重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法的通知(渝發(fā)改投〔2012〕1467號(hào))
重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法
渝發(fā)改投〔2012〕1467號(hào)
第一條 為促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,推動(dòng)和規(guī)范重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,制定本辦法。
第二條 由市發(fā)展改革委審批(核準(zhǔn))或者核報(bào)市政府審批(核準(zhǔn))、符合下列條件之一的重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,適用本辦法。
(一)占用耕地面積超過(guò)35公頃;
(二)國(guó)有土地上房屋征收涉及被征收人、公有房屋承租人100戶以上或移民安置人口超過(guò)500人;
(三)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū);
(四)在項(xiàng)目審批前發(fā)生過(guò)大規(guī)模集訪、群訪等群體性事件。
(五)其他可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的。
第三條 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)情況審批(核準(zhǔn))重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查分析,委托并配合項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編制機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目單位的委托和有關(guān)要求認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照市發(fā)展改革委的委托對(duì)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)提出咨詢意見(jiàn)。
第四條 政府投資的重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,在市發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告階段進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
企業(yè)投資的核準(zhǔn)類(lèi)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,在市發(fā)展改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告階段進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第五條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從合法性、合理性、可行性、可控性等方面對(duì)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,采取專(zhuān)家咨詢、專(zhuān)題座談、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察等方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查分析,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的獨(dú)立篇章。
第六條 項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估篇章應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估事項(xiàng)和評(píng)估過(guò)程,各方意見(jiàn)及其采納情況,項(xiàng)目實(shí)施可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估結(jié)論和對(duì)策建議,風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施以及應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。
第七條 項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)參考本暫行辦法所附重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系參考表。

