（榆林市）綏德縣2022年縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
2022年，全縣上下在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神，高效統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策舉措落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)韌性彰顯、持續(xù)恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。
一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況
全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值120.18億元，同比增長(zhǎng)3.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值24.79億元，同比增長(zhǎng)4.6%；第二產(chǎn)業(yè)10.58億元，同比增長(zhǎng)8.4%；第三產(chǎn)業(yè)84.81億元，同比增長(zhǎng)2.6%。非公經(jīng)濟(jì)增加值55.45億元，占GDP比重為46.1%。
（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好
全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值25.4億元，同比增長(zhǎng)4.6%。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值42.85億元，同比增長(zhǎng)5%。糧食產(chǎn)量21.28萬噸；生豬出欄12.92萬頭，同比增長(zhǎng)3.1%；牛出欄2896頭，同比下降4.5%；羊出欄17.14萬只，同比增長(zhǎng)0.1%；肉類總產(chǎn)量1.4萬噸，同比增長(zhǎng)0.7%；禽蛋產(chǎn)量5777.5噸，同比下降5%。
（二）工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)健運(yùn)行
全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)16.5%。規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.6%，規(guī)下工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.4%。
（三）固定資產(chǎn)投資保持增長(zhǎng)
全縣固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.5%。其中，民間投資同比下降85.7%，降幅比前三季度擴(kuò)大9.8個(gè)百分點(diǎn)，低于固定資產(chǎn)投資增速89.2個(gè)百分點(diǎn)。
（四）消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展
全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.8億元，同比增長(zhǎng)4.3%。從經(jīng)營(yíng)地看，城鎮(zhèn)地區(qū)增速高于鄉(xiāng)村4.9個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)市場(chǎng)增長(zhǎng)好于鄉(xiāng)村市場(chǎng)。從消費(fèi)類型看，商品零售增速高于餐飲收入9.1個(gè)百分點(diǎn)。
（五）財(cái)政收入同比降幅較大
全縣實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入1.8億元，同比下降50.47%；地方財(cái)政支出41.55億元，同比下降5.9%?？偠愂帐杖胪认陆?9.01%。
（六）居民收入持續(xù)穩(wěn)定
城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入累計(jì)完成35292元，同比增長(zhǎng)5.9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入累計(jì)完成14045元，同比增長(zhǎng)6.9%。全體居民人均可支配入21965元，同比增長(zhǎng)7.5%。
二、存在的問題
（一）工業(yè)缺乏龍頭企業(yè)
全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)缺大少優(yōu)，企業(yè)引領(lǐng)作用不大；工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低，以農(nóng)產(chǎn)品加工為主，缺乏高附加值產(chǎn)品；企業(yè)創(chuàng)新及內(nèi)生動(dòng)能不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力。
（二）限額以上消費(fèi)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一
全縣限額以上批發(fā)企業(yè)呈現(xiàn)以汽車銷售、煤炭運(yùn)銷、建材批發(fā)等行業(yè)為主導(dǎo)的局面，其它商品銷售收入少，易受政策及外在因素影響導(dǎo)致銷售收入大起大落。
（三）民間投資占比過低
2022年，全縣民間投資占全部投資的比重為3.3%，占比較上年回落20.8個(gè)百分點(diǎn)。
三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議
（一）加大招商引資力度。將“招商引資”與“延鏈補(bǔ)鏈”相結(jié)合，不斷增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。在招商引資中，不僅要關(guān)注項(xiàng)目大小，更需要注重區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈合作招商，爭(zhēng)取引進(jìn)一家，帶來一串，謀求協(xié)同發(fā)展，形成倍增效應(yīng)。同時(shí)要引進(jìn)能提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平的現(xiàn)代化企業(yè)，為進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。
（二）助力企業(yè)恢復(fù)元?dú)狻Ｒ皇羌哟蠼鹑诜龀至Χ?，制定?duì)小微企業(yè)融資政策，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，從政策幫扶、平臺(tái)管理及用工用人等方面制定落實(shí)具體的實(shí)施辦法，對(duì)現(xiàn)金流出現(xiàn)困難的企業(yè)給予低息貸款等資金支持。政府在預(yù)算內(nèi)對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的流動(dòng)資金貸款進(jìn)行貼息，助力企業(yè)“回血”；二是居民對(duì)于未來收入的不確定性較為擔(dān)憂，本質(zhì)上引起消費(fèi)習(xí)慣的改變，因此一方面需加大對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼和救助力度，降低醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等社會(huì)服務(wù)成本，消除居民生活后顧之憂，增強(qiáng)消費(fèi)信心，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)良性循環(huán)；另一方面要突出抓好穩(wěn)就業(yè)促增收工作，大力發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，吸引更多“人才”涌入，不斷提高居民收入水平，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)收入分配差距。
（三）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。樹牢“服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、要素跟著項(xiàng)目走”的理念，在保障項(xiàng)目建設(shè)上下功夫，加大要素保障力度，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目接續(xù)落地、形成更多實(shí)物投資量，全面推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提效；持續(xù)提升規(guī)劃用地、項(xiàng)目審批、企業(yè)融資等要素保障能力，同時(shí)聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化要素投入、激勵(lì)保障和服務(wù)監(jiān)管等方面，提前謀劃2023年全縣營(yíng)商環(huán)境工作，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。
