（江蘇?。╆P(guān)于無錫市錫山區(qū)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于無錫市錫山區(qū)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
——2022年1月10日在無錫市錫山區(qū)第五屆人民代表大會第一次會議上
錫山區(qū)財(cái)政局局長 王洪
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)向大會報(bào)告錫山區(qū)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督支持下，全區(qū)各級財(cái)政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)四屆人大五次會議通過的有關(guān)決議精神，緊扣全面高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決落實(shí)積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)的要求，全力保障區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署落實(shí)，牢固樹立政府過緊日子思想，進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理；進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)稅體制改革，為確保“十四五”開好局、打造高質(zhì)量全面發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)、建設(shè)“無錫靚麗東大門、品質(zhì)活力新錫山”提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)政保障。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1．全區(qū)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2021年全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入110.27億元，完成調(diào)整預(yù)算收入的100%，比上年增加15.66億元，增長16.5%。其中：稅收收入89.5億元，增長13%，占一般公共預(yù)算收入的比重為81.2%。財(cái)稅收入的增加主要是受去年疫情影響而產(chǎn)生的恢復(fù)性增長，同時(shí)得益于今年調(diào)庫資源以及財(cái)政部門非稅收入的大量入庫。
2021年全區(qū)預(yù)計(jì)完成一般公共預(yù)算支出115.54億元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的98.8%，比上年增加23.18億元，增長25.1%。
2．區(qū)本級一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2021年區(qū)本級完成的一般公共預(yù)算收入，加上中央和省稅收返還及轉(zhuǎn)移支付收入、板塊上解收入、省轉(zhuǎn)貸地方政府一般債券收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入和調(diào)入資金，減去上解支出、對板塊轉(zhuǎn)移支付等，區(qū)本級一般公共預(yù)算財(cái)力61.66億元。
2021年區(qū)本級一般公共預(yù)算支出56.56億元，收支相抵，預(yù)計(jì)年終結(jié)轉(zhuǎn)資金5.10億元，全年收支實(shí)現(xiàn)平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年全區(qū)政府性基金預(yù)算收入完成113.18億元，比上年增收9.72億元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%。加上上級轉(zhuǎn)移支付收入、省轉(zhuǎn)貸地方政府專項(xiàng)債券收入和上年結(jié)余收入，全年完成政府性基金總收入165.10億元。政府性基金預(yù)算支出完成138.45億元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的97.2%，政府專項(xiàng)債還本支出13.35億元，調(diào)出資金6億元至一般公共預(yù)算收入，收支相抵，預(yù)計(jì)年終結(jié)轉(zhuǎn)7.30億元，全年收支實(shí)現(xiàn)平衡。
其中，區(qū)本級完成的政府性基金預(yù)算收入，加上上級轉(zhuǎn)移支付收入、省轉(zhuǎn)貸地方政府專項(xiàng)債券收入和上年結(jié)余收入，減去上解支出、調(diào)出資金及對板塊轉(zhuǎn)移支付等，區(qū)本級當(dāng)年政府性基金預(yù)算財(cái)力56.19億元。當(dāng)年安排政府性基金預(yù)算支出48.89億元，結(jié)余7.3億元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
2021年全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成0.33億元，完成年度預(yù)算數(shù)的100%，其中：錫山文商旅上繳利潤款0.2億元、錫山城發(fā)上繳利潤款0.1億元、錫山金投上繳利潤款0.03億元，當(dāng)年收入全部安排國有資本經(jīng)營預(yù)算相關(guān)支出。
（四）社會保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
社會保險(xiǎn)基金預(yù)算由無錫市統(tǒng)一編制。
（五）地方政府債務(wù)情況
截至2021年底，納入預(yù)算管理的全區(qū)地方政府債務(wù)限額199.35億元，其中：一般債務(wù)限額35.5億元、專項(xiàng)債務(wù)限額163.85億元。全區(qū)地方政府債務(wù)余額195.36億元，其中：一般債務(wù)余額32.56億元、專項(xiàng)債務(wù)余額162.8億元。具體包括：2015-2021年地方政府債券195.04億元，2014年以前國債轉(zhuǎn)貸等其他債務(wù)0.32億元。其中區(qū)本級地方政府債務(wù)限額139.95億元（一般債務(wù)限額25.31億元、專項(xiàng)債務(wù)限額114.64億元），余額135.96億元（一般債務(wù)余額22.37億元、專項(xiàng)債務(wù)余額113.59億元），地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
