（寶雞市）隴縣2022年上半年主要經(jīng)濟指標完成情況
一、上半年經(jīng)濟運行情況
根據(jù)市統(tǒng)計局生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結果反饋，上半年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值46.96億元，增長4.0%，全市第7位。其中：第一產(chǎn)業(yè)6.67億元，增長5.1%，全市第9位，增速較一季度提高0.1個百分點；第二產(chǎn)業(yè)19.94億元，增長5.1%，全市第5位，增速較一季度下降0.6個百分點；第三產(chǎn)業(yè)20.34億元，增長2.7%，全市第8位，增速較一季度下降2.6個百分點。經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展態(tài)勢。
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。上半年全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.67億元，增長5.7%；實現(xiàn)增加值7.25億元，增長5.2%，全市第9位。全縣生豬存欄2.7萬頭，增長2.3%；牛存欄5.4萬頭，增長8.8%；羊存欄27.3萬只，增長8.7%；奶類產(chǎn)量10.21萬噸，增長10.3%；夏糧產(chǎn)量4.54萬噸，增長3.9%。
二是規(guī)上工業(yè)較快發(fā)展。上半年全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值37.29億元，增長10.6%，增速較一季度提高0.5個百分點；增加值增長9.1%，全市第4位，增速較一季度提高1.8個百分點。其中乳制品企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值33.20億元，增長14.0%。
三是固定資產(chǎn)投資增速下滑。上半年全縣完成固定資產(chǎn)投資76.14億元，增長9.2%，全市第6位，增速較一季度下降4.3個百分點；5000萬元及以上大項目85個，完成投資占比46.9%，占比排全市第9位。
四是消費市場回暖升溫。上半年全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額16.84億元，增長12.1%，全市第4位，增速較一季度下降1.6個百分點。其中限額以上單位實現(xiàn)消費品零售額6.69億元，增長22.9%，增速較一季度提高6.7個百分點。批發(fā)業(yè)實現(xiàn)零售額1.27億元，增長5.4%；零售業(yè)實現(xiàn)零售額13.01億元，增長10.7%；住宿業(yè)實現(xiàn)零售額0.42億元，增長1.6%；餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額2.13億元，增長29.0%。
五是居民增收步伐放緩。上半年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17691元，增長3.2%，全市第7位，與全市水平持平。農(nóng)村居民人均可支配收入7334元，增長4.8%，全市第12位,低于全市平均水平0.7個百分點。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.41:1。
六是財稅金融增幅提升。上半年全縣完成地方財政收入1.32億元，增長1.9%，全市第7位，增幅較一季度提高21.9個百分點；財政支出15.01億元，增長4.1%，全市第12位，增速較一季度降低1.3個百分點。上半年全縣完成稅收收入15263萬元，增收1620萬元，增長43.4%。6月末全縣金融機構存款余額137.62億元,增長11.1%；金融機構貸款余額為48.44億元,增長12.2%。
從市局反饋的15項主要經(jīng)濟指標看，上半年我縣僅有第二產(chǎn)業(yè)增加值增速、工業(yè)增加值增速、社會消費品零售總額增速、固定資產(chǎn)投資增速4項指標排全市前6位，建筑業(yè)增加值增速、農(nóng)村居民人均可支配收入增速、財政支出增速3項指標處于各縣區(qū)后3位。主要指標中低于全市平均水平的8項指標，分別是第一產(chǎn)業(yè)增加值增速低于全市0.3個百分點，農(nóng)村居民人均可支配收入增速低于全市0.7個百分點，農(nóng)業(yè)增加值增速低于全市0.2個百分點，建筑業(yè)增加值增速低于全市1.0個百分點，非公經(jīng)濟增加值占比低于全市1.28個百分點，地方財政收入增速低于全市5.1個百分點，財政支出增速低于全市9.4個百分點，5000萬元以上項目占固定資產(chǎn)投資比重低于全市9.7個百分點。
二、存在問題
（一）大項目數(shù)量少，投資結構不優(yōu)。1-6月在庫項目中5000萬元及以上項目85個,占在庫項目數(shù)的31.5%，其中上年結轉(zhuǎn)47個，本年新入庫僅38個；億元及以上項目31個，占在庫項目數(shù)的11.5%，其中上年結轉(zhuǎn)21個，本年新入庫10個。上半年拉動投資增長主要依靠5000萬元以下的小項目，新入庫大項目數(shù)量偏少，未來投資總量擴張動力不足。截至6月底，僅有天成鎮(zhèn)、東風鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、細管處、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、關山管委會和財政局等單位投資額完成進度過半，氣象局依然為0；入庫項目為0的有4個單位（自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、人社局、氣象局），嚴重影響了全縣固定資產(chǎn)投資完成進度。
