重慶市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知（渝發(fā)改投〔2012〕1467號）
重慶市發(fā)展和改革委員會重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法
渝發(fā)改投〔2012〕1467號
第一條 為促進科學(xué)決策、民主決策、依法決策，預(yù)防和化解社會矛盾，推動和規(guī)范重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，制定本辦法。
第二條 由市發(fā)展改革委審批（核準）或者核報市政府審批（核準）、符合下列條件之一的重大固定資產(chǎn)投資項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，適用本辦法。
（一）占用耕地面積超過35公頃；
（二）國有土地上房屋征收涉及被征收人、公有房屋承租人100戶以上或移民安置人口超過500人；
（三）按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的規(guī)定應(yīng)當單獨編制環(huán)境影響報告書；
（四）在項目審批前發(fā)生過大規(guī)模集訪、群訪等群體性事件。
（五）其他可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的。
第三條 市發(fā)展改革委負責(zé)根據(jù)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險情況審批（核準）重大固定資產(chǎn)投資項目。
項目單位負責(zé)對項目社會穩(wěn)定風(fēng)險進行調(diào)查分析，委托并配合項目可行性研究報告、項目申請報告的編制機構(gòu)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和項目實施過程中的風(fēng)險防范化解工作。
項目可行性研究報告、項目申請報告的編制機構(gòu)負責(zé)按照項目單位的委托和有關(guān)要求認真開展項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估咨詢機構(gòu)負責(zé)按照市發(fā)展改革委的委托對項目社會穩(wěn)定風(fēng)險提出咨詢意見。
第四條 政府投資的重大固定資產(chǎn)投資項目，在市發(fā)展改革委審批可行性研究報告階段進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
企業(yè)投資的核準類重大固定資產(chǎn)投資項目，在市發(fā)展改革委核準項目申請報告階段進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
第五條 項目可行性研究報告、項目申請報告的編制機構(gòu)應(yīng)當從合法性、合理性、可行性、可控性等方面對項目社會穩(wěn)定風(fēng)險進行評估，采取專家咨詢、專題座談、抽樣調(diào)查、實地勘察等方式對風(fēng)險進行調(diào)查分析，查找風(fēng)險點，將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為項目可行性研究報告、項目申請報告的獨立篇章。
第六條 項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估篇章應(yīng)當包括評估事項和評估過程，各方意見及其采納情況，項目實施可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，風(fēng)險等級評估結(jié)論和對策建議，風(fēng)險防范和化解措施以及應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。
第七條 項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)參考本暫行辦法所附重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估指標體系參考表。