（六）開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況
1．開發(fā)區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況。2021年開發(fā)區(qū)完成一般公共預(yù)算收入38.91億元，增長17.1%，基金預(yù)算收入11.45億元，專戶管理非稅收入0.36億元，加上專項(xiàng)補(bǔ)助，減去專項(xiàng)上解，可形成地方財(cái)力35.33億元，其中一般公共預(yù)算財(cái)力22.76億元，基金預(yù)算財(cái)力12.21億元，專戶管理非稅收入0.36億元，全部安排支出。
2．商務(wù)區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況。2021年商務(wù)區(qū)完成一般公共預(yù)算收入20.90億元，增長19.4%，基金預(yù)算收入52.22億元，專戶管理的非稅收入0.94億元，加上專項(xiàng)補(bǔ)助，減去專項(xiàng)上解，可形成地方財(cái)力73.50億元。其中，一般公共預(yù)算財(cái)力16.51億元，基金預(yù)算財(cái)力56.05億元，專戶管理非稅收入0.94億元，全部安排支出。
由于區(qū)財(cái)政與市財(cái)政、區(qū)財(cái)政及鎮(zhèn)級財(cái)政均尚未結(jié)算，上述預(yù)算執(zhí)行情況與最后的決算數(shù)會有一些差異，屆時(shí)再向區(qū)人大常委會做專題匯報(bào)。
報(bào)告附表將在本次會議批準(zhǔn)后二十日內(nèi)在省平臺及區(qū)政府網(wǎng)站上依法公開。
二、2021年財(cái)政主要工作情況
今年以來，全區(qū)各級財(cái)政部門緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府打造高質(zhì)量全面發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)、建設(shè)“無錫靚麗東大門，品質(zhì)活力新錫山”總目標(biāo)，千方百計(jì)組織收入，加大優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)力度，提質(zhì)增效實(shí)施積極財(cái)政政策，縱深推進(jìn)體制機(jī)制改革，全面推進(jìn)財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，推動(dòng)收入邁上百億臺階
1．健全機(jī)制抓好稅收收入。健全“年初排計(jì)劃、大會下任務(wù)、每月作分析、全區(qū)作通報(bào)”制度，壓實(shí)部門板塊責(zé)任；制定“領(lǐng)導(dǎo)+板塊+科室+企業(yè)”的財(cái)源建設(shè)機(jī)制，走訪重點(diǎn)企業(yè)，助力企業(yè)做大做強(qiáng)；重點(diǎn)關(guān)注總分機(jī)構(gòu)、百強(qiáng)企業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)、潛在稅源大戶以及稅收異常企業(yè)（如留抵退），定期分析研判，落實(shí)財(cái)源建設(shè)舉措，2021年實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入110.27億元，其中稅收收入89.5億元。
2．過程管理抓好政府性基金和非稅收入。圍繞精細(xì)化管理，及時(shí)關(guān)注土地出讓形勢，加強(qiáng)政策研究、分析預(yù)判，抓住土地出讓時(shí)間窗口；積極對上溝通，主動(dòng)對接上級部門，力保土地出讓金及時(shí)足額到庫；試點(diǎn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。全年土地出讓收入合同價(jià)超180億元。主動(dòng)調(diào)研行政處罰事項(xiàng)賦權(quán)鎮(zhèn)（街道）后罰沒工作情況，依法依規(guī)規(guī)范非稅收入征收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，確保非稅收入應(yīng)收盡收、顆粒歸倉。
3．用足用好政府專項(xiàng)債券。圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化戰(zhàn)略、城市更新、鄉(xiāng)村振興、安置房建設(shè)等國家和省市區(qū)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域，整合優(yōu)化債券項(xiàng)目，充分發(fā)揮專項(xiàng)債券“穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”作用。全年新增專項(xiàng)債券31.6億元，支持云溪人家、東蕾苑、智慧管網(wǎng)等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，2021年獲批地方政府債券額度位列全市各板塊前列。健全資金使用情況月報(bào)機(jī)制，督促各級各有關(guān)部門依法合規(guī)加快資金使用進(jìn)度。
（二）堅(jiān)持引導(dǎo)撬動(dòng)，鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基
1．加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。堅(jiān)定不移支持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)主導(dǎo)戰(zhàn)略，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、“四新四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，積極參與“1+4”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策制定，保障落實(shí)扶持資金，變一年一次為一年兩次足額及時(shí)兌付相關(guān)資金，全年兌付區(qū)級惠企扶持資金約1.66億元，同比增長約48%；兌付市級以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金約5.4億元。大力支持實(shí)施“錫山英才計(jì)劃”，全年撥付區(qū)級人才專項(xiàng)資金2085萬元，同比增長16.35%。
