2016 年是“十三五”開局之年。在黨中央、國務院親切關 懷和全國人民大力支援下，在西藏自治區(qū)黨委堅強領導下，全 區(qū)上下全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、 六中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精 神，特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想和“加強 民族團結(jié)、建設美麗西藏”重要指示，全面貫徹落實中央第六 次西藏工作座談會和西藏自治區(qū)第八次、第九次黨代會精神， 堅持把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點 和著力點，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點 和落腳點，牢固樹立新發(fā)展理念，促使經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好 又快發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
一、綜合
初步核算，2016 年，實現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)1150.07 億 元，按可比價格計算，比上年增長 10.0%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加 值 104.98 億元，增長 4.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值 429.92 億元，增長 12.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值 615.17 億元，增長 9.6%。人均地區(qū)生 產(chǎn)總值 35143 元，增長 7.8%。
在全區(qū)生產(chǎn)總值中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值所占比重分 別為 9.1%、37.4%、53.5%，與上年相比，第一產(chǎn)業(yè)比重下降 0.3 個百分點，第二產(chǎn)業(yè)提高 0.7 個百分點，第三產(chǎn)業(yè)下降 0.4 個百 分點。
全區(qū)居民消費價格總水平比上年上漲 2.5%。其中：城市 上漲 2.6%，農(nóng)村上漲 2.5%。服務價格上漲 1.0%，消費品價格上 漲 3.2%。從居民消費價格構(gòu)成大類看，食品煙酒類、衣著類、 居住類、生活用品及服務類、教育文化和娛樂類、醫(yī)療保健類、 其他用品和服務類，分別比上年上漲 4.9%、3.2%、0.8%、1.5%、 1.1%、2.1%和 3.1%，交通和通信類下降 0.5%。商品零售價格上 漲 2.1%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲 0.4%。工業(yè)品出廠價格上漲 2.9%。
二、農(nóng)牧業(yè)
全年農(nóng)作物種植面積 257.91 千公頃，比上年增加 5.06 千 公頃。其中：青稞面積 132.23 千公頃，比上年增加 2.92 千公 頃 ;小 麥 面 積 36.55 千 公 頃 ，增 加 0.22 千 公 頃 ;油 菜 籽 面 積 22.49 千公頃，減少 1.21 千公頃;蔬菜面積 23.03 千公頃，減少 0.06 千公頃。全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量 102.34 萬噸，比上年增長 1.7% ;油 菜 籽 6.18 萬 噸 ，減 少 3.1% ;蔬 菜 70.69 萬 噸 ，增 長 1.5%。年末牲畜存欄總數(shù) 1804 萬頭(只、匹)，比上年末減少 28.7 萬頭(只、匹)。其中：牛 594.33 萬頭，減少 4.53 萬頭;羊 1130.36 萬只，減少 25.64 萬只。全年豬牛羊肉產(chǎn)量達 28.63 萬 噸，比上年下降 2.2%;奶類產(chǎn)量 36.17 萬噸，增長 2.1%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全 年 全 部 工 業(yè) 實 現(xiàn) 增 加 值 88.69 億 元 ，比 上 年 增 長 12.2%。 