《沈陽市建設項目環(huán)評審批服務準則（試行）》
沈陽市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《沈陽市建設項目環(huán)評審批服務準則（試行）》，全文如下：
第一條為進一步深化環(huán)評審批“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，保障公民、法人和其他組織的合法權益，提高環(huán)評審批服務效率和服務水平，結合沈陽市建設項目環(huán)境影響評價審批服務工作實際，制定本準則。
第二條本準則適用于沈陽市、區(qū)縣（市）兩級生態(tài)環(huán)境部門負責的建設項目環(huán)境影響報告書（表）審批、備案等環(huán)評審批服務工作。
第三條市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門要堅持依法依規(guī)、科學決策、公開公正、便民高效的原則，做好建設項目環(huán)境影響評價審批服務工作。
第四條市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門應當建立建設項目環(huán)評審批分類服務機制，針對項目實際情況，采取個性化服務措施，做好項目審批服務工作。
對各級政府確定的重大基礎設施、民生工程以及重點項目，應當建立重點項目服務臺帳并動態(tài)更新，加強提前介入、跟蹤指導和主動服務。
對環(huán)評備案類建設項目，應當在企業(yè)通過窗口、電話、微信等方式咨詢時，主動告知企業(yè)備案程序和相關要求。在建設項目建成并投入運行前，由專人負責主動指導企業(yè)登錄生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)，填報備案信息，直到幫助企業(yè)備案完成為止。
對未列入《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的建設項目，應當明確告知企業(yè)無須辦理環(huán)境影響評價手續(xù)。企業(yè)因辦理其它業(yè)務需要提供有關環(huán)評審批手續(xù)方面證明材料時，屬地分局必須無條件出具相關說明，不得以任何借口或理由推脫和拒絕不辦。
第五條建設單位通過網(wǎng)上、窗口、快遞、傳真、電子郵件等多種方式報批環(huán)評時，環(huán)評審批部門均應受理，不得隨意限制企業(yè)報送方式。
第六條對于企業(yè)報送的要件齊全的建設項目，首問接件人應當無條件接件，并在接件后1個工作日內(nèi)進入受理前委托技術評估或自行審查評審程序，同時將接件信息上報市局環(huán)評審批部門。
對自行審查需要現(xiàn)場踏勘的項目，應當在2個工作日內(nèi)完成踏勘?，F(xiàn)場踏勘應當由2名以上生態(tài)環(huán)境部門工作人員共同完成，制作現(xiàn)場踏勘記錄，并簽字存檔備查。
第七條嚴禁環(huán)評審批接件人員出現(xiàn)下列行為：
1.以不知道、不了解項目環(huán)評為由，拒不接件。
2.在法律規(guī)定的受理要件以外，增加受理條件。
3.把其它應當納入事中事后監(jiān)管的事項與環(huán)評審批捆綁。
4.以專家把關、領導審查為由，遲遲不做出接受申請與否的決定。
5.其它人為設卡，拒絕接件行為。
第八條對企業(yè)報送的申請材料不全的，接件人員必須一次性告知補正材料清單；企業(yè)按照一次告知補正材料清單完成材料補報的，接件人員必須接件受理。
第九條對符合先批后審、即來即辦、環(huán)評審批正面清單告知承諾制審批要求的建設項目，環(huán)評審批部門應當主動告知企業(yè)相關政策要求，主動提供服務，并嚴格按照相關文件規(guī)定的程序進行辦理，不得擅自增加“審批部門內(nèi)審、專家評審、局務會議審議、領導簽批”等環(huán)節(jié)。
第十條對需要進行技術評估的建設項目，環(huán)評審批部門應當在收到企業(yè)申報材料后1個工作日內(nèi)完成技術評估委托。不得以審批人員請假、生病、開會等人為理由，延遲項目技術評估委托。
技術評估和自行審查應當嚴格按照《沈陽市建設項目環(huán)境影響報告書（表）技術評估評審程序規(guī)定》確定的程序和時限完成。
第十一條對已經(jīng)按照專家意見完成環(huán)評報告修改，技術評估部門正式出具技術評估審查意見的建設項目，環(huán)評審批部門必須主動聯(lián)系并指導企業(yè)，填報全國建設項目環(huán)評統(tǒng)一申報系統(tǒng)和沈陽市政務一體化服務平臺，在3個工作日內(nèi)完成項目環(huán)評受理全本公開。不得以需要召開局務會、需要進行內(nèi)部審查等為由，延遲受理公示。
對確實不能按時進入受理公示程序的項目，必須進行集體審議，并在第一時間將不能受理公示的原因告知建設單位，同時上報市局環(huán)評審批部門。
集體審議應當至少有包括主要領導、主管領導在內(nèi)的3名以上人員參加，集體審議應當形成審議記錄，由全體參加審議人員簽字后存檔備查。
第十二條對于需要申請污染物總量替代的建設項目，必須由環(huán)評審批部門代為辦理，不得要求企業(yè)自行辦理。
總量確認工作應當在建設項目開展技術評估審查時同步進行。在項目通過技術評估審查后，由環(huán)評審批部門會同總量管理部門2個工作日內(nèi)完成污染物排放總量替代確認。
市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境審批部門不得將環(huán)境應急預案、危廢處理協(xié)議、各類證明等內(nèi)部其它部門的管理要求，作為項目環(huán)評受理和審批的條件，影響建設項目環(huán)評受理審批。
第十三條受理建設項目環(huán)評審批的生態(tài)環(huán)境部門，應嚴格按照規(guī)定的程序和時限完成受理公開和擬審批公示，并在擬審批公示期滿后2個工作日內(nèi)，將準予行政許可決定書、環(huán)評批復文件送達建設單位。在電子證照系統(tǒng)全面運行之前，應當采取快遞送達方式，讓企業(yè)少跑腿。嚴禁任何人以任何理由延遲批件送達。
第十四條市生態(tài)環(huán)境局建立環(huán)評文件編制報備工作制度。在沈開展業(yè)務的環(huán)評中介服務機構，應當在接受建設單位委托開展環(huán)評文件編制的同時，將項目名稱、接受委托時間、預計完成環(huán)評文件編制時間等信息報市局環(huán)評審批部門和屬地分局備案。
建設單位認為需要市局環(huán)評審批部門跟蹤項目環(huán)評文件受理審批進程的，可在向市局環(huán)評審批部門報備相關信息時提出申請。市局環(huán)評審批部門應當根據(jù)建設單位的申請對項目受理審批情況進行跟蹤督辦。
第十五條各生態(tài)環(huán)境分局主要領導對建設項目審批服務工作負有領導責任，分管領導負有分管責任，審批部門人員負有直接責任。對違反本服務準則要求，服務態(tài)度差，辦事效率低，吃拿卡要的，一經(jīng)查實，嚴肅追責。
第十六條市局機關紀委、行政審批處負責對本準則實施情況進行監(jiān)督檢查。市局行政審批處定期對各分局審批項目的建設單位進行回訪。
第十七條本服務準則由市生態(tài)環(huán)境局行政審批處負責解釋。
第十八條本服務準則自發(fā)布之日起試行。