2．鞏固減稅降費(fèi)成效。不折不扣落實(shí)好國家和省市區(qū)出臺的各類減稅降費(fèi)政策，做好疫情期間相關(guān)稅收減免、小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)調(diào)整、小微企業(yè)普惠性稅收減免及初創(chuàng)科技型企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策擴(kuò)面及抵扣、中小微企業(yè)稅收緩征等工作，全年全區(qū)新增減稅降費(fèi)、緩繳稅費(fèi)3.24億元。
3．創(chuàng)新基金管理制度。制定出臺區(qū)政府投資基金績效考核評價(jià)辦法、管理流程、管理暫行辦法，建立基金管理委員會及其辦公室，完善政府投資基金管理制度，規(guī)范政府投資基金運(yùn)行機(jī)制。對接“國字頭”平臺，首期出資7億元參與國調(diào)基金，成功落戶全市首支外資私募股權(quán)基金（QFLP），引進(jìn)高瓴、中金、弘暉等頭部基金，截至2021年底，區(qū)政府投資基金發(fā)起設(shè)立子基金或出資參與基金25支，認(rèn)繳金額29.8億元，帶動(dòng)社會資本投入236億元。
（三）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)美麗錫山綠色發(fā)展
1．積極參與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金近億元，著力解決突出環(huán)境問題，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。牽頭完成土壤污染防治專項(xiàng)審計(jì)工作，配合完成2021年生態(tài)環(huán)境科普儲備基地、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目等入庫申報(bào)工作，撥付生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金約8500萬元，同比增長了3%。創(chuàng)新推動(dòng)省環(huán)保集團(tuán)與錫山水務(wù)采用“ABO＆（1+8）年”模式實(shí)施農(nóng)村污水治理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對我區(qū)農(nóng)污治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營、統(tǒng)一管理。
2．深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加大公共財(cái)政向“三農(nóng)”傾斜力度，全年農(nóng)林水支出約4.5億元。成功發(fā)行全市首單鄉(xiāng)村振興PPN、首單鄉(xiāng)村振興票據(jù)，與光大銀行簽訂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議，全年引導(dǎo)社會各界投入用于鄉(xiāng)村振興資金超10億元。繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，對新一輪15個(gè)相對薄弱村實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。
3．著力提升城市形象品質(zhì)。圍繞城市更新、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化提質(zhì)、廁所革命、垃圾分類等重點(diǎn)，完善財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和引導(dǎo)政策，全年投入城市管理維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)約2.73億元，同比增長約29%，積極打造更干凈更有序更具品質(zhì)的現(xiàn)代化城市。
（四）堅(jiān)持民生為本，不斷提高群眾幸福指數(shù)
1．落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。全力落實(shí) “錫山十條”暖企政策，對春節(jié)期間422家“穩(wěn)崗”成效明顯企業(yè)發(fā)放專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)2110萬元；保障“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”及時(shí)足額發(fā)放，吸收就業(yè)困難人員的企業(yè)及靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼，全年落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)5628萬元；加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，擴(kuò)大開業(yè)補(bǔ)貼范圍，全年撥付一次性開業(yè)補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼564萬元。
2．優(yōu)先保障教育事業(yè)。在有力保障教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，全面落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，優(yōu)先保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，全區(qū)全年教育支出超20億元。落實(shí)學(xué)生資助政策，受惠學(xué)生面進(jìn)一步擴(kuò)大，安排貧困學(xué)生助學(xué)金439萬元，比上年增加219萬，確保不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ヘ毨ФW(xué)；做好新一輪校車購買服務(wù)，保障學(xué)生接送車工作正常開展。
3．健全公共衛(wèi)生體系。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，安排重點(diǎn)學(xué)科配套、醫(yī)藥價(jià)格補(bǔ)助和醫(yī)療設(shè)備購置等公立醫(yī)院補(bǔ)助2.16億元；提高基本公共衛(wèi)生保障水平，嚴(yán)格落實(shí)基本和重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金，著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)效能，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病的防控能力，助力“健康錫山”建設(shè)。支持急救中心分站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，安排急救分站運(yùn)行補(bǔ)貼420萬元，全年累計(jì)下達(dá)區(qū)衛(wèi)生健康專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3.2億元，撥付疫情防控相關(guān)經(jīng)費(fèi)2.5億元。
