設單位實施。經(jīng)批準的項目內部交通設施改善及交通組織方案，應當與規(guī)劃建設項目同步設計、同步建設，同時進行規(guī)劃條件核實及竣工驗收，同時投入使用，不得擅自改變用途。
建設項目外部交通設施改善及交通組織方案，由市公安交警、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理等部門依據(jù)各自職能收集整理，作為地區(qū)交通規(guī)劃編制、城市道路建設及改造、交通改善措施實施的依據(jù)。
第四章 法律責任
第二十條 編制單位對其編制的交通影響評價報告承擔相應責任。建設單位在編制建設項目交通影響評價報告工作中弄虛作假的，按照資質、資格管理的有關規(guī)定處理。
第二十一條 交通影響評價報告的評審專家在評審中徇私舞弊、弄虛作假，導致交通影響評價嚴重失實的，按照資質、資格管理的有關規(guī)定處理，并依法追究有關責任人的責任。
第二十二條 交通影響評價管理工作人員在建設項目交通影響評價工作中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，依規(guī)依紀依法追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十三條 國家、省出臺新的交通影響評價技術標準及相關規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自2022年**月**日起施行，有效期到****年**月**日。