規(guī) 模 以 上 工 業(yè) 企 業(yè) 實 現(xiàn) 增 加 值 75.26 億 元 ，比 上 年增 長 12.7 % 。 其 中 ：輕 工 業(yè) 實 現(xiàn) 增 加 值 22.14 億 元 ，增 長 8.7%;重工業(yè)實現(xiàn)增加值 53.12 億元，增長 14.6%。國有控股 企業(yè)全年實現(xiàn)增加值 37.20 億元，比上年增長 12.1%。按登 記 注 冊 類 型 分 ，國 有 企 業(yè) 實 現(xiàn) 增 加 值 10.37 億 元 ，增 長 18.9%;集體企業(yè)實現(xiàn)增加值 0.16 億元，增長 8.1%;股份制企 業(yè)實現(xiàn)增加值 60.29 億元，增長 10.9%;外商及港澳臺企業(yè)實 現(xiàn)增加值 3.63 億元，增長 12.6%;其他經(jīng)濟類型企業(yè)實現(xiàn)增 加值 0.81 億元。
全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額 16.51 億元，比上年 增長 166.2%。國有控股企業(yè)全年虧損 2.02 億元，比上年下降 78.8%。其中：股份制企業(yè)實現(xiàn)利潤 13.81 億元，增長 97.9%。 外商及港澳臺企業(yè)實現(xiàn)利潤 1.85 億元，增長 9.2%;集體企業(yè)實 現(xiàn)利潤 0.29 億元，增長 503.6%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率 96.9%。
全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成水泥產(chǎn)量 617.66 萬噸，比上 年增長 34.7%;發(fā)電量 46.34 億千瓦時，增長 39.0%;啤酒 16.55 萬噸，增長 4.7%;中成藥(藏醫(yī)藥)2044 噸，增長 1.7%;自來水 13131 萬噸，下降 0.4%;包裝飲用水 53.66 萬噸，增長 119.5%;鉻 礦石 6.79 萬噸，下降 25.9%。
全年建筑業(yè)實現(xiàn)增加值 341.23 億元，比上年增長 12.1%。
四、固定資產(chǎn)投資
全年完成全社會固定資產(chǎn)投資總額 1655.50 億元，比上年 增長 23.3%。其中：民間投資 264.57 億元，下降 17.3%。 按產(chǎn)業(yè)分：第一產(chǎn)業(yè)完成 97.24 億元，比上年增長 17.3%; 第二產(chǎn)業(yè)完成 294.84 億元，增長 11.7%;第三產(chǎn)業(yè)完成 1263.42 億元，增長 26.9%。按經(jīng)濟類型分：國有經(jīng)濟完成投資 1294.96 億元，比上年增長 32.8%;集體經(jīng)濟完成投資 2.31 億元，增長 45.3%;個體經(jīng)濟完成投資 20.39 億元，增長 3.0%;其他各種經(jīng) 濟類型完成投資 337.84 億元，下降 2.2%。
在固定資產(chǎn)投資中，農(nóng)林牧漁業(yè)投資完成 97.24 億元，增 長 17.3%;采礦業(yè)投資完成 49.51 億元，下降 34.2%;制造業(yè)投資 完成 39.49 億元，增長 31.1%;電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè) 投資完成 201.79 億元，增長 27.8%;建筑業(yè)投資完成 4.05 億元， 增長 501.1%;交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資完成 548.67 億元， 增長 56.5%;信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)投資完成 11.72 億元，增長 38.5%;批發(fā)和零售業(yè)投資完成 15.17 億元，下降 0.1%;住宿和餐飲業(yè)投資完成 22.55 億元，增長 46.8%;金融業(yè) 投資完成 5.46 億元，下降 88.6%;房地產(chǎn)業(yè)投資完成 