4．加大公共文化投入。優(yōu)化配置財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊文化支出短板，支持文化惠民工程。進(jìn)一步加大公共文化投入，逐步提高人均公共文化支出標(biāo)準(zhǔn)，公共文化財(cái)政支出達(dá)到8972萬元。
5．提高養(yǎng)老保障水平。支持“居家+社區(qū)+機(jī)構(gòu)”養(yǎng)老體系構(gòu)建，足額撥付居家養(yǎng)老援助、社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼及適老化改造等養(yǎng)老事業(yè)經(jīng)費(fèi)；同時(shí)積極落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度，確保按時(shí)足額發(fā)放區(qū)級財(cái)政承擔(dān)項(xiàng)目，平穩(wěn)銜接省系統(tǒng)；全年足額上繳居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、征地保養(yǎng)待遇金近8億元。
（五）堅(jiān)持深化改革，積極構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度
1．深化區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)制改革。按照“下放事權(quán)、匹配財(cái)權(quán)、存量不變、增量調(diào)整、尊重歷史、鼓勵(lì)發(fā)展”的原則，對東亭街道財(cái)政體制進(jìn)行調(diào)整完善。按照管辦分離原則，完成臺創(chuàng)園、農(nóng)博園體制機(jī)制改革。制定《進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政管理的意見》，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高基層財(cái)政規(guī)范化管理水平。
2．創(chuàng)新政府投融資體制機(jī)制。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層各板塊全口徑債務(wù)管控的操作辦法》等管理制度，加強(qiáng)債務(wù)統(tǒng)籌管理，扎緊債務(wù)管理制度籠子。嚴(yán)格規(guī)范政府融資行為，多渠道化解存量債務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級下降一個(gè)等級。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，舉辦專題培訓(xùn)班、編發(fā)指導(dǎo)手冊、成立投融資工作專班，搶抓政策窗口，加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，創(chuàng)新融資體制，積極構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、國有企業(yè)為主體、社會資本積極參與的多元化投融資新格局。
3．健全預(yù)算績效管理制度。研究制定區(qū)級預(yù)算績效論證（評估）管理、區(qū)級專項(xiàng)（項(xiàng)目）資金績效評價(jià)等辦法，啟動(dòng)對2個(gè)區(qū)級部門整體支出和6個(gè)區(qū)級部門的6項(xiàng)專項(xiàng)資金財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)，涉及財(cái)政資金 3.4億元。組織區(qū)人大、區(qū)監(jiān)委、區(qū)審計(jì)局和部分市級預(yù)算績效管理專家組成重點(diǎn)論證評價(jià)組，對工信局和科技局的2022年度產(chǎn)業(yè)扶持資金進(jìn)行了重點(diǎn)論證。建立按季度對區(qū)級各部門的運(yùn)轉(zhuǎn)類專項(xiàng)、政府性專項(xiàng)及上級轉(zhuǎn)移支付、直達(dá)資金等進(jìn)行的通報(bào)制度，強(qiáng)化預(yù)算源頭管控，規(guī)范績效評價(jià)，提高財(cái)政資金使用績效。
4．深化國企改革三年行動(dòng)計(jì)劃。制定出臺加快區(qū)屬國企健康發(fā)展實(shí)施意見、國企改革三年具體行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)突破初創(chuàng)瓶頸，提高活力效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。制定出臺區(qū)屬國企負(fù)責(zé)人年度考核辦法、薪酬管理辦法，健全考核激勵(lì)機(jī)制。制定出臺區(qū)屬國企投資監(jiān)督管理辦法，明確重大投資項(xiàng)目實(shí)行分級審批，引導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)規(guī)范投資行為，防范化解投資風(fēng)險(xiǎn)， 2021年度區(qū)屬國有企業(yè)共編制投資計(jì)劃42條，當(dāng)年度投資概算17.46億元。建立一周一督辦工作機(jī)制，推進(jìn)全民所有制企業(yè)改革，全區(qū)納入改革任務(wù)的29家全民所有制企業(yè)，清理注銷企業(yè)7家，公司制改革企業(yè)7家。
5．推動(dòng)其他領(lǐng)域改革。深化區(qū)級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資，完成對臺創(chuàng)園的清產(chǎn)核資。進(jìn)一步深化財(cái)政票據(jù)領(lǐng)域“放管服”改革，全面推進(jìn)我區(qū)財(cái)政電子票據(jù)管理改革工作，在全市率先實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子開票全覆蓋。順利完成政府項(xiàng)目采購的全流程電子化試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)政府采購交易“不見面開評標(biāo)”。舉辦全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育暨“踐行法治思想，勇?lián)?cái)政使命”主題演講比賽，選送2名優(yōu)秀同志參加無錫市比賽，分別獲市級第一名、第三名。
（六）堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管，切實(shí)提升財(cái)政管理水平
