2017年，舒蘭市在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)市目標(biāo)定位，深入實(shí)施“六做”發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)作為，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、綜合
國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長勢頭，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)初步核算，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值201.7億元，比上年增長4.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)49.0億元，比上年增長3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)58.0億元，比上年增長0.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)94.7億元，比上年增長6.4%。全市人均生產(chǎn)總值達(dá)32499元，比上年增長5.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例關(guān)系由上年的26.5:29.2:44.3發(fā)展為24.3:28.7:47.0。
財(cái)政收入呈下降趨勢，財(cái)政支出向民生傾斜。全市實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入為58283萬元，比上年下降29.2%。地方級(jí)財(cái)政收入39532萬元，比上年下降40.6%。全市財(cái)政支出431468萬元，比上年增長23.4%，其中教育支出、文化體育與傳媒支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、節(jié)能環(huán)保支出、交通運(yùn)輸支出分別比上年增長-5.2%、-13.5%、4.3%、15.9%、35.2%、6.1%。全年?duì)幦液褪「黝悓ｍ?xiàng)資金12.0億元，有力保障了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和民生工程的順利開展。
二、農(nóng)業(yè)
2017年，全年共發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼18583萬元，購置新型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金 3416萬元。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。全年糧食作物播種面積為14.4萬公頃，按省糧食測產(chǎn)認(rèn)定99.0萬噸，比上年增長2.1%(其中：玉米達(dá)到58.19萬噸，水稻達(dá)到37.22萬噸，大豆達(dá)到2.70萬噸)。全市累計(jì)調(diào)減玉米面積14.158萬畝，其中“旱改水”種植水稻5.37萬畝，新增雜糧雜豆0.28萬畝，新增經(jīng)濟(jì)作物及中草藥0.48萬畝，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)0.028萬畝，新增玉米大豆輪作面積8萬畝。落實(shí)國家購機(jī)補(bǔ)貼資金4292萬元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具4562臺(tái)，新增農(nóng)機(jī)動(dòng)力7.58萬千瓦，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到104.29萬千瓦，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)水平達(dá)到80.78%。
畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)下降明顯。2017年全市生豬飼養(yǎng)量達(dá)到125.0萬頭，出欄量達(dá)到83.0萬頭，同比下降10%;肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到32.5萬頭，出欄量達(dá)到18.6萬頭，同比下降17.7%;規(guī)模肉雞出欄量達(dá)到2510.2萬只，規(guī)模蛋雞存欄量達(dá)到82.1萬只，分別同比下降20.5%和50.1%;白鵝飼養(yǎng)量達(dá)到156.8萬只，出欄量達(dá)到124.5萬只，同比下降1.8%。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)49.7億元。
林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全市成林撫育面積為120.0公頃;幼林撫育面積為0.77萬公頃;全年采伐產(chǎn)量為1.65萬立方米;培育苗木400公頃;人工造林面積為2000公頃。全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值為10.6億元，全市四旁植樹為18萬株。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)129戶，比上年增加6戶，形成了機(jī)械裝備制造、生物醫(yī)藥保健品生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值198.4億元，比上年增長5.2%;完成增加值45.0億元，比上年增長2.0%。
全市資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)9戶，完成總產(chǎn)值13.36億元，與上年增基本持平，房屋建筑施工面積77.9萬平方米，比上年增長0.1%。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值13.0 億元，比上年增長4.0%。
四、固定資產(chǎn)投資
全年施工項(xiàng)目296個(gè)，其中5000萬元以上新開工項(xiàng)目21個(gè)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資154.4億元，比上年減少5.3%。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1.7億元，比上年減少49.0%。商品房施工面積46.1萬平方米，比去年增加28.6%;商品房銷售面積11.8萬平方米，比上年減少11.3%。
五、國內(nèi)貿(mào)易
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，居民購買力強(qiáng)勁，促進(jìn)了消費(fèi)品市場繁榮活躍。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為96.7億元，同比增長8.7%。
六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)
全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額為2210萬美元，比上年增長4.5%，其中出口額為2193.7萬美元，比上年增長5.1%;2017年新增外貿(mào)出口企業(yè)1戶,為外貿(mào)出口企業(yè)爭取外貿(mào)扶持資金101萬元人民幣。
七、交通郵電和旅游
交通運(yùn)輸業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全市公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量94960萬噸公里,同比增長4.9%;公旅客周轉(zhuǎn)量25347萬人公里。郵政業(yè)務(wù)總量完成3769萬元，同比下降13.8%。本地固定電話用戶為12.8萬戶，其中：城市電話用戶為4.6萬戶;鄉(xiāng)村電話用戶為8.2萬戶。移動(dòng)電話用戶達(dá)52.8萬戶。
