佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市 交通影響評(píng)價(jià)編制與管理辦法的通知
佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市
交通影響評(píng)價(jià)編制與管理辦法的通知
各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各機(jī)構(gòu)：
《佛山市交通影響評(píng)價(jià)編制與管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)徑向市交通運(yùn)輸局反映。
佛山市人民政府辦公室
2022年8月30日
佛山市交通影響評(píng)價(jià)編制與管理辦法
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)土地利用和交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范交通影響評(píng)價(jià)編制與管理工作，從交通角度評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)性和合理性，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（中華人民共和國主席令第29號(hào)）、《中華人民共和國道路交通安全法》（中華人民共和國主席令第81號(hào)）、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第687號(hào)）、《廣東省道路交通安全條例》（2014年修正）等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于佛山市域范圍內(nèi)的交通影響評(píng)價(jià)編制與管理工作。
第三條 本辦法所稱交通影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的交通影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良交通影響的交通設(shè)計(jì)、交通管理方案和措施。
第四條 交通影響評(píng)價(jià)分為城鄉(xiāng)規(guī)劃的交通影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)。
第五條 市交通運(yùn)輸部門、自然資源部門會(huì)同市公安交警部門、軌道交通部門負(fù)責(zé)交通影響評(píng)價(jià)的管理工作。
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃交通影響評(píng)價(jià)
第六條 依據(jù)《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市控制性詳細(xì)規(guī)劃制度改革與創(chuàng)新成果（2020年修訂版）的通知》（佛府辦函〔2020〕55號(hào)）關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的分類，將城鄉(xiāng)規(guī)劃的交通影響評(píng)價(jià)對(duì)應(yīng)分為控制性詳細(xì)規(guī)劃交通影響評(píng)價(jià)、城市更新單元規(guī)劃交通影響評(píng)價(jià)、地塊開發(fā)細(xì)則交通影響評(píng)價(jià)和規(guī)劃條件論證報(bào)告交通影響評(píng)價(jià)等4類。
編制或修編控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市更新單元規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步編制交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告。經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整或技術(shù)修正時(shí)，宜同步編制交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告。
編制或修編地塊開發(fā)細(xì)則、規(guī)劃條件論證報(bào)告時(shí)，當(dāng)?shù)貕K開發(fā)容量達(dá)到交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值（見附件）或自然資源部門認(rèn)為需開展交通影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)同步編制交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告。
第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告由組織編制該城鄉(xiāng)規(guī)劃的部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)同步組織編制，并作為城鄉(xiāng)規(guī)劃成果的附件，與城鄉(xiāng)規(guī)劃成果同步評(píng)審。
第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及《佛山市交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)指引》的要求。《佛山市交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)指引》由市交通運(yùn)輸部門另行制定。
第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在評(píng)審前先征得交通運(yùn)輸部門的技術(shù)初審意見。
第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告是審批城鄉(xiāng)規(guī)劃和合理設(shè)定《土地資源和技術(shù)控制指標(biāo)清單》的重要依據(jù)。
（一）控制性詳細(xì)規(guī)劃交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告提出的改善措施應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論和改善措施進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。
?。ǘ┏鞘懈聠卧?guī)劃、地塊開發(fā)細(xì)則和規(guī)劃條件論證報(bào)告的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告提出的改善措施應(yīng)當(dāng)納入城市更新單元規(guī)劃、地塊開發(fā)細(xì)則和規(guī)劃條件論證報(bào)告，城市更新單元規(guī)劃、地塊開發(fā)細(xì)則和規(guī)劃條件論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論和改善措施進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，并按以下原則分類落實(shí)：
1.涉及地塊建設(shè)條件及管控要求的改善措施，應(yīng)當(dāng)落實(shí)到《土地資源和技術(shù)控制指標(biāo)清單》中。
2.由政府負(fù)責(zé)實(shí)施的改善措施，其必要改善措施應(yīng)當(dāng)在土地出讓前明確具體實(shí)施計(jì)劃，其他改善措施作為交通運(yùn)輸部門、公安交警部門、軌道交通部門編制片區(qū)交通規(guī)劃以及制定交通改善方案的依據(jù)。
第三章 建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，滿足下列條件之一的，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)同步編制交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告：
（一）達(dá)到交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值的項(xiàng)目；
（二）交通運(yùn)輸部門或自然資源部門認(rèn)為需開展交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。
第十二條 按照本辦法第十一條規(guī)定需開展交通影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在《土地資源和技術(shù)控制指標(biāo)清單》中注明該建設(shè)項(xiàng)目須開展交通影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)由交通運(yùn)輸部門組織技術(shù)初審和專家評(píng)審。
第十三條 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位在向自然資源部門報(bào)審需編制交通影響評(píng)價(jià)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告及其對(duì)交通運(yùn)輸部門技術(shù)初審意見和專家評(píng)審意見采納情況說明。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及《佛山市交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)指引》的要求。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告是項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批的重要依據(jù)。交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告提出的項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)的改善措施，應(yīng)當(dāng)落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中，由建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)同步實(shí)施，各職能部門在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)按各自職責(zé)核實(shí)；其他改善措施作為交通運(yùn)輸部門、公安交警部門、軌道交通部門編制片區(qū)交通規(guī)劃以及制定交通改善方案的依據(jù)。
第四章 其他管理規(guī)定
第十六條 為保證交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制質(zhì)量，審查部門可委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)助審查。
第十七條 根據(jù)實(shí)際工作需要，市、區(qū)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制、審查以及專家評(píng)審等必要工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第十八條 交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制單位應(yīng)當(dāng)具備足夠的技術(shù)力量和豐富的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)其編制的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十九條 市交通運(yùn)輸部門組織建立交通影響評(píng)價(jià)交通專家?guī)?，不定期公開招納評(píng)審專家。交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審及技術(shù)初審等工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)《佛山市交通影響評(píng)價(jià)實(shí)施工作指引》開展?！斗鹕绞薪煌ㄓ绊懺u(píng)價(jià)實(shí)施工作指引》由市交通運(yùn)輸部門另行制定。
第二十條 市交通運(yùn)輸部門會(huì)同市自然資源部門每年對(duì)佛山市交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告的編制質(zhì)量進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果向社會(huì)公布。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法自2022年11月1日起實(shí)施。
第二十二條 本辦法由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
附件：佛山市交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值
附件
佛山市交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值