1．依法履行政府采購監(jiān)管職責(zé)。全年審批限額以上依法采購項(xiàng)目計(jì)劃386筆，涉及資金11.38億元；累計(jì)審批協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購等采購計(jì)劃2912筆，涉及資金1.09億元。加強(qiáng)區(qū)級行政事業(yè)單位采購內(nèi)控制度建設(shè)工作，全區(qū)63個(gè)部門（含板塊）建立完善了采購內(nèi)控制度。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”工作，全區(qū)251個(gè)預(yù)算單位上線“政采云”，實(shí)現(xiàn)了政府采購活動(dòng)從傳統(tǒng)線下到線上電子化的重大轉(zhuǎn)變。
2．健全區(qū)級政府投資項(xiàng)目資金監(jiān)管體系。制定出臺區(qū)級投資項(xiàng)目資金管理辦法，形成由區(qū)財(cái)政、審計(jì)兩部門共同介入的、從方案論證至項(xiàng)目竣工后賬務(wù)移交調(diào)整的全過程資金監(jiān)管閉環(huán)，2021年度區(qū)級政府投資項(xiàng)目實(shí)際審核撥付21.88億元。按照“不唯增、不唯減、只唯實(shí)”原則，開展區(qū)級投資項(xiàng)目概算審查工作，全年完成37項(xiàng)工程的概算審查，審定總額19.39億元，審減額1.32億元，審減率6.37%。啟動(dòng)竣工決算審核審批試點(diǎn)工作，順利完成S259大修、S340新建、東亭小學(xué)易地新建及錫山糧庫一、二期建設(shè)四個(gè)項(xiàng)目的竣工決算批復(fù)意見，為后期形成固定資產(chǎn)提供依據(jù)。
3．加強(qiáng)其他財(cái)政監(jiān)管工作。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意見》，進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支行為，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序；加強(qiáng)銀行賬戶管理監(jiān)管，開展銀行賬戶專項(xiàng)治理。扎實(shí)開展了清理規(guī)范公務(wù)員工資津貼補(bǔ)貼工作；配合完成好市委涉糧巡察工作。
三、2022年全口徑財(cái)政預(yù)算草案
2022年全區(qū)財(cái)政預(yù)算安排和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以“規(guī)劃引領(lǐng)、政策聚焦、強(qiáng)化統(tǒng)籌、提升效益”為原則，構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)籌、全域協(xié)同、全鏈條銜接的預(yù)算管理格局，促進(jìn)政府治理效能提升。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號），堅(jiān)持預(yù)算法定、堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、堅(jiān)持底線思維，加大預(yù)算收入統(tǒng)籌力度，規(guī)范預(yù)算支出管理，嚴(yán)格預(yù)算編制管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益，為“十四五”的全面推進(jìn)和 “無錫靚麗東大門、品質(zhì)活力新錫山” 的建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力支撐。
（一）一般公共預(yù)算草案
結(jié)合我區(qū)實(shí)際和宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，2022年一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)116.88億元，增長6%以上。上解上級37億元，上級補(bǔ)助14億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入5.10億元，合計(jì)形成可用財(cái)力98.98億元，其中區(qū)本級當(dāng)年分成財(cái)力50.12億元。2022年，全區(qū)一般公共預(yù)算支出98.98億元，其中區(qū)本級50.12億元，分別為區(qū)級機(jī)關(guān)基本支出及運(yùn)轉(zhuǎn)類專項(xiàng)支出23.33億元、政府性專項(xiàng)支出26.79億元。
（二）政府性基金預(yù)算草案
2022年，全區(qū)政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成163.67億元左右，加上上級專項(xiàng)補(bǔ)助2億元、上年結(jié)余7.30億元，合計(jì)可用財(cái)力約172.97億元，其中區(qū)本級58.04億元。
2022年，政府性基金預(yù)算支出172.97億元，其中區(qū)本級58.04億元，均為政府性專項(xiàng)支出。主要包括污水處理費(fèi)、彩票公益金相關(guān)支出1.19億元；債務(wù)還本付息支出33億元；區(qū)本級承擔(dān)的重點(diǎn)社會事業(yè)（學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等）項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)20億元；上繳市級的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程款0.9億元；失地農(nóng)民養(yǎng)老金等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.25億元；鄉(xiāng)村振興及市政設(shè)施建設(shè)維護(hù)等經(jīng)費(fèi)2.7億元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算草案
2022年，全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成0.36億元，均來源于區(qū)屬國有企業(yè)的上繳利潤款。其中錫山城發(fā)上繳0.1億元、錫山文商旅上繳0.2億元、錫山金投上繳0.03億元、錫山水務(wù)上繳0.03億元，形成的財(cái)力專項(xiàng)安排國有資本經(jīng)營預(yù)算相關(guān)支出。
（四）社會保險(xiǎn)基金預(yù)算草案
社會保險(xiǎn)基金預(yù)算由無錫市統(tǒng)一編制。