130.13 億 元，增長 59.4%;租賃和商務服務業(yè)投資完成 18.21 億元，增長 175.2% ;科 學 研 究 和 技 術 服 務 業(yè) 投 資 完 成 7.74 億 元 ，下 降 31.8%;水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)投資完成 201.33 億元，增 長 35.7%;居民服務、修理和其他服務業(yè)投資完成 9.30 億元，下 降 24.3%;教育投資完成 48.07 億元，增長 30.9%;衛(wèi)生和社會工 作投資完成 20.45 億元，增長 27.5%;文化、體育和娛樂業(yè)投資 完成 27.71 億元，增長 47.3%;公共管理、社會保障和社會組織 投資完成 148.36 億元，下降 15.7%。
全年房地產(chǎn)開發(fā)投資 48.54 億元，比上年下降 3.0%。房地 產(chǎn)開發(fā)施工房屋面積 348.77 萬平方米，比上年下降 8.4%;竣工 房屋面積 31.53 萬平方米，下降 65.8%;商品房銷售面積 74.61 萬平方米，增長 45.5%。
五、國內(nèi)貿(mào)易
全 年 社 會 消 費 品 零 售 總 額 459.41 億 元 ，比 上 年 增 長 12.5%。按銷售單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額 383.68 億 元，增長 12.7%;鄉(xiāng)村消費品零售額 75.73 億元，增長 11.4%。按 消費形態(tài)分，商品零售額 383.10 億元，增長 12.2%;餐飲收入 76.31 億元，增長 14.0%。
在限額以上批發(fā)和零售業(yè)零售額中，增長較快的有：石油 及制品類增長 13.9%，通訊器材類增長 17.3%，中西藥類增長 18.4%，飲料類增長 24.3%，五金、電料類增長 2.1 倍，文化辦公 用品類增長 3.0 倍。
六、對外貿(mào)易
全年進出口總額 51.68 億元，比上年下降 8.6%。其中：出 口 總 額 31.24 億 元 ，下 降 13.8% ;進 口 總 額 20.44 億 元 ，增 長 0.6%。
在進出口貿(mào)易中，邊境小額貿(mào)易 29.86 億元，比上年下降 1.2%，占進出口貿(mào)易總額的 57.8%。其中：出口 29.60 億元，下 降 1.0%;進口 0.26 億元，下降21.9%。
2016 年，西藏自治區(qū)與 60 個國家和地區(qū)開展了雙邊貿(mào) 易，尼泊爾聯(lián)邦民主共和國為最主要的貿(mào)易伙伴，與其貿(mào)易總 值達到 30.66 億元，與上年相比下降 2.4%，占外貿(mào)進出口總值 的 59.3%，超過其它 59 個國家和地區(qū)的貿(mào)易值總量。除尼泊 爾外，西藏外貿(mào)交易前三位的是法國、美國和比利時，貿(mào)易額 分別為 8.92 億元、3.01 億元和 2.97 億元，比上年分別增長 2.3 倍和下降 23.0%、38.6%。
全年合同利用外商直接投資 10320.21 萬美元，實際利用 外商直接投資 6399.11 萬美元。
七、交通、郵電和旅游
全年完成貨運量 2525.71 萬噸，比上年增長 1.9%。其中： 公路運輸完成 1906.00 萬噸，下降 3.4%;鐵路運輸完成 607.14 萬噸，增長 22.8%;航空運輸完成 3.06 萬噸，增長 7.0%;管道運 輸完成 9.51 萬噸，增長 17.3%。全年客運總量 1555.34 萬人次， 增長 7.0%，其中：公路運輸完成 889.00 萬人次，增長 2.1%;鐵路 運輸完成 242.44 萬人次，增長 10.4%;航空運輸完成 423.90 萬 人次，增長 16.8%。
年末公路總通車里程 82096 公里，比上年增加 4096 公里， 其中：有鋪裝路面總里程 17720 公里。
全年完成郵電業(yè)務總量 69.01 億元，比上年增長 24.5%。 其中：郵政業(yè)務總量 2.11 億元，增長 23.5%;電信業(yè)務總量 66.9 億元，增長 24.6%。年末局用交換機總?cè)萘?10.4 萬門。年末固 定電話用戶 38.9 萬戶，其中：城市電話用戶 38.8 萬戶，鄉(xiāng)村電 話用戶 0.1 萬戶。移動電話交換機容量 2423.0 萬戶。新增移 動電話用戶 15.4 萬戶，年末達到 284.4 萬戶。年末全區(qū)固定及 移動電話用戶總數(shù)達到 323.2 萬戶，比上年末增加 19.7 萬戶。 電話普及率達到 99.8 部/百人。