2017年，全市接待游客102萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.7億元，分別比去年增長9.7%和17.0%。全市現(xiàn)有4個(gè)國家AA景區(qū)、1個(gè)國家水利AA景區(qū)、6家漂流景點(diǎn)、4處大型宗教文化旅游場所、1處滑雪場、1家三星級(jí)飯店、1家正在審評(píng)四星級(jí)的飯店、8家旅行社及旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等共26個(gè)旅游單位。
八、金融保險(xiǎn)業(yè)
金融保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步完善和強(qiáng)化服務(wù)功能，金融運(yùn)行總體比較平穩(wěn)。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到182.1億元，比上年增長6.6%;各項(xiàng)貸款余額為124.3億元，比上年增長13.2%;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到142.1億元，比上年增長9.6%。
保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年保費(fèi)收入22030萬元，其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)收入2790萬元;政策性農(nóng)險(xiǎn)收入1618萬元;人身保險(xiǎn)費(fèi)收入17622萬元;財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款金額為1328萬元，人身險(xiǎn)賠款金額為1924萬元，政策性農(nóng)險(xiǎn)賠款金額為539萬元。
九、教育和科學(xué)技術(shù)
教育投入不斷增加。2017年全年共投入資金10667.4萬元，完成了全市中小學(xué)校80個(gè)校園校舍新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，新建、改擴(kuò)建校園校舍總面積217889.99平方米;全市學(xué)校的裝備總投入為575萬元，配備了班班通電子白板、食堂設(shè)備、學(xué)生用床及課桌椅、班班通設(shè)備、計(jì)算機(jī)。全市中小學(xué)校舍和校園環(huán)境持續(xù)改善，全市共有省級(jí)“綠色校園”8所、“示范性食堂”8個(gè)、“示范性宿舍”5個(gè)、“節(jié)約型示范?！?所，所有初中和中心校級(jí)以上學(xué)校實(shí)現(xiàn)了樓房化，食堂和宿舍實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。全市有中小學(xué) 183 所，其中：普通高中4 所，完全中學(xué)1所，職業(yè)高中1所，初級(jí)中學(xué)20所，九年一貫制學(xué)校2所，小學(xué)95 所，特殊教育學(xué)校1所。全市在校學(xué)生共計(jì)5.5萬人。
2017年，列入國家、省、市科技項(xiàng)目 7項(xiàng)，其中：省級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目6項(xiàng)、市級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，共爭取國家科技部、省科技廳、市科技局科技項(xiàng)目資金121萬元，完成省科技成果鑒定3項(xiàng)、驗(yàn)收科技項(xiàng)目4項(xiàng)。2017年專利申請(qǐng)量達(dá)8件，其中：發(fā)明專利申請(qǐng)量5件，實(shí)用新型專利申請(qǐng)量1件，外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)量2件。2017年財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出462萬元。
十、文化、體育和衛(wèi)生
全市共有專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè)，文化藝術(shù)館1個(gè)，圖書館一座，少年業(yè)余體校一座，檔案館1個(gè)，向社會(huì)開放檔案 12.7萬件，建立非物質(zhì)文化檔案35件;人民廣播電臺(tái)每天播出節(jié)目16個(gè)小時(shí)， 20檔節(jié)目。在吉林新聞獎(jiǎng)、省市廣播電視獎(jiǎng)評(píng)選中獲得吉林地區(qū)廣播電視獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)7個(gè)，二等獎(jiǎng)6個(gè)，三等獎(jiǎng)2個(gè)，獲得省級(jí)政府獎(jiǎng)吉林新聞獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)2個(gè)，獲省廣播電視獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1個(gè)，二等獎(jiǎng)3個(gè)，三等獎(jiǎng)3個(gè)，創(chuàng)優(yōu)水平列地區(qū)前列。傳媒產(chǎn)業(yè)有了新的突破，城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)雙向數(shù)字化，目前服務(wù)數(shù)字電視用戶3萬戶，網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)字電視節(jié)目183套，立體聲廣播10套。
為了更好的豐富新農(nóng)村文化建設(shè)，文化館下鄉(xiāng)輔導(dǎo)31次;送電影下鄉(xiāng)2520 場;文工團(tuán)送戲下鄉(xiāng)演出60場。加強(qiáng)文化管理，全年開展6次集中整治活動(dòng)，共檢查網(wǎng)吧26家，未發(fā)生消防安全事故。
體育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，全民健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。積極協(xié)調(diào)組織社會(huì)各界、企事業(yè)單位開展各項(xiàng)全民健身活動(dòng)，并舉辦單項(xiàng)賽事3次，即乒乒球、羽毛球、門球、象棋、毽球、健身操。2017年我市競技體育先后在省錦標(biāo)賽獲得 5枚金牌，4枚銀牌，3枚銅牌，分別是摔跤、散打、武術(shù)、舉重項(xiàng)目。
衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境。市中醫(yī)院完成了主體樓和附屬樓框架結(jié)構(gòu)、市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心改擴(kuò)建、南城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建、亮甲山鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建、金馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建、市結(jié)核病防治所續(xù)建和舒蘭市第二人民醫(yī)院、小城鎮(zhèn)衛(wèi)生院等13家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建任務(wù)。目前，全市共有各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)548個(gè)，開設(shè)床位2489張，職工2935人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員1739人。注冊執(zhí)業(yè)醫(yī)師(助理)845人、注冊執(zhí)業(yè)護(hù)士817人，檢驗(yàn)師(士)77人，能夠滿足群眾的基本醫(yī)療需求。2017年，全市共有337738名參加新農(nóng)合，參合率99.76%，共為383455人次參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用19768萬元。農(nóng)村合作醫(yī)療年度籌資總額21664萬元。全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入21589萬元，比去年增加2133萬元。
十一、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)
環(huán)境保護(hù)工作成效明顯。建立舒蘭環(huán)境監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋。完成了兩個(gè)水庫周邊垃圾治理和沙河水庫二級(jí)保護(hù)區(qū)墳?zāi)拱徇w，關(guān)閉搬遷了沙河水庫、響水水庫水源地內(nèi)12個(gè)規(guī)模化養(yǎng)殖場，城市生活飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;焚燒秸稈現(xiàn)象得到明顯遏制, 秸稈機(jī)收打捆作業(yè)面積達(dá)到12萬余畝;中心城區(qū)完成并網(wǎng)取締拆除10蒸噸以下燃煤小鍋爐59臺(tái)，城區(qū)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)10蒸噸以下供熱鍋爐全部并網(wǎng)取締，完成了12臺(tái)20蒸噸以上燃煤供熱鍋爐的脫硫除塵設(shè)施改造和在線監(jiān)測設(shè)備的安裝工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃煤鍋爐改燃共實(shí)施22臺(tái)、110.5蒸噸鍋爐改燃生物質(zhì)，總供熱面積22萬平方米;對(duì)順?biāo)尤?、正義干渠城區(qū)段、黃泥河全段進(jìn)行了四次大規(guī)模清淤治理，動(dòng)用人工1500余人次、機(jī)械900余臺(tái)班，垃圾及淤泥清運(yùn)46500余立方米。
2017年，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，全年共發(fā)生各類事故226起，死亡35人。道路交通事故96起，死亡35人,未發(fā)生安全生產(chǎn)性交通事故。消防安全130起，無人員傷亡。
十二、人口、人民生活和社會(huì)保障
年末全市戶籍總?cè)丝跒?1.3萬人。其中城鎮(zhèn)人口17.0萬人，占總?cè)丝诒戎貫?7.8%;男性人口為31.2萬人，占總?cè)丝诒戎貫?0.9%;女性人口為30.1萬人，占總?cè)丝诒戎貫?9.1%;全年出生人口為2082人，人口出生率3.4‰，人口自然增長率-1.7‰，政策生育率98.4%，出生人口性別比100：108.6，達(dá)到了上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn)，保持了適度低生育水平。
城鄉(xiāng)生活水平進(jìn)一步改善。據(jù)全國城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查新口徑數(shù)據(jù)顯示:城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為21722元，農(nóng)村居民人均可支配收入為13164元，分別比上年增長7.8%和6.8%。
社會(huì)保險(xiǎn)政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)47040人，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到218997人，參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)18859人，享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人數(shù)為41507人，享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇88513人。全年共發(fā)放城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金83339萬元，發(fā)放城城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金7299萬元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金456萬元，及時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到100% 。
積極制定和落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策。公益崗位開發(fā)達(dá)到11792個(gè);發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3083萬元;城鎮(zhèn)新增就業(yè)10092人;失業(yè)人員再就業(yè)2383人;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)171943人。城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能培訓(xùn)2345人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 3.28% ;解決零就業(yè)家庭比率達(dá)到 100% 。
城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系邁出新步伐。2017年末，全市共有城鄉(xiāng)低保戶18296戶、31391人，其中城鎮(zhèn)低保對(duì)象8692戶、 15374人，補(bǔ)助水平211.51元/月，農(nóng)村低保對(duì)象9604 戶、16017人，補(bǔ)助水平為2448元/年，發(fā)放低保金1.003億元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助有序開展，全年共發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金2015萬元，累計(jì)救助71602人。全市共有社會(huì)福利服務(wù)中心18個(gè)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)25個(gè)，共收養(yǎng)老1608人。
說明：1.本公報(bào)部分?jǐn)?shù)據(jù)為年度快報(bào)初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
2.本公報(bào)部分指標(biāo)系有關(guān)部門(行業(yè))提供。
3.本公報(bào)價(jià)值量指標(biāo)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算。
4.地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按不變價(jià)格計(jì)算。
5.受核算體系修訂影響，最終數(shù)據(jù)與公報(bào)數(shù)可能會(huì)有較大出入。