（五）其他收入預(yù)計(jì)和支出安排
1．2022年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)財(cái)政專戶管理的資金收入0.42億元，按規(guī)定用于教育局、衛(wèi)健委及公安局的相關(guān)支出。其中：運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出0.38億元、政府性專項(xiàng)支出0.04億元。
2．2022年在區(qū)級國企安排政府性專項(xiàng)支出6.02億元，其中上繳市級地鐵資金3.35億元、農(nóng)村污水處理設(shè)施改造工作經(jīng)費(fèi)0.5億元、老舊小區(qū)改造及棚改項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2.08億元、水利藍(lán)藻打撈等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)0.09億元。
（六）開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)預(yù)算草案
1．開發(fā)區(qū)預(yù)算收支情況。2022年開發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)完成一般公共預(yù)算收入42.3億元，基金預(yù)算收入28.29億元，專戶管理非稅收入0.33億元，加上專項(xiàng)補(bǔ)助，減去專項(xiàng)上解，可形成地方財(cái)力53.9億元，其中一般公共預(yù)算財(cái)力24.52億元，基金預(yù)算財(cái)力29.05億元，專戶管理非稅收入0.33億元，全部安排支出。安排的支出中，基本支出4.15億元；部門專項(xiàng)支出1.13億元；全局性專項(xiàng)支出15.65億元（全局性專項(xiàng)支出主要有民生和社會保障類3.11億元、生態(tài)環(huán)保城市維護(hù)類1.93億元、三農(nóng)城鄉(xiāng)一體化類0.22億元、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展類10.15億元、其他類0.24億元）；基本建設(shè)、拆遷補(bǔ)償及土地開發(fā)支出14.27億元；化債資金18億元；預(yù)備費(fèi)0.7億元。
2．商務(wù)區(qū)預(yù)算收支情況。2022年商務(wù)區(qū)預(yù)計(jì)完成一般公共預(yù)算收入25.3億元，基金預(yù)算收入37.8億元，專戶管理的非稅收入0.91億元，加上專項(xiàng)補(bǔ)助，減去專項(xiàng)上解，可形成地方財(cái)力57.7億元。其中，一般公共預(yù)算財(cái)力17.22億元，基金預(yù)算財(cái)力39.57億元，專戶管理非稅收入0.91億元，全部安排支出。安排的支出中，基本支出5.14億元，部門專項(xiàng)支出1.36億元，全局性專項(xiàng)支出51.2億元。全局性專項(xiàng)支出主要有一般公共服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)0.15億元；社會保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)0.14億元；文教衛(wèi)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.08億元；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)0.65億元；產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金4.46億元；土地出讓金收入安排的基本建設(shè)等支出4.62億元；化債資金40億元；預(yù)備費(fèi)0.1億元。
四、2022年財(cái)政主要工作措施
2022年區(qū)財(cái)政局將緊緊圍繞“爭第一、創(chuàng)唯一”的工作目標(biāo)定位，繼續(xù)堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化財(cái)政改革，破解財(cái)政收支矛盾，全力保障全區(qū)“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施和“無錫靚麗東大門、品質(zhì)活力新錫山”建設(shè)。
（一）強(qiáng)化發(fā)展引領(lǐng)，進(jìn)一步加快財(cái)源強(qiáng)基建設(shè)
一是依靠產(chǎn)業(yè)興財(cái)源。圍繞“謀劃-組織-推進(jìn)-見效”，構(gòu)建全鏈條收入組織模式。聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，深化“領(lǐng)導(dǎo)+板塊+科室+企業(yè)”的財(cái)源建設(shè)機(jī)制，每季度開展專項(xiàng)謀劃，做到政策清、情況明、措施實(shí)。緊扣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)主導(dǎo)戰(zhàn)略，聚集“四新四強(qiáng)”，繼續(xù)深入重點(diǎn)企業(yè)，關(guān)注總分機(jī)構(gòu)、百強(qiáng)企業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)、潛在稅源大戶，全力構(gòu)建有市場競爭力的支撐財(cái)源，并推進(jìn)其落地見效，提升財(cái)稅收入增量實(shí)效。二是依靠政策育財(cái)源。認(rèn)真做好國家和省、市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的承接、銜接工作，發(fā)揮好“1+4”產(chǎn)業(yè)政策作用，用足用活各級產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，推動(dòng)政策措施落實(shí)到位，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)反哺財(cái)政增收的能力。每年確定2個(gè)以上財(cái)源稅源建設(shè)專題，按行業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模提出專項(xiàng)扶持政策建議。三是依靠項(xiàng)目壯財(cái)源。研究出臺項(xiàng)目財(cái)源稅源潛力評價(jià)方法和機(jī)制，堅(jiān)持把企業(yè)效益和對地方的貢獻(xiàn)度作為談項(xiàng)目、引項(xiàng)目、扶項(xiàng)目的重要依據(jù)。