全 年 接 待 國 內(nèi) 外 旅 游 者 2315.94 萬 人 次 ，比 上 年 增 長 14.8%。其中：接待國內(nèi)旅游者 2283.75 萬人次，增長 14.9%;
接待入境旅游者 32.19萬人次，增長 10.0%。旅游總收入 330.75 億元，增長 17.3%;旅游外匯收入 19439萬美元，增長 10.0%
八、財政、金融和保險
全年完成地方財政收入 206.37 億元，按同比口徑計算，比 上年增長 17.4%。其中：公共財政預算收入 155.61 億元，增長 13.5%。全年地方財政支出 1640.98 億元，按同比口徑計算，比 上年增長 15.0%。其中：公共財政預算支出 1585.54 億元，增長 14.7%。在公共財政預算支出中，社會保障和就業(yè)支出 180.54 億元，增長 73.1%;教育支出 168.70 億元，增長 2.1%;醫(yī)療衛(wèi)生 與計劃生育支出 73.66 億元，增長 12.3%;環(huán)保支出 29.65 億元， 下降 46.1%。
年末全部金融機構(gòu)本外幣各項存款余額 4379.66 億元，比 年初增長 19.3%。其中：住戶存款 786.55 億元，增長 20.2%。全 部 金 融 機 構(gòu) 本 外 幣 各 項 貸 款 余 額 3048.64 億 元 ，增 長 43.5%。
全 年 保 險 公 司 保 費 收 入 22.25 億 元 ，同 比 增 長 28.2%。其中：財產(chǎn)險保費收 入 13.90 億 元 ，同 比 增 長 24.8%，其中：機動車輛險保 費收入 8.59 億元，同比增長 17.4%;壽險保費收入 3.84 億 元 ，同 比 增 長 9.7%;意 外 險 保費收入 2.31 億元，同比增 長 56.8%;健康險保費收入 2.20 億元，同比增長 76.5%。全年共 支付各類賠款 10.08 億元，同比增長 25.3%。
九、教育、科學技術
全區(qū)普通高等教育院校 7 所，年內(nèi)招生 10853 人，其中：研 究生 584 人，普通本?？?10269 人;在校生 36587 人，其中：研究 生 1553 人，普通本?？?35034 人;畢業(yè)生 9678 人，其中：研究生 477 人，普通本專科 9201 人。中等職業(yè)學校 10 所，招生 7434 人，在校生 18157 人，畢業(yè)生 4162 人。中學 129 所，其中：十二 年一貫制學校 3 所，九年一貫制學校 4 所，高級中學 24 所，完全 中學 4 所，初級中學 94 所，高中招生 19514 人，在校生 56897 人，畢業(yè)生 19964 人;初中招生 41220 人，在校生 120283 人，畢 業(yè)生 37239 人。小學 805 所，招生 56175 人，在校生 302892 人， 畢業(yè)生 45296 人。特殊學校招生 119 人，在校生 792 人。年末 幼兒園在園幼兒 96777 人，比上年增加 8826 人。全區(qū)小學學 齡兒童入學率達 99.16%，比上年提高 0.22 個百分點。
2016 年，西藏氣象系統(tǒng)共有 248 個自動氣象站，其中：有 人值守氣象臺站 39 個，無人值守氣象站 209 個。天氣雷達站 6 個，其中：多普勒雷達站 4 個，數(shù)字化雷達站 2 部。
十、文化、衛(wèi)生和體育
年末全區(qū)共有電視臺 2 座，廣播電視臺 6 座，廣播電臺 1 座。廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達 95.21%和 96.32%。出版 報紙 194971.98千印張，期刊出版 2258.4千冊，圖書 1450萬冊。 年末全區(qū)共有衛(wèi)生機構(gòu) 1476 個，其中：醫(yī)院 144 所、衛(wèi)生 院 680 個，疾病預防控制中心(衛(wèi)生防治機構(gòu))82 個，婦幼保健 院、所、站 55 個。實有病床床位 14882 張，其中：醫(yī)院 10766 張。衛(wèi)生技術人員 15259 人，其中：執(zhí)業(yè)/執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師 6769 人。每千人病床數(shù)和衛(wèi)生技術人員數(shù)分別達到了 4.50 張和 4.62 人。