2020年全縣民間投資占固定資產(chǎn)投資比重為36.3%，全省76縣中排52位，2021年為30.2%，位次降為全省60位，兩年在寶雞市8縣均列最后1位。今年一季度民間投資占固定資產(chǎn)投資比重為39.4%，上半年為38.9%，呈現(xiàn)下滑趨勢。民間投資占固定資產(chǎn)投資比重是縣域經(jīng)濟監(jiān)測考核和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考評的重要指標，需引起相關單位的高度重視。
（二）工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長乏力。目前全縣工業(yè)生產(chǎn)總體運行良好，增速穩(wěn)定，但是下一步持續(xù)增長難度加大。1-6月全縣27戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)，剔除本年新增無同期數(shù)企業(yè)1戶，剩余26戶企業(yè)中產(chǎn)值累計下降的13戶，占到50%，下降面較大。鑫海資源停產(chǎn)，導致采礦業(yè)增加值下降48.2%。隨著后期基數(shù)的不斷加大，工業(yè)生產(chǎn)要保持穩(wěn)定增長態(tài)勢壓力巨大。
（三）服務業(yè)行業(yè)發(fā)展不均衡。上半年服務業(yè)增加值增長2.7%，支撐三產(chǎn)核算的交通運輸、倉儲和郵政業(yè)僅增長0.8%，居民服務、修理和其他服務業(yè)下降6.5%，房地產(chǎn)業(yè)下降4.9%，租賃和商務服務業(yè)下降4.7%，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)下降0.3%，教育下降0.3%。
（四）居民收入制約因素多。雖然疫情防控進入常態(tài)化階段，宏觀經(jīng)濟總體企穩(wěn)向好。但是疫情的反復，經(jīng)濟面臨的困難和不確定性因素增加，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民外出就業(yè)不同程度受到影響，居民收入增長勢頭放緩。
三、下一步工作建議
一是全力提升固投項目質(zhì)量。各單位要樹牢項目為王理念，圍繞兩大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、兩新一重、鄉(xiāng)村振興等重點領域，深挖投資潛力，緊密與發(fā)改局聯(lián)系，謀劃儲備一批打基礎、利長遠、增后勁的大項目，不斷提高項目的含新量、含金量、含綠量，做好項目儲備；各單位要落實專班，由專人負責收集整理相關資料，并就定位拍照等相關資料及時收集、配合統(tǒng)計申報納統(tǒng)，確保全縣固投穩(wěn)定增長。深入梳理、研究解決民間投資存在的問題和障礙，加強政策解讀和輿論引導，優(yōu)化投資環(huán)境，提振民間投資信心，特別是要推動市場主體申報入庫項目，發(fā)改局要全力把好審批關，推動民間投資健康發(fā)展。
二是抓好部門統(tǒng)計監(jiān)管工作。各行業(yè)主管部門要抓好十個“十條”措施的落實，對經(jīng)營業(yè)績下滑的企業(yè)開展精準服務，解決企業(yè)發(fā)展的堵點、難點問題，對沖疫情影響，抑制下滑局面，實現(xiàn)止跌回升，全力確保“五上”企業(yè)擴量增產(chǎn)。圍繞“中秋”“國慶”“消費扶貧”等契機，多措并舉提升服務業(yè)發(fā)展水平。
三是要加強新增“五上”企業(yè)入庫工作。關山管委會、工信、住建、交通、文旅、市場監(jiān)管等部門要對本行業(yè)監(jiān)管的重點企業(yè)進行再梳理、再挖潛，形成培育清單，全力培育，及時申報入庫，為全縣經(jīng)濟增添新的增長點。
四是持續(xù)擴大招商引資。積極組織開展招商活動，著力引進一批總部企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)項目。緊盯招商線索和意向企業(yè)，強化跟蹤對接和服務協(xié)調(diào)，力爭早簽約、早落地、早投產(chǎn)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。
五是拓寬就業(yè)渠道。著力做大做強做優(yōu)主導產(chǎn)業(yè)，圍繞羊乳和文化旅游業(yè)兩大首位產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大城鄉(xiāng)居民就近就業(yè)，增加居民收入。認真落實中省市的各項惠民政策，加大宣傳力度，提升居民創(chuàng)業(yè)的積極性，促進收入增長。
六是加大溝通銜接力度。承擔考核任務的部門要積極主動地加強與省、市主管部門的溝通對接，把我縣工作成績充分地匯報上去，把困難和問題及時反映上去，爭取省、市的支持；同時要了解掌握各縣區(qū)任務完成情況、我縣的位次，做到心中有數(shù)、主動作為，為全面完成年度目標任務、爭取年終考核取得好成績奠定基礎。