按照“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增大、就業(yè)人數(shù)增多、財(cái)政收入增加、發(fā)展動(dòng)力增強(qiáng)”的原則，通過專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、以商引商等途徑，加快引進(jìn)一批龍頭型、旗艦型、基地型、總部型的大項(xiàng)目，力爭引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、提升一個(gè)地區(qū)，為后續(xù)財(cái)源建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。以“碳達(dá)峰、碳中和”發(fā)展概念為導(dǎo)向，打造“雙碳”樣板工程，搶占財(cái)源增長最新致高點(diǎn)。四是依靠業(yè)務(wù)引財(cái)源。強(qiáng)化財(cái)政招商，探索財(cái)政參與招商工作的新途徑、新辦法，參與招引一批知名會計(jì)師、律師事務(wù)所，研究支持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，打造更多億元稅收樓宇，培育和壯大新的財(cái)源增長點(diǎn)。
（二）強(qiáng)化風(fēng)控意識，進(jìn)一步創(chuàng)新投融資機(jī)制
一是強(qiáng)化隱債化解督導(dǎo)。壓實(shí)各板塊責(zé)任，加強(qiáng)對各板塊及平臺公司的督促指導(dǎo)，明確化債目標(biāo)，規(guī)范隱債化解行為，實(shí)行信息化、全口徑債務(wù)管控，嚴(yán)格控高線、守底線，確保政府性債務(wù)規(guī)模、政府性債務(wù)率持續(xù)雙下降以及政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級再下降一個(gè)等級。二是依法依規(guī)科學(xué)化債。強(qiáng)化合規(guī)性化債意識，嚴(yán)格按上級相關(guān)要求，及時(shí)調(diào)整資金，合理體現(xiàn)化債支出；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，在化債的同時(shí)，保證各級資金鏈安全，確保“三?！敝С龊椭攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。三是創(chuàng)新投融資機(jī)制。立足項(xiàng)目全生命周期視角，圍繞財(cái)務(wù)可行、資金可融、風(fēng)險(xiǎn)可控的目標(biāo)，加快構(gòu)建主體多元、權(quán)責(zé)清晰、市場運(yùn)作、渠道多樣的城市建設(shè)投融資機(jī)制。探索運(yùn)用TOD、EOD、 “特許經(jīng)營+聯(lián)合開發(fā)”等多種模式，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，保持政府投資適度規(guī)模，按照政府規(guī)劃推進(jìn)城市綜合開發(fā)，提升城市資源價(jià)值，同時(shí)調(diào)動(dòng)各方主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。四是強(qiáng)化基金管理運(yùn)營。加大社會市場化基金管理機(jī)構(gòu)的引入及本地化注冊，為母基金帶來更多項(xiàng)目、招商資源，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈集聚協(xié)同程度；加強(qiáng)GP管理團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，放手獨(dú)立盡調(diào)，建立投資管理體系；與招商協(xié)同，避免單打獨(dú)斗，建立全覆蓋、立體式的招商體系，充分運(yùn)用基金人脈，點(diǎn)對點(diǎn)對接項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目最終落地、開花、結(jié)果。
（三）強(qiáng)化為民宗旨，進(jìn)一步提高民生保障水平
一是繼續(xù)保持適度支出強(qiáng)度，提升重大民生支出及公共事業(yè)財(cái)力保障水平。增強(qiáng)基層“三保”能力，強(qiáng)化上級轉(zhuǎn)移支付和自有財(cái)力統(tǒng)籌，突出基層“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序。做實(shí)民生再提優(yōu)，統(tǒng)籌使用社會救助資金，提高城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助水平。二是持續(xù)支持教育優(yōu)質(zhì)提升，繼續(xù)補(bǔ)好教育基礎(chǔ)設(shè)施短板，全力保障錫山特殊教育學(xué)校、東北塘中學(xué)（錫山體校）、天一中學(xué)宛山湖分校、錫山第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東北塘中心幼兒園錦旺分園等學(xué)校建設(shè)，推動(dòng)教育資源向多、教育內(nèi)涵向好、教育生態(tài)向優(yōu)轉(zhuǎn)變。三是全面推進(jìn)“健康錫山”建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，健全完善重大疫情防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。繼續(xù)推進(jìn)錫山人民醫(yī)院二期、鵝湖分院等醫(yī)院建設(shè)。聚焦“一老一小”問題，堅(jiān)持政府和市場雙向發(fā)力、普惠和高端同步推進(jìn)，加快推進(jìn)全域養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升和開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)“一鎮(zhèn)一街一普惠”示范試點(diǎn)，讓所有老人都能安享晚年、所有兒童都有幸福童年。四是繁榮發(fā)展文體事業(yè)，常態(tài)化推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾體育活動(dòng)。五是筑牢公共安全防線，加大對公安、消防、應(yīng)急等安全領(lǐng)域的投入，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全方位全領(lǐng)域推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，全面提升本質(zhì)安全。六是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，深化“美麗河湖”建設(shè)，實(shí)施大氣污染治理工程。更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，區(qū)級安排三農(nóng)發(fā)展資金近4億元，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)美麗農(nóng)居等建設(shè)。藏糧于地、藏糧于技，加快推進(jìn)地方糧食儲備庫建設(shè)。七是高品質(zhì)推進(jìn)城市更新，加強(qiáng)政府投資支出強(qiáng)度，大力支持城市更新、老舊小區(qū)改造、背街里巷整治，提高道路保潔養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升城市品質(zhì)；完善城市網(wǎng)絡(luò)，支持312國道快速化改造、錫滬路城市化改造、錫山大道西延、大成路快速化改造等重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)周邊、聯(lián)通長三角的樞紐功能。
