（西寧市）城北區(qū)2022年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體分析
2022年，在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，為全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行奠定了較好的基礎(chǔ)。但面對(duì)內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變、疫情反復(fù)等外部因素影響，第二季度以來(lái)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回落，全年經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，部分行業(yè)恢復(fù)緩慢等問(wèn)題，應(yīng)予以高度關(guān)注。
一、全區(qū)主要指標(biāo)運(yùn)行完成情況
從經(jīng)濟(jì)總量和增速來(lái)看：2022年受外部因素影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部下滑，城北區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值按可價(jià)比計(jì)算，同比下降2.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比下降2.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值同比下降1.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值同比下降3.7%。
二、主要指標(biāo)運(yùn)行情況
（一）第一產(chǎn)業(yè)
農(nóng)業(yè)——2022年，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比下降2.26%。
（二）第二產(chǎn)業(yè)
工業(yè)——2022年，復(fù)工復(fù)產(chǎn)和物流保通保暢工作加快推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)觸底反彈、恢復(fù)回升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全區(qū)累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)1.6%。
建筑業(yè)——2022年，全區(qū)規(guī)上建筑業(yè)企業(yè)（含生物園區(qū)），和規(guī)下企業(yè)累計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)2.4%，增加值同比下降9.5%。
（三）第三產(chǎn)業(yè)
2022年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值同比下降3.7%，服務(wù)業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)增加值同比下降7.0%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.6%；住宿和餐飲業(yè)增加值為同比下降49.7%；金融業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.3%；房地產(chǎn)業(yè)增加值同比下降11.8%。
其他服務(wù)業(yè)：營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值為同比下降2.5%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額——2022年，全區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，共完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降14.1%，環(huán)比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)情況看，批發(fā)零售企業(yè)完成零售額同比下降20.81%。從主要商品看，糧油、食品類商品零售額完成同比增長(zhǎng)17.35%；煙酒類商品零售額完成同比增長(zhǎng)13.59%；中西藥品類商品零售額完成同比下降19.67%；石油及制品類商品零售額完成同比下降22.84%；汽車類商品零售額完成同比下降22.63%。
（四）固定資產(chǎn)投資
2022年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，較上年同期極不樂(lè)觀，共完成固定資產(chǎn)投資同比下降47.2%,其中：非房完成同比下降21.4%;房地產(chǎn)投資完成同比下降53.96%。
三、其他指標(biāo)情況
（一）財(cái)政收入呈下降態(tài)勢(shì)。2022年，全區(qū)完成公共財(cái)政預(yù)算收入同比下降39.3%。其中：一般增值稅收入同比下降24.6%；企業(yè)所得稅同比下降47.2%；非稅收入同比下降34.4%。地方公共財(cái)政預(yù)算支出同比下降6.7%。
（二）城鄉(xiāng)居民增速收窄。2022年，城北區(qū)全體居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)2.3%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)1.7%。
四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
總的來(lái)看，過(guò)去的一年，全區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得成效，但全區(qū)經(jīng)濟(jì)在疫情影響下頂壓前行，多數(shù)指標(biāo)增速呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，伴隨著疫情防控進(jìn)入新階段，外部環(huán)境仍然面臨諸多不確定性，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，依然面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。一是工業(yè)方面。區(qū)屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)供電及鋼鐵行業(yè)依賴嚴(yán)重。二是社消方面。受疫情反復(fù)影響，服裝、化妝品、汽車等改善性消費(fèi)均有所下降，餐飲和住宿業(yè)消費(fèi)群體也大幅減少，企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)時(shí)間縮短，營(yíng)業(yè)額下降。三是固投方面。固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)單一，投資項(xiàng)目發(fā)展后勁不足，剩余投資不足。房地產(chǎn)投資支撐作用減弱，投資規(guī)模小，影響后續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，余量不足，對(duì)全區(qū)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)產(chǎn)生較大影響。
五、幾點(diǎn)建議
總的來(lái)看，隨著疫情防控進(jìn)入新階段，企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市場(chǎng)信心不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利因素逐步增加，但外部環(huán)境不確定性仍然存在。下一步，我們要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，積極運(yùn)用好助企紓困的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，整合資源，把握新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，努力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展。一是貫徹全面落實(shí)涉企優(yōu)惠政策，深化政企溝通，聽(tīng)取目前工業(yè)企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)和訴求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的堵點(diǎn)問(wèn)題，有力維護(hù)當(dāng)前工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，同時(shí)加大招商引資力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)入住北區(qū)并且協(xié)助解決融資、政策、用地等方面問(wèn)題，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是按照《城北區(qū)貫徹落實(shí)助企紓困政策 穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)行動(dòng)措施》的工作要求，及時(shí)兌現(xiàn)新入庫(kù)批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，減免市場(chǎng)商戶水電暖及租金，減免稅金，恢復(fù)市場(chǎng)活力。相關(guān)職能部門(mén)發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門(mén)，力爭(zhēng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的連續(xù)性，對(duì)新入庫(kù)及在庫(kù)規(guī)模以上商貿(mào)企業(yè)每年給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)企業(yè)活力，同時(shí)積極爭(zhēng)取省級(jí)促消費(fèi)專項(xiàng)資金，刺激商場(chǎng)超市開(kāi)展讓利促銷活動(dòng)，提升居民消費(fèi)意愿。三是鎮(zhèn)辦及區(qū)屬各部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮屬地化監(jiān)管及行業(yè)主管職能，關(guān)注地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施類、設(shè)備購(gòu)置類項(xiàng)目，盡可能將轄區(qū)內(nèi)省市相關(guān)部門(mén)漏統(tǒng)的社會(huì)化項(xiàng)目納入轄區(qū)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)中，帶動(dòng)全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。同時(shí)緊密關(guān)注省市重大產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，緊盯重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極申報(bào)爭(zhēng)取新項(xiàng)目。四是相關(guān)職能部門(mén)繼續(xù)做好“四上”企業(yè)培育工作，全面排查,深入企業(yè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),統(tǒng)計(jì)部門(mén)及時(shí)將達(dá)到“四上”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)范圍，同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注規(guī)下（限下）企業(yè),做好升規(guī)上線入統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)。