年末全區(qū)共有健身路徑器材 2257 套、農(nóng)民體育健身工程 5691 個。我區(qū)運動員在國際國內(nèi)各種競技體育比賽中共取得 金牌 22 枚、銀牌 39 枚、銅牌 39 枚。本年度認證社會體育指導 員 1103 人，其中：一級體育指導員 240 人;二級體育指導員 287 人;三級體育指導員 576 人。全年銷售體育彩票 7.09 億元，籌 集體育彩票公益金 1.95 億元。
十一、人口、人民生活和社會保障
根據(jù)人口抽樣調(diào)查資料推算，年末全區(qū)常住人口總數(shù)為 330.54 萬人，比上年凈增加 6.57 萬人。其中：城鎮(zhèn)人口 97.71 萬人，占總?cè)丝诘?29.56%;鄉(xiāng)村人口 232.83 萬人，占總?cè)丝诘?70.44%。人口出生率為 15.79‰，死亡率為 5.11‰，自然增長率 為 10.68‰。
全區(qū)居民人均可支配收入 13639元，增長 11.3%，其中：城鎮(zhèn) 居民人均可支配收入達 27802元，比上年增長 9.2%;農(nóng)村居民人 均可支配收入 9094 元，增長 10.3%。年末城鎮(zhèn)居民人均自有住 房面積 27.77平方米，農(nóng)牧民人均自有住房面積 33.85平方米。
2016 年 ，全 區(qū) 城 鎮(zhèn) 登 記 失 業(yè) 率 控 制 在 2.6%以 內(nèi) ，城 鎮(zhèn) 新增就業(yè)人口 5 萬余人，全區(qū)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險 人 數(shù) 為 17.44 萬 人 ，城 鄉(xiāng) 居 民 社 會 養(yǎng) 老 保 險 人 數(shù) 為 156.7 萬 人，工傷保險人數(shù)為 27 萬人，失業(yè)保險人數(shù)為 15.2 萬人，生 育保險人數(shù)為 25 萬人;參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)為 35.73 萬人，參加居民基本醫(yī)療保險人數(shù)為 28.57 萬人。
全區(qū)城鎮(zhèn)居民共有 35856 人享受政府最低生活保障，下 撥 低 保 救 助 金 22296.96 萬 元 。 農(nóng) 村 居 民 有 26.09 萬 人 享 受 政 府 最 低 生 活 保 障 ，下 撥 低 保 救 助 金 33803.51 萬 元 。 年 末 全區(qū)各類社會福利機構(gòu)共有 71 個，公辦兒童福利院 11 所， 集 中 收 養(yǎng) 5711 人 ;供 養(yǎng) 五 保 戶 11471 人 。 全 年 銷 售 社 會 福 利彩票 15.8 億元，籌集社會福利公益金 4.49 億元。
十二、礦產(chǎn)資源、安全生產(chǎn)
2016 年度全年新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn) 3 處，有 4 種礦新增儲量，實施 地質(zhì)勘探項目 83 項，經(jīng)費投入 1.684 億元，完成了鉆探實物工 作量 3.49萬米。
全年共發(fā)生各類安全事故 478 起，比上年下降 0.4%;死亡 186 人，下降 3.6%。億元 GDP 生產(chǎn)安全事故死亡率 0.162，比上 年下降 13.8%;工礦商貿(mào)發(fā)生生產(chǎn)安全事故 27起，死亡 31人。
注：
1.本公報數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計數(shù)，正式數(shù)據(jù)以《西藏統(tǒng)計 年鑒—2017》為準。
2.對外貿(mào)易、交通、郵電、旅游、財政、金融、保險、教育、 科技、氣象、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利和保障、資源、安 全生產(chǎn)方面的數(shù)據(jù)均由自治區(qū)有關部門提供。
3.GDP、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按 可比價計算。