（四）強(qiáng)化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平
一是加強(qiáng)預(yù)算績效管理改革。落實(shí)中央、省深化預(yù)算管理制度改革的各項(xiàng)要求，有序推進(jìn)預(yù)算一體化工作，深入實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃，加強(qiáng)財(cái)政信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)使用。繼續(xù)發(fā)揮常態(tài)化直達(dá)資金機(jī)制效用，進(jìn)一步提高資金“滴灌”的精準(zhǔn)度，全方位加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，確保資金直達(dá)基層急需以及惠企利民領(lǐng)域。堅(jiān)持加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，持續(xù)構(gòu)建集中財(cái)力辦大事體系，加大資金籌集力度保障重大決策落實(shí)，逐步建立更加科學(xué)有效的資金保障機(jī)制。積極探索預(yù)算績效管理量質(zhì)再提升，擴(kuò)大全過程預(yù)算績效管理范圍，做到“三本預(yù)算”、重點(diǎn)項(xiàng)目全覆蓋，做好事前績效論證（評估）和績效目標(biāo)管理，對績效目標(biāo)完成情況和預(yù)算執(zhí)行情況開展“雙監(jiān)控”，拓展績效重點(diǎn)評價(jià)范圍，推進(jìn)部門績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，做實(shí)做細(xì)做精全過程預(yù)算績效管理閉環(huán)，發(fā)揮績效管理對預(yù)算管理的積極作用。二是深化區(qū)屬國企改革。按照三年行動(dòng)計(jì)劃深化國資國企改革，推動(dòng)區(qū)屬國有企業(yè)做精主業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)，積極構(gòu)建“4+2”運(yùn)作格局。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和推動(dòng)，強(qiáng)化專業(yè)策劃，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對各個(gè)國企制定發(fā)展規(guī)劃和建議；全面梳理可用資產(chǎn)資源，實(shí)施分類處置，注入定位統(tǒng)一、業(yè)務(wù)相近、行業(yè)一致的相應(yīng)國企，推動(dòng)資產(chǎn)集中、資本集聚、資金集成、資源集約，幫助國企迅速做大做強(qiáng)。發(fā)揮國企作用和擔(dān)當(dāng)，結(jié)合各自職能定位，積極參與我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治、產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展、文體商業(yè)旅游、金融資本運(yùn)營等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事業(yè)，在實(shí)戰(zhàn)中鍛煉隊(duì)伍、壯大實(shí)力、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。積極探索與社會各方包括央企、省市國企等合作方式，促進(jìn)我區(qū)國有企業(yè)多元化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運(yùn)作和專業(yè)化管理的轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是持續(xù)推進(jìn)其他財(cái)政體制改革。全面推進(jìn)政府采購“互聯(lián)網(wǎng)+”工作，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的電子化采購模式，實(shí)現(xiàn)政府采購“一件事”全生命周期線上辦理。全面開展概算審核和竣工決算審核審批工作，確保固定資產(chǎn)依法依規(guī)移交入賬，形成閉環(huán)。全面加大專項(xiàng)資金監(jiān)管力度，強(qiáng)化巡查整改問題的結(jié)果運(yùn)用，定期開展資金使用“回頭看”，對各類專項(xiàng)資金做到來源清、使用明、效果優(yōu)，提高資金使用的規(guī)范性和有效性。
各位代表，2021年我區(qū)實(shí)現(xiàn)了一般公共預(yù)算收入超百億的目標(biāo)任務(wù)，2022年面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，財(cái)政工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督和指導(dǎo)下，認(rèn)真聽取政協(xié)的意見和建議，進(jìn)一步加大資金統(tǒng)籌、調(diào)度、安排、落實(shí)力度，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算績效管理，提高保障服務(wù)水平，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定信心決心，煥發(fā)昂揚(yáng)斗志，為打造高質(zhì)量全面發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)、建設(shè)“無錫靚麗東大門、品質(zhì)活力新錫山”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
