《云南省發(fā)展和改革委員會重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估辦法（試行）》（云發(fā)改投資〔2013〕1545號）
云南省發(fā)展和改革委員會重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估辦法（試行）
第一條 為了加強對重大固定資產投資項目可能影響社會穩(wěn)定風險的科學預測、分析和評估和防范，促進科學決策、民主決策、依法決策，切實預防和減少社會不穩(wěn)定因素對重大固定資產投資項目的影響，規(guī)范重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估機制，根據國家和我省有關重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的規(guī)定，參照《國家發(fā)展改革委重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）。結合全省實際，特制定本辦法（試行），以下簡稱《辦法》。
第二條 本《辦法》所稱重大固定資產投資項目是指經省人民政府確定的對我省國民經濟建設和社會發(fā)展有顯著影響的重大建設項目。
第三條 經省發(fā)展改革委審批、核準或者上報國家發(fā)展改革委審批、核準，以及核報省人民政府審批、核準的在本省內建設實施的重大固定資產投資項目（以下簡稱項目），適用本《辦法》。
第四條 項目單位在組織開展項目前期工作時，應當開展社會穩(wěn)定風險分析，并委托具備相應資格的機構編制獨立的社會穩(wěn)定風險分析篇章，作為項目可行性研究報告、項目申請報告的重要內容。
第五條 社會穩(wěn)定風險分析應當充分征詢各利益相關者，尤其是相關群眾的意見和潛在的訴求，查找并逐一列出風險點，從中篩選出主要的、關鍵的風險因素，對風險發(fā)生的可能性及影響程度作出判斷，并提出防范和化解風險具體的方案措施，綜合判斷擬建項目落實風險防范化解措施后的預期風險等級。
第六條 項目社會穩(wěn)定風險等級總共分為三級：
高風險（Ⅰ）：大部分群眾對項目有意見、反應特別強烈?？赡芤l(fā)大規(guī)模群體性事件。
中風險（Ⅱ）：部分群眾對項目有意見、反應強烈，可能引發(fā)矛盾沖突。
低風險（Ⅲ）：多數群眾理解支持但少部分群眾對項目有意見，通過有效工作可防范和化解矛盾。
第七條 社會穩(wěn)定風險分析評估論證工作，由項目所在地縣級以上人民政府或其有關部門指定的評估主體組織開展。
評估主體如果是具備工程咨詢資質的機構，應當具有甲級資質。
